【《铁路无线电管理办法》详解】近年来，随着铁路事业的发展，尤其是高铁技术的快速发展，无线电频谱资源作为铁路行业的生产要素，在铁路通信、自动化、安全等领域发挥着越来越重要的作用。早期一些铁路无线电管理规定和工作机制随着铁路事业的发展变化与铁路管理机构的改革，已不适应当前的管理需要。为此，工业和信息化部、交通运输部联合颁布了《铁路无线电管理办法》（工业和信息化部 交通运输部第56号令）（以下简称《办法》），将于2021年10月1日起施行。现对《办法》进行详细解读。
一、制定《办法》的必要性
（一）制定《办法》是贯彻落实《中华人民共和国无线电管理条例》的需要
2016年颁布实施的《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》），明确了国家无线电管理机构和国务院有关部门的无线电管理机构之间的业务指导关系。国务院有关部门的无线电管理机构在国家无线电管理机构的业务指导下开展工作，其在无线电管理方面的具体工作要遵守《条例》的规定。国务院有关部门的无线电管理机构主要是指公安、民航、广播、铁路、渔业等部门为开展本系统（行业）无线电管理工作而设立的机构。国务院有关部门的无线电管理机构具体职责包括：贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法律、行政法规、规章；依照《条例》规定和国务院规定的部门职权，管理国家无线电管理机构分配给本系统（行业）使用的航空、水上无线电专用频率，规划本系统（行业）无线电台（站）的建设布局和台址，核发制式无线电台执照及电台识别码。
在无线电台（站）管理方面，《条例》明确由国务院有关部门的无线电管理机构核发船舶、航空器、铁路机车设置、使用的制式无线电台执照及电台识别码，并要求国家无线电管理机构会同国务院有关部门制定船舶、航空器、铁路机车设置、使用非制式无线电台的管理办法。为贯彻落实有关规定，进一步规范铁路无线电管理，保障铁路系统无线电业务安全，国家无线电管理机构会同交通运输部制定关于铁路无线电管理的部门规章，对铁路无线电频率使用和制式、非制式无线电台（站）设置、使用管理加以规范。
（二）制定《办法》是适应铁路无线电管理情况变化的需要
1994年，国家无线电管理委员会发布《加强国务院各部门无线电管理的若干规定》（国无管〔1994〕18号），明确了授权或委托国务院各部门无线电管理机构行使部分无线电管理职权等问题。随后，铁道部成立了无线电管理机构，负责铁路系统无线电管理工作。1996年，国家无线电管理委员会、铁道部联合发布《铁路无线电管理规则》，进一步明确了铁路各级无线电管理机构的职责等。后续，工业和信息化部、铁道部通过建立铁路无线电专用频率保护工作长效机制，大力支持铁路高速化、信息化建设，并加强对相关频率的保护性监测，切实保障铁路GSM-R、800MHz频段列车安全预警等频率的使用安全。
2013年3月，铁路系统实行政企分开改革，原铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，新组建的国家铁路局由交通运输部管理，承担原铁道部的其他行政职责，部分铁路无线电管理和技术人员划入铁路运输企业。铁路系统改革后，铁路无线电频率管理者与使用者也从合一变为分开，铁路无线电应用点多线长，跨行政区域多，台站属地管理也存在一定问题。早期铁路无线电管理相关规章已不适应当前需求，需要通过制定《办法》，对铁路无线电频率和无线电台（站）相关许可的审查程序、职责分工、无线电监测和干扰查处机制等予以明确，进而提升铁路无线电管理的依法行政水平。
二、立法过程
2016年《条例》修订公布后，工业和信息化部就启动了《办法》的起草制定，主要开展了以下工作：
一是在组织相关机构开展铁路无线电管理机制课题研究并深入总结实践经验的基础上，组织国家无线电监测中心及湖南、辽宁、上海无线电管理机构，赴国家铁路局、中国铁路集团公司、中国铁道科学研究院、上海铁路监督管理局、中国铁路集团公司上海铁路局等单位开展铁路无线电管理工作情况调研，了解铁路当前建设运营及未来发展规划，在此基础上研究起草了《办法（初稿）》。
二是多次组织国家铁路局、中国铁路集团公司等单位就铁路无线电管理思路和机制进行座谈研讨，结合无线电频率使用，无线电台（站）设置、使用以及铁路无线电监测、干扰查处等实际业务需求，听取相关立法建议，修改完善《办法》。
三是根据《规章制定程序条例》相关要求，向社会公开征求意见，并多次征求国家铁路局、中国铁路集团公司、各省（区、市）无线电管理机构和国家无线电监测中心的意见，在综合各方面意见基础上，就《办法》内容于2020年9月和12月两次书面征求交通运输部意见，经协调达成一致意见。
2021年3月23日，工业和信息化部第4次部务会审议通过了《办法》，并经交通运输部联签同意，6月30日，两部门联合颁布出台了《办法》。
三、主要内容
《办法》进一步贯彻落实《条例》要求，依法依规加强铁路无线电频率使用和无线电台（站）设置、使用相关行政许可的审查、无线电监测和干扰查处等工作，明确了铁路相关无线电频率使用许可委托制度，无线电台（站）设置、使用审批分工制度以及建立完善无线电干扰查处机制等，有利于相关部门厘清权责、理顺关系，强化铁路无线电管理，保障铁路运行安全。主要规定了以下内容：
（一）明确铁路无线电管理职责分工
落实《条例》关于国务院有关部门的无线电管理机构职责的相关规定，《办法》明确由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施相关无线电频率、无线电台（站）许可。
关于铁路无线电相关行政许可的实施，一是依授权实施许可。《条例》修订后，授权国务院有关部门的无线电管理机构履行相关职责，以自己的名义行使相关职权，并承担相应的法律责任。其中，在铁路机车上设置、使用制式无线电台，由国务院有关部门的无线电管理机构负责核发无线电台执照及电台识别码；关于非制式无线电台具体的管理要求，《条例》授权国家无线电管理机构、国务院有关部门共同制定相关的管理办法。二是依委托实施许可。《中华人民共和国行政许可法》第二十四条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。《办法》按照相关要求规定，部分无线电频率以及在铁路机车上设置、使用非制式无线电台的许可由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施。根据《中华人民共和国行政许可法》的相关要求，国家无线电管理机构将另行发布委托国家铁路局实施行政许可的公告，详细列明委托行政许可的具体事项及相关内容。
（二）细化铁路无线电频率使用和管理规范
《办法》明确了国家无线电管理机构、国家铁路局和省级无线电管理机构的无线电频率使用许可审批管理权限。考虑到铁路无线电业务的特殊性，《办法》规定国家无线电管理机构委托国家铁路局对专门用于铁路运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电频率进行许可管理，这也符合当前国家深化行政审批制度改革、加强“放管服”等有关要求。《办法》对铁路无线电频率使用许可证载明事项、频率使用许可期限及续办、频率收回制度等内容进行了规定，要求铁路运输企业依法使用无线电频率，减少对铁路枢纽和相邻线路等区域的无线电干扰。
《办法》规定，国家铁路局根据委托实施许可的无线电频率的频率占用费，由国家铁路局收取并上缴国库。无线电频谱资源是属于国家所有的非传统自然资源，也是国家战略性稀缺资源；一方面，无线电频谱资源是航空、铁路、水上等国民经济重要行业赖以发展的基础资源；另一方面，无线电频谱资源的开发利用也带来巨大的经济效益。无线电频谱资源有偿使用制度是基于国家对战略性稀缺资源进行有效管理而产生和制定的，是国家开展无线电频谱资源管理工作的基本制度，是实现国有资源有效管理和提高无线电频谱利用效率的有效途径。依据《条例》规定，任何使用无线电频率的组织和个人都应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。
（三）明确无线电台（站）设置、使用审批分工
基于制式无线电台在使用性质上的特殊性，根据《条例》规定，《办法》明确国家铁路局对在铁路机车上设置、使用的制式无线电台（站）实施许可；在铁路机车上设置、使用的部分非制式无线电台（站），由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施许可，其他无线电台（站）由无线电管理机构负责审批。为了便于掌握各类电台的使用情况，国家铁路局应当将制式无线电台执照及无线电台识别码核发情况定期通报国家无线电管理机构。
无线电台（站）是无线电管理的重要内容之一，设置有固定台址的无线电台（站），需要占用特定的物理空间（依托建筑物或独立设置），如果无线电台（站）或其周边建筑物设置不当，可能会导致区域内电磁环境恶化、通信效能下降，甚至对其他正在合法使用的无线电台（站）产生有害干扰。因此，台站建设布局既要遵守无线电管理相关规定，又要符合城乡建设规划。《办法》明确，国家铁路局牵头规划用于运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电台（站）的建设布局和台址，做好台站周边的电磁环境监测和保护工作。此外，由于无线电台（站）使用一定年限后设备会自然老化，可能会导致发射频率、发射功率、天线增益、天线高度等技术指标出现偏差，干扰其他正常使用的合法台（站）。《办法》要求无线电台（站）设置、使用人加强日常管理和维护，保证无线电台（站）性能指标符合国家无线电管理相关规定和铁路有关技术标准要求；必须对台（站）设施和设备进行合理的维护，保证其本身正常工作需要的同时，有效避免对其他合法无线电台（站）产生有害干扰。
（四）细化无线电发射设备管理规范
《办法》要求，研制铁路无线电发射设备使用的无线电频率应当符合国家无线电频率划分规定。我国无线电频率划分规定反映了当今世界无线电技术的发展趋势、无线电业务应用情况，反映了与国际频率划分的一致性及遵守国际电信联盟《无线电规则》的要求。只有严格按照我国无线电频率划分规定研制出的设备才具备投入使用的条件，才能确保在后续生产、销售、使用环节技术管理上的一致性，预防出现干扰。同时，按照我国无线电频率划分规定来研制无线电发射设备，可确保产品与国际主流无线电技术发展方向一致，便于我国无线电产品向国际推广，是保障我国相关产业可持续发展的重要基础。
无线电发射设备广泛应用于社会生活的各个领域，抓好无线电发射设备的管理，是从源头上防止和减少无线电干扰、维护电波秩序的重要手段。《办法》规定，销售需要取得型号核准的铁路无线电发射设备，应向省级无线电管理机构办理销售备案。除了免许可的微功率短距离无线电发射设备以外，在型号核准制度的基础上，加强对销售应当取得型号核准的无线电发射设备的单位或企业的管理，加大打击销售未经型号核准无线电发射设备的力度，避免和减少不合规、不合法的无线电发射设备流入市场。
《办法》明确，研制、生产、销售和维修大功率铁路无线电发射设备，应采取措施有效抑制电波发射，不得对依法设置、使用的无线电台（站）产生有害干扰。在研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备时，即使符合无线电频率划分规定，由于时域、空域以及发射方向和仰角等因素，无线电发射设备产生的电磁辐射也可能会对合法的无线电台（站）产生有害干扰，此种情况严重扰乱空中电波秩序，影响其他合法无线电设备的正常使用，应采取措施有效抑制电波发射，避免发生相关干扰。
（五）完善铁路无线电监测和干扰查处机制
《办法》要求分别在国家和省级层面建立铁路无线电频率保护工作机制，由无线电管理机构、铁路管理机构和有关铁路运输企业参加。在实际工作中，2010年，工业和信息化部、铁道部就建立了铁路无线电专用频率保护工作长效机制，部分省级无线电管理机构和地方铁路局也建立了相应工作机制，加强了对铁路无线电频率的保护，确保铁路运行安全畅通。随着无线电技术的快速发展和广泛应用，电磁环境日益复杂，无线电干扰时有发生，影响铁路无线电业务安全，加强铁路无线电监测和干扰查处工作十分重要。《条例》规定，国务院相关部门的无线电监测站负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，国务院有关部门应加强无线电监测设施建设，成立相应的监测机构，由其负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，确保无线电信号在频率、功率、使用目的等方面与频率许可、设台许可相一致，避免对其他合法无线电应用产生影响。同时，当本系统（行业）合法使用的无线电台（站）受到影响时，应具备初步监测的能力。
来源：人民邮电报
一、制定《办法》的必要性
（一）制定《办法》是贯彻落实《中华人民共和国无线电管理条例》的需要
2016年颁布实施的《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》），明确了国家无线电管理机构和国务院有关部门的无线电管理机构之间的业务指导关系。国务院有关部门的无线电管理机构在国家无线电管理机构的业务指导下开展工作，其在无线电管理方面的具体工作要遵守《条例》的规定。国务院有关部门的无线电管理机构主要是指公安、民航、广播、铁路、渔业等部门为开展本系统（行业）无线电管理工作而设立的机构。国务院有关部门的无线电管理机构具体职责包括：贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法律、行政法规、规章；依照《条例》规定和国务院规定的部门职权，管理国家无线电管理机构分配给本系统（行业）使用的航空、水上无线电专用频率，规划本系统（行业）无线电台（站）的建设布局和台址，核发制式无线电台执照及电台识别码。
在无线电台（站）管理方面，《条例》明确由国务院有关部门的无线电管理机构核发船舶、航空器、铁路机车设置、使用的制式无线电台执照及电台识别码，并要求国家无线电管理机构会同国务院有关部门制定船舶、航空器、铁路机车设置、使用非制式无线电台的管理办法。为贯彻落实有关规定，进一步规范铁路无线电管理，保障铁路系统无线电业务安全，国家无线电管理机构会同交通运输部制定关于铁路无线电管理的部门规章，对铁路无线电频率使用和制式、非制式无线电台（站）设置、使用管理加以规范。
（二）制定《办法》是适应铁路无线电管理情况变化的需要
1994年，国家无线电管理委员会发布《加强国务院各部门无线电管理的若干规定》（国无管〔1994〕18号），明确了授权或委托国务院各部门无线电管理机构行使部分无线电管理职权等问题。随后，铁道部成立了无线电管理机构，负责铁路系统无线电管理工作。1996年，国家无线电管理委员会、铁道部联合发布《铁路无线电管理规则》，进一步明确了铁路各级无线电管理机构的职责等。后续，工业和信息化部、铁道部通过建立铁路无线电专用频率保护工作长效机制，大力支持铁路高速化、信息化建设，并加强对相关频率的保护性监测，切实保障铁路GSM-R、800MHz频段列车安全预警等频率的使用安全。
2013年3月，铁路系统实行政企分开改革，原铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，新组建的国家铁路局由交通运输部管理，承担原铁道部的其他行政职责，部分铁路无线电管理和技术人员划入铁路运输企业。铁路系统改革后，铁路无线电频率管理者与使用者也从合一变为分开，铁路无线电应用点多线长，跨行政区域多，台站属地管理也存在一定问题。早期铁路无线电管理相关规章已不适应当前需求，需要通过制定《办法》，对铁路无线电频率和无线电台（站）相关许可的审查程序、职责分工、无线电监测和干扰查处机制等予以明确，进而提升铁路无线电管理的依法行政水平。
二、立法过程
2016年《条例》修订公布后，工业和信息化部就启动了《办法》的起草制定，主要开展了以下工作：
一是在组织相关机构开展铁路无线电管理机制课题研究并深入总结实践经验的基础上，组织国家无线电监测中心及湖南、辽宁、上海无线电管理机构，赴国家铁路局、中国铁路集团公司、中国铁道科学研究院、上海铁路监督管理局、中国铁路集团公司上海铁路局等单位开展铁路无线电管理工作情况调研，了解铁路当前建设运营及未来发展规划，在此基础上研究起草了《办法（初稿）》。
二是多次组织国家铁路局、中国铁路集团公司等单位就铁路无线电管理思路和机制进行座谈研讨，结合无线电频率使用，无线电台（站）设置、使用以及铁路无线电监测、干扰查处等实际业务需求，听取相关立法建议，修改完善《办法》。
三是根据《规章制定程序条例》相关要求，向社会公开征求意见，并多次征求国家铁路局、中国铁路集团公司、各省（区、市）无线电管理机构和国家无线电监测中心的意见，在综合各方面意见基础上，就《办法》内容于2020年9月和12月两次书面征求交通运输部意见，经协调达成一致意见。
2021年3月23日，工业和信息化部第4次部务会审议通过了《办法》，并经交通运输部联签同意，6月30日，两部门联合颁布出台了《办法》。
三、主要内容
《办法》进一步贯彻落实《条例》要求，依法依规加强铁路无线电频率使用和无线电台（站）设置、使用相关行政许可的审查、无线电监测和干扰查处等工作，明确了铁路相关无线电频率使用许可委托制度，无线电台（站）设置、使用审批分工制度以及建立完善无线电干扰查处机制等，有利于相关部门厘清权责、理顺关系，强化铁路无线电管理，保障铁路运行安全。主要规定了以下内容：
（一）明确铁路无线电管理职责分工
落实《条例》关于国务院有关部门的无线电管理机构职责的相关规定，《办法》明确由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施相关无线电频率、无线电台（站）许可。
关于铁路无线电相关行政许可的实施，一是依授权实施许可。《条例》修订后，授权国务院有关部门的无线电管理机构履行相关职责，以自己的名义行使相关职权，并承担相应的法律责任。其中，在铁路机车上设置、使用制式无线电台，由国务院有关部门的无线电管理机构负责核发无线电台执照及电台识别码；关于非制式无线电台具体的管理要求，《条例》授权国家无线电管理机构、国务院有关部门共同制定相关的管理办法。二是依委托实施许可。《中华人民共和国行政许可法》第二十四条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。《办法》按照相关要求规定，部分无线电频率以及在铁路机车上设置、使用非制式无线电台的许可由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施。根据《中华人民共和国行政许可法》的相关要求，国家无线电管理机构将另行发布委托国家铁路局实施行政许可的公告，详细列明委托行政许可的具体事项及相关内容。
（二）细化铁路无线电频率使用和管理规范
《办法》明确了国家无线电管理机构、国家铁路局和省级无线电管理机构的无线电频率使用许可审批管理权限。考虑到铁路无线电业务的特殊性，《办法》规定国家无线电管理机构委托国家铁路局对专门用于铁路运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电频率进行许可管理，这也符合当前国家深化行政审批制度改革、加强“放管服”等有关要求。《办法》对铁路无线电频率使用许可证载明事项、频率使用许可期限及续办、频率收回制度等内容进行了规定，要求铁路运输企业依法使用无线电频率，减少对铁路枢纽和相邻线路等区域的无线电干扰。
《办法》规定，国家铁路局根据委托实施许可的无线电频率的频率占用费，由国家铁路局收取并上缴国库。无线电频谱资源是属于国家所有的非传统自然资源，也是国家战略性稀缺资源；一方面，无线电频谱资源是航空、铁路、水上等国民经济重要行业赖以发展的基础资源；另一方面，无线电频谱资源的开发利用也带来巨大的经济效益。无线电频谱资源有偿使用制度是基于国家对战略性稀缺资源进行有效管理而产生和制定的，是国家开展无线电频谱资源管理工作的基本制度，是实现国有资源有效管理和提高无线电频谱利用效率的有效途径。依据《条例》规定，任何使用无线电频率的组织和个人都应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。
（三）明确无线电台（站）设置、使用审批分工
基于制式无线电台在使用性质上的特殊性，根据《条例》规定，《办法》明确国家铁路局对在铁路机车上设置、使用的制式无线电台（站）实施许可；在铁路机车上设置、使用的部分非制式无线电台（站），由国家无线电管理机构委托国家铁路局实施许可，其他无线电台（站）由无线电管理机构负责审批。为了便于掌握各类电台的使用情况，国家铁路局应当将制式无线电台执照及无线电台识别码核发情况定期通报国家无线电管理机构。
无线电台（站）是无线电管理的重要内容之一，设置有固定台址的无线电台（站），需要占用特定的物理空间（依托建筑物或独立设置），如果无线电台（站）或其周边建筑物设置不当，可能会导致区域内电磁环境恶化、通信效能下降，甚至对其他正在合法使用的无线电台（站）产生有害干扰。因此，台站建设布局既要遵守无线电管理相关规定，又要符合城乡建设规划。《办法》明确，国家铁路局牵头规划用于运营指挥调度、列车运行控制等涉及铁路运营安全的无线电台（站）的建设布局和台址，做好台站周边的电磁环境监测和保护工作。此外，由于无线电台（站）使用一定年限后设备会自然老化，可能会导致发射频率、发射功率、天线增益、天线高度等技术指标出现偏差，干扰其他正常使用的合法台（站）。《办法》要求无线电台（站）设置、使用人加强日常管理和维护，保证无线电台（站）性能指标符合国家无线电管理相关规定和铁路有关技术标准要求；必须对台（站）设施和设备进行合理的维护，保证其本身正常工作需要的同时，有效避免对其他合法无线电台（站）产生有害干扰。
（四）细化无线电发射设备管理规范
《办法》要求，研制铁路无线电发射设备使用的无线电频率应当符合国家无线电频率划分规定。我国无线电频率划分规定反映了当今世界无线电技术的发展趋势、无线电业务应用情况，反映了与国际频率划分的一致性及遵守国际电信联盟《无线电规则》的要求。只有严格按照我国无线电频率划分规定研制出的设备才具备投入使用的条件，才能确保在后续生产、销售、使用环节技术管理上的一致性，预防出现干扰。同时，按照我国无线电频率划分规定来研制无线电发射设备，可确保产品与国际主流无线电技术发展方向一致，便于我国无线电产品向国际推广，是保障我国相关产业可持续发展的重要基础。
无线电发射设备广泛应用于社会生活的各个领域，抓好无线电发射设备的管理，是从源头上防止和减少无线电干扰、维护电波秩序的重要手段。《办法》规定，销售需要取得型号核准的铁路无线电发射设备，应向省级无线电管理机构办理销售备案。除了免许可的微功率短距离无线电发射设备以外，在型号核准制度的基础上，加强对销售应当取得型号核准的无线电发射设备的单位或企业的管理，加大打击销售未经型号核准无线电发射设备的力度，避免和减少不合规、不合法的无线电发射设备流入市场。
《办法》明确，研制、生产、销售和维修大功率铁路无线电发射设备，应采取措施有效抑制电波发射，不得对依法设置、使用的无线电台（站）产生有害干扰。在研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备时，即使符合无线电频率划分规定，由于时域、空域以及发射方向和仰角等因素，无线电发射设备产生的电磁辐射也可能会对合法的无线电台（站）产生有害干扰，此种情况严重扰乱空中电波秩序，影响其他合法无线电设备的正常使用，应采取措施有效抑制电波发射，避免发生相关干扰。
（五）完善铁路无线电监测和干扰查处机制
《办法》要求分别在国家和省级层面建立铁路无线电频率保护工作机制，由无线电管理机构、铁路管理机构和有关铁路运输企业参加。在实际工作中，2010年，工业和信息化部、铁道部就建立了铁路无线电专用频率保护工作长效机制，部分省级无线电管理机构和地方铁路局也建立了相应工作机制，加强了对铁路无线电频率的保护，确保铁路运行安全畅通。随着无线电技术的快速发展和广泛应用，电磁环境日益复杂，无线电干扰时有发生，影响铁路无线电业务安全，加强铁路无线电监测和干扰查处工作十分重要。《条例》规定，国务院相关部门的无线电监测站负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，国务院有关部门应加强无线电监测设施建设，成立相应的监测机构，由其负责对本系统（行业）的无线电信号实施监测，确保无线电信号在频率、功率、使用目的等方面与频率许可、设台许可相一致，避免对其他合法无线电应用产生影响。同时，当本系统（行业）合法使用的无线电台（站）受到影响时，应具备初步监测的能力。
来源：人民邮电报
#今日长三角# 未来科技城某次新二手房挂牌破8万/㎡？政府出手了
上周，据浙江政务网显示，
为缓解交通压力，1号线列车是否加密；7号线后通段何时开通；5号线长河站D、E站何时开通；
杭州何时开展暑期托班工作；闲林杭徽高速以北何时规划建设小学；
拆迁为何存在男女不平等；中南樾府二手房挂牌价格虚高如何整治；中瑞招商星未来临近交付、质量堪忧如何维权；晓月澄庐迟迟不网签怎么办；
户口迁移一定要本人去办理吗；云栖小镇旁边的卷烟厂有无搬迁计划；良渚有无少年宫规划建设计划等热门问题都有了最新官方答复……
轨道交通
关键词
1号线、发车间隔、密度
问：自从开通杭海线、8号线以来，地铁1号线已不堪重负，吵架、打架事件层出不穷。
现临平段9号线在南段未开通的前提下先行进行拆分运营，在客运中心换乘汇聚大量人流，广大人民群众根本挤不上一号线。为保障人们群众的出行利益以及生命权、健康权，请领导们妥善考虑增加1号线的密度。
答复（杭州市地铁集团有限责任公司）：
自新线开通及1/9号线拆分（临平段自2021年7月10日作为9号线运营），1号线为配合客运中心站的换乘需求，每日7:30-9:00期间，客运中心站往湘湖方向的列车运行间隔为2分15秒；并特别针对客运中心站，保障在7:30-9:00期间9号线换1号线湘湖方向的列车比例为1:2/1:3，即高峰期9号线每列车到客运中心站后，1号线会有2-3列车通过客运中心站，为换乘乘客提供充足的运输能力。
并且针对高峰期客运中心的实际客流情况，我司会适当加开往湘湖方向的列车，以进一步提升换乘乘客的出行需求，并加强客运中心站乘客引导，进一步提升乘客出行体验。
关键词
7号线、吴山广场、开通
问：7号线奥体中心到吴山广场什么时候开通？
答复（杭州市地铁集团有限责任公司）：
地铁7号线后通段工程正在加快组织施工中，计划于今年年内建成。感谢您对杭州地铁建设的理解与支持。
关键词
5号线，长河站，D、E出入口
问：
请问5号线长河站D、E出口何时动工？预计工期是多久？谢谢
答复（杭州市地铁集团有限责任公司）：
经核实，5号线D、E出入口正在施工，预计9月底完成土建施工，11月底前完成机电装修施工，计划年底前开通，具体以官方公告为准。感谢对地铁建设的理解与支持。
教育学区
关键词
暑假、托班、解决
问：
全国很多地方都已经有政府主导的覆盖全面的暑假托班。
上海2014年就已经开展，苏州也是早就已经开展，今年（2021）暑假北京等多个城市都推出了以学校为主体的多种形式的暑假托班，解决小学生的暑假无人看护问题，浙江包括杭州为何迟迟不见行动呢？
答复（杭州教育局）：
为推进“民呼我为”主题活动走深走实，有效缓解小学生暑期“看护难”问题，引导和帮助小学生度过一个安全、快乐、有意义的暑假，切实减轻家长负担，解决人民群众急难愁盼。
今年，我市计划开展小学生暑期托管服务，目前各项准备工作正在进行中，近期将向社会公布。
关键词
闲林、杭徽高速以北、教育
问：闲林杭徽高速以北，公办小学匮乏，请问近期有实施计划吗？幼儿园和初中都已经实现了，无需再去高架南就读。但是小学目前高架北边没有，需要到很远的高架南里项读，希望政府能够重视。
答复（余杭区教育局）：
闲林杭徽高速以北区域，未来科技城五小已列入建设计划。同时，余杭区教育布点规划新一轮修编工作正在进行，将结合人口增长、实际需求等情况，适当增加基础教育资源。
房产纠纷
关键词
拆迁、男女平等、补偿
问：被拆迁户的女儿已经结婚，但户口还在拆迁地，老公属于农业户口，为何不能享受拆迁安置补偿？如果此女儿无法获得补偿，那为何儿子结婚可以获得拆迁补偿。
现在不是属于男女平等么，为何此处又要做区分。男女平等只是说说？？？还是特殊情况下才会平等？？？
答复（萧山区临浦镇）：
目前现行的征迁安置政策为萧政办发〔2017〕51号文件，其中对户内女儿的农嫁居进行照顾安置，农嫁农不做照顾安置。具体能否安置需根据你户所提供的材料进行核定。只要符合政策条例，严格按照政策执行。谢谢理解。再次感谢您对我们拆迁安置工作的支持和理解！
关键词
中瑞招商星未来、质量、维权
问：我是星未来的业主。星未来交房日期2021年9月30号，但现在新房质量堪忧，和宣传图严重不符。我昨天已经反馈了众多房屋不合理的地方其中几点，也收到了你们的回复，但并不能完全解决实质问题。
并且开发商不设立业主开放日，同时业主们也没有房地产商的联系方式，业主的疑问得不到开发商的解答，开发商一而再的单方面违背合同协议。
希望领导可以联系房地产商负责人，业主派出代表，三方出面进行一次就业主提出的问题进行协商和整改，保护杭州业主的合法权益，共同建立一个美好杭州。
答复（余杭区住建局）：
针对反映的相关问题，我局工作人员联系开发企业杭州惠余置业有限公司，关于工地开放事宜，企业表示目前暂未确定，若后期确定后会通知业主。关于合同纠纷，建议双方协商处理，若协商不成建议通过司法途径解决。企业已提供客服咨询电话，我局亦督促开发企业对您做好解释沟通工作。
关键词
中南樾府、二手房
问：政府规定房子挂牌价格明显高于成交均价的不通过。可是某中介很多房源明显乱挂。比如中南樾府，成交均价49000，挂牌确是75000左右，甚至有80000的。这是怎么通过审核的？
答复（余杭区住建局）：
感谢您对房地产市场的关注。
目前，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室于2021年3月3日发布的《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》中规定，“中介机构不得受理并对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息。“
我局工作人员联系中介负责人，督促企业根据相关规定对挂牌价格进行自查，若有明显高于合理成交价格的房屋，及时进行下架处理，我局后续亦将继续加强监督。
关键词
未来科技城、晓月澄庐、网签
问：晓月澄庐开盘已经完毕，房款都收了。收房款这么迅速，为啥网签这么慢？每个月只有几个人网签，顺序是按照什么规则排的？为啥每个月这么少的人放签？
答复（余杭区住建局）：
目前，根据房地产价格稳控要求，将根据开发企业上报的清单有序安排网签。根据排签规则，请等待有序放签。我局已督促开发企业对您做好解释沟通工作。
社会民生
关键词
户口迁移、本人、办理
问：
我怀孕8个月，不方便去办理杭州市内户口迁移（集体户口迁至个人房屋）。
请问是否可以委托丈夫去办理？房子是我名下的，如果可以请问除了提供正常户口迁移所需材料外，还需要提供授权委托书吗？
答复（上城公安分局）：
户口如属市内迁移且迁至本人个人产权的房子里，可凭本人身份证、户口本、迁入地房产证办理，如需委托办理，需提供委托书及受托人身份证。感谢您对公安工作的关注和支持 !
关键词
卷烟厂、云栖小镇、搬迁
问：云栖小镇都是互联网企业，卷烟厂是工业企业、有一定的环境污染，与城市发展定位格格不入，所以想咨询一下该单位是否有搬迁计划？
答复（云栖小镇管委会）：
烟厂迁至云栖小镇是市政府安排，目前我单位并未收到烟厂搬迁计划，感谢您对云栖小镇的关心和支持！
关键词
良渚、青少年宫、规划
问：良渚街道及周边均没有青少年宫，但是目前附近居住的居民越来越多，也是迫切需要，请问有无规划青少年宫。如果有的话，大概的地址和时间是否有？
答复（余杭团区委）：
杭州行政区划调整后，新的余杭区青少年宫建设正在提上日程，具体选址等事宜还在研究过程中。一经确定，我们将及时公布。您也可以关注余杭团区委的“余之青春”微信公众号，及时了解相关信息。
上周，据浙江政务网显示，
为缓解交通压力，1号线列车是否加密；7号线后通段何时开通；5号线长河站D、E站何时开通；
杭州何时开展暑期托班工作；闲林杭徽高速以北何时规划建设小学；
拆迁为何存在男女不平等；中南樾府二手房挂牌价格虚高如何整治；中瑞招商星未来临近交付、质量堪忧如何维权；晓月澄庐迟迟不网签怎么办；
户口迁移一定要本人去办理吗；云栖小镇旁边的卷烟厂有无搬迁计划；良渚有无少年宫规划建设计划等热门问题都有了最新官方答复……
轨道交通
关键词
1号线、发车间隔、密度
问：自从开通杭海线、8号线以来，地铁1号线已不堪重负，吵架、打架事件层出不穷。
现临平段9号线在南段未开通的前提下先行进行拆分运营，在客运中心换乘汇聚大量人流，广大人民群众根本挤不上一号线。为保障人们群众的出行利益以及生命权、健康权，请领导们妥善考虑增加1号线的密度。
答复（杭州市地铁集团有限责任公司）：
自新线开通及1/9号线拆分（临平段自2021年7月10日作为9号线运营），1号线为配合客运中心站的换乘需求，每日7:30-9:00期间，客运中心站往湘湖方向的列车运行间隔为2分15秒；并特别针对客运中心站，保障在7:30-9:00期间9号线换1号线湘湖方向的列车比例为1:2/1:3，即高峰期9号线每列车到客运中心站后，1号线会有2-3列车通过客运中心站，为换乘乘客提供充足的运输能力。
并且针对高峰期客运中心的实际客流情况，我司会适当加开往湘湖方向的列车，以进一步提升换乘乘客的出行需求，并加强客运中心站乘客引导，进一步提升乘客出行体验。
关键词
7号线、吴山广场、开通
问：7号线奥体中心到吴山广场什么时候开通？
答复（杭州市地铁集团有限责任公司）：
地铁7号线后通段工程正在加快组织施工中，计划于今年年内建成。感谢您对杭州地铁建设的理解与支持。
关键词
5号线，长河站，D、E出入口
问：
请问5号线长河站D、E出口何时动工？预计工期是多久？谢谢
答复（杭州市地铁集团有限责任公司）：
经核实，5号线D、E出入口正在施工，预计9月底完成土建施工，11月底前完成机电装修施工，计划年底前开通，具体以官方公告为准。感谢对地铁建设的理解与支持。
教育学区
关键词
暑假、托班、解决
问：
全国很多地方都已经有政府主导的覆盖全面的暑假托班。
上海2014年就已经开展，苏州也是早就已经开展，今年（2021）暑假北京等多个城市都推出了以学校为主体的多种形式的暑假托班，解决小学生的暑假无人看护问题，浙江包括杭州为何迟迟不见行动呢？
答复（杭州教育局）：
为推进“民呼我为”主题活动走深走实，有效缓解小学生暑期“看护难”问题，引导和帮助小学生度过一个安全、快乐、有意义的暑假，切实减轻家长负担，解决人民群众急难愁盼。
今年，我市计划开展小学生暑期托管服务，目前各项准备工作正在进行中，近期将向社会公布。
关键词
闲林、杭徽高速以北、教育
问：闲林杭徽高速以北，公办小学匮乏，请问近期有实施计划吗？幼儿园和初中都已经实现了，无需再去高架南就读。但是小学目前高架北边没有，需要到很远的高架南里项读，希望政府能够重视。
答复（余杭区教育局）：
闲林杭徽高速以北区域，未来科技城五小已列入建设计划。同时，余杭区教育布点规划新一轮修编工作正在进行，将结合人口增长、实际需求等情况，适当增加基础教育资源。
房产纠纷
关键词
拆迁、男女平等、补偿
问：被拆迁户的女儿已经结婚，但户口还在拆迁地，老公属于农业户口，为何不能享受拆迁安置补偿？如果此女儿无法获得补偿，那为何儿子结婚可以获得拆迁补偿。
现在不是属于男女平等么，为何此处又要做区分。男女平等只是说说？？？还是特殊情况下才会平等？？？
答复（萧山区临浦镇）：
目前现行的征迁安置政策为萧政办发〔2017〕51号文件，其中对户内女儿的农嫁居进行照顾安置，农嫁农不做照顾安置。具体能否安置需根据你户所提供的材料进行核定。只要符合政策条例，严格按照政策执行。谢谢理解。再次感谢您对我们拆迁安置工作的支持和理解！
关键词
中瑞招商星未来、质量、维权
问：我是星未来的业主。星未来交房日期2021年9月30号，但现在新房质量堪忧，和宣传图严重不符。我昨天已经反馈了众多房屋不合理的地方其中几点，也收到了你们的回复，但并不能完全解决实质问题。
并且开发商不设立业主开放日，同时业主们也没有房地产商的联系方式，业主的疑问得不到开发商的解答，开发商一而再的单方面违背合同协议。
希望领导可以联系房地产商负责人，业主派出代表，三方出面进行一次就业主提出的问题进行协商和整改，保护杭州业主的合法权益，共同建立一个美好杭州。
答复（余杭区住建局）：
针对反映的相关问题，我局工作人员联系开发企业杭州惠余置业有限公司，关于工地开放事宜，企业表示目前暂未确定，若后期确定后会通知业主。关于合同纠纷，建议双方协商处理，若协商不成建议通过司法途径解决。企业已提供客服咨询电话，我局亦督促开发企业对您做好解释沟通工作。
关键词
中南樾府、二手房
问：政府规定房子挂牌价格明显高于成交均价的不通过。可是某中介很多房源明显乱挂。比如中南樾府，成交均价49000，挂牌确是75000左右，甚至有80000的。这是怎么通过审核的？
答复（余杭区住建局）：
感谢您对房地产市场的关注。
目前，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室于2021年3月3日发布的《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》中规定，“中介机构不得受理并对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息。“
我局工作人员联系中介负责人，督促企业根据相关规定对挂牌价格进行自查，若有明显高于合理成交价格的房屋，及时进行下架处理，我局后续亦将继续加强监督。
关键词
未来科技城、晓月澄庐、网签
问：晓月澄庐开盘已经完毕，房款都收了。收房款这么迅速，为啥网签这么慢？每个月只有几个人网签，顺序是按照什么规则排的？为啥每个月这么少的人放签？
答复（余杭区住建局）：
目前，根据房地产价格稳控要求，将根据开发企业上报的清单有序安排网签。根据排签规则，请等待有序放签。我局已督促开发企业对您做好解释沟通工作。
社会民生
关键词
户口迁移、本人、办理
问：
我怀孕8个月，不方便去办理杭州市内户口迁移（集体户口迁至个人房屋）。
请问是否可以委托丈夫去办理？房子是我名下的，如果可以请问除了提供正常户口迁移所需材料外，还需要提供授权委托书吗？
答复（上城公安分局）：
户口如属市内迁移且迁至本人个人产权的房子里，可凭本人身份证、户口本、迁入地房产证办理，如需委托办理，需提供委托书及受托人身份证。感谢您对公安工作的关注和支持 !
关键词
卷烟厂、云栖小镇、搬迁
问：云栖小镇都是互联网企业，卷烟厂是工业企业、有一定的环境污染，与城市发展定位格格不入，所以想咨询一下该单位是否有搬迁计划？
答复（云栖小镇管委会）：
烟厂迁至云栖小镇是市政府安排，目前我单位并未收到烟厂搬迁计划，感谢您对云栖小镇的关心和支持！
关键词
良渚、青少年宫、规划
问：良渚街道及周边均没有青少年宫，但是目前附近居住的居民越来越多，也是迫切需要，请问有无规划青少年宫。如果有的话，大概的地址和时间是否有？
答复（余杭团区委）：
杭州行政区划调整后，新的余杭区青少年宫建设正在提上日程，具体选址等事宜还在研究过程中。一经确定，我们将及时公布。您也可以关注余杭团区委的“余之青春”微信公众号，及时了解相关信息。
【我为群众办实事】近日，嘉兴所嘉善警队民警接车站求助，称有一名旅客腹部疼痛，接报后立即协同客运从列车上将旅客接下。经了解，其在上海虹桥站里腹部微痛，本想到目的地再说，结果刚开车就突然剧痛，不得已求助。最后在等来救护车后民警一路小跑护送，顺利完成交接！蜀黍提醒，夏天出行备好常用药，以防万一。忠 https://t.cn/R2WxOA9
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