#走在前 开新局# 【菏泽：需求新空间激发突破新动力】菏泽，地处鲁苏豫皖四省交界处。在新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”等政策赋能下，菏泽市发挥比较优势，深入贯彻省“十大扩需求”行动计划，全力以赴抓项目稳投资扩消费，激活后来居上新动能。
新供给创造新需求，鲜切花卖出3亿元
菏泽落实省“十大扩需求”行动计划，顺应居民消费升级趋势，积极培育新消费增长点，以新供给创造新需求。上半年，菏泽芍药鲜切花产业无中生有，异军突起，销售6000万枝，销售额超3亿元，占全国市场份额的半壁江山。
7月，菏泽芍药花事已尽。在菏泽市牡丹区都司镇山东盛世芍花智慧农业有限公司的芍药种植基地，仍有工人忙碌着。
“现在主要是进行田间日常管理，活儿不多；从10月底开始，催花芍药就排上日程了，我们要忙到次年5月份。”盛世芍花董事长赵文双说，“目前，我们公司可年产芍药鲜切花800余万枝，经过降温、分拣、清洗花蜜等环节后，通过空运或者冷链物流发往全国各地。”
北京安陈花卉有限公司上海分公司经理张晓娇，为采购高品质的芍药，在菏泽一待就是3个月，见证了芍药萌芽到切花的整个过程，收购了40万枝芍药。
以新需求催生新供给，用新供给创造新需求，能够培育更加活跃、更加强大的内需市场，为经济发展拓展更大空间。菏泽市瞄准鲜切花市场，依托牡丹区芍药种植面积大的优势，推动大田芍药向鲜切花产业转型升级。不断优化市场供给，以高质量多品种的鲜切花拓展市场空间，推动销售、生产良性互动，实现更高水平的供需平衡。不断引进国外名贵品种，培育国内优良品种，同时提升育种创新能力，以高品质赢得市场。
“拿网红品种‘珊瑚日落’来说，一上市就受青睐，基地直发价格到了每枝18元。”中国花卉协会牡丹芍药分会副秘书长、菏泽谷雨牡丹生物科技有限公司总经理李晓奇说。
科技赋能，推动芍药鲜切花产业“从有到优”。菏泽市推进产学研深度融合，创新技术工艺，建立质量标准体系，聚力打造“菏泽大芍药”地域品牌。与中国农业大学、北京林业大学开展校企合作，在花期、花色、保鲜、催花等方面组织开展科技研发，先后攻克品种选育、大棚育花、冷藏运花、冬季催花等技术难题。推广新工艺，指导群众科学种植、调节花期，实现芍药鲜切花提前上市、花期延长到一周。制定芍药鲜切花行业标准，从整地、种植到包装、出货全流程标准化管理，对25个芍药品种的花苞直径、花茎长度分别明确四个等级标准。菏泽鲜切花获亚洲交易规模最大的昆明国际花卉拍卖交易中心免检许可，实现品牌知名度和市场竞争力双提升。
服务保障，推动芍药鲜切花产业“从优到强”。当地政府与菏泽牡丹机场签订战略合作协议，为海外客商提供航空货运专线，协调顺丰、中国邮政、德邦三家快递企业推出鲜花专递服务，建立起便捷高效的陆空物流体系。高峰期每天鲜切花空运量达90万枝、快递量达30万枝。
7月8日，菏泽市牡丹区政府与昆明国际花卉拍卖交易中心签订《牡丹区花卉产业合作框架协议》，双方将按照“大产业+新主体+新平台”的发展模式，全力打造集交易、生产、加工、冷链物流、研发、展销于一体的花卉产业链，推动菏泽现代花卉产业规模化、专业化、标准化和市场化发展。
供给端提质扩容，需求端拉动有力。菏泽举办“2022惠享山东消费年·约惠春夏消费季”系列促消费活动，已发放家电消费券500万元。上半年，菏泽市社会消费品零售总额实现874.38亿元。
构建县乡村三级电商体系，家门口建起物流站
“出库成功……”7月21日，临近中午，在曹县大集镇北街村村级物流服务站，站长赵蕊正忙着扫码、登记、入库……“目前，‘四通一达’等快递公司的快递都可以在这里寄收。北街村是淘宝村，村中从事淘宝生意的村民很多，我们站一天的快递分发量就超过1000件。”赵蕊介绍。
曹县是电子商务大县，现有电商企业5000余家，网店6万余个，全县有30余万人从事电商相关产业，收发包裹量居全省县域前列。“我从事汉服生意多年，平时接发快递包裹量大，这几年干电商的越来越多，物流成本也是水涨船高。”北街村村民王林选说，以往发货都要赶到镇上或者县城物流网点排队，一来一回，不仅花费了大量时间，还产生了额外的运输成本。“如今物流站点建在了家门口，如果发送的货物多，他们还提供上门服务。”王林选说。
在曹县，像北街村这样的村级物流服务站有138个，补齐了县区偏远地区物流服务短板，成为打通“农产品出村进城、工业品进村入户”最后一公里的关键点。“随着曹县电子商务物流公共服务中心的正式启用，县乡村三级电商服务体系形成有效闭环，实现了县乡村三级电商公共物流服务体系资源互补，加快了村与乡镇县的物品流转速度。
作为全县165个镇村物流服务站的中转站，曹县物流服务中心在整个县乡村三级物流体系中发挥着举足轻重的作用。
13时许，停靠在曹县物流服务中心的数辆物流配送车整装待发。此时，在两万平方米的分拣车间，随着自动分拣流水线高速运转，一件件快递包裹经过机器扫描，根据编号显示的地址信息，被精准地投送至同一目的地的货物汇集卡口，再被装车运送至全县各个镇村物流服务站。
“这套全自动分拣设备实现了‘储存立体化，装卸机械化、分拣电子化’，快递包裹日处理量超过60万件。”曹县物流服务中心相关负责人蒋强说，他们还依托喜地物流有限公司，建立了线上线下双平台物流基地和“百城千商万店”配送体系，配送半径达300公里。
目前，曹县构建的县乡村三级电商服务体系与县乡村三级快递物流分拨配送体系，让“乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去”成为可能。
畅通乡村物流，菏泽电商从无到有、从小到大，以星火燎原之势，实现爆发式增长。目前，菏泽建有电商园区25个、网络店铺11万家，电商从业人员30多万人，先后与阿里巴巴、腾讯、苏宁、京东、拼多多等平台签订战略合作协议，健全城乡物流网络体系，构建起以“三通一达”为主的县域物流配送体系。
畅通乡村物流，农村路网建设是基础。菏泽市组织实施“四好农村路”集中攻坚、农村公路管理养护体制改革、“四好农村路”提质增效等专项行动。全市农村公路通车总里程已达2.6万公里，实现全市所有行政村通硬化路，通公交率92.5%，解决了群众出行难和物资运输难问题。
成武县在2022年“四好农村路”提质增效专项行动中，投资9.92亿元，实施路网提档升级工程310公里，其中就包括成汶路。“提档升级后的成汶路路面宽度达到15米，双向停车都不成问题。”山东万丽时装有限公司刘永民说，基于交通条件的改善提升，万丽时装决定扩大生产规模。
稳订单拓市场，促进外贸保稳提质
7月11日，菏泽海关关员赶赴山东阳成生物科技有限公司，验放一批重约4吨的γ-氨基丁酸产品。这批货物是该企业24项自主知识产权产品之一。
阳成生物于2021年成为第三批国家级专精特新“小巨人”企业。除了γ-氨基丁酸，该公司生产的对羟基苯乙酸、L-酪氨酸、D-天冬氨酸等产品，销往欧美10余个国家和地区，在全球同类产品中具备明显的竞争优势。今年上半年，受疫情影响，企业发展遇到困难。
“由于疫情，我们原本计划参加的线下展会被陆续取消，与国外客户面对面交流的机会少了。”公司副总经理王传敬说，由于部分物流一度受阻，有些产品不能按时交付，生产线周期安排也有被打乱的风险。
在得知公司面临的问题后，菏泽海关组织骨干专班深入企业，及时传达国际通报法规等信息，向企业提供提前申报、预约查验等监管便利服务，同时将企业面临的问题，及时反馈到地方商务等多部门，推动开展线上展会。
今年上半年，阳成生物累计出口各类货物货值2013万元，同比增长1.2倍。
今年以来，面对严峻复杂的外部环境和国内疫情冲击带来的经济下行压力，菏泽海关出台促进外贸保稳提质十五条措施，保障外贸产业链供应链循环畅通。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等各类自贸协定红利落地，为菏泽市约500家外贸企业减免进口国关税1.5亿元；积极推进原产地证书“智能审核”“自助打印”等便利化改革措施落地，指导企业自助打印申领原产地证书7070份，为企业节约费用150万元；积极支持辖区企业试点“企业集团财务公司担保”并开展汇总征税，将每月4亿元“批批缴纳”税款转化为“次月汇总缴纳”，降低企业成本。
菏泽市对出口前50位、进口前10位的进出口企业建立联系台账，逐一走访，实时掌握经营情况，“一事一议”予以协调解决问题，确保骨干企业产业链不断档。借助全省“百展计划”等线上线下展会，分行业、分国别组织企业参加各类展会45场次，尽力帮助企业稳客户、稳订单、稳市场。
在帮助企业向外看、拓展国际市场的同时，菏泽市引导帮助企业向内看，开拓国内市场。
在菏泽尚意包装制品有限公司生产车间，工人正在为国内订单生产一批产品。
“我们眼睛向内看，开拓国内市场。通过政府介绍客户，一个月的时间，就与8家企业签订了1500万元的订单。”菏泽尚意包装制品有限公司董事长李德成说，公司成立3年来，主要做国外订单，国内市场没有涉及。
巨野县田桥镇党委书记姚庆元介绍，今年上半年，企业的外贸订单严重萎缩，经营一度举步维艰，开拓国内市场，短时间转型也无法取得客户的信任，企业面临停产的困境。镇政府了解情况后，引导企业开拓国内市场，为企业介绍国内客户，帮助企业拿到首批国内订单。
菏泽围绕服务和融入新发展格局，加快优化进出口结构，推进外贸进出口固稳提质，成效明显。上半年，菏泽市外贸进出口总值314.6亿元，同比增长25.2%。其中，5月份菏泽市完成进出口79亿元，同比增长112.1%，增幅居全省第二位；省内货源地出口比重98.7%，居全省第一位。（大众日报）
新供给创造新需求，鲜切花卖出3亿元
菏泽落实省“十大扩需求”行动计划，顺应居民消费升级趋势，积极培育新消费增长点，以新供给创造新需求。上半年，菏泽芍药鲜切花产业无中生有，异军突起，销售6000万枝，销售额超3亿元，占全国市场份额的半壁江山。
7月，菏泽芍药花事已尽。在菏泽市牡丹区都司镇山东盛世芍花智慧农业有限公司的芍药种植基地，仍有工人忙碌着。
“现在主要是进行田间日常管理，活儿不多；从10月底开始，催花芍药就排上日程了，我们要忙到次年5月份。”盛世芍花董事长赵文双说，“目前，我们公司可年产芍药鲜切花800余万枝，经过降温、分拣、清洗花蜜等环节后，通过空运或者冷链物流发往全国各地。”
北京安陈花卉有限公司上海分公司经理张晓娇，为采购高品质的芍药，在菏泽一待就是3个月，见证了芍药萌芽到切花的整个过程，收购了40万枝芍药。
以新需求催生新供给，用新供给创造新需求，能够培育更加活跃、更加强大的内需市场，为经济发展拓展更大空间。菏泽市瞄准鲜切花市场，依托牡丹区芍药种植面积大的优势，推动大田芍药向鲜切花产业转型升级。不断优化市场供给，以高质量多品种的鲜切花拓展市场空间，推动销售、生产良性互动，实现更高水平的供需平衡。不断引进国外名贵品种，培育国内优良品种，同时提升育种创新能力，以高品质赢得市场。
“拿网红品种‘珊瑚日落’来说，一上市就受青睐，基地直发价格到了每枝18元。”中国花卉协会牡丹芍药分会副秘书长、菏泽谷雨牡丹生物科技有限公司总经理李晓奇说。
科技赋能，推动芍药鲜切花产业“从有到优”。菏泽市推进产学研深度融合，创新技术工艺，建立质量标准体系，聚力打造“菏泽大芍药”地域品牌。与中国农业大学、北京林业大学开展校企合作，在花期、花色、保鲜、催花等方面组织开展科技研发，先后攻克品种选育、大棚育花、冷藏运花、冬季催花等技术难题。推广新工艺，指导群众科学种植、调节花期，实现芍药鲜切花提前上市、花期延长到一周。制定芍药鲜切花行业标准，从整地、种植到包装、出货全流程标准化管理，对25个芍药品种的花苞直径、花茎长度分别明确四个等级标准。菏泽鲜切花获亚洲交易规模最大的昆明国际花卉拍卖交易中心免检许可，实现品牌知名度和市场竞争力双提升。
服务保障，推动芍药鲜切花产业“从优到强”。当地政府与菏泽牡丹机场签订战略合作协议，为海外客商提供航空货运专线，协调顺丰、中国邮政、德邦三家快递企业推出鲜花专递服务，建立起便捷高效的陆空物流体系。高峰期每天鲜切花空运量达90万枝、快递量达30万枝。
7月8日，菏泽市牡丹区政府与昆明国际花卉拍卖交易中心签订《牡丹区花卉产业合作框架协议》，双方将按照“大产业+新主体+新平台”的发展模式，全力打造集交易、生产、加工、冷链物流、研发、展销于一体的花卉产业链，推动菏泽现代花卉产业规模化、专业化、标准化和市场化发展。
供给端提质扩容，需求端拉动有力。菏泽举办“2022惠享山东消费年·约惠春夏消费季”系列促消费活动，已发放家电消费券500万元。上半年，菏泽市社会消费品零售总额实现874.38亿元。
构建县乡村三级电商体系，家门口建起物流站
“出库成功……”7月21日，临近中午，在曹县大集镇北街村村级物流服务站，站长赵蕊正忙着扫码、登记、入库……“目前，‘四通一达’等快递公司的快递都可以在这里寄收。北街村是淘宝村，村中从事淘宝生意的村民很多，我们站一天的快递分发量就超过1000件。”赵蕊介绍。
曹县是电子商务大县，现有电商企业5000余家，网店6万余个，全县有30余万人从事电商相关产业，收发包裹量居全省县域前列。“我从事汉服生意多年，平时接发快递包裹量大，这几年干电商的越来越多，物流成本也是水涨船高。”北街村村民王林选说，以往发货都要赶到镇上或者县城物流网点排队，一来一回，不仅花费了大量时间，还产生了额外的运输成本。“如今物流站点建在了家门口，如果发送的货物多，他们还提供上门服务。”王林选说。
在曹县，像北街村这样的村级物流服务站有138个，补齐了县区偏远地区物流服务短板，成为打通“农产品出村进城、工业品进村入户”最后一公里的关键点。“随着曹县电子商务物流公共服务中心的正式启用，县乡村三级电商服务体系形成有效闭环，实现了县乡村三级电商公共物流服务体系资源互补，加快了村与乡镇县的物品流转速度。
作为全县165个镇村物流服务站的中转站，曹县物流服务中心在整个县乡村三级物流体系中发挥着举足轻重的作用。
13时许，停靠在曹县物流服务中心的数辆物流配送车整装待发。此时，在两万平方米的分拣车间，随着自动分拣流水线高速运转，一件件快递包裹经过机器扫描，根据编号显示的地址信息，被精准地投送至同一目的地的货物汇集卡口，再被装车运送至全县各个镇村物流服务站。
“这套全自动分拣设备实现了‘储存立体化，装卸机械化、分拣电子化’，快递包裹日处理量超过60万件。”曹县物流服务中心相关负责人蒋强说，他们还依托喜地物流有限公司，建立了线上线下双平台物流基地和“百城千商万店”配送体系，配送半径达300公里。
目前，曹县构建的县乡村三级电商服务体系与县乡村三级快递物流分拨配送体系，让“乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去”成为可能。
畅通乡村物流，菏泽电商从无到有、从小到大，以星火燎原之势，实现爆发式增长。目前，菏泽建有电商园区25个、网络店铺11万家，电商从业人员30多万人，先后与阿里巴巴、腾讯、苏宁、京东、拼多多等平台签订战略合作协议，健全城乡物流网络体系，构建起以“三通一达”为主的县域物流配送体系。
畅通乡村物流，农村路网建设是基础。菏泽市组织实施“四好农村路”集中攻坚、农村公路管理养护体制改革、“四好农村路”提质增效等专项行动。全市农村公路通车总里程已达2.6万公里，实现全市所有行政村通硬化路，通公交率92.5%，解决了群众出行难和物资运输难问题。
成武县在2022年“四好农村路”提质增效专项行动中，投资9.92亿元，实施路网提档升级工程310公里，其中就包括成汶路。“提档升级后的成汶路路面宽度达到15米，双向停车都不成问题。”山东万丽时装有限公司刘永民说，基于交通条件的改善提升，万丽时装决定扩大生产规模。
稳订单拓市场，促进外贸保稳提质
7月11日，菏泽海关关员赶赴山东阳成生物科技有限公司，验放一批重约4吨的γ-氨基丁酸产品。这批货物是该企业24项自主知识产权产品之一。
阳成生物于2021年成为第三批国家级专精特新“小巨人”企业。除了γ-氨基丁酸，该公司生产的对羟基苯乙酸、L-酪氨酸、D-天冬氨酸等产品，销往欧美10余个国家和地区，在全球同类产品中具备明显的竞争优势。今年上半年，受疫情影响，企业发展遇到困难。
“由于疫情，我们原本计划参加的线下展会被陆续取消，与国外客户面对面交流的机会少了。”公司副总经理王传敬说，由于部分物流一度受阻，有些产品不能按时交付，生产线周期安排也有被打乱的风险。
在得知公司面临的问题后，菏泽海关组织骨干专班深入企业，及时传达国际通报法规等信息，向企业提供提前申报、预约查验等监管便利服务，同时将企业面临的问题，及时反馈到地方商务等多部门，推动开展线上展会。
今年上半年，阳成生物累计出口各类货物货值2013万元，同比增长1.2倍。
今年以来，面对严峻复杂的外部环境和国内疫情冲击带来的经济下行压力，菏泽海关出台促进外贸保稳提质十五条措施，保障外贸产业链供应链循环畅通。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等各类自贸协定红利落地，为菏泽市约500家外贸企业减免进口国关税1.5亿元；积极推进原产地证书“智能审核”“自助打印”等便利化改革措施落地，指导企业自助打印申领原产地证书7070份，为企业节约费用150万元；积极支持辖区企业试点“企业集团财务公司担保”并开展汇总征税，将每月4亿元“批批缴纳”税款转化为“次月汇总缴纳”，降低企业成本。
菏泽市对出口前50位、进口前10位的进出口企业建立联系台账，逐一走访，实时掌握经营情况，“一事一议”予以协调解决问题，确保骨干企业产业链不断档。借助全省“百展计划”等线上线下展会，分行业、分国别组织企业参加各类展会45场次，尽力帮助企业稳客户、稳订单、稳市场。
在帮助企业向外看、拓展国际市场的同时，菏泽市引导帮助企业向内看，开拓国内市场。
在菏泽尚意包装制品有限公司生产车间，工人正在为国内订单生产一批产品。
“我们眼睛向内看，开拓国内市场。通过政府介绍客户，一个月的时间，就与8家企业签订了1500万元的订单。”菏泽尚意包装制品有限公司董事长李德成说，公司成立3年来，主要做国外订单，国内市场没有涉及。
巨野县田桥镇党委书记姚庆元介绍，今年上半年，企业的外贸订单严重萎缩，经营一度举步维艰，开拓国内市场，短时间转型也无法取得客户的信任，企业面临停产的困境。镇政府了解情况后，引导企业开拓国内市场，为企业介绍国内客户，帮助企业拿到首批国内订单。
菏泽围绕服务和融入新发展格局，加快优化进出口结构，推进外贸进出口固稳提质，成效明显。上半年，菏泽市外贸进出口总值314.6亿元，同比增长25.2%。其中，5月份菏泽市完成进出口79亿元，同比增长112.1%，增幅居全省第二位；省内货源地出口比重98.7%，居全省第一位。（大众日报）
#走在前 开新局#【菏泽以新供给创造新需求，健全城乡物流体系，推动外贸保稳提质 需求新空间激发突破新动力】
□ 本报记者 王兆锋 赵念东 蒋鑫
菏泽，地处鲁苏豫皖四省交界处。在新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”等政策赋能下，菏泽市发挥比较优势，深入贯彻省“十大扩需求”行动计划，全力以赴抓项目稳投资扩消费，激活后来居上新动能。
新供给创造新需求，鲜切花卖出3亿元
菏泽落实省“十大扩需求”行动计划，顺应居民消费升级趋势，积极培育新消费增长点，以新供给创造新需求。上半年，菏泽芍药鲜切花产业无中生有，异军突起，销售6000万枝，销售额超3亿元，占全国市场份额的半壁江山。
7月，菏泽芍药花事已尽。在菏泽市牡丹区都司镇山东盛世芍花智慧农业有限公司的芍药种植基地，仍有工人忙碌着。
“现在主要是进行田间日常管理，活儿不多；从10月底开始，催花芍药就排上日程了，我们要忙到次年5月份。”盛世芍花董事长赵文双说，“目前，我们公司可年产芍药鲜切花800余万枝，经过降温、分拣、清洗花蜜等环节后，通过空运或者冷链物流发往全国各地。”
北京安陈花卉有限公司上海分公司经理张晓娇，为采购高品质的芍药，在菏泽一待就是3个月，见证了芍药萌芽到切花的整个过程，收购了40万枝芍药。
以新需求催生新供给，用新供给创造新需求，能够培育更加活跃、更加强大的内需市场，为经济发展拓展更大空间。菏泽市瞄准鲜切花市场，依托牡丹区芍药种植面积大的优势，推动大田芍药向鲜切花产业转型升级。不断优化市场供给，以高质量多品种的鲜切花拓展市场空间，推动销售、生产良性互动，实现更高水平的供需平衡。不断引进国外名贵品种，培育国内优良品种，同时提升育种创新能力，以高品质赢得市场。
“拿网红品种‘珊瑚日落’来说，一上市就受青睐，基地直发价格到了每枝18元。”中国花卉协会牡丹芍药分会副秘书长、菏泽谷雨牡丹生物科技有限公司总经理李晓奇说。
科技赋能，推动芍药鲜切花产业“从有到优”。菏泽市推进产学研深度融合，创新技术工艺，建立质量标准体系，聚力打造“菏泽大芍药”地域品牌。与中国农业大学、北京林业大学开展校企合作，在花期、花色、保鲜、催花等方面组织开展科技研发，先后攻克品种选育、大棚育花、冷藏运花、冬季催花等技术难题。推广新工艺，指导群众科学种植、调节花期，实现芍药鲜切花提前上市、花期延长到一周。制定芍药鲜切花行业标准，从整地、种植到包装、出货全流程标准化管理，对25个芍药品种的花苞直径、花茎长度分别明确四个等级标准。菏泽鲜切花获亚洲交易规模最大的昆明国际花卉拍卖交易中心免检许可，实现品牌知名度和市场竞争力双提升。
服务保障，推动芍药鲜切花产业“从优到强”。当地政府与菏泽牡丹机场签订战略合作协议，为海外客商提供航空货运专线，协调顺丰、中国邮政、德邦三家快递企业推出鲜花专递服务，建立起便捷高效的陆空物流体系。高峰期每天鲜切花空运量达90万枝、快递量达30万枝。
7月8日，菏泽市牡丹区政府与昆明国际花卉拍卖交易中心签订《牡丹区花卉产业合作框架协议》，双方将按照“大产业+新主体+新平台”的发展模式，全力打造集交易、生产、加工、冷链物流、研发、展销于一体的花卉产业链，推动菏泽现代花卉产业规模化、专业化、标准化和市场化发展。
供给端提质扩容，需求端拉动有力。菏泽举办“2022惠享山东消费年·约惠春夏消费季”系列促消费活动，已发放家电消费券500万元。上半年，菏泽市社会消费品零售总额实现874.38亿元。
构建县乡村三级电商体系，家门口建起物流站
“出库成功……”7月21日，临近中午，在曹县大集镇北街村村级物流服务站，站长赵蕊正忙着扫码、登记、入库……“目前，‘四通一达’等快递公司的快递都可以在这里寄收。北街村是淘宝村，村中从事淘宝生意的村民很多，我们站一天的快递分发量就超过1000件。”赵蕊介绍。
曹县是电子商务大县，现有电商企业5000余家，网店6万余个，全县有30余万人从事电商相关产业，收发包裹量居全省县域前列。“我从事汉服生意多年，平时接发快递包裹量大，这几年干电商的越来越多，物流成本也是水涨船高。”北街村村民王林选说，以往发货都要赶到镇上或者县城物流网点排队，一来一回，不仅花费了大量时间，还产生了额外的运输成本。“如今物流站点建在了家门口，如果发送的货物多，他们还提供上门服务。”王林选说。
在曹县，像北街村这样的村级物流服务站有138个，补齐了县区偏远地区物流服务短板，成为打通“农产品出村进城、工业品进村入户”最后一公里的关键点。“随着曹县电子商务物流公共服务中心的正式启用，县乡村三级电商服务体系形成有效闭环，实现了县乡村三级电商公共物流服务体系资源互补，加快了村与乡镇县的物品流转速度。
作为全县165个镇村物流服务站的中转站，曹县物流服务中心在整个县乡村三级物流体系中发挥着举足轻重的作用。
13时许，停靠在曹县物流服务中心的数辆物流配送车整装待发。此时，在两万平方米的分拣车间，随着自动分拣流水线高速运转，一件件快递包裹经过机器扫描，根据编号显示的地址信息，被精准地投送至同一目的地的货物汇集卡口，再被装车运送至全县各个镇村物流服务站。
“这套全自动分拣设备实现了‘储存立体化，装卸机械化、分拣电子化’，快递包裹日处理量超过60万件。”曹县物流服务中心相关负责人蒋强说，他们还依托喜地物流有限公司，建立了线上线下双平台物流基地和“百城千商万店”配送体系，配送半径达300公里。
目前，曹县构建的县乡村三级电商服务体系与县乡村三级快递物流分拨配送体系，让“乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去”成为可能。
畅通乡村物流，菏泽电商从无到有、从小到大，以星火燎原之势，实现爆发式增长。目前，菏泽建有电商园区25个、网络店铺11万家，电商从业人员30多万人，先后与阿里巴巴、腾讯、苏宁、京东、拼多多等平台签订战略合作协议，健全城乡物流网络体系，构建起以“三通一达”为主的县域物流配送体系。
畅通乡村物流，农村路网建设是基础。菏泽市组织实施“四好农村路”集中攻坚、农村公路管理养护体制改革、“四好农村路”提质增效等专项行动。全市农村公路通车总里程已达2.6万公里，实现全市所有行政村通硬化路，通公交率92.5%，解决了群众出行难和物资运输难问题。
成武县在2022年“四好农村路”提质增效专项行动中，投资9.92亿元，实施路网提档升级工程310公里，其中就包括成汶路。“提档升级后的成汶路路面宽度达到15米，双向停车都不成问题。”山东万丽时装有限公司刘永民说，基于交通条件的改善提升，万丽时装决定扩大生产规模。
稳订单拓市场，促进外贸保稳提质
7月11日，菏泽海关关员赶赴山东阳成生物科技有限公司，验放一批重约4吨的γ-氨基丁酸产品。这批货物是该企业24项自主知识产权产品之一。
阳成生物于2021年成为第三批国家级专精特新“小巨人”企业。除了γ-氨基丁酸，该公司生产的对羟基苯乙酸、L-酪氨酸、D-天冬氨酸等产品，销往欧美10余个国家和地区，在全球同类产品中具备明显的竞争优势。今年上半年，受疫情影响，企业发展遇到困难。
“由于疫情，我们原本计划参加的线下展会被陆续取消，与国外客户面对面交流的机会少了。”公司副总经理王传敬说，由于部分物流一度受阻，有些产品不能按时交付，生产线周期安排也有被打乱的风险。
在得知公司面临的问题后，菏泽海关组织骨干专班深入企业，及时传达国际通报法规等信息，向企业提供提前申报、预约查验等监管便利服务，同时将企业面临的问题，及时反馈到地方商务等多部门，推动开展线上展会。
今年上半年，阳成生物累计出口各类货物货值2013万元，同比增长1.2倍。
今年以来，面对严峻复杂的外部环境和国内疫情冲击带来的经济下行压力，菏泽海关出台促进外贸保稳提质十五条措施，保障外贸产业链供应链循环畅通。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等各类自贸协定红利落地，为菏泽市约500家外贸企业减免进口国关税1.5亿元；积极推进原产地证书“智能审核”“自助打印”等便利化改革措施落地，指导企业自助打印申领原产地证书7070份，为企业节约费用150万元；积极支持辖区企业试点“企业集团财务公司担保”并开展汇总征税，将每月4亿元“批批缴纳”税款转化为“次月汇总缴纳”，降低企业成本。
菏泽市对出口前50位、进口前10位的进出口企业建立联系台账，逐一走访，实时掌握经营情况，“一事一议”予以协调解决问题，确保骨干企业产业链不断档。借助全省“百展计划”等线上线下展会，分行业、分国别组织企业参加各类展会45场次，尽力帮助企业稳客户、稳订单、稳市场。
在帮助企业向外看、拓展国际市场的同时，菏泽市引导帮助企业向内看，开拓国内市场。
在菏泽尚意包装制品有限公司生产车间，工人正在为国内订单生产一批产品。
“我们眼睛向内看，开拓国内市场。通过政府介绍客户，一个月的时间，就与8家企业签订了1500万元的订单。”菏泽尚意包装制品有限公司董事长李德成说，公司成立3年来，主要做国外订单，国内市场没有涉及。
巨野县田桥镇党委书记姚庆元介绍，今年上半年，企业的外贸订单严重萎缩，经营一度举步维艰，开拓国内市场，短时间转型也无法取得客户的信任，企业面临停产的困境。镇政府了解情况后，引导企业开拓国内市场，为企业介绍国内客户，帮助企业拿到首批国内订单。
菏泽围绕服务和融入新发展格局，加快优化进出口结构，推进外贸进出口固稳提质，成效明显。上半年，菏泽市外贸进出口总值314.6亿元，同比增长25.2%。其中，5月份菏泽市完成进出口79亿元，同比增长112.1%，增幅居全省第二位；省内货源地出口比重98.7%，居全省第一位。https://t.cn/A6a3B7PE
□ 本报记者 王兆锋 赵念东 蒋鑫
菏泽，地处鲁苏豫皖四省交界处。在新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”等政策赋能下，菏泽市发挥比较优势，深入贯彻省“十大扩需求”行动计划，全力以赴抓项目稳投资扩消费，激活后来居上新动能。
新供给创造新需求，鲜切花卖出3亿元
菏泽落实省“十大扩需求”行动计划，顺应居民消费升级趋势，积极培育新消费增长点，以新供给创造新需求。上半年，菏泽芍药鲜切花产业无中生有，异军突起，销售6000万枝，销售额超3亿元，占全国市场份额的半壁江山。
7月，菏泽芍药花事已尽。在菏泽市牡丹区都司镇山东盛世芍花智慧农业有限公司的芍药种植基地，仍有工人忙碌着。
“现在主要是进行田间日常管理，活儿不多；从10月底开始，催花芍药就排上日程了，我们要忙到次年5月份。”盛世芍花董事长赵文双说，“目前，我们公司可年产芍药鲜切花800余万枝，经过降温、分拣、清洗花蜜等环节后，通过空运或者冷链物流发往全国各地。”
北京安陈花卉有限公司上海分公司经理张晓娇，为采购高品质的芍药，在菏泽一待就是3个月，见证了芍药萌芽到切花的整个过程，收购了40万枝芍药。
以新需求催生新供给，用新供给创造新需求，能够培育更加活跃、更加强大的内需市场，为经济发展拓展更大空间。菏泽市瞄准鲜切花市场，依托牡丹区芍药种植面积大的优势，推动大田芍药向鲜切花产业转型升级。不断优化市场供给，以高质量多品种的鲜切花拓展市场空间，推动销售、生产良性互动，实现更高水平的供需平衡。不断引进国外名贵品种，培育国内优良品种，同时提升育种创新能力，以高品质赢得市场。
“拿网红品种‘珊瑚日落’来说，一上市就受青睐，基地直发价格到了每枝18元。”中国花卉协会牡丹芍药分会副秘书长、菏泽谷雨牡丹生物科技有限公司总经理李晓奇说。
科技赋能，推动芍药鲜切花产业“从有到优”。菏泽市推进产学研深度融合，创新技术工艺，建立质量标准体系，聚力打造“菏泽大芍药”地域品牌。与中国农业大学、北京林业大学开展校企合作，在花期、花色、保鲜、催花等方面组织开展科技研发，先后攻克品种选育、大棚育花、冷藏运花、冬季催花等技术难题。推广新工艺，指导群众科学种植、调节花期，实现芍药鲜切花提前上市、花期延长到一周。制定芍药鲜切花行业标准，从整地、种植到包装、出货全流程标准化管理，对25个芍药品种的花苞直径、花茎长度分别明确四个等级标准。菏泽鲜切花获亚洲交易规模最大的昆明国际花卉拍卖交易中心免检许可，实现品牌知名度和市场竞争力双提升。
服务保障，推动芍药鲜切花产业“从优到强”。当地政府与菏泽牡丹机场签订战略合作协议，为海外客商提供航空货运专线，协调顺丰、中国邮政、德邦三家快递企业推出鲜花专递服务，建立起便捷高效的陆空物流体系。高峰期每天鲜切花空运量达90万枝、快递量达30万枝。
7月8日，菏泽市牡丹区政府与昆明国际花卉拍卖交易中心签订《牡丹区花卉产业合作框架协议》，双方将按照“大产业+新主体+新平台”的发展模式，全力打造集交易、生产、加工、冷链物流、研发、展销于一体的花卉产业链，推动菏泽现代花卉产业规模化、专业化、标准化和市场化发展。
供给端提质扩容，需求端拉动有力。菏泽举办“2022惠享山东消费年·约惠春夏消费季”系列促消费活动，已发放家电消费券500万元。上半年，菏泽市社会消费品零售总额实现874.38亿元。
构建县乡村三级电商体系，家门口建起物流站
“出库成功……”7月21日，临近中午，在曹县大集镇北街村村级物流服务站，站长赵蕊正忙着扫码、登记、入库……“目前，‘四通一达’等快递公司的快递都可以在这里寄收。北街村是淘宝村，村中从事淘宝生意的村民很多，我们站一天的快递分发量就超过1000件。”赵蕊介绍。
曹县是电子商务大县，现有电商企业5000余家，网店6万余个，全县有30余万人从事电商相关产业，收发包裹量居全省县域前列。“我从事汉服生意多年，平时接发快递包裹量大，这几年干电商的越来越多，物流成本也是水涨船高。”北街村村民王林选说，以往发货都要赶到镇上或者县城物流网点排队，一来一回，不仅花费了大量时间，还产生了额外的运输成本。“如今物流站点建在了家门口，如果发送的货物多，他们还提供上门服务。”王林选说。
在曹县，像北街村这样的村级物流服务站有138个，补齐了县区偏远地区物流服务短板，成为打通“农产品出村进城、工业品进村入户”最后一公里的关键点。“随着曹县电子商务物流公共服务中心的正式启用，县乡村三级电商服务体系形成有效闭环，实现了县乡村三级电商公共物流服务体系资源互补，加快了村与乡镇县的物品流转速度。
作为全县165个镇村物流服务站的中转站，曹县物流服务中心在整个县乡村三级物流体系中发挥着举足轻重的作用。
13时许，停靠在曹县物流服务中心的数辆物流配送车整装待发。此时，在两万平方米的分拣车间，随着自动分拣流水线高速运转，一件件快递包裹经过机器扫描，根据编号显示的地址信息，被精准地投送至同一目的地的货物汇集卡口，再被装车运送至全县各个镇村物流服务站。
“这套全自动分拣设备实现了‘储存立体化，装卸机械化、分拣电子化’，快递包裹日处理量超过60万件。”曹县物流服务中心相关负责人蒋强说，他们还依托喜地物流有限公司，建立了线上线下双平台物流基地和“百城千商万店”配送体系，配送半径达300公里。
目前，曹县构建的县乡村三级电商服务体系与县乡村三级快递物流分拨配送体系，让“乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去”成为可能。
畅通乡村物流，菏泽电商从无到有、从小到大，以星火燎原之势，实现爆发式增长。目前，菏泽建有电商园区25个、网络店铺11万家，电商从业人员30多万人，先后与阿里巴巴、腾讯、苏宁、京东、拼多多等平台签订战略合作协议，健全城乡物流网络体系，构建起以“三通一达”为主的县域物流配送体系。
畅通乡村物流，农村路网建设是基础。菏泽市组织实施“四好农村路”集中攻坚、农村公路管理养护体制改革、“四好农村路”提质增效等专项行动。全市农村公路通车总里程已达2.6万公里，实现全市所有行政村通硬化路，通公交率92.5%，解决了群众出行难和物资运输难问题。
成武县在2022年“四好农村路”提质增效专项行动中，投资9.92亿元，实施路网提档升级工程310公里，其中就包括成汶路。“提档升级后的成汶路路面宽度达到15米，双向停车都不成问题。”山东万丽时装有限公司刘永民说，基于交通条件的改善提升，万丽时装决定扩大生产规模。
稳订单拓市场，促进外贸保稳提质
7月11日，菏泽海关关员赶赴山东阳成生物科技有限公司，验放一批重约4吨的γ-氨基丁酸产品。这批货物是该企业24项自主知识产权产品之一。
阳成生物于2021年成为第三批国家级专精特新“小巨人”企业。除了γ-氨基丁酸，该公司生产的对羟基苯乙酸、L-酪氨酸、D-天冬氨酸等产品，销往欧美10余个国家和地区，在全球同类产品中具备明显的竞争优势。今年上半年，受疫情影响，企业发展遇到困难。
“由于疫情，我们原本计划参加的线下展会被陆续取消，与国外客户面对面交流的机会少了。”公司副总经理王传敬说，由于部分物流一度受阻，有些产品不能按时交付，生产线周期安排也有被打乱的风险。
在得知公司面临的问题后，菏泽海关组织骨干专班深入企业，及时传达国际通报法规等信息，向企业提供提前申报、预约查验等监管便利服务，同时将企业面临的问题，及时反馈到地方商务等多部门，推动开展线上展会。
今年上半年，阳成生物累计出口各类货物货值2013万元，同比增长1.2倍。
今年以来，面对严峻复杂的外部环境和国内疫情冲击带来的经济下行压力，菏泽海关出台促进外贸保稳提质十五条措施，保障外贸产业链供应链循环畅通。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等各类自贸协定红利落地，为菏泽市约500家外贸企业减免进口国关税1.5亿元；积极推进原产地证书“智能审核”“自助打印”等便利化改革措施落地，指导企业自助打印申领原产地证书7070份，为企业节约费用150万元；积极支持辖区企业试点“企业集团财务公司担保”并开展汇总征税，将每月4亿元“批批缴纳”税款转化为“次月汇总缴纳”，降低企业成本。
菏泽市对出口前50位、进口前10位的进出口企业建立联系台账，逐一走访，实时掌握经营情况，“一事一议”予以协调解决问题，确保骨干企业产业链不断档。借助全省“百展计划”等线上线下展会，分行业、分国别组织企业参加各类展会45场次，尽力帮助企业稳客户、稳订单、稳市场。
在帮助企业向外看、拓展国际市场的同时，菏泽市引导帮助企业向内看，开拓国内市场。
在菏泽尚意包装制品有限公司生产车间，工人正在为国内订单生产一批产品。
“我们眼睛向内看，开拓国内市场。通过政府介绍客户，一个月的时间，就与8家企业签订了1500万元的订单。”菏泽尚意包装制品有限公司董事长李德成说，公司成立3年来，主要做国外订单，国内市场没有涉及。
巨野县田桥镇党委书记姚庆元介绍，今年上半年，企业的外贸订单严重萎缩，经营一度举步维艰，开拓国内市场，短时间转型也无法取得客户的信任，企业面临停产的困境。镇政府了解情况后，引导企业开拓国内市场，为企业介绍国内客户，帮助企业拿到首批国内订单。
菏泽围绕服务和融入新发展格局，加快优化进出口结构，推进外贸进出口固稳提质，成效明显。上半年，菏泽市外贸进出口总值314.6亿元，同比增长25.2%。其中，5月份菏泽市完成进出口79亿元，同比增长112.1%，增幅居全省第二位；省内货源地出口比重98.7%，居全省第一位。https://t.cn/A6a3B7PE
#旧衣回收是公益还是生意？#记者调查旧衣回收去向
【调查动机】
每到搬家、换季等时节，不少居民家中就会淘汰一批不穿的旧衣服。对于许多想要“断舍离”的居民来说，这些压箱底的旧衣服留着占用空间，直接扔了又有些浪费。于是，旧衣线下回收站点和线上回收平台逐渐走入人们的视野。
旧衣能再利用自然是件好事。可人们也不禁会问：旧衣回收后到底去了哪里？那些宣称慈善、捐赠的回收真能把旧衣送到需要的人手上吗？带着这些问题，记者进行了调查采访。
前几天，天津市和平区居民王女士从家里收拾出一大包旧衣服，有十几斤重，拎到楼下投进了小区的旧衣回收箱。
“很多旧衣服实际上也不怎么旧，扔掉了可惜，还可能污染环境，如果能处理后再利用，送给有需要的人，也是一件好事。”王女士说，她近3年来至少向小区的旧衣回收箱投放了上百斤旧衣。
而看着旧衣回收箱上“捐赠”“慈善”等字样，她一直有个疑问：这些旧衣真能得到妥善处理，送到真正需要它的人手上吗？
各地设旧衣回收箱
有人仿冒慈善组织
据公开报道，2014年前后，各式各样的旧衣回收箱如雨后春笋般出现在各地居民小区里。2019年，山东省循环经济协会废纺织综合利用联盟专委会曾统计，在山东一共有2.3万多个废旧衣物回收箱，废纺专委会成员企业每年能回收废旧衣物30万吨。
近日，《法治日报》记者走访了北京、天津两地大大小小30多个小区，并采访江苏、安徽、浙江等多地居民了解到，在城市里，几乎每个小区都能见到旧衣回收箱，有的小区一处就并排摆放了4个旧衣回收箱。这些旧衣回收箱，除了少部分是旧衣回收App的线下回收点，大多数箱体上印着“××慈善协会”“捐赠”“××回收项目”“民政部备案号”等字样。
那么，不少印有“××慈善协会”“捐赠”字样的旧衣回收箱都是慈善组织设立的吗？
记者咨询天津市民政局得知，摆放在小区内的旧衣回收箱主要有两种，一种是慈善组织设立，属于公开募捐，这种行为应当取得公开募捐资格，同时应当在箱体的显著位置印上组织名称、募捐资格的证书、联系方式等，同时还要在全国慈善信息公开平台（以下简称慈善中国平台）进行公示；另一种是个人或企业对旧衣物回收处理，这是以商业方式进行垃圾分类、有偿回收旧衣物的形式，但投放的箱体不是募捐箱，也不在公开募捐范围内。
该局相关工作人员告诉记者，是否属于慈善行为很好辨认，箱体上有“环保”“再生利用”等字样的是商业行为，箱体上有“慈善”“爱心”“公益”等字样的则属于慈善行为。
据了解，目前天津市以慈善名义开展的旧衣回收项目只有两个。但记者在调查过程中发现，箱体上涉及的慈善项目名称至少有5种，仅有之前工作人员提到的旧衣回收项目按照有关规定标明了投放单位、监督单位的名称和电话，其他回收箱上的信息仅有项目名称和联系方式，有些连回收去向也未标明。
记者尝试拨通这些箱体上留下的联系电话，9个电话中有2个关机、3个空号、3个一直无人接听，唯一一个打通的，对方表示自己不清楚什么旧衣回收，只负责安装这些箱子，有需要可以联系。
其中一些回收箱印有“衣衣不舍”公益环保项目。记者登录慈善中国平台发现，该项目的发起组织为江西省红十字基金会，同时募捐进展情况上写着“该项目没有在任何平台及线下开展公开募捐活动，经江西省红十字基金会与项目合作方沟通后，停止合作该项目”。
天津市蓟州区的孟超从事旧物回收工作5年，包括旧衣回收。他告诉记者，收集来的旧衣物主要有两类流向，符合捐赠要求的旧衣将捐赠，不符合捐赠的将用于环保再生再造等。“实际上真正用作慈善，捐到贫困山区的旧衣可能还不到总数的十分之一。”
“我们把混合到一起的各种衣物称为‘统货’，一吨大概能卖1000元，如果经过分类或者深加工，价格又会翻几倍，比如好的牛仔面料的衣服，一吨可以卖4000元，羽绒的、羊绒的衣服可能一吨几万元。因为存在较高的利润空间，有些商贩就动了歪脑筋，自行在小区放了些以慈善为名的回收箱，想做无本生意。”
孟超向记者透露，这几年经常有人拉着从小区回收来的旧衣物去他那卖，“基本上一个月去各个小区转一回，打开箱子把里面的衣物拉走就行了，一回大概能拉一吨左右。有的小区内有好几个旧衣回收箱，可能都是同一个人放的。”
记者在电商平台以“旧衣回收箱”为关键词检索发现，有许多宣传可以专业定制公益爱心捐赠旧衣回收箱的网店。其中一位客服告诉记者，他们这边既有通用箱体，也可以根据每个省市的情况或者个人需求进行定制。
随后，客服发来一张印有“福建省××公益项目”的回收箱样片，上面还有民政部门的备案号。在慈善中国平台，记者查询到确实有该旧衣回收公益项目，当记者进一步询问个人或企业能否直接使用印有该公益项目的回收箱时，对方没有明确回复。店铺信息显示，该店旧衣回收箱月销量为100多个。
除了仿冒慈善组织设立旧衣回收箱，记者在调查中还发现，一些小区的旧衣回收箱，因为长期无人使用和管理，已经生锈变形，成了垃圾箱。还有的回收箱因为箱体损坏，箱门半开，里面露出来大堆衣物。
回收旧衣去向不明
奖励兑换存在猫腻
除了线下旧衣回收箱，线上各种旧衣回收小程序、App等也逐渐多了起来。记者在某平台搜索发现了数十个可上门回收旧衣的机构，其中“白鲸鱼旧衣服回收”最近使用人数超200万，“快门回收旧衣服回收”“铛铛一下旧衣服回收”等最近使用人数超100万。
与一些以慈善为名的线下回收不同，线上旧衣回收多是有偿的，许多都是免费上门回收，不收取快递费，回收后还会给予用户一定的“奖励”。
以“飞蚂蚁旧衣回收”为例，在衣物回收后，会发放环保证书、奖励蚂蚁森林能量和从以下活动奖励中选择一项：每回收1公斤衣物奖励0.5元现金红包，可提现；每回收1单旧衣帮你捐赠100克动物口粮给流浪动物救助站；每回收1公斤衣物可获得50颗环保豆，环保豆能用来兑换各种生活用品、App会员等。
记者在调查过程中发现，线上旧衣回收同样也存在一些问题。
前不久，记者在某回收平台下单了一份旧衣回收订单，约定下午5点取货，可一直到下午6点半都没有人联系，咨询客服后得知，快递并不是平台自身的，而是和其他快递公司合作的。记者联系快递员后被告知，他不清楚系统为什么会把这个订单派给他，想上门回收旧衣要等他先把手头的件派完才行。后来上门回收的时间一改再改，直到第3天才顺利将这箱旧衣物寄出。
记者总共打包了11件春夏衣物和一双鞋子，在寄出之前特地称了下重量，显示为3.8公斤。快递员取走旧衣时并未称重，但寄出后订单页面却显示回收重量为10公斤，快递费用为42元（回收平台承担）。随后，记者向平台客服反映了此事，客服称会有专门负责结算运费的人进行处理。
在回收追踪页面，记者只能看到寄出的旧衣从快递站点到达回收平台仓库的过程，再往后旧衣如何处理就不得而知了。
在调查中记者发现，不管是线上还是线下旧衣回收，这种情况都普遍存在，尤其线下旧衣回收更是如此，许多人在将旧衣放到回收箱后便“两眼一抹黑”，去哪了、被谁拿走了根本不清楚。
除了回收环节，线上回收后的奖励兑换环节也有猫腻。
今年2月，江苏省苏州市的尹先生通过线上旧衣回收平台寄送了5公斤闲置衣物，兑换了一张20元的礼品券，并用礼品券换了一瓶1公斤的洗衣液，但时至今日平台一直以苏州有疫情为由不发货，而其他快递早已正常发货。在查看了评价信息后尹先生发现，还有很多用户遇到了和他相似的问题。
今年5月，湖北省武汉市的肖女士在某旧衣回收App上完成了一笔旧衣回收订单，订单奖励页面显示，她能够得到52元现金红包。肖女士选择提现后，钱迟迟未能到账。其间，肖女士尝试联系过在线客服，也拨打过人工客服电话，均未果。
定期公开募捐情况
完善流程加强监管
今年3月17日，民政部发布《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》，强调只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动。慈善组织如发现冒用本组织名义的，要及时发布公告澄清事实并向当地有关部门反映情况，维护自身合法权益。
而现实中，为何冒用慈善名义、消费他人爱心的旧衣回收行为长期存在？
在北京理工大学法学院教授孟强看来，这是利益所致。“一些企业或个人明明从事旧衣回收的营利行为，却将自己包装为从事旧衣捐赠的慈善行为，甚至不惜假借民政部门的名义，利用居民的爱心骗取捐赠衣物。”
2020年，全国人大常委会发布的《关于检查〈中华人民共和国慈善法〉实施情况的报告》指出：“法律实施四年多来，全国31个省（区、市）很少依据慈善法实施行政处罚，大部分设区的市四年来一直是‘零处罚’。检查发现，部分基层主管部门行政监督不到位。”
孟强说，这种仿冒行为应当由被仿冒的民政部门进行干预或者将线索转交有关执法部门，市场监管部门和治安管理部门也应当予以监管，如果构成犯罪的，司法机关应当介入严惩。
此外，慈善法规定，具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的，至少每三个月公开一次募捐情况，公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。
但记者在慈善中国平台查询后发现，一些以慈善为名的旧衣回收行为存在公布不及时、不清晰等情况，有的项目5年前发起至今仍显示“慈善组织就该募捐方案尚无进展情况描述”。
相比而言，中国生物多样性保护与绿色发展基金会发起的“旧衣可循环回收”项目募捐进展情况则记录清晰——“2021年12月15日，中国绿发会‘旧衣可循环回收’项目向湖北沙洋县农村福利院捐赠军大衣100件、蚕丝被100套，价值26000多元。”这样日期清楚、衣物明晰的记录，从2020年6月至今有十几条。
在采访中，不少市民表示愿意将旧衣进行捐赠，但希望有关部门能够规范旧衣的回收利用流程，别让自己的善意成了别人的生意，同时也希望不管线上还是线下，回收的旧衣详细去向相关App和网站能够及时公布。
记者就此事咨询民政部和天津市民政局得知：开展旧衣物回收箱清理整顿行动一直都在进行，如接到有关违规放置旧衣回收箱的举报，将进行调查、处理。随着社会和经济的发展，贫困山区对于旧衣物的回收需求越来越少，很多民政部备案的慈善项目业已到期，未来的旧衣回收工作可能将更多的由相关企业来进行，由此淘汰的旧衣回收箱也将逐渐清理。
“无论是慈善旧衣捐赠，还是旧衣回收，都涉及垃圾回收、消毒清洁、环境保护等各方面的问题，在旧衣回收中，出售旧衣时还存在消费者权益保护的问题。因此，从事相关行为的主体，应当遵纪守法，合法合规经营，为我国的环境保护、节约资源、废物利用、爱心捐赠事业作出贡献。”孟强说。
【调查动机】
每到搬家、换季等时节，不少居民家中就会淘汰一批不穿的旧衣服。对于许多想要“断舍离”的居民来说，这些压箱底的旧衣服留着占用空间，直接扔了又有些浪费。于是，旧衣线下回收站点和线上回收平台逐渐走入人们的视野。
旧衣能再利用自然是件好事。可人们也不禁会问：旧衣回收后到底去了哪里？那些宣称慈善、捐赠的回收真能把旧衣送到需要的人手上吗？带着这些问题，记者进行了调查采访。
前几天，天津市和平区居民王女士从家里收拾出一大包旧衣服，有十几斤重，拎到楼下投进了小区的旧衣回收箱。
“很多旧衣服实际上也不怎么旧，扔掉了可惜，还可能污染环境，如果能处理后再利用，送给有需要的人，也是一件好事。”王女士说，她近3年来至少向小区的旧衣回收箱投放了上百斤旧衣。
而看着旧衣回收箱上“捐赠”“慈善”等字样，她一直有个疑问：这些旧衣真能得到妥善处理，送到真正需要它的人手上吗？
各地设旧衣回收箱
有人仿冒慈善组织
据公开报道，2014年前后，各式各样的旧衣回收箱如雨后春笋般出现在各地居民小区里。2019年，山东省循环经济协会废纺织综合利用联盟专委会曾统计，在山东一共有2.3万多个废旧衣物回收箱，废纺专委会成员企业每年能回收废旧衣物30万吨。
近日，《法治日报》记者走访了北京、天津两地大大小小30多个小区，并采访江苏、安徽、浙江等多地居民了解到，在城市里，几乎每个小区都能见到旧衣回收箱，有的小区一处就并排摆放了4个旧衣回收箱。这些旧衣回收箱，除了少部分是旧衣回收App的线下回收点，大多数箱体上印着“××慈善协会”“捐赠”“××回收项目”“民政部备案号”等字样。
那么，不少印有“××慈善协会”“捐赠”字样的旧衣回收箱都是慈善组织设立的吗？
记者咨询天津市民政局得知，摆放在小区内的旧衣回收箱主要有两种，一种是慈善组织设立，属于公开募捐，这种行为应当取得公开募捐资格，同时应当在箱体的显著位置印上组织名称、募捐资格的证书、联系方式等，同时还要在全国慈善信息公开平台（以下简称慈善中国平台）进行公示；另一种是个人或企业对旧衣物回收处理，这是以商业方式进行垃圾分类、有偿回收旧衣物的形式，但投放的箱体不是募捐箱，也不在公开募捐范围内。
该局相关工作人员告诉记者，是否属于慈善行为很好辨认，箱体上有“环保”“再生利用”等字样的是商业行为，箱体上有“慈善”“爱心”“公益”等字样的则属于慈善行为。
据了解，目前天津市以慈善名义开展的旧衣回收项目只有两个。但记者在调查过程中发现，箱体上涉及的慈善项目名称至少有5种，仅有之前工作人员提到的旧衣回收项目按照有关规定标明了投放单位、监督单位的名称和电话，其他回收箱上的信息仅有项目名称和联系方式，有些连回收去向也未标明。
记者尝试拨通这些箱体上留下的联系电话，9个电话中有2个关机、3个空号、3个一直无人接听，唯一一个打通的，对方表示自己不清楚什么旧衣回收，只负责安装这些箱子，有需要可以联系。
其中一些回收箱印有“衣衣不舍”公益环保项目。记者登录慈善中国平台发现，该项目的发起组织为江西省红十字基金会，同时募捐进展情况上写着“该项目没有在任何平台及线下开展公开募捐活动，经江西省红十字基金会与项目合作方沟通后，停止合作该项目”。
天津市蓟州区的孟超从事旧物回收工作5年，包括旧衣回收。他告诉记者，收集来的旧衣物主要有两类流向，符合捐赠要求的旧衣将捐赠，不符合捐赠的将用于环保再生再造等。“实际上真正用作慈善，捐到贫困山区的旧衣可能还不到总数的十分之一。”
“我们把混合到一起的各种衣物称为‘统货’，一吨大概能卖1000元，如果经过分类或者深加工，价格又会翻几倍，比如好的牛仔面料的衣服，一吨可以卖4000元，羽绒的、羊绒的衣服可能一吨几万元。因为存在较高的利润空间，有些商贩就动了歪脑筋，自行在小区放了些以慈善为名的回收箱，想做无本生意。”
孟超向记者透露，这几年经常有人拉着从小区回收来的旧衣物去他那卖，“基本上一个月去各个小区转一回，打开箱子把里面的衣物拉走就行了，一回大概能拉一吨左右。有的小区内有好几个旧衣回收箱，可能都是同一个人放的。”
记者在电商平台以“旧衣回收箱”为关键词检索发现，有许多宣传可以专业定制公益爱心捐赠旧衣回收箱的网店。其中一位客服告诉记者，他们这边既有通用箱体，也可以根据每个省市的情况或者个人需求进行定制。
随后，客服发来一张印有“福建省××公益项目”的回收箱样片，上面还有民政部门的备案号。在慈善中国平台，记者查询到确实有该旧衣回收公益项目，当记者进一步询问个人或企业能否直接使用印有该公益项目的回收箱时，对方没有明确回复。店铺信息显示，该店旧衣回收箱月销量为100多个。
除了仿冒慈善组织设立旧衣回收箱，记者在调查中还发现，一些小区的旧衣回收箱，因为长期无人使用和管理，已经生锈变形，成了垃圾箱。还有的回收箱因为箱体损坏，箱门半开，里面露出来大堆衣物。
回收旧衣去向不明
奖励兑换存在猫腻
除了线下旧衣回收箱，线上各种旧衣回收小程序、App等也逐渐多了起来。记者在某平台搜索发现了数十个可上门回收旧衣的机构，其中“白鲸鱼旧衣服回收”最近使用人数超200万，“快门回收旧衣服回收”“铛铛一下旧衣服回收”等最近使用人数超100万。
与一些以慈善为名的线下回收不同，线上旧衣回收多是有偿的，许多都是免费上门回收，不收取快递费，回收后还会给予用户一定的“奖励”。
以“飞蚂蚁旧衣回收”为例，在衣物回收后，会发放环保证书、奖励蚂蚁森林能量和从以下活动奖励中选择一项：每回收1公斤衣物奖励0.5元现金红包，可提现；每回收1单旧衣帮你捐赠100克动物口粮给流浪动物救助站；每回收1公斤衣物可获得50颗环保豆，环保豆能用来兑换各种生活用品、App会员等。
记者在调查过程中发现，线上旧衣回收同样也存在一些问题。
前不久，记者在某回收平台下单了一份旧衣回收订单，约定下午5点取货，可一直到下午6点半都没有人联系，咨询客服后得知，快递并不是平台自身的，而是和其他快递公司合作的。记者联系快递员后被告知，他不清楚系统为什么会把这个订单派给他，想上门回收旧衣要等他先把手头的件派完才行。后来上门回收的时间一改再改，直到第3天才顺利将这箱旧衣物寄出。
记者总共打包了11件春夏衣物和一双鞋子，在寄出之前特地称了下重量，显示为3.8公斤。快递员取走旧衣时并未称重，但寄出后订单页面却显示回收重量为10公斤，快递费用为42元（回收平台承担）。随后，记者向平台客服反映了此事，客服称会有专门负责结算运费的人进行处理。
在回收追踪页面，记者只能看到寄出的旧衣从快递站点到达回收平台仓库的过程，再往后旧衣如何处理就不得而知了。
在调查中记者发现，不管是线上还是线下旧衣回收，这种情况都普遍存在，尤其线下旧衣回收更是如此，许多人在将旧衣放到回收箱后便“两眼一抹黑”，去哪了、被谁拿走了根本不清楚。
除了回收环节，线上回收后的奖励兑换环节也有猫腻。
今年2月，江苏省苏州市的尹先生通过线上旧衣回收平台寄送了5公斤闲置衣物，兑换了一张20元的礼品券，并用礼品券换了一瓶1公斤的洗衣液，但时至今日平台一直以苏州有疫情为由不发货，而其他快递早已正常发货。在查看了评价信息后尹先生发现，还有很多用户遇到了和他相似的问题。
今年5月，湖北省武汉市的肖女士在某旧衣回收App上完成了一笔旧衣回收订单，订单奖励页面显示，她能够得到52元现金红包。肖女士选择提现后，钱迟迟未能到账。其间，肖女士尝试联系过在线客服，也拨打过人工客服电话，均未果。
定期公开募捐情况
完善流程加强监管
今年3月17日，民政部发布《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》，强调只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动。慈善组织如发现冒用本组织名义的，要及时发布公告澄清事实并向当地有关部门反映情况，维护自身合法权益。
而现实中，为何冒用慈善名义、消费他人爱心的旧衣回收行为长期存在？
在北京理工大学法学院教授孟强看来，这是利益所致。“一些企业或个人明明从事旧衣回收的营利行为，却将自己包装为从事旧衣捐赠的慈善行为，甚至不惜假借民政部门的名义，利用居民的爱心骗取捐赠衣物。”
2020年，全国人大常委会发布的《关于检查〈中华人民共和国慈善法〉实施情况的报告》指出：“法律实施四年多来，全国31个省（区、市）很少依据慈善法实施行政处罚，大部分设区的市四年来一直是‘零处罚’。检查发现，部分基层主管部门行政监督不到位。”
孟强说，这种仿冒行为应当由被仿冒的民政部门进行干预或者将线索转交有关执法部门，市场监管部门和治安管理部门也应当予以监管，如果构成犯罪的，司法机关应当介入严惩。
此外，慈善法规定，具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的，至少每三个月公开一次募捐情况，公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。
但记者在慈善中国平台查询后发现，一些以慈善为名的旧衣回收行为存在公布不及时、不清晰等情况，有的项目5年前发起至今仍显示“慈善组织就该募捐方案尚无进展情况描述”。
相比而言，中国生物多样性保护与绿色发展基金会发起的“旧衣可循环回收”项目募捐进展情况则记录清晰——“2021年12月15日，中国绿发会‘旧衣可循环回收’项目向湖北沙洋县农村福利院捐赠军大衣100件、蚕丝被100套，价值26000多元。”这样日期清楚、衣物明晰的记录，从2020年6月至今有十几条。
在采访中，不少市民表示愿意将旧衣进行捐赠，但希望有关部门能够规范旧衣的回收利用流程，别让自己的善意成了别人的生意，同时也希望不管线上还是线下，回收的旧衣详细去向相关App和网站能够及时公布。
记者就此事咨询民政部和天津市民政局得知：开展旧衣物回收箱清理整顿行动一直都在进行，如接到有关违规放置旧衣回收箱的举报，将进行调查、处理。随着社会和经济的发展，贫困山区对于旧衣物的回收需求越来越少，很多民政部备案的慈善项目业已到期，未来的旧衣回收工作可能将更多的由相关企业来进行，由此淘汰的旧衣回收箱也将逐渐清理。
“无论是慈善旧衣捐赠，还是旧衣回收，都涉及垃圾回收、消毒清洁、环境保护等各方面的问题，在旧衣回收中，出售旧衣时还存在消费者权益保护的问题。因此，从事相关行为的主体，应当遵纪守法，合法合规经营，为我国的环境保护、节约资源、废物利用、爱心捐赠事业作出贡献。”孟强说。
✋热门推荐