#全球携手战疫# 【香港阿姨:我记住了你们的眼睛,一双双明亮的眼睛】香港第五波疫情严峻,传播链条不断延长。2月19日,广东6市启动防冻IV级应急响应。核酸采样队成员来自广东省人民医院、中山大学附属第一医院、暨南大学附属第一医院、广东省中医院和南方医科大学第三附属医院5所医院,经深圳湾口岸赴香港,全力配合特区政府开展重症研究、治疗和核酸检测等方面的工作。2月24日,让援港核酸采样队员甘恬田感动的是,一位阿姨听说是广州支援香港的医疗队,虽然穿着厚重的防护服不能面对面交流,但阿姨说:“我记住了你们的眼睛,一双双明亮的眼睛!”甘恬田说,自己的微薄之力能够带给香港同胞们热情和希望,才能无愧于这身“医”装。https://t.cn/A66ZmIwq https://t.cn/R2WxRmw
后来居上,全省高速铁路里程达2319公里
山东高铁建设如何“提速”?
近年来,济青、鲁南、潍莱等高铁项目相继建成通车,图为列车飞驰在鲁南(日兰)高铁上。(□资料图)
近日,山东省交通运输厅发布的数据显示:截至2021年底,全省高速铁路里程达2319公里,位居全国第三。近年来,济青、鲁南、潍莱等高铁项目相继建成通车,实现“年年有开通”,这对于建设周期长、投资额巨大的大型基建而言,并不常见。
创新走在前,工作才能走在前。山东省2022年工作动员大会明确提出重点抓好“十大创新”。从排名落后到跻身前三,这几年山东高铁以有目共睹的速度推进建设,背后是多个“卡脖子”环节在机制体制上的创新探索。
创新管理模式
打出建设合力
2018年,省委、省政府整合各方资源成立山东铁投集团,这是全国为数不多的集筹资、投资、建设、运营于一体的地方铁路建设管理平台,在推动高铁建设中发挥了不可替代的作用。
“现在筹资单位与建设单位不再各自为战,实现协调联动,互为支撑又独立分工,高铁建设效率大幅提升,成本大幅降低。”山东铁投计划管理部部长张铭对记者说。
张铭介绍,2013年国家铁路投融资体制改革前,铁路全部由国家主导建设。山东贯彻改革精神,积极创新探索,形成了三种高铁建设模式:国家干线高铁以国铁集团为主体,山东出资并配合;区域干线高铁由山东主导,国铁集团出资参与;省内城际高铁山东完全主导,国铁集团给予技术支持。
山东铁投组建了济青公司、鲁南公司两支涵盖路基、电气化等14个大项30多个小项的全专业、高水平建设队伍,两家企业的总经理均由国铁集团委派专业人士担任。
济青高铁是全国首条由地方为主投资建设的高铁,从项目联合审批、技术咨询到质量监督、项目验收,国铁集团与地方每个环节都配合默契,最终提前1年建成通车。除了为济青双核城市再添一条高速通道外,还意味着山东在全国率先试水的高铁建设模式成功落地。
顺应国家铁路行业改革要求,山东铁投还与国铁集团合资成立国内首家区域铁路运营公司,进一步完善了地方高铁建设运营管理体系。
“通过高铁建管模式创新,山东铁投完全融入国铁集团建设运营管理体系,省级的协调、督导、考核等推进作用充分释放,形成了铁路与地方发挥各自优势、相互支持的双赢局面,也为后续铁路快速推进奠定了基础。”张铭说。
创新工作模式
打通“耗时环节”
从2018年开始,山东之所以每年都有高铁项目建成通车,是因为在两个最耗时的环节下足了功夫。
第一是前期工作。从申请纳入国家铁路规划到正式开工前需要经历预可研、可研批复、初设批复等多个环节,若“按部就班”周期一般为3年以上。然而从济青到鲁南再到潍烟、莱荣高铁,基本实现一年多启动建设。“在等待可研批复的时候,我们就把后置环节的环保、水保、节能文件做完,压茬推进、无缝衔接。”山东铁投规划开发部部长李喆说。
面对疫情影响,山东铁投采取点对点运输、重组项目团队、克服一切困难跑手续等方法,保障了项目顺利开展。即便在疫情暴发的2020年仍实现两条高铁开工,一条高铁通车。
征地拆迁是制约建设的另一重要环节。铁路是线形工程,一般需要1年至1年半才能完成红线内征拆任务。而济青、鲁南等高铁项目,平均只用了4个月。高速高效的背后依然是新模式的支撑。
山东建立了各市县为实施主体,铁投集团为责任主体的联合征拆机制。在征拆资金筹集上,坚持市级统筹、县级分担和多元化融资相结合,由地方政府自筹自支,作价审计入股。事实证明,这一机制实现了有序可控、高速高效。
创新投融资模式
破解资金难题
高铁建设资金需求巨大,资金保障是绕不开的难题。
山东铁投采取基金融资结合引入社会资本的方式,保障了“十三五”铁路建设资金需求,并为“十四五”规划项目作了资金储备。
山东铁投牵头组建了铁路发展基金,用于我省铁路项目的省级资本金出资。截至2021年末,铁路基金累计筹资631亿元,并结合建设时序,向济青、鲁南、潍莱等高铁项目拨付出资380亿元。
此外,大力开展招商引资,累计引入社会资本275亿元。济青高铁在2015年成立初期就引入战略资金47亿元。建成通车后,又于2019年通过公开进场挂牌方式对外转让股权约30亿元,其中包括科威特投资局2亿美元,开创了中国高铁引入外资第一单。盘活了存量铁路资产,为后续建设项目储备了资金。
2019年以来,国家明确允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金,为铁路建设筹资提供了新的路径。截至目前,山东铁投已累计发行专项债193亿元,同时已储备好近200亿元的发行需求,为未来铁路建设提供持续稳定的资金支持。
纵观山东高铁建设的多个环节,创新是后来居上的制胜法宝。山东铁投党委书记、董事长姜长兴表示,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。山东铁投通过创新体制机制,实现了路地关系“和”、建管双方“和”,征拆速度快、建设速度快,建设质量好、运营水平好,投资造价省、时间成本省,“和”“快”“好”“省”已成为山东高铁建设的突出特点。下一步,将以建设全省现代化高铁网为己任,全力推进高铁建设、管理、运营、投融资模式的创新。
来源:大众报业·大众日报
山东高铁建设如何“提速”?
近年来,济青、鲁南、潍莱等高铁项目相继建成通车,图为列车飞驰在鲁南(日兰)高铁上。(□资料图)
近日,山东省交通运输厅发布的数据显示:截至2021年底,全省高速铁路里程达2319公里,位居全国第三。近年来,济青、鲁南、潍莱等高铁项目相继建成通车,实现“年年有开通”,这对于建设周期长、投资额巨大的大型基建而言,并不常见。
创新走在前,工作才能走在前。山东省2022年工作动员大会明确提出重点抓好“十大创新”。从排名落后到跻身前三,这几年山东高铁以有目共睹的速度推进建设,背后是多个“卡脖子”环节在机制体制上的创新探索。
创新管理模式
打出建设合力
2018年,省委、省政府整合各方资源成立山东铁投集团,这是全国为数不多的集筹资、投资、建设、运营于一体的地方铁路建设管理平台,在推动高铁建设中发挥了不可替代的作用。
“现在筹资单位与建设单位不再各自为战,实现协调联动,互为支撑又独立分工,高铁建设效率大幅提升,成本大幅降低。”山东铁投计划管理部部长张铭对记者说。
张铭介绍,2013年国家铁路投融资体制改革前,铁路全部由国家主导建设。山东贯彻改革精神,积极创新探索,形成了三种高铁建设模式:国家干线高铁以国铁集团为主体,山东出资并配合;区域干线高铁由山东主导,国铁集团出资参与;省内城际高铁山东完全主导,国铁集团给予技术支持。
山东铁投组建了济青公司、鲁南公司两支涵盖路基、电气化等14个大项30多个小项的全专业、高水平建设队伍,两家企业的总经理均由国铁集团委派专业人士担任。
济青高铁是全国首条由地方为主投资建设的高铁,从项目联合审批、技术咨询到质量监督、项目验收,国铁集团与地方每个环节都配合默契,最终提前1年建成通车。除了为济青双核城市再添一条高速通道外,还意味着山东在全国率先试水的高铁建设模式成功落地。
顺应国家铁路行业改革要求,山东铁投还与国铁集团合资成立国内首家区域铁路运营公司,进一步完善了地方高铁建设运营管理体系。
“通过高铁建管模式创新,山东铁投完全融入国铁集团建设运营管理体系,省级的协调、督导、考核等推进作用充分释放,形成了铁路与地方发挥各自优势、相互支持的双赢局面,也为后续铁路快速推进奠定了基础。”张铭说。
创新工作模式
打通“耗时环节”
从2018年开始,山东之所以每年都有高铁项目建成通车,是因为在两个最耗时的环节下足了功夫。
第一是前期工作。从申请纳入国家铁路规划到正式开工前需要经历预可研、可研批复、初设批复等多个环节,若“按部就班”周期一般为3年以上。然而从济青到鲁南再到潍烟、莱荣高铁,基本实现一年多启动建设。“在等待可研批复的时候,我们就把后置环节的环保、水保、节能文件做完,压茬推进、无缝衔接。”山东铁投规划开发部部长李喆说。
面对疫情影响,山东铁投采取点对点运输、重组项目团队、克服一切困难跑手续等方法,保障了项目顺利开展。即便在疫情暴发的2020年仍实现两条高铁开工,一条高铁通车。
征地拆迁是制约建设的另一重要环节。铁路是线形工程,一般需要1年至1年半才能完成红线内征拆任务。而济青、鲁南等高铁项目,平均只用了4个月。高速高效的背后依然是新模式的支撑。
山东建立了各市县为实施主体,铁投集团为责任主体的联合征拆机制。在征拆资金筹集上,坚持市级统筹、县级分担和多元化融资相结合,由地方政府自筹自支,作价审计入股。事实证明,这一机制实现了有序可控、高速高效。
创新投融资模式
破解资金难题
高铁建设资金需求巨大,资金保障是绕不开的难题。
山东铁投采取基金融资结合引入社会资本的方式,保障了“十三五”铁路建设资金需求,并为“十四五”规划项目作了资金储备。
山东铁投牵头组建了铁路发展基金,用于我省铁路项目的省级资本金出资。截至2021年末,铁路基金累计筹资631亿元,并结合建设时序,向济青、鲁南、潍莱等高铁项目拨付出资380亿元。
此外,大力开展招商引资,累计引入社会资本275亿元。济青高铁在2015年成立初期就引入战略资金47亿元。建成通车后,又于2019年通过公开进场挂牌方式对外转让股权约30亿元,其中包括科威特投资局2亿美元,开创了中国高铁引入外资第一单。盘活了存量铁路资产,为后续建设项目储备了资金。
2019年以来,国家明确允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金,为铁路建设筹资提供了新的路径。截至目前,山东铁投已累计发行专项债193亿元,同时已储备好近200亿元的发行需求,为未来铁路建设提供持续稳定的资金支持。
纵观山东高铁建设的多个环节,创新是后来居上的制胜法宝。山东铁投党委书记、董事长姜长兴表示,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。山东铁投通过创新体制机制,实现了路地关系“和”、建管双方“和”,征拆速度快、建设速度快,建设质量好、运营水平好,投资造价省、时间成本省,“和”“快”“好”“省”已成为山东高铁建设的突出特点。下一步,将以建设全省现代化高铁网为己任,全力推进高铁建设、管理、运营、投融资模式的创新。
来源:大众报业·大众日报
#观念能力作风建设年# 【示范区:城市增颜值 群众增福祉】 #扎实开展“观念能力作风建设年”活动 奋力打造省副中心城市#
把“1050”专项攻坚行动作为检验“观念能力作风建设年”活动成效重要标准—
示范区:城市增颜值 群众增福祉
图片1
市城乡一体化示范区党工委书记赵荣朕(前右二)、 管委会主任孙大明(前右三)督导检查“1050”专项攻坚行动。
图片2
市城乡一体化示范区人大政协工委主任张新炜(前右四),区党工委委员、政法工委书记陈良(前右二)检查指导兴隆路提升工程。
1月23日,寒风刺骨,记者赶往南阳理工学院北门小吃一条街,翻天覆地的变化让人大吃一惊:绝大多数商铺已自行拆除,困扰周边居民20多年的呛人油烟荡然无存。
这是示范区“1050”专项攻坚行动的一个生动缩影。
民有所盼,我有所为。示范区党工委书记、“1050”专项攻坚行动指挥部政委赵荣朕介绍:“一个多月来,示范区党工委、管委会把‘1050’专项攻坚行动作为检验‘观念能力作风建设年’活动成效重要标准,围绕群众急难愁盼,查堵点、破难题、建机制,提升网格化管理水平,彻底整治城市乱象,解决了多年来想解决而没解决的问题,办成了多年想办而没办成的事情。”
查堵点——
用辛苦指数换取群众幸福指数
大型钩机作业、商户自拆……1月17日,示范区枣林街道冉营社区南棉路九龙路片区,203间长期占道经营的临街简易房,一天内被全部拆除!商户王女士虽眼含不舍,仍示意钩机师傅抓紧作业,“支持!响应政府号召!”
“203间违建房一天被拆除,得益于前期扎实排查堵点,得益于从群众角度查堵点、破难题。”示范区党工委副书记、管委会主任、“1050”专项攻坚行动指挥部指挥长孙大明解释道。
历史的时针回拨到2021年12月17日。当天,我市高规格启动了中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动,对城市治理的顽瘴痼疾施“猛药”下“狠手”,强调大干50天,让城市焕新颜。
号令一出,示范区上下闻令而动。当晚,示范区党工委落实“13710”工作制度,召开班子会议,对标市委要求,查城市管理堵点,聚焦突出问题,出台了《示范区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》。
一级带着一级干。示范区实行分包责任制,24名处级领导分包57条主次干道,拉网式排查,建立台账。党工委书记赵荣朕、管委会主任孙大明躬身入局,下沉一线,层层传导压力。
“‘1050’专项攻坚行动,是提升城市发展品位的民生工程,是奋力打造省副中心城市的战略工程,必须用我们的辛苦指数换取群众幸福指数。”市城乡一体化示范区人大政协工委主任、区“1050”专项攻坚行动常务副指挥长张新炜不分节假日,成天奔走在专项行动督导一线。
大雪纷飞,寒风凛冽。1月22日晚10时许,示范区党工委委员、政法工委书记、“1050”专项攻坚行动执行副指挥长陈良冒着严寒督导“1050”专项行动,引导一线网格员加大违建排查力度,及时梳理和汇总工作台账,做到整治一处销账一处,让违法建设无处遁形。
“行动一天不结束,我就一天不撤退。”连日来高强度工作,区城管中心负责人王超消瘦了不少,却始终坚守一线。在他带领下,该中心每天出动扫地车30台、高压冲洗车6台,对辖区主次干道高标准清扫。
枣林街道党工委书记沈超连续数天没好好休息,双眼熬得通红,仍坚守在辖区“三山一路”整体提升现场,“不在这里盯着,我心里的‘石头’就一直放不下”。
区公安部门用脚步丈量城市,规范标志标线、整治交通乱象;园林部门全员上阵,全力为城市增绿添彩;市政管理部门通宵达旦,巡查检修路灯,用心点亮市民回家路……
风卷红旗过大关。示范区各部门势如破竹、势不可挡,为实现“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”,努力奋斗着。
破难题——
城市更漂亮生活更便捷
“没想到这次‘1050’专项攻坚行动拆违力度这么大,大家都说拆得好。城市更漂亮了,生活更便捷了。” 枣林街道华山社区居民张先生说。
示范区群众点赞“1050”,这并非孤例。“不忘初心解民忧倾心为民办实事”“思民生解民难做实事暖民心”……群众送来锦旗纷纷点赞。
“如何如期完成拆违任务,区指挥部从一开始就苦苦思索如何迅速找到突破口,快速‘破题’。” 陈良告诉记者。
拆迁及后续建设都需资金投入,且数额较大,全靠4个乡(街道)出钱,明显吃力。钱从哪来?示范区采取了两种办法:一种是乡(街道)自己筹一点、区里补一点;另一种是根据市奖补情况,市里奖励多少,区财政补多少,事后不欠账。资金问题,就这样迎刃而解。
目标已确定,唯有全力以赴。示范区城管执法大队对白河大道违法占道亭棚进行拆除;白河街道连续3天,拆除长江路两侧违建6间、广告牌20余块,街道面貌焕然一新;姜营街道联合区行政执法局、城管中心等相关部门80余人,连夜对长江路5间违建房集中拆除;新店乡联合区直相关部门,对黄河路、菱新路等两侧违建集中拆除……
一处“破题”,遍地开花。数据最有说服力:示范区累计出动人员5.6万人次、各类设备7000多台次,已完成拆违任务128处,拆违面积11.6万平方米。
建机制——
“四步”工作法 攻坚见实效
“继1月4日市委市政府督查局通报表扬示范区大抓网格成效显著后,1月22日,市指挥部又专门下发工作简报,推介示范区网格化管理‘四步’工作法。‘四步’工作法,让辖区2377个五级网格焕然一新。”1月23日,张新炜激动地说。
编制全域网→科学建机制→清单强责任→督导促质效。示范区攻坚行动指挥部总结提炼了网格管理“四步”工作法,建立了“覆盖全面、分工明确、部门联动、高效推进”的“1050”专项攻坚行动五级网格体系,打造了“三清三到位”(区域清、责任清、底数清和监管到位、整改到位、互通到位)的工作格局,切实提升了人民群众获得感和幸福感。
编制全域网。建立1个一级网格(区管委会)、4个二级网格(三街道一乡)、65个三级网格(社区)、524个四级网格(小区)、五级网格2377个(楼院)。区直相关部门结合各乡街道派驻党员干部进驻网格,网格涵盖住建、城管、环卫、市政、园林、交警等资源,建立全科网格员队伍。通过“多元合一、一格多用”,统筹调度网格资源,做好网格内各类攻坚任务。
科学建机制。指挥部成立5个工作组,架构好管理体系,并制定出台相关管理规定。建立健全每个工作组的任务职责清单和工作标准,细化工作组工作台账。从空间和时间维度确定“1050”专项攻坚行动精细化管理任务,形成科学合理、高效有力的管理机制。
清单强责任。按照专项攻坚行动台账,明确了一级网格长抓总、二级网格长牵头、三级网格长落实、四级五级网格长配合的工作职责,理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系,清单式管理、项目化推进,网格内各项工作高标准、高效率推进。
督导促质效。督导组每天不间断对辖区内各个网格进行督查,督促各级网格长落实整改事项,对未能及时完成工作及工作完成较差的网格进行通报。建立并不断规范网格管理工作流程,形成“信息采集、台账上报、任务派遣、整改处置、结果反馈、核实销号”的六步闭环工作机制。
以点连线、以线带面、点线面结合。示范区下足网格化精细管理绣花功夫,城市更新渐臻佳境。在枣林街道华山路,原来杂乱无章的树池被修理得整洁有序;在新店乡新白河大道,破损的人行道被换上彩砖,并拼成富有艺术气息的图案,引得群众驻足拍照……
“力度不能减!速度不能慢!更不能抱有侥幸心理,蒙混过关!”1月22日,在全区“1050”攻坚推进会上,赵荣朕的“三个不能”振聋发聩。
党旗猎猎催征程。春节临近,寒气逼人,但在示范区大街小巷、街道社区,“观念能力作风建设年”活动火热进行,“1050”专项攻坚行动像一把大火,不断掀起示范区人的冬日激情。(全媒体记者 李小胄 张 松 特约记者 赵 彬 朱振华)
把“1050”专项攻坚行动作为检验“观念能力作风建设年”活动成效重要标准—
示范区:城市增颜值 群众增福祉
图片1
市城乡一体化示范区党工委书记赵荣朕(前右二)、 管委会主任孙大明(前右三)督导检查“1050”专项攻坚行动。
图片2
市城乡一体化示范区人大政协工委主任张新炜(前右四),区党工委委员、政法工委书记陈良(前右二)检查指导兴隆路提升工程。
1月23日,寒风刺骨,记者赶往南阳理工学院北门小吃一条街,翻天覆地的变化让人大吃一惊:绝大多数商铺已自行拆除,困扰周边居民20多年的呛人油烟荡然无存。
这是示范区“1050”专项攻坚行动的一个生动缩影。
民有所盼,我有所为。示范区党工委书记、“1050”专项攻坚行动指挥部政委赵荣朕介绍:“一个多月来,示范区党工委、管委会把‘1050’专项攻坚行动作为检验‘观念能力作风建设年’活动成效重要标准,围绕群众急难愁盼,查堵点、破难题、建机制,提升网格化管理水平,彻底整治城市乱象,解决了多年来想解决而没解决的问题,办成了多年想办而没办成的事情。”
查堵点——
用辛苦指数换取群众幸福指数
大型钩机作业、商户自拆……1月17日,示范区枣林街道冉营社区南棉路九龙路片区,203间长期占道经营的临街简易房,一天内被全部拆除!商户王女士虽眼含不舍,仍示意钩机师傅抓紧作业,“支持!响应政府号召!”
“203间违建房一天被拆除,得益于前期扎实排查堵点,得益于从群众角度查堵点、破难题。”示范区党工委副书记、管委会主任、“1050”专项攻坚行动指挥部指挥长孙大明解释道。
历史的时针回拨到2021年12月17日。当天,我市高规格启动了中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动,对城市治理的顽瘴痼疾施“猛药”下“狠手”,强调大干50天,让城市焕新颜。
号令一出,示范区上下闻令而动。当晚,示范区党工委落实“13710”工作制度,召开班子会议,对标市委要求,查城市管理堵点,聚焦突出问题,出台了《示范区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》。
一级带着一级干。示范区实行分包责任制,24名处级领导分包57条主次干道,拉网式排查,建立台账。党工委书记赵荣朕、管委会主任孙大明躬身入局,下沉一线,层层传导压力。
“‘1050’专项攻坚行动,是提升城市发展品位的民生工程,是奋力打造省副中心城市的战略工程,必须用我们的辛苦指数换取群众幸福指数。”市城乡一体化示范区人大政协工委主任、区“1050”专项攻坚行动常务副指挥长张新炜不分节假日,成天奔走在专项行动督导一线。
大雪纷飞,寒风凛冽。1月22日晚10时许,示范区党工委委员、政法工委书记、“1050”专项攻坚行动执行副指挥长陈良冒着严寒督导“1050”专项行动,引导一线网格员加大违建排查力度,及时梳理和汇总工作台账,做到整治一处销账一处,让违法建设无处遁形。
“行动一天不结束,我就一天不撤退。”连日来高强度工作,区城管中心负责人王超消瘦了不少,却始终坚守一线。在他带领下,该中心每天出动扫地车30台、高压冲洗车6台,对辖区主次干道高标准清扫。
枣林街道党工委书记沈超连续数天没好好休息,双眼熬得通红,仍坚守在辖区“三山一路”整体提升现场,“不在这里盯着,我心里的‘石头’就一直放不下”。
区公安部门用脚步丈量城市,规范标志标线、整治交通乱象;园林部门全员上阵,全力为城市增绿添彩;市政管理部门通宵达旦,巡查检修路灯,用心点亮市民回家路……
风卷红旗过大关。示范区各部门势如破竹、势不可挡,为实现“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”,努力奋斗着。
破难题——
城市更漂亮生活更便捷
“没想到这次‘1050’专项攻坚行动拆违力度这么大,大家都说拆得好。城市更漂亮了,生活更便捷了。” 枣林街道华山社区居民张先生说。
示范区群众点赞“1050”,这并非孤例。“不忘初心解民忧倾心为民办实事”“思民生解民难做实事暖民心”……群众送来锦旗纷纷点赞。
“如何如期完成拆违任务,区指挥部从一开始就苦苦思索如何迅速找到突破口,快速‘破题’。” 陈良告诉记者。
拆迁及后续建设都需资金投入,且数额较大,全靠4个乡(街道)出钱,明显吃力。钱从哪来?示范区采取了两种办法:一种是乡(街道)自己筹一点、区里补一点;另一种是根据市奖补情况,市里奖励多少,区财政补多少,事后不欠账。资金问题,就这样迎刃而解。
目标已确定,唯有全力以赴。示范区城管执法大队对白河大道违法占道亭棚进行拆除;白河街道连续3天,拆除长江路两侧违建6间、广告牌20余块,街道面貌焕然一新;姜营街道联合区行政执法局、城管中心等相关部门80余人,连夜对长江路5间违建房集中拆除;新店乡联合区直相关部门,对黄河路、菱新路等两侧违建集中拆除……
一处“破题”,遍地开花。数据最有说服力:示范区累计出动人员5.6万人次、各类设备7000多台次,已完成拆违任务128处,拆违面积11.6万平方米。
建机制——
“四步”工作法 攻坚见实效
“继1月4日市委市政府督查局通报表扬示范区大抓网格成效显著后,1月22日,市指挥部又专门下发工作简报,推介示范区网格化管理‘四步’工作法。‘四步’工作法,让辖区2377个五级网格焕然一新。”1月23日,张新炜激动地说。
编制全域网→科学建机制→清单强责任→督导促质效。示范区攻坚行动指挥部总结提炼了网格管理“四步”工作法,建立了“覆盖全面、分工明确、部门联动、高效推进”的“1050”专项攻坚行动五级网格体系,打造了“三清三到位”(区域清、责任清、底数清和监管到位、整改到位、互通到位)的工作格局,切实提升了人民群众获得感和幸福感。
编制全域网。建立1个一级网格(区管委会)、4个二级网格(三街道一乡)、65个三级网格(社区)、524个四级网格(小区)、五级网格2377个(楼院)。区直相关部门结合各乡街道派驻党员干部进驻网格,网格涵盖住建、城管、环卫、市政、园林、交警等资源,建立全科网格员队伍。通过“多元合一、一格多用”,统筹调度网格资源,做好网格内各类攻坚任务。
科学建机制。指挥部成立5个工作组,架构好管理体系,并制定出台相关管理规定。建立健全每个工作组的任务职责清单和工作标准,细化工作组工作台账。从空间和时间维度确定“1050”专项攻坚行动精细化管理任务,形成科学合理、高效有力的管理机制。
清单强责任。按照专项攻坚行动台账,明确了一级网格长抓总、二级网格长牵头、三级网格长落实、四级五级网格长配合的工作职责,理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系,清单式管理、项目化推进,网格内各项工作高标准、高效率推进。
督导促质效。督导组每天不间断对辖区内各个网格进行督查,督促各级网格长落实整改事项,对未能及时完成工作及工作完成较差的网格进行通报。建立并不断规范网格管理工作流程,形成“信息采集、台账上报、任务派遣、整改处置、结果反馈、核实销号”的六步闭环工作机制。
以点连线、以线带面、点线面结合。示范区下足网格化精细管理绣花功夫,城市更新渐臻佳境。在枣林街道华山路,原来杂乱无章的树池被修理得整洁有序;在新店乡新白河大道,破损的人行道被换上彩砖,并拼成富有艺术气息的图案,引得群众驻足拍照……
“力度不能减!速度不能慢!更不能抱有侥幸心理,蒙混过关!”1月22日,在全区“1050”攻坚推进会上,赵荣朕的“三个不能”振聋发聩。
党旗猎猎催征程。春节临近,寒气逼人,但在示范区大街小巷、街道社区,“观念能力作风建设年”活动火热进行,“1050”专项攻坚行动像一把大火,不断掀起示范区人的冬日激情。(全媒体记者 李小胄 张 松 特约记者 赵 彬 朱振华)
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