【#贵港# 贵港全面深化改革要怎么干？113项重点任务“施工图”来了】5月26日上午， 市委政策研究室（改革办）召开贵港市全面深化改革工作新闻发布会，介绍了2014年以来贵港市全面深化改革工作总体情况和下一步工作计划。
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#贵港[地点]#
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#贵港[地点]#
【#贵港# 贵港全面深化改革要怎么干？113项重点任务“施工图”来了】5月26日上午， 市委政策研究室（改革办）召开贵港市全面深化改革工作新闻发布会，介绍了2014年以来贵港市全面深化改革工作总体情况和下一步工作计划。
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#5000亿资产是什么水平#
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#5000亿资产是什么水平#
#全国两会#【叶露中：以高质量项目建设推动经济高质量发展】
近日，全国人大代表、六安市市长叶露中在接受新华网采访时表示，六安市坚持着力打造一流营商环境，以高质量项目建设推动经济高质量发展，走出了一条有六安特色的发展道路。
“精重促”推动经济高质量发展
2019年11月23日，总投资135亿元AMOLED柔性显示触控模组与5G智能终端项目落地六安市舒城县，这是该县引进的新型显示龙头项目，达产后年产值超240亿元。
近年来，六安市深入开展重大项目“精选择、重开工、促竣工”行动，着力优化工作机制、强化工作责任，破解重大项目甄别优选难、成熟项目落地开工迟、建设项目竣工达产慢等突出难题，精心选择项目、重视项目开工、督促项目竣工，以高质量项目建设推动经济实现高质量发展。
叶露中表示，六安市所有项目工作在推进过程中都要按照“谋划一批、转化一批、实施一批”的梯次推进布局，建立重大项目谋划储备库、年度前期工作库、年度投资建设库“三库联动”机制。
建立储备库的过程，实际就是精选项目的过程，故曰“精选择”。对政府投资项目作具体深入分析研究，对社会投资线索项目，作原则性、方向性把控，举行专题会议收集意见，作为项目入库依据；前期工作库管理的关键是为项目开工建设创造条件，故曰“重开工”。对政府投资储备项目，根据筹资可能性和时间衔接要求，选择转入前期工作项目库，推进开展项目可研、选址、报地、征迁和初设乃至施工设计等前期工作，梳理解决制约开工建设的主要问题；前期工作项目，一经确认具备招投标条件，即转入年度建设库，关键是按期完成建设任务，尽快竣工发挥效益，故曰“促竣工”。
实行“1+6”重大项目推进管理机制
今年一季度，六安市纳入“精重促”项目库项目共1839个、总投资1.22万亿元、年度计划投资1236.6亿元。重大项目建设的强力推进，既显示了经济社会发展的活力，也为六安以充足的底气吹响新一轮的发展号角凝聚了前行动力。
叶露中认为，为把“三库”形成过程管控住、管控好，必须设定关键节点，进行分析研究和精准调度。要以项目的谋划、优选、落地条件、招投标、开工建设、建设服务、验收竣工、投产达效等为主要节点，建立精细化调度台账，强化全过程跟踪服务和督办落实。
此外，对全市重大项目建立高度统一的管理模式，统称为“1”，在全市重大项目谋划精选、项目前期、落地建设工作中，建立市政府主要领导统一指挥、统一调度的管理机制，统筹政府投资和社会投资重大项目布局及推进，旨在牵头抓总、规划布局、协调推进、落实资金、督促进度。市发改委负责建立全市统一的“精重促”项目库，运用信息化方式，构建模式化、规范化的调度管理体系，统筹“三库”联动管理，统一调度、监测重大项目运行情况。分类实施六大工程，统称为“6”，对工业、农业、城建、交通、水利、社会事业等六大类重点领域项目，分别实施“积树造林”“138+N”“畅强补”“内畅外联”“兴水生态”“固本培元”六大工程，实行分工负责、分类管理，市直相关行业主管部门分别建立重点领域项目库，制定相关准入标准和要求，定期审核、整理、调度入库项目，形成常态化运转体系，并纳入全市“精重促”项目库统一管理。“1+6”项目推进管理机制实行以来，形成了上统下分、先统后分、统分结合、高效有序的工作局面。
用好用活“四送一服”工作机制
去年以来，六安市围绕企业开办、不动产登记等20个领域，对标国际、国内前沿，复制推广京、沪两地举措，开展了18个营商环境提升行动，今年又出台了20个营商环境提升行动升级版、落实《优化营商环境条例》办法等，推进营商环境各项指标大幅提升。
六安全市上下坚持“带着干、教着干、盯着干”机制，一级抓一级。去年，全市通过企业开办“一窗式”综合受理、新开办企业公章刻制免费等措施，实现了企业设立、公章刻制、发票申领1个工作日办结；通过精简优化流程、压缩办理时间、合并相近环节等措施，将不动产登记环节由14个压缩至3个，将材料由9项压缩至平均3.5项，不动产登记实际用时全省最短，所需材料全省第二少，不动产登记质量评价指数全省第一；通过一系列措施，实现低压非居客户“零上门、零审批、零投资”插电式接电，平均办电时间1.8天，高压客户5.7天，网上办电“不见面”被列为全省典型范例；通过打造“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式，在安徽政务服务网六安分厅上集中公示“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，政务服务质量和效率大幅提升。2019年全市新登记企业19162户，同比增长26.95%，位居全省第一。
叶露中在采访中表示，六安市始终坚持用好用活“四送一服”工作机制，将其作为服务实体经济的“金字招牌”，创新方式、深度谋划，推动各项政策措施落地见效，依法依规帮助企业解决实际困难和问题。去年8月份起，六安市、县区、乡镇三级联动，创新开展了为期半年的“千名干部进万企”“四送一服”行动，每月走访企业点对点帮扶，帮助企业纾困解难，促进了全市实体经济高质量发展。
今年，六安市将在“千名干部进万企”“四送一服”行动的基础上，建立“四送一服”企业信息库、干部联系企业帮扶清单、支持实体经济政策清单、企业满意度清单，强化干部“一对一”精准帮扶企业，加强企业诉求的分析研判和跟踪办理，细化政策的落实举措，按季度进行满意度调查，推深做实“四送一服”工作，组织税务、电力、人社、金融等部门开展专题活动，着力抓内需、抓金融、抓运转，进一步拓展消费市场、扩大金融支持、做好民生保障，推进经济社会统筹发展，走出六安特色发展道路。（新华网）https://t.cn/A62fYPJO
近日，全国人大代表、六安市市长叶露中在接受新华网采访时表示，六安市坚持着力打造一流营商环境，以高质量项目建设推动经济高质量发展，走出了一条有六安特色的发展道路。
“精重促”推动经济高质量发展
2019年11月23日，总投资135亿元AMOLED柔性显示触控模组与5G智能终端项目落地六安市舒城县，这是该县引进的新型显示龙头项目，达产后年产值超240亿元。
近年来，六安市深入开展重大项目“精选择、重开工、促竣工”行动，着力优化工作机制、强化工作责任，破解重大项目甄别优选难、成熟项目落地开工迟、建设项目竣工达产慢等突出难题，精心选择项目、重视项目开工、督促项目竣工，以高质量项目建设推动经济实现高质量发展。
叶露中表示，六安市所有项目工作在推进过程中都要按照“谋划一批、转化一批、实施一批”的梯次推进布局，建立重大项目谋划储备库、年度前期工作库、年度投资建设库“三库联动”机制。
建立储备库的过程，实际就是精选项目的过程，故曰“精选择”。对政府投资项目作具体深入分析研究，对社会投资线索项目，作原则性、方向性把控，举行专题会议收集意见，作为项目入库依据；前期工作库管理的关键是为项目开工建设创造条件，故曰“重开工”。对政府投资储备项目，根据筹资可能性和时间衔接要求，选择转入前期工作项目库，推进开展项目可研、选址、报地、征迁和初设乃至施工设计等前期工作，梳理解决制约开工建设的主要问题；前期工作项目，一经确认具备招投标条件，即转入年度建设库，关键是按期完成建设任务，尽快竣工发挥效益，故曰“促竣工”。
实行“1+6”重大项目推进管理机制
今年一季度，六安市纳入“精重促”项目库项目共1839个、总投资1.22万亿元、年度计划投资1236.6亿元。重大项目建设的强力推进，既显示了经济社会发展的活力，也为六安以充足的底气吹响新一轮的发展号角凝聚了前行动力。
叶露中认为，为把“三库”形成过程管控住、管控好，必须设定关键节点，进行分析研究和精准调度。要以项目的谋划、优选、落地条件、招投标、开工建设、建设服务、验收竣工、投产达效等为主要节点，建立精细化调度台账，强化全过程跟踪服务和督办落实。
此外，对全市重大项目建立高度统一的管理模式，统称为“1”，在全市重大项目谋划精选、项目前期、落地建设工作中，建立市政府主要领导统一指挥、统一调度的管理机制，统筹政府投资和社会投资重大项目布局及推进，旨在牵头抓总、规划布局、协调推进、落实资金、督促进度。市发改委负责建立全市统一的“精重促”项目库，运用信息化方式，构建模式化、规范化的调度管理体系，统筹“三库”联动管理，统一调度、监测重大项目运行情况。分类实施六大工程，统称为“6”，对工业、农业、城建、交通、水利、社会事业等六大类重点领域项目，分别实施“积树造林”“138+N”“畅强补”“内畅外联”“兴水生态”“固本培元”六大工程，实行分工负责、分类管理，市直相关行业主管部门分别建立重点领域项目库，制定相关准入标准和要求，定期审核、整理、调度入库项目，形成常态化运转体系，并纳入全市“精重促”项目库统一管理。“1+6”项目推进管理机制实行以来，形成了上统下分、先统后分、统分结合、高效有序的工作局面。
用好用活“四送一服”工作机制
去年以来，六安市围绕企业开办、不动产登记等20个领域，对标国际、国内前沿，复制推广京、沪两地举措，开展了18个营商环境提升行动，今年又出台了20个营商环境提升行动升级版、落实《优化营商环境条例》办法等，推进营商环境各项指标大幅提升。
六安全市上下坚持“带着干、教着干、盯着干”机制，一级抓一级。去年，全市通过企业开办“一窗式”综合受理、新开办企业公章刻制免费等措施，实现了企业设立、公章刻制、发票申领1个工作日办结；通过精简优化流程、压缩办理时间、合并相近环节等措施，将不动产登记环节由14个压缩至3个，将材料由9项压缩至平均3.5项，不动产登记实际用时全省最短，所需材料全省第二少，不动产登记质量评价指数全省第一；通过一系列措施，实现低压非居客户“零上门、零审批、零投资”插电式接电，平均办电时间1.8天，高压客户5.7天，网上办电“不见面”被列为全省典型范例；通过打造“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式，在安徽政务服务网六安分厅上集中公示“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，政务服务质量和效率大幅提升。2019年全市新登记企业19162户，同比增长26.95%，位居全省第一。
叶露中在采访中表示，六安市始终坚持用好用活“四送一服”工作机制，将其作为服务实体经济的“金字招牌”，创新方式、深度谋划，推动各项政策措施落地见效，依法依规帮助企业解决实际困难和问题。去年8月份起，六安市、县区、乡镇三级联动，创新开展了为期半年的“千名干部进万企”“四送一服”行动，每月走访企业点对点帮扶，帮助企业纾困解难，促进了全市实体经济高质量发展。
今年，六安市将在“千名干部进万企”“四送一服”行动的基础上，建立“四送一服”企业信息库、干部联系企业帮扶清单、支持实体经济政策清单、企业满意度清单，强化干部“一对一”精准帮扶企业，加强企业诉求的分析研判和跟踪办理，细化政策的落实举措，按季度进行满意度调查，推深做实“四送一服”工作，组织税务、电力、人社、金融等部门开展专题活动，着力抓内需、抓金融、抓运转，进一步拓展消费市场、扩大金融支持、做好民生保障，推进经济社会统筹发展，走出六安特色发展道路。（新华网）https://t.cn/A62fYPJO
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