中国康复医学会多学科康复诊疗工作委员会暨功能型党支部成立会议在北京召开
2022年6月28日，中国康复医学会多学科康复诊疗工作委员会成立会议在北京召开。受疫情影响，会议采取线上、线下相结合的形式，主会场设在中国康复医学会会议室。中国康复医学会监事长、党委专职副书记牛恩喜出席会议并讲话，中国康复医学会副会长岳寿伟、工作委员会挂靠单位中国康复研究中心党委书记吴世彩主任线上讲话。多学科康复诊疗工作委员会主任委员候选人、北京博爱医院神经康复中心主任张通教授，候选委员李存江教授、刘惠林教授、刘继霞教授、谢瑛教授、王强教授等现场参会，原中国人民解放军总医院第七医学中心神经内科主任张微微教授以及来自全国31个省、市、自治区、直辖市的近百名候选委员线上参加了会议。
会议由中国康复医学会秘书长李云波主持，按照《中国康复医学会章程》《中国康复医学会分支机构管理办法》，选举产生了第一届中国康复医学会多学科康复诊疗工作委员会委员97人，中国康复研究中心张通教授当选为多学科康复诊疗工作委员会主任委员，尹勇、李存江、刘学源、闫彦宁、李雪萍、朱路文、沈贤、周玮等8位教授当选为副主任委员，方兴强等22位专家当选为常务委员。经工作委员会申请，总会批复同意，聘请中国康复医学会副会长岳寿伟教授、原中国人民解放军总医院第七医学中心神经内科主任张微微教授为中国康复医学会多学科康复诊疗工作委员会第一届委员会顾问。
会议同时选举成立了第一届多学科康复诊疗工作委员会功能型党支部，张通教授任党支部书记，沈贤教授任党支部副书记，尹勇教授任纪检委员，李雪萍教授任组织委员，刘惠林教授任宣传委员。
会上，新当选的主任委员张通教授作了表态发言，感谢中国康复医学会以及各位委员的支持和信任，表示将认真履行好主任委员职责，坚决执行总会领导的指示，认真落实各项工作要求，遵守各项规章制度，在总会的正确领导和指导下，在各位委员的支持下，将多学科康复诊疗工作委员会打造成特色鲜明、充满工作热情和活力的分支机构，为康复工作者建立一个高质量的临床康复与科研的交流平台，对患者提供一个高水平的康复窗口，为总会争光，为我国的康复事业发展贡献力量。
中国康复医学会副会长、工作委员会顾问岳寿伟教授讲话，临床疾病康复是一个综合、系统的治疗，贯穿疾病始终，在疾病急性期开展康复具有良好的恢复潜能，多学科融合治疗是最好的方式。多学科康复诊疗可保证高质量的诊疗建议和最佳康复方案的实施，使病人生存受益最大化，达到最佳的功能状态和生存质量，更好的回归社会和家庭。所以，多学科康复诊疗既是许多疾病康复的最佳途径，也能通过全面精准分析患者病情使医务人员诊疗能力不断提升。希望工作委员会成立后在张通主委的带领下，自觉遵守中国康复医学会的章程，以党建引领、求实创新、担当作为，努力开创多学科康复诊疗工作委员会的新篇章，为健康中国作出积极的贡献。
多学科康复诊疗工作委员会挂靠单位、中国康复研究中心党委书记、主任吴世彩教授发表讲话，首先对多学科康复诊疗工作委员会的成立表示热烈祝贺，感谢中国康复医学会对中国康复研究中心的信任与支持，开展多学科康复诊疗既包括疾病诊治，也包括功能评估和康复治疗方案制定，可实现精准诊治、精准康复，有利于促进患者全面康复。多学科康复诊疗工作委员会要积极推动多学科诊疗康复规范化及高质量发展，更好地推动康复患者的精准诊治，推动康复诊疗水平达到“精准管理”的新高度。吴书记在讲话中介绍了中国康复研究中心的概况，并强调：该中心以现代康复医学为主导，针对各种病症引起的功能障碍采用综合康复治疗手段和康复治疗小组工作模式开展系统康复，形成了以功能评估—康复治疗—效果评价为基础的康复流程，探索出了一套急性期救治与恢复期康复相结合、中西医结合、医工结合的康复模式。作为挂靠单位，中国康复研究中心将大力支持多学科康复诊疗工作委员会的工作，特别是在工作模式、相关标准及规范、学术研讨、合作交流、人才培养、团队建设等方面为工作委员会提供便利条件，为我国康复医学的发展做出积极贡献。
李云波秘书长在成立会议上指出，多学科康复诊疗工作委员会不同于其他专业委员会，对系统推进康复医学事业发展非常重要，成立后要尽快拿出工作方案，报总会审批。可考虑以多学科诊疗工作委员会为基础，以中国康复研究中心为依托，建立中国康复医学会多学科会诊中心，利用现代多媒体信息技术构建国内多学科康复医学会诊网络体系，成为与国内外专家和广大患者联系的桥梁。通过对典型病例、疑难病例会诊实践，在提高康复诊疗水平的基础上发现科学问题、开展科学研究、培养高素质人才。
中国康复医学会监事长、党委专职副书记牛恩喜发表重要讲话。首先对多学科康复诊疗工作委员会的成立，对新当选的主任委员张通教授、8位副主任委员和各位常委、委员表示热烈祝贺。牛副书记指出：成立多学科康复诊疗工作委员会，既是学会自身发展的需要，也是我国康复医学事业发展的需要。随着大健康大康复理念的深入，人民群众对康复医疗服务的需求越来越高，尤其是多样化、差异化的医疗需求增多，这对康复医疗工作提出了新的更高要求。学会成立多学科康复诊疗工作委员会，就是要在进一步加强康复医疗事业的建设中，推动康复医疗服务高质量发展，不断满足人民群众对康复医疗服务的需求。相信在张通主委的带领下，在各位副主委和全体委员的共同努力下，尤其是在两位高级顾问的指导下，一定能将多学科康复诊疗工作委员会建设发展好，做出特色，形成品牌。对工作委员会今后的建设，牛恩喜副书记提出了四点期望：一要坚持正确的发展方向。学会是党领导下的国家一级学会，讲政治是首要要求，一定要把党的建设贯穿工作的全过程，党建引领发展。要充分发挥党支部的战斗堡垒、政治引领作用，团结带领广大的康复科技工作者听党话、跟党走，确保在思想政治行动上与党中央保持高度一致。要明确职责定位，紧紧围绕“四服务”开展工作，坚持正确的发展方向。二要充分发挥学术引领作用。工作委员会要围绕学会的“学术、科普、智库”三大职能任务，大力开展学术交流和学术研究，为广大的科技工作者提供学术交流平台。要积极参加和承担国际性的学术会议，加强国际间的学术交流和研究，不断提升学术影响力和知名度。要向基层推广新业务、新技术、新方法，提升我国康复诊疗的整体水平。要充分发挥专家优势，向社会公众传播康复新知识、新理念，助力广大人民群众科学素养的提升。三要大力加强专业人才的培养。人才是事业的未来，工作委员会具有多学科、多专业的特点，要根据学科专业特点，制定人才培养计划，采取多种形式、不同渠道加速专业人才培养，打造一支高素质的康复诊疗复合型人才，推动多学科康复诊疗事业的发展。四要重视工作委员会自身的建设。根据国家和总会的有关规定和要求，结合自身实际，研究制定工作委员会的工作制度和管理细则，不断提高规范化管理水平。要大力发展专科会员和普通会员，动员基层一线广大康复科技工作者和相关专业人员加入到队伍中来，壮大队伍、做大做强，形成品牌。同时要组织专家研究制定多学科康复诊疗的团体标准，使多学科康复诊疗工作标准化、规范化、科学化发展。最后强调，当前我国康复医学事业已经进入快速发展的新阶段，让我们团结一致、齐心协力，为推动我国多学科康复诊疗事业的发展，全方位全周期保障人民健康作出积极贡献。
2022年6月28日，中国康复医学会多学科康复诊疗工作委员会成立会议在北京召开。受疫情影响，会议采取线上、线下相结合的形式，主会场设在中国康复医学会会议室。中国康复医学会监事长、党委专职副书记牛恩喜出席会议并讲话，中国康复医学会副会长岳寿伟、工作委员会挂靠单位中国康复研究中心党委书记吴世彩主任线上讲话。多学科康复诊疗工作委员会主任委员候选人、北京博爱医院神经康复中心主任张通教授，候选委员李存江教授、刘惠林教授、刘继霞教授、谢瑛教授、王强教授等现场参会，原中国人民解放军总医院第七医学中心神经内科主任张微微教授以及来自全国31个省、市、自治区、直辖市的近百名候选委员线上参加了会议。
会议由中国康复医学会秘书长李云波主持，按照《中国康复医学会章程》《中国康复医学会分支机构管理办法》，选举产生了第一届中国康复医学会多学科康复诊疗工作委员会委员97人，中国康复研究中心张通教授当选为多学科康复诊疗工作委员会主任委员，尹勇、李存江、刘学源、闫彦宁、李雪萍、朱路文、沈贤、周玮等8位教授当选为副主任委员，方兴强等22位专家当选为常务委员。经工作委员会申请，总会批复同意，聘请中国康复医学会副会长岳寿伟教授、原中国人民解放军总医院第七医学中心神经内科主任张微微教授为中国康复医学会多学科康复诊疗工作委员会第一届委员会顾问。
会议同时选举成立了第一届多学科康复诊疗工作委员会功能型党支部，张通教授任党支部书记，沈贤教授任党支部副书记，尹勇教授任纪检委员，李雪萍教授任组织委员，刘惠林教授任宣传委员。
会上，新当选的主任委员张通教授作了表态发言，感谢中国康复医学会以及各位委员的支持和信任，表示将认真履行好主任委员职责，坚决执行总会领导的指示，认真落实各项工作要求，遵守各项规章制度，在总会的正确领导和指导下，在各位委员的支持下，将多学科康复诊疗工作委员会打造成特色鲜明、充满工作热情和活力的分支机构，为康复工作者建立一个高质量的临床康复与科研的交流平台，对患者提供一个高水平的康复窗口，为总会争光，为我国的康复事业发展贡献力量。
中国康复医学会副会长、工作委员会顾问岳寿伟教授讲话，临床疾病康复是一个综合、系统的治疗，贯穿疾病始终，在疾病急性期开展康复具有良好的恢复潜能，多学科融合治疗是最好的方式。多学科康复诊疗可保证高质量的诊疗建议和最佳康复方案的实施，使病人生存受益最大化，达到最佳的功能状态和生存质量，更好的回归社会和家庭。所以，多学科康复诊疗既是许多疾病康复的最佳途径，也能通过全面精准分析患者病情使医务人员诊疗能力不断提升。希望工作委员会成立后在张通主委的带领下，自觉遵守中国康复医学会的章程，以党建引领、求实创新、担当作为，努力开创多学科康复诊疗工作委员会的新篇章，为健康中国作出积极的贡献。
多学科康复诊疗工作委员会挂靠单位、中国康复研究中心党委书记、主任吴世彩教授发表讲话，首先对多学科康复诊疗工作委员会的成立表示热烈祝贺，感谢中国康复医学会对中国康复研究中心的信任与支持，开展多学科康复诊疗既包括疾病诊治，也包括功能评估和康复治疗方案制定，可实现精准诊治、精准康复，有利于促进患者全面康复。多学科康复诊疗工作委员会要积极推动多学科诊疗康复规范化及高质量发展，更好地推动康复患者的精准诊治，推动康复诊疗水平达到“精准管理”的新高度。吴书记在讲话中介绍了中国康复研究中心的概况，并强调：该中心以现代康复医学为主导，针对各种病症引起的功能障碍采用综合康复治疗手段和康复治疗小组工作模式开展系统康复，形成了以功能评估—康复治疗—效果评价为基础的康复流程，探索出了一套急性期救治与恢复期康复相结合、中西医结合、医工结合的康复模式。作为挂靠单位，中国康复研究中心将大力支持多学科康复诊疗工作委员会的工作，特别是在工作模式、相关标准及规范、学术研讨、合作交流、人才培养、团队建设等方面为工作委员会提供便利条件，为我国康复医学的发展做出积极贡献。
李云波秘书长在成立会议上指出，多学科康复诊疗工作委员会不同于其他专业委员会，对系统推进康复医学事业发展非常重要，成立后要尽快拿出工作方案，报总会审批。可考虑以多学科诊疗工作委员会为基础，以中国康复研究中心为依托，建立中国康复医学会多学科会诊中心，利用现代多媒体信息技术构建国内多学科康复医学会诊网络体系，成为与国内外专家和广大患者联系的桥梁。通过对典型病例、疑难病例会诊实践，在提高康复诊疗水平的基础上发现科学问题、开展科学研究、培养高素质人才。
中国康复医学会监事长、党委专职副书记牛恩喜发表重要讲话。首先对多学科康复诊疗工作委员会的成立，对新当选的主任委员张通教授、8位副主任委员和各位常委、委员表示热烈祝贺。牛副书记指出：成立多学科康复诊疗工作委员会，既是学会自身发展的需要，也是我国康复医学事业发展的需要。随着大健康大康复理念的深入，人民群众对康复医疗服务的需求越来越高，尤其是多样化、差异化的医疗需求增多，这对康复医疗工作提出了新的更高要求。学会成立多学科康复诊疗工作委员会，就是要在进一步加强康复医疗事业的建设中，推动康复医疗服务高质量发展，不断满足人民群众对康复医疗服务的需求。相信在张通主委的带领下，在各位副主委和全体委员的共同努力下，尤其是在两位高级顾问的指导下，一定能将多学科康复诊疗工作委员会建设发展好，做出特色，形成品牌。对工作委员会今后的建设，牛恩喜副书记提出了四点期望：一要坚持正确的发展方向。学会是党领导下的国家一级学会，讲政治是首要要求，一定要把党的建设贯穿工作的全过程，党建引领发展。要充分发挥党支部的战斗堡垒、政治引领作用，团结带领广大的康复科技工作者听党话、跟党走，确保在思想政治行动上与党中央保持高度一致。要明确职责定位，紧紧围绕“四服务”开展工作，坚持正确的发展方向。二要充分发挥学术引领作用。工作委员会要围绕学会的“学术、科普、智库”三大职能任务，大力开展学术交流和学术研究，为广大的科技工作者提供学术交流平台。要积极参加和承担国际性的学术会议，加强国际间的学术交流和研究，不断提升学术影响力和知名度。要向基层推广新业务、新技术、新方法，提升我国康复诊疗的整体水平。要充分发挥专家优势，向社会公众传播康复新知识、新理念，助力广大人民群众科学素养的提升。三要大力加强专业人才的培养。人才是事业的未来，工作委员会具有多学科、多专业的特点，要根据学科专业特点，制定人才培养计划，采取多种形式、不同渠道加速专业人才培养，打造一支高素质的康复诊疗复合型人才，推动多学科康复诊疗事业的发展。四要重视工作委员会自身的建设。根据国家和总会的有关规定和要求，结合自身实际，研究制定工作委员会的工作制度和管理细则，不断提高规范化管理水平。要大力发展专科会员和普通会员，动员基层一线广大康复科技工作者和相关专业人员加入到队伍中来，壮大队伍、做大做强，形成品牌。同时要组织专家研究制定多学科康复诊疗的团体标准，使多学科康复诊疗工作标准化、规范化、科学化发展。最后强调，当前我国康复医学事业已经进入快速发展的新阶段，让我们团结一致、齐心协力，为推动我国多学科康复诊疗事业的发展，全方位全周期保障人民健康作出积极贡献。
【全国新增本土感染者数连续3天降至100例以下、端午假期建议减少大规模人员聚集性活动……最新情况通报！】国务院联防联控机制于6月2日召开新闻发布会，介绍统筹疫情防控和重点行业生产有关情况。一起关注！
全国新增本土感染者数连续3天降至100例以下
目前，全国疫情呈现稳定下降的态势。5月30日以来，全国新增本土感染者数已经连续3天降至100例以下，但局部地区仍有小幅波动。
上海疫情进入向常态化防控转换阶段，但社会面疫情仍零星出现，要警惕疫情反弹风险。
北京新增感染者数持续下降，疫情总体向好，丰台、昌平近日在就诊人员或者社区筛查中发现感染者，提示个别街镇仍有局部社区传播风险。
吉林、辽宁一些地区疫情仍在进展，感染来源尚不明确，疫情扩散风险较高。
天津、四川等地虽有病例报告，但来自隔离人员，风险可控。
不擅自对低风险地区人员采取限制措施
要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，高效统筹疫情防控和经济社会发展。科学精准落实各项防控措施，不任意增加隔离时间，不擅自对低风险地区人员采取限制措施。坚决防止简单化、一刀切，防止层层加码。
上海6月1日起进入全面恢复正常生产生活秩序阶段，从上海返回的人员可能会逐渐增多，各地要细化工作方案，不能简单化、不能一刀切、不能层层加码，要不断提升常态化疫情防控的精度、准度，巩固现有的疫情防控成果，促进社会生产生活有序开展。
端午假期建议减少大规模人员聚集性活动
当前，全国疫情防控形势依然严峻复杂，端午假期，人员流动和聚集性活动可能加大疫情传播扩散风险。建议群众合理安排出行时间、出行方式，提前了解目的地疫情风险等级和防控政策，主动做好个人防护，按要求佩戴口罩，保持安全距离，注意旅途中的防疫安全，避免前往中高风险地区，减少大规模人员聚集性活动。
不得简单要求企业停工停产或者限制产能、人员到岗率
在统筹疫情防控和制造业生产方面，政府重点是做好两方面工作，一是统筹指导、加强协调；二是靠前服务、加强保障。
在指导协调方面：一是要落实属地责任，统筹疫情防控和制造企业生产，切实落实好各项惠企政策。二是要分区分级指导企业做好稳定生产方案和应急预案。对处于高中低不同疫情风险下的企业，分类施策、科学指导，不得简单要求停工停产或者限制产能、人员到岗率等。三是在发生疫情、确需停工限产时，地方要严格履行程序。对制造业重点企业和民生保供企业，应由地方行业主管部门评估后向当地联防联控机制报告；对处于产业链关键环节、涉及产业链全局的重点企业，要由省级行业主管部门和综合经济管理部门评估后，按程序向省级联防联控机制报告；谨防“随意关停、一关了之”。
在加强服务保障方面：一是发挥好重点产业链供应链保链稳链等机制作用，聚焦难点堵点卡点，落实好“白名单”制度，以点带链、以链带面，推动涉疫地区企业尽快复工达产。二是要全力保障物流通畅。各地要实施好在疫情防控条件下重点物资运输车辆通行证制度，建好用好物资中转站。三是做好企业稳定生产服务保障。对因出现疫情启动稳定生产方案的企业，特别是实施闭环生产的企业，各地行业主管部门要主动服务、靠前服务，“一企一策”，积极协调疾控、交通、公安等部门做到防疫检测优先、人员返岗优先、运输运力优先、通行仓储优先、生活保障优先等“五优先”。对于因疫情原因停产的企业，要帮助企业科学精准做好防疫工作，积极创造条件复工达产，同时要支持银行、保险、船代、货代、快递、专卖店等关联行业同步复工。
农业农村部派出9个工作组，下沉一线开展小麦机收专项指导
“三个确保”保障夏粮收获顺利进行：
一是确保农机跨区转运通畅。指导各省及时打通影响农机手返乡作业、农机跨区转移、农机配件调运等方面的堵点卡点。督促各地将农机及零配件纳入重点物资运输保障范围，开通农机“绿色通道”，确保作业机具优先查验、优先放行；对跨区作业人员提供核酸抗原检测、属地备案等“一站式服务”，确保持有48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码且体温正常的跨区农机手能够正常作业，对载有零配件的机收服务车辆同等对待。对核酸检测结果超过48小时的农机手和农机车辆及配件承运司机，实行核酸抗原检测“即采即走即追”管理，确保麦收作业不停顿。
二是确保农机进村下田顺畅。有麦收任务的县，设立跨区作业接待服务站、跨区作业机具集中停靠点，提供必要的防疫、生活、加油、维修等条件。开出流动核酸检测车“送检到田”，组织农机产销企业跟随机收队开展配件维修流动服务，确保有件能换。麦收主产区省市县公布小麦机收问题受理热线电话，实行24小时专班值守，第一时间解决机收作业遇到的困难和问题。
三是确保疫情地区收获有把握。小麦主产区组建覆盖到每个乡镇的应急抢收队，如果发生疫情或者出现极端天气，开展应急代收作业。在疫情封管控区，推广地方探索的“群众足不出户、机手闭环管理，基层干部参与帮收代管”的有效做法，收割作业“一田一视频”发给农户、粮食装袋“一户一标记”运输到家，让封控在外地不能返乡、封控在家不能下田的农户也不用担心麦子没人收。
为了督促各地切实落实相关措施，从5月29日开始，农业农村部陆续派出9个工作组分赴相关省份，下沉一线开展小麦机收专项指导，深入田间地头协调解决困难问题，确保各地麦收不受疫情影响。
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案，包括闭环生产预案，并定期开展应急演练。指导员工知晓在有疫情的情况下干什么、怎么干。具体而言：
一是要严格落实生产过程的疫情防控措施，包括要动态完善员工管理，加强员工检测和日常健康监测，保障生活和防疫物资供应，强化工作和食宿等场所管理。
二是做好动态储备生产物资工作，提前测算稳定生产条件下的物资清单和规模，储备适量的原辅料、关键零部件等，根据生产特点，对关键生产物资设立储备警戒线并及时补充更新。
三是做好生产物资转运，安排固定人员进行生产物资的接收、装卸等，固定周转路线，鼓励企业与物流企业合作设立生产物资中转接驳站、租用物流企业的仓储空间等。有条件的企业自身可设置中转区、临储区、消毒区、封闭管理区等功能区，分区管理、闭环运行。
四是做好闭环生产预案。发生大规模疫情需要实施闭环生产时，要严格员工出入登记、细分防疫管理区块等。特别是对于劳动密集型企业，重点做好生产、就餐、住宿场所管理，还要根据生产线特点强化工位管理措施等。
端午假期期间，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分
当前我国肉蛋奶、果菜鱼生产形势较好，供应总量充足，市场保持平稳，完全可以满足城乡居民消费需求。
从畜禽水产看，去年我国生猪生产已经恢复到常年水平。今年以来，生猪出栏继续增加，产能进一步优化。猪肉价格在持续下跌后探底回升，刚刚过去的一周，猪肉批发均价每公斤21.16元，环比涨1.5%。生猪养殖重回盈亏平衡点；牛羊禽和渔业生产平稳发展，产量均稳中有增，价格总体正常波动，前期上涨的鸡蛋价格已有所回落。
从蔬菜水果看，当前全国蔬菜在田面积超过1亿亩，同比增加300多万亩。上周农业农村部重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.25元，环比跌3.4%，连续8周下跌，目前价格水平与去年同期基本持平；当前，西瓜等夏季时令水果逐步进入上市旺季，市场价格稳中有落，重点监测的6种水果均价每公斤7.39元，环比跌0.8%。
在即将到来的端午假期，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分，价格也有望保持基本平稳。https://t.cn/A6XHMzlM
全国新增本土感染者数连续3天降至100例以下
目前，全国疫情呈现稳定下降的态势。5月30日以来，全国新增本土感染者数已经连续3天降至100例以下，但局部地区仍有小幅波动。
上海疫情进入向常态化防控转换阶段，但社会面疫情仍零星出现，要警惕疫情反弹风险。
北京新增感染者数持续下降，疫情总体向好，丰台、昌平近日在就诊人员或者社区筛查中发现感染者，提示个别街镇仍有局部社区传播风险。
吉林、辽宁一些地区疫情仍在进展，感染来源尚不明确，疫情扩散风险较高。
天津、四川等地虽有病例报告，但来自隔离人员，风险可控。
不擅自对低风险地区人员采取限制措施
要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，高效统筹疫情防控和经济社会发展。科学精准落实各项防控措施，不任意增加隔离时间，不擅自对低风险地区人员采取限制措施。坚决防止简单化、一刀切，防止层层加码。
上海6月1日起进入全面恢复正常生产生活秩序阶段，从上海返回的人员可能会逐渐增多，各地要细化工作方案，不能简单化、不能一刀切、不能层层加码，要不断提升常态化疫情防控的精度、准度，巩固现有的疫情防控成果，促进社会生产生活有序开展。
端午假期建议减少大规模人员聚集性活动
当前，全国疫情防控形势依然严峻复杂，端午假期，人员流动和聚集性活动可能加大疫情传播扩散风险。建议群众合理安排出行时间、出行方式，提前了解目的地疫情风险等级和防控政策，主动做好个人防护，按要求佩戴口罩，保持安全距离，注意旅途中的防疫安全，避免前往中高风险地区，减少大规模人员聚集性活动。
不得简单要求企业停工停产或者限制产能、人员到岗率
在统筹疫情防控和制造业生产方面，政府重点是做好两方面工作，一是统筹指导、加强协调；二是靠前服务、加强保障。
在指导协调方面：一是要落实属地责任，统筹疫情防控和制造企业生产，切实落实好各项惠企政策。二是要分区分级指导企业做好稳定生产方案和应急预案。对处于高中低不同疫情风险下的企业，分类施策、科学指导，不得简单要求停工停产或者限制产能、人员到岗率等。三是在发生疫情、确需停工限产时，地方要严格履行程序。对制造业重点企业和民生保供企业，应由地方行业主管部门评估后向当地联防联控机制报告；对处于产业链关键环节、涉及产业链全局的重点企业，要由省级行业主管部门和综合经济管理部门评估后，按程序向省级联防联控机制报告；谨防“随意关停、一关了之”。
在加强服务保障方面：一是发挥好重点产业链供应链保链稳链等机制作用，聚焦难点堵点卡点，落实好“白名单”制度，以点带链、以链带面，推动涉疫地区企业尽快复工达产。二是要全力保障物流通畅。各地要实施好在疫情防控条件下重点物资运输车辆通行证制度，建好用好物资中转站。三是做好企业稳定生产服务保障。对因出现疫情启动稳定生产方案的企业，特别是实施闭环生产的企业，各地行业主管部门要主动服务、靠前服务，“一企一策”，积极协调疾控、交通、公安等部门做到防疫检测优先、人员返岗优先、运输运力优先、通行仓储优先、生活保障优先等“五优先”。对于因疫情原因停产的企业，要帮助企业科学精准做好防疫工作，积极创造条件复工达产，同时要支持银行、保险、船代、货代、快递、专卖店等关联行业同步复工。
农业农村部派出9个工作组，下沉一线开展小麦机收专项指导
“三个确保”保障夏粮收获顺利进行：
一是确保农机跨区转运通畅。指导各省及时打通影响农机手返乡作业、农机跨区转移、农机配件调运等方面的堵点卡点。督促各地将农机及零配件纳入重点物资运输保障范围，开通农机“绿色通道”，确保作业机具优先查验、优先放行；对跨区作业人员提供核酸抗原检测、属地备案等“一站式服务”，确保持有48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码且体温正常的跨区农机手能够正常作业，对载有零配件的机收服务车辆同等对待。对核酸检测结果超过48小时的农机手和农机车辆及配件承运司机，实行核酸抗原检测“即采即走即追”管理，确保麦收作业不停顿。
二是确保农机进村下田顺畅。有麦收任务的县，设立跨区作业接待服务站、跨区作业机具集中停靠点，提供必要的防疫、生活、加油、维修等条件。开出流动核酸检测车“送检到田”，组织农机产销企业跟随机收队开展配件维修流动服务，确保有件能换。麦收主产区省市县公布小麦机收问题受理热线电话，实行24小时专班值守，第一时间解决机收作业遇到的困难和问题。
三是确保疫情地区收获有把握。小麦主产区组建覆盖到每个乡镇的应急抢收队，如果发生疫情或者出现极端天气，开展应急代收作业。在疫情封管控区，推广地方探索的“群众足不出户、机手闭环管理，基层干部参与帮收代管”的有效做法，收割作业“一田一视频”发给农户、粮食装袋“一户一标记”运输到家，让封控在外地不能返乡、封控在家不能下田的农户也不用担心麦子没人收。
为了督促各地切实落实相关措施，从5月29日开始，农业农村部陆续派出9个工作组分赴相关省份，下沉一线开展小麦机收专项指导，深入田间地头协调解决困难问题，确保各地麦收不受疫情影响。
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案，包括闭环生产预案，并定期开展应急演练。指导员工知晓在有疫情的情况下干什么、怎么干。具体而言：
一是要严格落实生产过程的疫情防控措施，包括要动态完善员工管理，加强员工检测和日常健康监测，保障生活和防疫物资供应，强化工作和食宿等场所管理。
二是做好动态储备生产物资工作，提前测算稳定生产条件下的物资清单和规模，储备适量的原辅料、关键零部件等，根据生产特点，对关键生产物资设立储备警戒线并及时补充更新。
三是做好生产物资转运，安排固定人员进行生产物资的接收、装卸等，固定周转路线，鼓励企业与物流企业合作设立生产物资中转接驳站、租用物流企业的仓储空间等。有条件的企业自身可设置中转区、临储区、消毒区、封闭管理区等功能区，分区管理、闭环运行。
四是做好闭环生产预案。发生大规模疫情需要实施闭环生产时，要严格员工出入登记、细分防疫管理区块等。特别是对于劳动密集型企业，重点做好生产、就餐、住宿场所管理，还要根据生产线特点强化工位管理措施等。
端午假期期间，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分
当前我国肉蛋奶、果菜鱼生产形势较好，供应总量充足，市场保持平稳，完全可以满足城乡居民消费需求。
从畜禽水产看，去年我国生猪生产已经恢复到常年水平。今年以来，生猪出栏继续增加，产能进一步优化。猪肉价格在持续下跌后探底回升，刚刚过去的一周，猪肉批发均价每公斤21.16元，环比涨1.5%。生猪养殖重回盈亏平衡点；牛羊禽和渔业生产平稳发展，产量均稳中有增，价格总体正常波动，前期上涨的鸡蛋价格已有所回落。
从蔬菜水果看，当前全国蔬菜在田面积超过1亿亩，同比增加300多万亩。上周农业农村部重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.25元，环比跌3.4%，连续8周下跌，目前价格水平与去年同期基本持平；当前，西瓜等夏季时令水果逐步进入上市旺季，市场价格稳中有落，重点监测的6种水果均价每公斤7.39元，环比跌0.8%。
在即将到来的端午假期，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分，价格也有望保持基本平稳。https://t.cn/A6XHMzlM
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【产业引导基金受捧 地方以资引凤下好“一盘棋”】
“快到手的钱最后却放弃了。”近日，北京某私募股权机构负责人经过反复思考，最终拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。数据显示，2022年一季度，政府产业引导基金同比增长26.9%。然而，不少机构将“拿”产业引导基金的钱比作“戴着镣铐跳舞”;因缺乏专业化基金管理人，地方直投风险放大，难以“保本”。直面投资市场，用好产业引导基金这一工具“以资招商”，地方还需在人才、产业、资金等方面统筹考虑，下好“一盘棋”。
从以地招商到以资招商
电视剧《人世间》中有这么一个情节，为带动当地就业，新到哈阳任市长的周秉义坚持将一个地块开发成商贸城，在拍卖地块招引资金过程中，他与众多商人展开周旋。
周秉义的这一做法是过去许多地方政府“以地招商”的一个缩影。近几年来，地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。
“地方政府想吸引先进的生产力落地，无外乎要用到资源置换，土地、税收优惠是一种资源，直接拿钱进行投资也是一种资源。卖地这种方法，对于地方政府来说实现起来越来越难，比如一些一线城市的土地储备已经不多。”紫荆资本董事总经理钱进对中国证券报记者表示。
盛世投资湖南公司总经理谢迪表示，传统的财政补贴方式存在投放不够精准、效果难以评估、资金无法滚动等问题。
从企业端来看，土地对企业的吸引力也在下降。
“现在很多企业实现了智能化建厂，对土地利用得比较好，他们不再需要那么多的土地，但要做技术迭代升级，需要资金，所以产生了‘以资招商’需求。此外，一些企业除了需要土地等生产要素以外，也需要政府的产业引导基金作为一种信用背书。”安徽省高新技术产业投资有限公司(简称“安徽省高新投”)相关负责人说。
2015年，财政部颁布《政府投资基金暂行管理办法》，政府产业引导基金迈入快速发展时期。深圳福田产业引导基金总经理汪云沾在“2021中国股权投资年度峰会暨中国风险投资年会”上表示，2015年号称是政府产业引导基金元年，从财政账里拿出钱做产业引导基金，改变了财政资金使用方式。
清科研究中心数据显示，2022年一季度新设政府产业引导基金33只，同比增长26.9%。截至3月底，国内共设立2004只政府产业引导基金，目标规模约12.62万亿元，已认缴规模约6.28万亿元。
“地方政府之所以热衷于设立产业引导基金，主要还是希望利用政策和资本的组合拳，在产业转型升级和招商引资方面，打造更灵活、更丰富、更有效的手段和工具。”谢迪对中国证券报记者表示，政府产业引导基金能够发挥“政府引导、市场化运作、专业化管理”的优势，从项目获取、项目研判、项目赋能和退出机制等方面支持地方产业转型升级，助力财政资金高效使用。
钱进认为，地方政府热衷于设立产业引导基金的另一个原因是，可以通过产业引导基金的形式实现资源的正循环。“地方的钱投进去，能在一定的时间内拿回来或者获得增值，把其变成一个可持续的资金来源。”他说。
近几年，因成功投资科大讯飞、京东方、蔚来等企业，合肥以出色的投资能力成为业界关注的焦点。安徽省高新投相关人士告诉中国证券报记者，不论以什么样的招商形式，其实质还是市场需求和供给的问题，企业愿意来的核心原因是地方政府给出的条件契合了企业需求。
良缘难结原因何在
不过，并不是所有的机构都愿意“入局”。近日，北京某私募股权机构负责人拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
该负责人介绍，某地拟设立一只规模为50亿元至100亿元的产业引导基金，资金主要投向当地汽车汽配、油气化工等行业。“该地的产业领域、企业的发展阶段与我们的投资策略不是很匹配。此外，公司近期的人民币基金募集接近尾声，地方政府的资金运用会有很多条条框框，与我们基金的策略会产生冲突。”这位负责人说。
在业界，不少机构将管理地方政府基金称作“带着镣铐跳舞”。
“政府产业引导基金带有较强的地方引导属性，会附加一些支持本地产业的条款，比如返投比例达到1.5倍或2倍。”钱进表示。
返投比例是指子基金对本地的投资规模不低于引导基金对子基金出资额的一定倍数。对于市场化机构来说，这一要求无疑会制约其投资能力的施展。近期，部分政府产业引导基金在尝试放宽对投资子基金返投比例的要求。
温州市科技创新创业投资基金将子基金返投要求从原母基金出资额的1.67倍降至1.5倍。成都、河南等地政府也发文明确提出要降低返投比例。
上述安徽省高新投人士表示，“安徽部分产业引导基金将返投要求从此前的2倍降低到1.2倍。我们对返投的认定空间更为灵活，以前要求机构必须要投资当地企业，才能认定为返投，但现在机构如果能够对接项目方和所在地市的招商需求，将项目资源以撮合的方式招引到当地，即便不直接投资，我们也认定为机构的贡献。”
此外，对于许多地方政府来说，若想搭上产业引导基金这趟快车，寻找一个“情投意合”的母基金管理人非常重要。
近日，生鲜第一股每日优鲜股价跌破0.2美元/股。2020年12月，青岛市政府引导基金和青岛国信、阳光创投组成联合投资主体，向每日优鲜战略投资20亿元。每日优鲜股价的暴跌，令许多政府产业引导基金不得不重视对基金的专业化运作。
钱进对中国证券报记者直言：“政府产业引导基金投出这笔钱，一个很重要的诉求是保本。”
“母基金管理人要经历过子基金的生命周期，并且懂得地方政府和市场的两套运作逻辑。只有这样，才能在复杂的交易系统里，更好地识别子基金管理机构，构建母基金的资产配置，然后向地方政府交付产业投资基金的工作成果。”上述安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，对于母基金管理人来说，首要本领是要懂子基金的运作，所谓“知己知彼”，只有知道子基金如何运作，母基金管理人才能用更高的标准或者第三方视角去评价子基金，在早期判断一家基金管理机构是否靠谱。此外，还要了解企业，如果不了解企业的底层逻辑，母基金在与资金管理机构商谈一个底层资产的估值时，是没有办法对话的。
同时，她也提到：“罗马不是一天建成的。总体来说，安徽省母基金管理人的专业化水平的提升还是得益于安徽整体产业的发展，以及市场不断成熟。”
下好“引凤”一盘棋
在采访中，安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，当地运用产业基金招商引资的核心在于，如何把地方政府的投行思维建立起来。也就是说，政府明确投资的目标在哪，围绕这些目标谁来干、怎么分工，定期的调整、协调机制是什么。
不少机构人士表示，通过产业基金发展地方产业，人才、产业、资本等条件必不可少，地方要下好“一盘棋”。
“首先是人才。区域内应具备一批高素质的创业者，这样的创业者往往是两大类，一大类是科研院所或高等院校里的研究型人员，从研究或技术岗位走向创业，拥有过硬的技术背景;另一类是从大的产业平台辞职的创业者，这类创业者对产业化有系统性认知，视野较为开阔。上述两类人群通常在科教实力发达或大型科技企业较多的城市聚集密度更高，也更容易发起高质量的早期创业企业。”谢迪表示。
中国证券报记者了解到，安徽的产业发展遵循“清单制”，省里围绕重点产业制定了一个目标清单。“我们叫十大新兴产业，围绕安徽省的禀赋资源、在未来全国的版图当中可能有地位或者跑出的赛道，制定了十大新兴产业的产业链。从这些产业链的上游到下游，以及相关领域的头部企业，我们在招引计划中都制定一个清单，这样所有的从业者、创业者就有了导航灯。”安徽省高新投相关人士说。
谢迪表示，按照以往经验，成功的政府引导基金项目更多诞生在具有较强科技属性的战略性新兴产业。在战略性新兴产业发展较好的区域，早期创业企业对应用场景的理解通常更为深刻，对下游客户的触达更快，成功概率更大。
由于早期投资风险大、周期长，需要投资机构花更多的时间陪伴早期企业成长。在吸引靠谱的长期机构这一问题上，安徽省高新投相关人士表示，他们主要站在机构的角度，围绕政府资金的条件和可获得的收益两个维度去考虑这件事。
“机构的核心痛点是募资，如果在技术方面处于爬坡过坎阶段，需要政府扶持较多的企业，我们可以用专项的SPV项目来投，单一项目的金额就会大一些。此外，我们会推出一些让利机制，基本上是在国有资产保值增值的基础之上，对于超额收益的部分会有一定幅度的分成或让利。”上述安徽省高新投人士表示，产业引导基金不是万能的，它是政府作为引导产业发展的一个工具，做产业引导基金最终是为了扶持产业和科技发展，所以这一工具是中性的，要看如何运用这个工具，围绕当地资源服务当地产业。
【产业引导基金受捧 地方以资引凤下好“一盘棋”】
“快到手的钱最后却放弃了。”近日，北京某私募股权机构负责人经过反复思考，最终拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。数据显示，2022年一季度，政府产业引导基金同比增长26.9%。然而，不少机构将“拿”产业引导基金的钱比作“戴着镣铐跳舞”;因缺乏专业化基金管理人，地方直投风险放大，难以“保本”。直面投资市场，用好产业引导基金这一工具“以资招商”，地方还需在人才、产业、资金等方面统筹考虑，下好“一盘棋”。
从以地招商到以资招商
电视剧《人世间》中有这么一个情节，为带动当地就业，新到哈阳任市长的周秉义坚持将一个地块开发成商贸城，在拍卖地块招引资金过程中，他与众多商人展开周旋。
周秉义的这一做法是过去许多地方政府“以地招商”的一个缩影。近几年来，地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。
“地方政府想吸引先进的生产力落地，无外乎要用到资源置换，土地、税收优惠是一种资源，直接拿钱进行投资也是一种资源。卖地这种方法，对于地方政府来说实现起来越来越难，比如一些一线城市的土地储备已经不多。”紫荆资本董事总经理钱进对中国证券报记者表示。
盛世投资湖南公司总经理谢迪表示，传统的财政补贴方式存在投放不够精准、效果难以评估、资金无法滚动等问题。
从企业端来看，土地对企业的吸引力也在下降。
“现在很多企业实现了智能化建厂，对土地利用得比较好，他们不再需要那么多的土地，但要做技术迭代升级，需要资金，所以产生了‘以资招商’需求。此外，一些企业除了需要土地等生产要素以外，也需要政府的产业引导基金作为一种信用背书。”安徽省高新技术产业投资有限公司(简称“安徽省高新投”)相关负责人说。
2015年，财政部颁布《政府投资基金暂行管理办法》，政府产业引导基金迈入快速发展时期。深圳福田产业引导基金总经理汪云沾在“2021中国股权投资年度峰会暨中国风险投资年会”上表示，2015年号称是政府产业引导基金元年，从财政账里拿出钱做产业引导基金，改变了财政资金使用方式。
清科研究中心数据显示，2022年一季度新设政府产业引导基金33只，同比增长26.9%。截至3月底，国内共设立2004只政府产业引导基金，目标规模约12.62万亿元，已认缴规模约6.28万亿元。
“地方政府之所以热衷于设立产业引导基金，主要还是希望利用政策和资本的组合拳，在产业转型升级和招商引资方面，打造更灵活、更丰富、更有效的手段和工具。”谢迪对中国证券报记者表示，政府产业引导基金能够发挥“政府引导、市场化运作、专业化管理”的优势，从项目获取、项目研判、项目赋能和退出机制等方面支持地方产业转型升级，助力财政资金高效使用。
钱进认为，地方政府热衷于设立产业引导基金的另一个原因是，可以通过产业引导基金的形式实现资源的正循环。“地方的钱投进去，能在一定的时间内拿回来或者获得增值，把其变成一个可持续的资金来源。”他说。
近几年，因成功投资科大讯飞、京东方、蔚来等企业，合肥以出色的投资能力成为业界关注的焦点。安徽省高新投相关人士告诉中国证券报记者，不论以什么样的招商形式，其实质还是市场需求和供给的问题，企业愿意来的核心原因是地方政府给出的条件契合了企业需求。
良缘难结原因何在
不过，并不是所有的机构都愿意“入局”。近日，北京某私募股权机构负责人拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
该负责人介绍，某地拟设立一只规模为50亿元至100亿元的产业引导基金，资金主要投向当地汽车汽配、油气化工等行业。“该地的产业领域、企业的发展阶段与我们的投资策略不是很匹配。此外，公司近期的人民币基金募集接近尾声，地方政府的资金运用会有很多条条框框，与我们基金的策略会产生冲突。”这位负责人说。
在业界，不少机构将管理地方政府基金称作“带着镣铐跳舞”。
“政府产业引导基金带有较强的地方引导属性，会附加一些支持本地产业的条款，比如返投比例达到1.5倍或2倍。”钱进表示。
返投比例是指子基金对本地的投资规模不低于引导基金对子基金出资额的一定倍数。对于市场化机构来说，这一要求无疑会制约其投资能力的施展。近期，部分政府产业引导基金在尝试放宽对投资子基金返投比例的要求。
温州市科技创新创业投资基金将子基金返投要求从原母基金出资额的1.67倍降至1.5倍。成都、河南等地政府也发文明确提出要降低返投比例。
上述安徽省高新投人士表示，“安徽部分产业引导基金将返投要求从此前的2倍降低到1.2倍。我们对返投的认定空间更为灵活，以前要求机构必须要投资当地企业，才能认定为返投，但现在机构如果能够对接项目方和所在地市的招商需求，将项目资源以撮合的方式招引到当地，即便不直接投资，我们也认定为机构的贡献。”
此外，对于许多地方政府来说，若想搭上产业引导基金这趟快车，寻找一个“情投意合”的母基金管理人非常重要。
近日，生鲜第一股每日优鲜股价跌破0.2美元/股。2020年12月，青岛市政府引导基金和青岛国信、阳光创投组成联合投资主体，向每日优鲜战略投资20亿元。每日优鲜股价的暴跌，令许多政府产业引导基金不得不重视对基金的专业化运作。
钱进对中国证券报记者直言：“政府产业引导基金投出这笔钱，一个很重要的诉求是保本。”
“母基金管理人要经历过子基金的生命周期，并且懂得地方政府和市场的两套运作逻辑。只有这样，才能在复杂的交易系统里，更好地识别子基金管理机构，构建母基金的资产配置，然后向地方政府交付产业投资基金的工作成果。”上述安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，对于母基金管理人来说，首要本领是要懂子基金的运作，所谓“知己知彼”，只有知道子基金如何运作，母基金管理人才能用更高的标准或者第三方视角去评价子基金，在早期判断一家基金管理机构是否靠谱。此外，还要了解企业，如果不了解企业的底层逻辑，母基金在与资金管理机构商谈一个底层资产的估值时，是没有办法对话的。
同时，她也提到：“罗马不是一天建成的。总体来说，安徽省母基金管理人的专业化水平的提升还是得益于安徽整体产业的发展，以及市场不断成熟。”
下好“引凤”一盘棋
在采访中，安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，当地运用产业基金招商引资的核心在于，如何把地方政府的投行思维建立起来。也就是说，政府明确投资的目标在哪，围绕这些目标谁来干、怎么分工，定期的调整、协调机制是什么。
不少机构人士表示，通过产业基金发展地方产业，人才、产业、资本等条件必不可少，地方要下好“一盘棋”。
“首先是人才。区域内应具备一批高素质的创业者，这样的创业者往往是两大类，一大类是科研院所或高等院校里的研究型人员，从研究或技术岗位走向创业，拥有过硬的技术背景;另一类是从大的产业平台辞职的创业者，这类创业者对产业化有系统性认知，视野较为开阔。上述两类人群通常在科教实力发达或大型科技企业较多的城市聚集密度更高，也更容易发起高质量的早期创业企业。”谢迪表示。
中国证券报记者了解到，安徽的产业发展遵循“清单制”，省里围绕重点产业制定了一个目标清单。“我们叫十大新兴产业，围绕安徽省的禀赋资源、在未来全国的版图当中可能有地位或者跑出的赛道，制定了十大新兴产业的产业链。从这些产业链的上游到下游，以及相关领域的头部企业，我们在招引计划中都制定一个清单，这样所有的从业者、创业者就有了导航灯。”安徽省高新投相关人士说。
谢迪表示，按照以往经验，成功的政府引导基金项目更多诞生在具有较强科技属性的战略性新兴产业。在战略性新兴产业发展较好的区域，早期创业企业对应用场景的理解通常更为深刻，对下游客户的触达更快，成功概率更大。
由于早期投资风险大、周期长，需要投资机构花更多的时间陪伴早期企业成长。在吸引靠谱的长期机构这一问题上，安徽省高新投相关人士表示，他们主要站在机构的角度，围绕政府资金的条件和可获得的收益两个维度去考虑这件事。
“机构的核心痛点是募资，如果在技术方面处于爬坡过坎阶段，需要政府扶持较多的企业，我们可以用专项的SPV项目来投，单一项目的金额就会大一些。此外，我们会推出一些让利机制，基本上是在国有资产保值增值的基础之上，对于超额收益的部分会有一定幅度的分成或让利。”上述安徽省高新投人士表示，产业引导基金不是万能的，它是政府作为引导产业发展的一个工具，做产业引导基金最终是为了扶持产业和科技发展，所以这一工具是中性的，要看如何运用这个工具，围绕当地资源服务当地产业。
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