【“十大战略”的省会实践 抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力】
核心提示
团结一致向未来，奋斗实干启新程。
2022年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略”开局之年，作为正在全力建设国家中心城市和更高水平高质量发展区域增长极的郑州，肩负着重大责任和使命担当。日前召开的市委十二届二次全会暨市委经济工作会议作出部署，以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是新一年和今后一个时期郑州工作的总体要求，也是面向全市党员干部群众发出的总动员令。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列报道，全面深入展现“十大战略”所涉领域的推进举措和进展成效，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴动能。
“躬身入局•高台起势”
【“十大战略”的省会实践】
之 “创新驱动科教兴省人才强省战略”篇（下）
抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
有着中科院计算技术研究所科研背景的程伯群，是地道的安徽人。他曾经在北京工作多年，和郑州的“结缘”，源于2018年来郑州参加“数字峰会”。当时，他被郑州人才政策吸引，双方一拍即合，当年年底中科院计算技术研究所大数据研究院在郑州揭牌，他成了主导日常工作的副院长。
像程伯群这样的人才，近年来，郑州“张开双臂”欢迎，并且连续打出人才政策的“组合拳”，为人才创业就业提供优质环境、解决后顾之忧。
腾飞中的郑州需要更多优秀人才勇立潮头。
而郑州则诚意满满，仅2021年一年，新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
已然来临的2022年，我市将紧扣“十大战略”，认真落实“六个一流”要求，聚焦提升创新能力，努力造就适应高质量发展的科技创新主力军，争创国家创新人才高地示范区。
守正创新
人才工作实现新跃升
二月的郑州，乍暖还寒。
在郑东新区智慧岛的各个商务楼宇里，已经一片热闹繁忙开工景象。“60多名员工基本都已到岗，今年情况特殊，像我这样的外地人都提倡在郑过年，为此，公司挨个进行慰问还发了补助。”在永和龙子湖广场6楼，河南云拓智能科技有限公司市场总监张智群正在安排各项工作。
张智群是黑龙江人，来郑州已有十个年头，从中钢网到云拓智能，如今已经在郑州安家立业的他早已把这里当成了第二个家。云拓智能是一家专注于智能物联网、人工智能、大数据的创新型科技企业，在展厅，记者看到公司荣誉和专利挂满了一整面墙。张智群说，郑州发展越来越好，也吸引了越来越多的外地人才，这些人才的加入让公司步入了发展快车道，今年将更加注重市场驱动，大力拓展市场渠道，将业务从省内做到全国。
像张智群这样来自他乡，却将郑州作为创业所在地的人，越来越多了。
2021年，郑州市深入贯彻落实省十一次和市十二次党代会精神，抢抓全省上下锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”有利契机，着眼打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地，坚持把人才作为战略性工程来抓，聚焦“一城、一策、一事”，建机制、抓平台、出政策、优生态，举全市之力高举高打、重抓重推，人才工作实现新跃升，为整个城市发展注入了新活力。
数据显示，去年，我市全年新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人、杰青优青5人；新认定支持高层次人才137名、重点产业急需紧缺人才653名，启动培育首批3万名数字人才；支持创新创业项目87个，引进培育创新创业人才197名；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元；新增省级高新技术企业1367家，同比增长213.76%；推动高技术产业增加值提高到33.3%……
人才是第一资源，创新是第一动力。市十二次党代会指出，要“以打造国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地为着力点，加快国家中心城市现代化建设”。对此，市人社局党组书记、局长李德耀接受本报记者采访时表示，市人社部门要贯彻落实市十二次党代会部署要求，扎实推进“郑州人才计划”，为国家中心城市现代化建设提供强有力的智力支撑和人才保证。
开拓创新
争创国家创新人才高地示范区
在郑东新区，距离智慧岛不远的中国(河南)自由贸易试验区郑州片区，APUS郑州总部政府事务总监谢前进也和同事们加速开启了今年的工作行程。
郑州阿帕斯数云信息科技有限公司是河南省、郑州市重点招商引资项目，也是APUS在郑州设立的总部，定位为APUS全球第二总部及移动互联网全球孵化基地、APUS生态平台的重要节点和互联网“一带一路”桥头堡。
“落地郑州两年多以来，我们克服疫情等不利因素影响，累计实现营业收入超过5亿元、利润近2000万元。”谢前进说，人才是企业的核心竞争力，公司的人员规模从最初的5人发展到当前的78人，并有1人入选郑州市高层次人才，8人入选中原科技城高层次人才。申请或取得各类知识产权91项，其中发明专利57项、外观设计专利4项、软件著作权30项，在全省互联网行业、软件行业已经形成显著的影响力和示范带动效应。
对于郑州来说，如何吸引人才、留住人才又用好人才?这是不断探索、不断创新、不断突破的话题。
而行动，则是承诺最好的证明——
给人才满当当的诚意：青年是城市的未来，是城市中最具有活力的元素，抓好青年人才的引进和激励有利于城市长远发展和核心竞争力的提升。今年，郑州将把青年人才作为重点，实施青年创业行动，包括“百名部长（局长）进百校”、“千名领航计划企业家引才”、百万工作岗位开发、百万套（间）人才住房保障、青年人才创新创业帮扶等20项计划，提出利用5年左右的时间集聚100万名青年人才，提升城市活力。
留住人才：郑州在校大学生数量近120万人，在全国排第三位，每年有30万大学生毕业，但是，一半以上都流向了市外，咋办？对此，郑州将采取建设青年人才驿站，也就是说，采取购买服务、政府自持等多种模式，于2022年3月底前建成并投入使用一批青年人才驿站，提供不少于5000个床位，为郑州市以外高校来郑创新创业的本科及以上学历人员(毕业前1年至毕业后2年期间)，提供最长14天的短期免费住宿。此外，优化人才工作“一件事”、强化人才技能培训、发放青年人才服务礼包等举措，努力降低他们的生活、创业成本，最大限度把这些年轻人引过来留下来用起来。
大刀阔斧
加快打造国家人才示范区
去年10月，在2021年全国双创活动周中国科学院创客之夜(郑州)活动中，中科大数据研究院院长王元卓隆重推出“产业大脑”，引起了社会广泛关注。作为郑州市政府、郑东新区管委会共同打造的“产、学、研”结合的新型研发机构，中科大数据研究院之所以成为河南省重大新型研发机构，展示中原科技城科技力量的重要窗口，其中最为重要的一条便是人才。
针对高层次人才，郑州从来都是不惜付出最多的诚意。今年，郑州将按照国家“3+N”人才高地和人才平台建设模式，在郑州市构建“一区域、一平台”，也就是以中原科技城建设为核心，整合中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新自主创新示范区、国家大数据综合试验区、郑州航空港经济综合实验区等功能区，形成政策叠加区；发挥各功能区在产业、人才资源、科技平台方面的比较优势，持续优化资源配置，集中力量打造一批高能级创新平台载体，形成吸引科技创新人才的大平台，在人才投入、环境营造、政策创新等方面采取有力举措，着力建设吸引和集聚人才的平台。
同时，我市将开展豫籍人才郑州行和人才集聚区域城市行、高校行等引才活动，“按图索骥”、照单对接，推动豫籍高层次人才、项目、资本回归。
围绕培育壮大产业人才大军，以“人人持证、技能河南”建设为载体，推广“十万码农计划”培训模式，让高素质劳动力优势成为郑州发展的“王牌”。针对海外高层次人才，依托欧美同学会郑州海创中心，搭建全球人才创新资源和人才引进平台，建设内陆城市海外人才集聚地。
我市还将积极打造最优人才生态。深化人才工作“一件事”改革，建立线上线下相结合的“一站式”人才服务平台，大力实施“揭榜挂帅”“赛马”制度，持续为人才提供全方位、全链条、全周期服务，营造宜居宜业的“小气候”，不断涵养吸引留住人才的“大生态”，让人才引得进、留得住、用得好。（郑州日报）
核心提示
团结一致向未来，奋斗实干启新程。
2022年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略”开局之年，作为正在全力建设国家中心城市和更高水平高质量发展区域增长极的郑州，肩负着重大责任和使命担当。日前召开的市委十二届二次全会暨市委经济工作会议作出部署，以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是新一年和今后一个时期郑州工作的总体要求，也是面向全市党员干部群众发出的总动员令。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列报道，全面深入展现“十大战略”所涉领域的推进举措和进展成效，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴动能。
“躬身入局•高台起势”
【“十大战略”的省会实践】
之 “创新驱动科教兴省人才强省战略”篇（下）
抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
有着中科院计算技术研究所科研背景的程伯群，是地道的安徽人。他曾经在北京工作多年，和郑州的“结缘”，源于2018年来郑州参加“数字峰会”。当时，他被郑州人才政策吸引，双方一拍即合，当年年底中科院计算技术研究所大数据研究院在郑州揭牌，他成了主导日常工作的副院长。
像程伯群这样的人才，近年来，郑州“张开双臂”欢迎，并且连续打出人才政策的“组合拳”，为人才创业就业提供优质环境、解决后顾之忧。
腾飞中的郑州需要更多优秀人才勇立潮头。
而郑州则诚意满满，仅2021年一年，新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
已然来临的2022年，我市将紧扣“十大战略”，认真落实“六个一流”要求，聚焦提升创新能力，努力造就适应高质量发展的科技创新主力军，争创国家创新人才高地示范区。
守正创新
人才工作实现新跃升
二月的郑州，乍暖还寒。
在郑东新区智慧岛的各个商务楼宇里，已经一片热闹繁忙开工景象。“60多名员工基本都已到岗，今年情况特殊，像我这样的外地人都提倡在郑过年，为此，公司挨个进行慰问还发了补助。”在永和龙子湖广场6楼，河南云拓智能科技有限公司市场总监张智群正在安排各项工作。
张智群是黑龙江人，来郑州已有十个年头，从中钢网到云拓智能，如今已经在郑州安家立业的他早已把这里当成了第二个家。云拓智能是一家专注于智能物联网、人工智能、大数据的创新型科技企业，在展厅，记者看到公司荣誉和专利挂满了一整面墙。张智群说，郑州发展越来越好，也吸引了越来越多的外地人才，这些人才的加入让公司步入了发展快车道，今年将更加注重市场驱动，大力拓展市场渠道，将业务从省内做到全国。
像张智群这样来自他乡，却将郑州作为创业所在地的人，越来越多了。
2021年，郑州市深入贯彻落实省十一次和市十二次党代会精神，抢抓全省上下锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”有利契机，着眼打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地，坚持把人才作为战略性工程来抓，聚焦“一城、一策、一事”，建机制、抓平台、出政策、优生态，举全市之力高举高打、重抓重推，人才工作实现新跃升，为整个城市发展注入了新活力。
数据显示，去年，我市全年新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人、杰青优青5人；新认定支持高层次人才137名、重点产业急需紧缺人才653名，启动培育首批3万名数字人才；支持创新创业项目87个，引进培育创新创业人才197名；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元；新增省级高新技术企业1367家，同比增长213.76%；推动高技术产业增加值提高到33.3%……
人才是第一资源，创新是第一动力。市十二次党代会指出，要“以打造国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地为着力点，加快国家中心城市现代化建设”。对此，市人社局党组书记、局长李德耀接受本报记者采访时表示，市人社部门要贯彻落实市十二次党代会部署要求，扎实推进“郑州人才计划”，为国家中心城市现代化建设提供强有力的智力支撑和人才保证。
开拓创新
争创国家创新人才高地示范区
在郑东新区，距离智慧岛不远的中国(河南)自由贸易试验区郑州片区，APUS郑州总部政府事务总监谢前进也和同事们加速开启了今年的工作行程。
郑州阿帕斯数云信息科技有限公司是河南省、郑州市重点招商引资项目，也是APUS在郑州设立的总部，定位为APUS全球第二总部及移动互联网全球孵化基地、APUS生态平台的重要节点和互联网“一带一路”桥头堡。
“落地郑州两年多以来，我们克服疫情等不利因素影响，累计实现营业收入超过5亿元、利润近2000万元。”谢前进说，人才是企业的核心竞争力，公司的人员规模从最初的5人发展到当前的78人，并有1人入选郑州市高层次人才，8人入选中原科技城高层次人才。申请或取得各类知识产权91项，其中发明专利57项、外观设计专利4项、软件著作权30项，在全省互联网行业、软件行业已经形成显著的影响力和示范带动效应。
对于郑州来说，如何吸引人才、留住人才又用好人才?这是不断探索、不断创新、不断突破的话题。
而行动，则是承诺最好的证明——
给人才满当当的诚意：青年是城市的未来，是城市中最具有活力的元素，抓好青年人才的引进和激励有利于城市长远发展和核心竞争力的提升。今年，郑州将把青年人才作为重点，实施青年创业行动，包括“百名部长（局长）进百校”、“千名领航计划企业家引才”、百万工作岗位开发、百万套（间）人才住房保障、青年人才创新创业帮扶等20项计划，提出利用5年左右的时间集聚100万名青年人才，提升城市活力。
留住人才：郑州在校大学生数量近120万人，在全国排第三位，每年有30万大学生毕业，但是，一半以上都流向了市外，咋办？对此，郑州将采取建设青年人才驿站，也就是说，采取购买服务、政府自持等多种模式，于2022年3月底前建成并投入使用一批青年人才驿站，提供不少于5000个床位，为郑州市以外高校来郑创新创业的本科及以上学历人员(毕业前1年至毕业后2年期间)，提供最长14天的短期免费住宿。此外，优化人才工作“一件事”、强化人才技能培训、发放青年人才服务礼包等举措，努力降低他们的生活、创业成本，最大限度把这些年轻人引过来留下来用起来。
大刀阔斧
加快打造国家人才示范区
去年10月，在2021年全国双创活动周中国科学院创客之夜(郑州)活动中，中科大数据研究院院长王元卓隆重推出“产业大脑”，引起了社会广泛关注。作为郑州市政府、郑东新区管委会共同打造的“产、学、研”结合的新型研发机构，中科大数据研究院之所以成为河南省重大新型研发机构，展示中原科技城科技力量的重要窗口，其中最为重要的一条便是人才。
针对高层次人才，郑州从来都是不惜付出最多的诚意。今年，郑州将按照国家“3+N”人才高地和人才平台建设模式，在郑州市构建“一区域、一平台”，也就是以中原科技城建设为核心，整合中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新自主创新示范区、国家大数据综合试验区、郑州航空港经济综合实验区等功能区，形成政策叠加区；发挥各功能区在产业、人才资源、科技平台方面的比较优势，持续优化资源配置，集中力量打造一批高能级创新平台载体，形成吸引科技创新人才的大平台，在人才投入、环境营造、政策创新等方面采取有力举措，着力建设吸引和集聚人才的平台。
同时，我市将开展豫籍人才郑州行和人才集聚区域城市行、高校行等引才活动，“按图索骥”、照单对接，推动豫籍高层次人才、项目、资本回归。
围绕培育壮大产业人才大军，以“人人持证、技能河南”建设为载体，推广“十万码农计划”培训模式，让高素质劳动力优势成为郑州发展的“王牌”。针对海外高层次人才，依托欧美同学会郑州海创中心，搭建全球人才创新资源和人才引进平台，建设内陆城市海外人才集聚地。
我市还将积极打造最优人才生态。深化人才工作“一件事”改革，建立线上线下相结合的“一站式”人才服务平台，大力实施“揭榜挂帅”“赛马”制度，持续为人才提供全方位、全链条、全周期服务，营造宜居宜业的“小气候”，不断涵养吸引留住人才的“大生态”，让人才引得进、留得住、用得好。（郑州日报）
2021年南明区GDP稳居贵阳市首位—— 念好“强字诀” 奋力“强省会”
来源：天眼app
作为省委所在地、省会城市核心区，南明区区位优越、交通便利。良好的区位条件给南明区带来了各种机遇，也带来了更大的责任和使命。肩负责任和使命，一路走来，南明区奋勇争先，一步一个脚印，一年一个跨越。
回眸2021，南明区坚定不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，以“强省会”为主抓手，倾力打造“强南明高质量发展共同体”，各项工作取得新进展新成效，用奋斗的姿态向人民、省委、市委交出了一份合格的答卷——
全年实现地区生产总值977.65亿元，同比增长6.6%，位列全市第一、全省第二；全区建筑业总产值、社会消费品零售总额、批零住餐销售营业额、实际利用外资等位列全市第一；2021年全省产业大招商成效综合考评取得全省第三、全市第一的优异成绩，全省营商环境评估考核获得全省第八；省委宣传部公布的“文明在行动·满意在贵州”考核，南明区在全省排名第四，工信部发布的2021年中国科技创新百强区中南明区排名第71位，是全省唯一入选区。
紧盯“一主一特” 做强工业经济
“经过印刷、SPI检查、贴装、回流焊接、AOI检查等自动化工序后，一块块电路板便实现‘华丽蝶变’。”依托智能制造技术，贵阳臻芯科技有限公司实现了高质量发展，2021年该企业实现产值1.73亿元。
贵阳臻芯科技有限公司位于南明区电子信息产业园，于2021年8月投产运营，是一家基于超高清显示、5G高速数据传输等半导体技术研发的创新研发公司，所研发的芯片产品不仅在国内销售，也出口到其他国家和地区。
“高科技、高税收、高投资”是南明区招引工业企业秉持的理念。
在南明区，除了贵阳臻芯科技有限公司，还有许多具备“高科技、高税收、高投资”特征的企业。这些企业在为南明区创造税收的同时，也促进了产业更新，为南明区加快推进新型工业化贡献了重要力量。
“要坚定不移把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，以十大工业产业集群化发展为重点，以园区项目建设为平台，推动工业经济在规模总量、结构优化、技术创新、产业链条、项目建设、平台支撑等六个方面实现大突破。”这是2021年召开的贵州省委十二届九次全会提出的工业发展方向。
上有指示，下有行动。2021年，南明区结合省、市发展定位以及自身实际，大力发展“一主一特”产业，加速推进新型工业化发展步伐，奋力实现工业大突破。
所谓“一主”，即发展以芯片、封装测试、半导体、传感器、电子元件、电子显示器、电子信息端产品等为重点的电子信息制造产业，做集成、做体系、做标杆、做示范。
而所谓的“一特”，即以贵州现代中药应用创新产业示范基地项目（中科分子）、中铭虾青素产业项目为龙头，引入上下游及与之配套的原材料、辅料等上下游产品吸引投资，形成倍增效应，同步发展代工（生产制造），做特做优做强食药同源产业园。
“‘一主’‘一特’是根据我们区实际情况提出来的。南明区承载空间有限，只有因地制宜，发展才有成果。”南明区工信局副局长况植培说，2021年，南明区坚持“高科技、高税收、高投资”理念，锁定“扩总量、优结构、提效益”目标，大力发展“一主一特”产业，新型工业化取得一定突破。去年，南明区新建成标准化厂房15.34万平方米，新增规模以上工业企业10家，全年工业企业上缴税收7.34亿元。
“之所以把公司落户南明，是看好南明区助力企业发展的优惠政策和高效的办事效率”。贵州中科分子生物有限公司于2021年6月入驻南明欧美医药产业园，在公司总经理金正旭看来：“政府的帮助与支持可以增强企业的发展动力与信心。”对于引进来的企业，南明区从市场拓展、优化结构、要素保障、融资等方面，全方位、多维度、立体式进行“一企一策”对口帮扶，增强企业归属感，服务工业经济发展。
“只有做好‘贵人服务’，才能最大限度释放企业潜力。”据况植培介绍，2021年，南明区共计为32户工业企业拨付各级各类奖扶资金1073.3万元。
2021年，贵州益佰女子大药厂有限责任公司实现产值2.8亿元左右；贵州天齐野生资源开发保护研究中心实现产值1.8亿元左右；贵阳市国鸿天成科技有限公司实现产值5102万元；贵州金天阳光电科技有限公司实现产值3154万元……一个个企业硕果，为南明区工业发展增添了动力，为南明区GDP增长贡献了力量。
布局“智慧产业” 做强数字经济
优特云、工投智造、明略科技、宏景科技、高灯科技、巨龙科技、优特数联、年华数据、远合思创、聚通科技……走进位于南明区花果园亚太中心的“腾讯云数字经济产业基地”，一股浓郁的数字化气息扑面而来。
“腾讯云数字经济产业基地”于2021年5月落户南明区新型数字化产业集聚区亚太中心，是赋能区域数字经济发展的加速器、动力源。
自落户以来，腾讯坚持以重点扶持中小数字创新企业发展为主，帮助企业发展应用数字化新技术新业态，鼓励创新成果孵化转化，助力政府结合本地特色资源与政策，围绕产业互联网建设、人才培养、生态联盟等方面内容，着力助推南明数字化转型升级。
2021年，入驻南明区不到一年时间，“腾讯云数字经济产业基地”就吸引了33家企业入驻，实现营业收入6.91亿元，带动就业人数333人。
贵阳是我国首个国家大数据综合试验区贵州的核心区，被誉为“中国数谷”。作为贵阳的核心区，南明区发展数字经济是必答题，也是使命所在。“腾讯云数字经济产业基地”的引入正是南明区加速发展数字经济的一个缩影。
2021年，南明区以“数字驱动·产创融合”为导向，加速打造数字经济产业链生态链，扎实推进产业数字化和数字产业化发展，助推全区数字经济跨越式、高质量发展。
作为南明区的超大型社区，花果园交通便利、配套完善，具有发展数字经济的良好优势。2021年，南明区以花果园片区为载体，辐射整个南明，以软件和信息技术服务业为发展重点，全力打造南明区新型数字经济集聚区，着力培育、引进发展一批增长速度快、发展前景好、产品质量高的行业引领型示范企业，加快推动大数据产业聚集。
在大数据+实体经济方面，南明区深入实施“万企融合”行动，推进大数据与工业、农业、服务业领域深度融合，挖掘、培育融合项目，依靠产业数字化来推动数字产业化发展。
为营造良好的数字经济发展氛围，2021年，南明区还对《南明区大数据发展专项资金管理暂行办法》及《南明区大数据发展专项资金实施细则》进行了修订，打造集普惠政策与集聚区特色需求的产业扶持政策相结合的特色政策，推动数字经济高质量发展。
2021年，成功引入2只高层次人才创新创业团队，入库科技型中小企业数达156个，增速达420%，增速全市排名第一；深入实施“万企融合”行动，新增带动250户实体经济企业与大数据深度融合，在全市10个区县中排第一；培育市级众创空间3个，新增入孵企业（创业团队）68家，新增国家高新技术企业73家……一组组鲜活的数据，是南明区数字经济产业发展成效的有力见证，也是撬动南明区GDP增长的“数字动力”。
聚焦“提质升级”做强商贸经济
花果园购物广场、逸天城购物广场、鸿通城购物中心、星力购物广场、亨特购物中心、水岸广场……漫步南明区，一个个大大小小的商业综合体合理布局在各个人气兴旺、位置优越的“黄金地段”，琳琅满目的服装、饰品、美食等吸引着各地顾客前来“淘宝”。
商场兴，商业兴。这些商业综合体在满足顾客“吃喝玩乐购”需要的同时，也为南明区商贸业的发展增添了无限动力与活力。
作为省会城市核心区，南明区拥有庞大的商业体量，商贸业在全区生产总值中占比较大。聚焦“提质升级”，做强商贸经济，对于南明区来说意义重大。
2021年，南明区以“百场千店万铺”行动计划为抓手，积极构建“2+1+N”的中高端商贸消费体系，全面培育、全域发力，加快聚集中高端消费品牌，差异化打造特色商圈，强化便民服务升级，加速构建中高端商贸网络体系，全面推动商贸业提档升级，进一步提升了区域经济竞争力。
商圈是中高端消费的重要载体，彰显着城市的繁荣和活力。
面对传统商圈活力不足、中高端消费引领不足的问题，南明区坚持“主题鲜明、定位清晰、业态完整”的要求，围绕升级花果园商圈、提升大南门商圈、重塑大十字商圈、培育河滨商圈、拓展贵钢商圈、转型火车站商圈，积极引导各商业综合体差异化协同发展，区别打造综合消费、中高端消费、主题消费、文旅消费、夜间消费等特色商圈，大力推进南明河滨河经济带建设，深化文商旅融合，促进辖区商贸业全面提档升级。
“南明区以《南明区振兴商贸业‘百场千店万铺’建设攻坚行动计划》为指导，深入分析原有商圈业态、要素、现状等基本情况，逐步改造升级购物环境，逐步优化业态结构，紧盯中高端消费重点企业、名优品牌，谋划招引重点、精准招商引业，大力引进城市首店、大力培育特色商店，大力培育时尚买手店、大力打造品牌餐饮店，全力打造中高端消费卖场，激发区域商贸市场新活力。”据南明区商务局相关负责人介绍，同时，南明区还坚持招商与建设并进，高标准加快推进重点在建卖场建成运营，大力发展消费新业态新模式，有力促进卖场消费提质升级。
在推进商贸业繁荣发展进程中，南明区秉持人民至上理念，坚持全方位谋划，积极回应民生关切，打出了一系列商业惠民组合拳——
以“一圈两场三改”建设为抓手，积极引进新零售、新业态企业，分步骤改造升级农贸市场，2021年改造升级8个农贸市场，其中新路口农贸市场成为全市农贸市场升级改造的标杆；统筹社区连锁品牌便利店等商业配套设施建设，提升社区购物品质和环境，打造“15分钟优质便民服务圈”，不断扩大消费、提升经济活力、服务改善民生；
以“南明惠生活”等各类促销活动为抓手，开展一系列消费惠民活动，通过政府发放优惠券、商家打折、满减、特价等促销方式，将各项补贴政策落细落小落实，营造热销氛围，促进消费升级；
以“食、住、行、游、购、娱”为要素，加快布局文旅新“夜”态，为夜经济注入“文化基因”，推动夜间文旅消费和文旅商产业不断向深层次和高格局发展，丰富群众夜生活，点亮城市夜经济，释放文化新活力……
“在夜经济方面，2021年，南明区坚持规划、建设和业态提升三个同步，强力推进青云路步行街项目改造提升，目前该项目已完成建设并投入运营。”南明区商务局相关负责人说，青云路步行街项目的投运，将全面升级贵阳小吃夜市生活，满足市民吃喝玩乐一站式消费需求，也将成为贵阳市、南明区未来夜间经济繁荣发展的靓丽名片。
“2021年，全社会批发业销售额完成1980.78亿元，同比增长19.4%，全社会零售业销售额完成496.91亿元，同比增长16.4%，全社会餐饮业营业额完成73.8亿元，同比增长30.6%，三项数据总量均居贵阳首位。”一串串鲜活的数字，印证了南明区商贸业发展的成效，也为南明区GDP增长注入了强劲力量。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2021年，南明区发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，在经济社会发展上取得了优异成绩。面对新的“赶考”之路，南明区将坚定不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，以“强省会”为主抓手，围绕“生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市”战略，着力构建“强南明高质量发展共同体”新发展形态，勇当全市经济发展领跑者、开放合作领头雁、城市建设主力军、治理创新先行者、品质生活引领者，奋力在“强省会”中实现“强南明”，以“强南明”贡献“强省会”。
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来源：天眼app
作为省委所在地、省会城市核心区，南明区区位优越、交通便利。良好的区位条件给南明区带来了各种机遇，也带来了更大的责任和使命。肩负责任和使命，一路走来，南明区奋勇争先，一步一个脚印，一年一个跨越。
回眸2021，南明区坚定不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，以“强省会”为主抓手，倾力打造“强南明高质量发展共同体”，各项工作取得新进展新成效，用奋斗的姿态向人民、省委、市委交出了一份合格的答卷——
全年实现地区生产总值977.65亿元，同比增长6.6%，位列全市第一、全省第二；全区建筑业总产值、社会消费品零售总额、批零住餐销售营业额、实际利用外资等位列全市第一；2021年全省产业大招商成效综合考评取得全省第三、全市第一的优异成绩，全省营商环境评估考核获得全省第八；省委宣传部公布的“文明在行动·满意在贵州”考核，南明区在全省排名第四，工信部发布的2021年中国科技创新百强区中南明区排名第71位，是全省唯一入选区。
紧盯“一主一特” 做强工业经济
“经过印刷、SPI检查、贴装、回流焊接、AOI检查等自动化工序后，一块块电路板便实现‘华丽蝶变’。”依托智能制造技术，贵阳臻芯科技有限公司实现了高质量发展，2021年该企业实现产值1.73亿元。
贵阳臻芯科技有限公司位于南明区电子信息产业园，于2021年8月投产运营，是一家基于超高清显示、5G高速数据传输等半导体技术研发的创新研发公司，所研发的芯片产品不仅在国内销售，也出口到其他国家和地区。
“高科技、高税收、高投资”是南明区招引工业企业秉持的理念。
在南明区，除了贵阳臻芯科技有限公司，还有许多具备“高科技、高税收、高投资”特征的企业。这些企业在为南明区创造税收的同时，也促进了产业更新，为南明区加快推进新型工业化贡献了重要力量。
“要坚定不移把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，以十大工业产业集群化发展为重点，以园区项目建设为平台，推动工业经济在规模总量、结构优化、技术创新、产业链条、项目建设、平台支撑等六个方面实现大突破。”这是2021年召开的贵州省委十二届九次全会提出的工业发展方向。
上有指示，下有行动。2021年，南明区结合省、市发展定位以及自身实际，大力发展“一主一特”产业，加速推进新型工业化发展步伐，奋力实现工业大突破。
所谓“一主”，即发展以芯片、封装测试、半导体、传感器、电子元件、电子显示器、电子信息端产品等为重点的电子信息制造产业，做集成、做体系、做标杆、做示范。
而所谓的“一特”，即以贵州现代中药应用创新产业示范基地项目（中科分子）、中铭虾青素产业项目为龙头，引入上下游及与之配套的原材料、辅料等上下游产品吸引投资，形成倍增效应，同步发展代工（生产制造），做特做优做强食药同源产业园。
“‘一主’‘一特’是根据我们区实际情况提出来的。南明区承载空间有限，只有因地制宜，发展才有成果。”南明区工信局副局长况植培说，2021年，南明区坚持“高科技、高税收、高投资”理念，锁定“扩总量、优结构、提效益”目标，大力发展“一主一特”产业，新型工业化取得一定突破。去年，南明区新建成标准化厂房15.34万平方米，新增规模以上工业企业10家，全年工业企业上缴税收7.34亿元。
“之所以把公司落户南明，是看好南明区助力企业发展的优惠政策和高效的办事效率”。贵州中科分子生物有限公司于2021年6月入驻南明欧美医药产业园，在公司总经理金正旭看来：“政府的帮助与支持可以增强企业的发展动力与信心。”对于引进来的企业，南明区从市场拓展、优化结构、要素保障、融资等方面，全方位、多维度、立体式进行“一企一策”对口帮扶，增强企业归属感，服务工业经济发展。
“只有做好‘贵人服务’，才能最大限度释放企业潜力。”据况植培介绍，2021年，南明区共计为32户工业企业拨付各级各类奖扶资金1073.3万元。
2021年，贵州益佰女子大药厂有限责任公司实现产值2.8亿元左右；贵州天齐野生资源开发保护研究中心实现产值1.8亿元左右；贵阳市国鸿天成科技有限公司实现产值5102万元；贵州金天阳光电科技有限公司实现产值3154万元……一个个企业硕果，为南明区工业发展增添了动力，为南明区GDP增长贡献了力量。
布局“智慧产业” 做强数字经济
优特云、工投智造、明略科技、宏景科技、高灯科技、巨龙科技、优特数联、年华数据、远合思创、聚通科技……走进位于南明区花果园亚太中心的“腾讯云数字经济产业基地”，一股浓郁的数字化气息扑面而来。
“腾讯云数字经济产业基地”于2021年5月落户南明区新型数字化产业集聚区亚太中心，是赋能区域数字经济发展的加速器、动力源。
自落户以来，腾讯坚持以重点扶持中小数字创新企业发展为主，帮助企业发展应用数字化新技术新业态，鼓励创新成果孵化转化，助力政府结合本地特色资源与政策，围绕产业互联网建设、人才培养、生态联盟等方面内容，着力助推南明数字化转型升级。
2021年，入驻南明区不到一年时间，“腾讯云数字经济产业基地”就吸引了33家企业入驻，实现营业收入6.91亿元，带动就业人数333人。
贵阳是我国首个国家大数据综合试验区贵州的核心区，被誉为“中国数谷”。作为贵阳的核心区，南明区发展数字经济是必答题，也是使命所在。“腾讯云数字经济产业基地”的引入正是南明区加速发展数字经济的一个缩影。
2021年，南明区以“数字驱动·产创融合”为导向，加速打造数字经济产业链生态链，扎实推进产业数字化和数字产业化发展，助推全区数字经济跨越式、高质量发展。
作为南明区的超大型社区，花果园交通便利、配套完善，具有发展数字经济的良好优势。2021年，南明区以花果园片区为载体，辐射整个南明，以软件和信息技术服务业为发展重点，全力打造南明区新型数字经济集聚区，着力培育、引进发展一批增长速度快、发展前景好、产品质量高的行业引领型示范企业，加快推动大数据产业聚集。
在大数据+实体经济方面，南明区深入实施“万企融合”行动，推进大数据与工业、农业、服务业领域深度融合，挖掘、培育融合项目，依靠产业数字化来推动数字产业化发展。
为营造良好的数字经济发展氛围，2021年，南明区还对《南明区大数据发展专项资金管理暂行办法》及《南明区大数据发展专项资金实施细则》进行了修订，打造集普惠政策与集聚区特色需求的产业扶持政策相结合的特色政策，推动数字经济高质量发展。
2021年，成功引入2只高层次人才创新创业团队，入库科技型中小企业数达156个，增速达420%，增速全市排名第一；深入实施“万企融合”行动，新增带动250户实体经济企业与大数据深度融合，在全市10个区县中排第一；培育市级众创空间3个，新增入孵企业（创业团队）68家，新增国家高新技术企业73家……一组组鲜活的数据，是南明区数字经济产业发展成效的有力见证，也是撬动南明区GDP增长的“数字动力”。
聚焦“提质升级”做强商贸经济
花果园购物广场、逸天城购物广场、鸿通城购物中心、星力购物广场、亨特购物中心、水岸广场……漫步南明区，一个个大大小小的商业综合体合理布局在各个人气兴旺、位置优越的“黄金地段”，琳琅满目的服装、饰品、美食等吸引着各地顾客前来“淘宝”。
商场兴，商业兴。这些商业综合体在满足顾客“吃喝玩乐购”需要的同时，也为南明区商贸业的发展增添了无限动力与活力。
作为省会城市核心区，南明区拥有庞大的商业体量，商贸业在全区生产总值中占比较大。聚焦“提质升级”，做强商贸经济，对于南明区来说意义重大。
2021年，南明区以“百场千店万铺”行动计划为抓手，积极构建“2+1+N”的中高端商贸消费体系，全面培育、全域发力，加快聚集中高端消费品牌，差异化打造特色商圈，强化便民服务升级，加速构建中高端商贸网络体系，全面推动商贸业提档升级，进一步提升了区域经济竞争力。
商圈是中高端消费的重要载体，彰显着城市的繁荣和活力。
面对传统商圈活力不足、中高端消费引领不足的问题，南明区坚持“主题鲜明、定位清晰、业态完整”的要求，围绕升级花果园商圈、提升大南门商圈、重塑大十字商圈、培育河滨商圈、拓展贵钢商圈、转型火车站商圈，积极引导各商业综合体差异化协同发展，区别打造综合消费、中高端消费、主题消费、文旅消费、夜间消费等特色商圈，大力推进南明河滨河经济带建设，深化文商旅融合，促进辖区商贸业全面提档升级。
“南明区以《南明区振兴商贸业‘百场千店万铺’建设攻坚行动计划》为指导，深入分析原有商圈业态、要素、现状等基本情况，逐步改造升级购物环境，逐步优化业态结构，紧盯中高端消费重点企业、名优品牌，谋划招引重点、精准招商引业，大力引进城市首店、大力培育特色商店，大力培育时尚买手店、大力打造品牌餐饮店，全力打造中高端消费卖场，激发区域商贸市场新活力。”据南明区商务局相关负责人介绍，同时，南明区还坚持招商与建设并进，高标准加快推进重点在建卖场建成运营，大力发展消费新业态新模式，有力促进卖场消费提质升级。
在推进商贸业繁荣发展进程中，南明区秉持人民至上理念，坚持全方位谋划，积极回应民生关切，打出了一系列商业惠民组合拳——
以“一圈两场三改”建设为抓手，积极引进新零售、新业态企业，分步骤改造升级农贸市场，2021年改造升级8个农贸市场，其中新路口农贸市场成为全市农贸市场升级改造的标杆；统筹社区连锁品牌便利店等商业配套设施建设，提升社区购物品质和环境，打造“15分钟优质便民服务圈”，不断扩大消费、提升经济活力、服务改善民生；
以“南明惠生活”等各类促销活动为抓手，开展一系列消费惠民活动，通过政府发放优惠券、商家打折、满减、特价等促销方式，将各项补贴政策落细落小落实，营造热销氛围，促进消费升级；
以“食、住、行、游、购、娱”为要素，加快布局文旅新“夜”态，为夜经济注入“文化基因”，推动夜间文旅消费和文旅商产业不断向深层次和高格局发展，丰富群众夜生活，点亮城市夜经济，释放文化新活力……
“在夜经济方面，2021年，南明区坚持规划、建设和业态提升三个同步，强力推进青云路步行街项目改造提升，目前该项目已完成建设并投入运营。”南明区商务局相关负责人说，青云路步行街项目的投运，将全面升级贵阳小吃夜市生活，满足市民吃喝玩乐一站式消费需求，也将成为贵阳市、南明区未来夜间经济繁荣发展的靓丽名片。
“2021年，全社会批发业销售额完成1980.78亿元，同比增长19.4%，全社会零售业销售额完成496.91亿元，同比增长16.4%，全社会餐饮业营业额完成73.8亿元，同比增长30.6%，三项数据总量均居贵阳首位。”一串串鲜活的数字，印证了南明区商贸业发展的成效，也为南明区GDP增长注入了强劲力量。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2021年，南明区发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，在经济社会发展上取得了优异成绩。面对新的“赶考”之路，南明区将坚定不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，以“强省会”为主抓手，围绕“生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市”战略，着力构建“强南明高质量发展共同体”新发展形态，勇当全市经济发展领跑者、开放合作领头雁、城市建设主力军、治理创新先行者、品质生活引领者，奋力在“强省会”中实现“强南明”，以“强南明”贡献“强省会”。
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【英伟达400亿美元收购Arm，美国联邦贸易委员会起诉阻止】
#半导体史上最大并购案被美国反对#
美国半导体巨头英伟达想以400亿美元（约合人民币2550亿元）收购英国芯片IP巨头Arm，这起半导体史上最大规模的收购案，除了交易双方几乎没有人赞成，包括英伟达的主场——美国。
当地时间12月2日，美国联邦贸易委员会（FTC ）宣布，正在通过行政诉讼阻止英伟达收购Arm，理由是合并后的公司将有手段和动机扼杀下一代创新技术，同时有可能帮助英伟达不公平地削弱竞争对手。
观察者网注意到，FTC透露的行政审判时间定在明年8月，而英伟达与Arm拥有方日本软银达成的最晚收购时间则是明年9月。除此之外，英国和欧盟反垄断机构也正在对这起收购案进行审查，并持负面态度。
当然，作为Arm公司的最大市场之一，中国监管机构的态度也至关重要。
有资深半导体行业人士向观察者网表示，中国监管机构一直没有对英伟达并购Arm一案表态，就是因为该收购案在欧美都很难通过。虽然英伟达是美国市值最高的半导体公司，但美国还有高通、AMD、英特尔、谷歌、苹果等众多需要用到半导体技术的科技公司，美国监管机构不得不考虑这些科技巨头的反垄断诉求。
图1：FTC官网截图
当地时间12月2日，FTC竞争局局长霍莉·维多瓦（Holly Vedova）在一份声明中表示，该机构正在起诉阻止半导体历史上最大规模的合并，以防止芯片公司扼杀下一代技术的创新渠道。她认为，未来的技术进步需要保持当今芯片市场的激烈竞争，而这项收购将扭曲Arm在芯片市场的作用，可能会导致合并后的公司不公平地削弱英伟达的竞争对手，因此FTC应该采取积极行动。
Arm总部目前在英国，该公司不制造或销售成品的半导体或设备。但该公司推出的微处理器设计和架构，向包括英伟达在内的诸多科技公司授权。由于Arm采用业界所称的中立、开放的许可模式，该公司也常被成为半导体行业的“瑞士”。
图2：Arm的商业模式 图片来源：太平洋证券2020年11月研报
英伟达发起并购前，Arm已被交易过一次。2016年7月，日本软银宣布以320亿美元收购Arm。随后在2020年9月，英伟达宣布斥资400亿美元，以现金加股票的方式从软银手中手收购Arm。根据英伟达与软银达成的协议，收购将在一年半时间内完成，最多可扩展到两年，即最早2022年3月，最晚2022年9月。
从以往的经验来看，英伟达对于Arm的收购属于“纵向收购”，即产业链上下游企业之间的并购行为。通常来说，相比同类企业间的横向并购，纵向收购受到反垄断机构的阻力更小。但Arm公司对于芯片行业创新的重要性，还是引起了各国反垄断机构的重视。
FTC在起诉书中指出，英伟达以GPU技术而知名，该公司还开发和销售用于先进网络技术、数据中心中央处理器和计算机辅助驾驶的产品。在这些领域，英伟达和重要的竞争对手都依靠Arm的技术开发自己的产品。
FTC认为，由于Arm的技术是英伟达与其竞争对手在多个市场展开竞争的关键因素，如果实现合并将使英伟达有能力和动机利用其对Arm技术的控制来削弱竞争对手，从而减少竞争，最终导致产品质量下降、创新减少、价格上涨、选择减少，伤害数百万受益于Arm产品的美国消费者。
FTC的担忧并非空穴来风。最近一年多来，在苹果公司基于Arm架构打造出M1系列CPU成功“逆袭”X86架构，在“换芯”道路上走的顺顺当当后，包括谷歌、高通等一系列科技公司大受鼓舞，在打造Arm机构芯片上各自发力。因此，包括谷歌、微软和高通都已向FTC表达了他们对英伟达收购Arm的担忧。
图3：Arm处理器的市场份额 图源：太平洋证券2020年11月研报
目前，美国审查并购的程序法授权FTC和司法部反垄断部门对并购进行评估，并规定了对并购进行审查的时间。如果并购具有反竞争嫌疑，FTC和司法部有权提出异议。FTC目前由两名民主党人和两名共和党人组成，已经以4比0投票通过了对英伟达收购案的行政起诉，行政审判计划于2022年8月开始。
本次FTC提出起诉前，当地时间11月16日，英国数字大臣纳丁·多里斯（Nadine Dorries）致信英国反垄断机构“竞争和市场管理局”（CMA），指示CMA以竞争和国家安全为由，对英伟达收购Arm交易进行深入的第二阶段调查。
今年夏天，CMA曾对该收购案进行第一阶段调查。该机构认为，这笔交易存在严重的竞争担忧，可能扼杀多个市场的创新，而且CMA不相信任何形式的补救措施，可以解决这些已经确定的竞争问题。
与此同时，欧盟委员会也已展开对英伟达收购的调查，并认为该交易可能导致市场选择减少、创新削弱以及半导体产品价格的上升。“英伟达收购Arm有可能限制或减少Arm IP的可使用性，并在多个半导体应用市场产生扭曲效应。”欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）表示。
作为全球最大的半导体市场，中国监管机构尚未对英伟达收购Arm一案明确表态。
今年7月，以爆料独家消息知名的美国科技媒体“The Information”援引知情人士称，虽然中国的监管机构自今年初以来一直在与英伟达和Arm对话，但中方的正式审查甚至还没有开始。该报道推测，中方没有立即采取行动的一个可能原因是Arm的两家中国客户华为和中兴反对这笔交易。
事实上，中国是使用Arm技术最多的市场之一，国内反对声音早已出现。去年9月，中国工程院院士倪光南就曾表示，英伟达如果并购成功，肯定对中国企业非常不利。“所以我相信我们商务部可能会否了这个并购，是不是能够并购成呢，也不知道。总而言之，ARM将来我们也不能很舒服地用。”
图4：华为鲲鹏和天津飞腾CPU均采用Arm架构
但有行业人士向观察者网表示，也不排除Arm剥离一些资产，最终通过反垄断审查的可能。2019年初，医药保健公司百时美施贵宝（Bristol-Myers Squibb）宣布将收购新基（Celgene）公司，交易标的高达740亿美元。FTC在2019年末批准该交易，条件就是以134亿美元剥离某些新基公司的资产。
除此之外，英伟达也再三声明，该交易将有利于Arm本身和芯片行业的发展。该公司表示，英伟达和Arm是互补的，将投资Arm的研发，加速其技术路线图的实现，并以促进竞争的方式扩展其产品组合。该公司还将致力于保留Arm的开放授权模式，并确保其IP可供当前和未来所有感兴趣的被许可人使用。（观察者网）
#半导体史上最大并购案被美国反对#
美国半导体巨头英伟达想以400亿美元（约合人民币2550亿元）收购英国芯片IP巨头Arm，这起半导体史上最大规模的收购案，除了交易双方几乎没有人赞成，包括英伟达的主场——美国。
当地时间12月2日，美国联邦贸易委员会（FTC ）宣布，正在通过行政诉讼阻止英伟达收购Arm，理由是合并后的公司将有手段和动机扼杀下一代创新技术，同时有可能帮助英伟达不公平地削弱竞争对手。
观察者网注意到，FTC透露的行政审判时间定在明年8月，而英伟达与Arm拥有方日本软银达成的最晚收购时间则是明年9月。除此之外，英国和欧盟反垄断机构也正在对这起收购案进行审查，并持负面态度。
当然，作为Arm公司的最大市场之一，中国监管机构的态度也至关重要。
有资深半导体行业人士向观察者网表示，中国监管机构一直没有对英伟达并购Arm一案表态，就是因为该收购案在欧美都很难通过。虽然英伟达是美国市值最高的半导体公司，但美国还有高通、AMD、英特尔、谷歌、苹果等众多需要用到半导体技术的科技公司，美国监管机构不得不考虑这些科技巨头的反垄断诉求。
图1：FTC官网截图
当地时间12月2日，FTC竞争局局长霍莉·维多瓦（Holly Vedova）在一份声明中表示，该机构正在起诉阻止半导体历史上最大规模的合并，以防止芯片公司扼杀下一代技术的创新渠道。她认为，未来的技术进步需要保持当今芯片市场的激烈竞争，而这项收购将扭曲Arm在芯片市场的作用，可能会导致合并后的公司不公平地削弱英伟达的竞争对手，因此FTC应该采取积极行动。
Arm总部目前在英国，该公司不制造或销售成品的半导体或设备。但该公司推出的微处理器设计和架构，向包括英伟达在内的诸多科技公司授权。由于Arm采用业界所称的中立、开放的许可模式，该公司也常被成为半导体行业的“瑞士”。
图2：Arm的商业模式 图片来源：太平洋证券2020年11月研报
英伟达发起并购前，Arm已被交易过一次。2016年7月，日本软银宣布以320亿美元收购Arm。随后在2020年9月，英伟达宣布斥资400亿美元，以现金加股票的方式从软银手中手收购Arm。根据英伟达与软银达成的协议，收购将在一年半时间内完成，最多可扩展到两年，即最早2022年3月，最晚2022年9月。
从以往的经验来看，英伟达对于Arm的收购属于“纵向收购”，即产业链上下游企业之间的并购行为。通常来说，相比同类企业间的横向并购，纵向收购受到反垄断机构的阻力更小。但Arm公司对于芯片行业创新的重要性，还是引起了各国反垄断机构的重视。
FTC在起诉书中指出，英伟达以GPU技术而知名，该公司还开发和销售用于先进网络技术、数据中心中央处理器和计算机辅助驾驶的产品。在这些领域，英伟达和重要的竞争对手都依靠Arm的技术开发自己的产品。
FTC认为，由于Arm的技术是英伟达与其竞争对手在多个市场展开竞争的关键因素，如果实现合并将使英伟达有能力和动机利用其对Arm技术的控制来削弱竞争对手，从而减少竞争，最终导致产品质量下降、创新减少、价格上涨、选择减少，伤害数百万受益于Arm产品的美国消费者。
FTC的担忧并非空穴来风。最近一年多来，在苹果公司基于Arm架构打造出M1系列CPU成功“逆袭”X86架构，在“换芯”道路上走的顺顺当当后，包括谷歌、高通等一系列科技公司大受鼓舞，在打造Arm机构芯片上各自发力。因此，包括谷歌、微软和高通都已向FTC表达了他们对英伟达收购Arm的担忧。
图3：Arm处理器的市场份额 图源：太平洋证券2020年11月研报
目前，美国审查并购的程序法授权FTC和司法部反垄断部门对并购进行评估，并规定了对并购进行审查的时间。如果并购具有反竞争嫌疑，FTC和司法部有权提出异议。FTC目前由两名民主党人和两名共和党人组成，已经以4比0投票通过了对英伟达收购案的行政起诉，行政审判计划于2022年8月开始。
本次FTC提出起诉前，当地时间11月16日，英国数字大臣纳丁·多里斯（Nadine Dorries）致信英国反垄断机构“竞争和市场管理局”（CMA），指示CMA以竞争和国家安全为由，对英伟达收购Arm交易进行深入的第二阶段调查。
今年夏天，CMA曾对该收购案进行第一阶段调查。该机构认为，这笔交易存在严重的竞争担忧，可能扼杀多个市场的创新，而且CMA不相信任何形式的补救措施，可以解决这些已经确定的竞争问题。
与此同时，欧盟委员会也已展开对英伟达收购的调查，并认为该交易可能导致市场选择减少、创新削弱以及半导体产品价格的上升。“英伟达收购Arm有可能限制或减少Arm IP的可使用性，并在多个半导体应用市场产生扭曲效应。”欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）表示。
作为全球最大的半导体市场，中国监管机构尚未对英伟达收购Arm一案明确表态。
今年7月，以爆料独家消息知名的美国科技媒体“The Information”援引知情人士称，虽然中国的监管机构自今年初以来一直在与英伟达和Arm对话，但中方的正式审查甚至还没有开始。该报道推测，中方没有立即采取行动的一个可能原因是Arm的两家中国客户华为和中兴反对这笔交易。
事实上，中国是使用Arm技术最多的市场之一，国内反对声音早已出现。去年9月，中国工程院院士倪光南就曾表示，英伟达如果并购成功，肯定对中国企业非常不利。“所以我相信我们商务部可能会否了这个并购，是不是能够并购成呢，也不知道。总而言之，ARM将来我们也不能很舒服地用。”
图4：华为鲲鹏和天津飞腾CPU均采用Arm架构
但有行业人士向观察者网表示，也不排除Arm剥离一些资产，最终通过反垄断审查的可能。2019年初，医药保健公司百时美施贵宝（Bristol-Myers Squibb）宣布将收购新基（Celgene）公司，交易标的高达740亿美元。FTC在2019年末批准该交易，条件就是以134亿美元剥离某些新基公司的资产。
除此之外，英伟达也再三声明，该交易将有利于Arm本身和芯片行业的发展。该公司表示，英伟达和Arm是互补的，将投资Arm的研发，加速其技术路线图的实现，并以促进竞争的方式扩展其产品组合。该公司还将致力于保留Arm的开放授权模式，并确保其IP可供当前和未来所有感兴趣的被许可人使用。（观察者网）
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