#今日长三角# 嘉兴市多措并举 老旧小区焕发新活力
嘉兴市全面贯彻党中央、国务院和省委省政府关于实施城镇老旧小区改造的决策部署,深入践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念,积极推进老旧小区改造工作。截止2020年12月31日,全市已完成改造老旧小区140个,住宅楼1225栋、建筑面积约311万平方米,共惠及居民约11万人。

打造完整社区

围绕全域管控、强化核心、突出重点、惠及民生等原则,打造“精品小区、活力街区”,推进片区和街区两个立体空间融合、共享,真正形成“完整社区”生活圈。

以片区为肌理,绘就民生底色。以社区网格划分为基础,反复打磨各个片区的风貌立面设计方案,邀请专家团队全程参与,从注重地块本身发展诉求向优化城市空间结构、引导业态形态转变,统筹整合片区资源,实现服务共享。突出项目精准落地,从方案至施工图,全过程加强各专业之间的技术整合和统筹,确保高水平设计方案的高质量落地。强化样板示范带动,加快实现成片“闪亮”、连片“出彩”。

以道路为血管,串联片区精彩。秉承全局宏观理念,强调空间体系与平面布局协同性,衔接好街区框架结构、周边商业布局、历史文化保护等“棋眼”的形态落点,强化道路、街区、社区、街心公园等重要节点要素的精确布局,构成完整社区有机体。如运南片区改造中,同步考虑对小区周边吉水路进行提升,形成“片区统筹、街区更新”的老旧小区改造“嘉兴模式”。

以配套为支点,提升邻里温度。增加社区内的公建配套设施,在今年小区改造中计划对片区内的破、旧、危房共计进行统一征收,集中改建15个社区邻里中心,打造集健康小屋、居家养老、智慧图书馆、应急消防站、社区服务中心为一体的一站式便民活动中心。整合片区内的生活设施、医疗、教育、交通等资源,全力打通民生“堵点”,特别是要补齐片区内服务设施缺乏这一“短板”。如中兴苑改造中设置了邻里中心,设有邻里集市、图书馆、展厅等设施,可供居民交流分享,增进邻里情感。

全程遵循民意 

瞄准国际化品质江南水乡名城目标推动老旧小区片区改造,全力以赴为群众的幸福生活“充值”。嘉兴市在工作机制上创新采用“两轮征询”制,将居民呼声较高的改造内容纳入工程范围等,真正实现了从“要我改”到“我要改”的转变。

问计于民,夯实基础以立标。以居民意愿为首要,完善群众工作机制,采用居民意见制,经征询居民意见达不到总户数80%以上暂缓改造;达到80%以上的小区按照通过比例进行排名确定。充分发挥在建工地临时党支部的作用,进一步用好居民议事会、民情恳谈会等平台,充分倾听民意。在南溪片区设计时将纺工路有轨电车停靠站的预设站也考虑在改造方案中,运南片区改造中增加了滨水绿道、羽毛球馆、智慧书屋等公共设施,满足居民日常休闲健身需求。

问需于民,细节优化以增韵。今年将居民呼声较高的屋面整修、墙面防渗翻修、绿化率、停车位等纳入改造范围,通过优化公共设施配套,优化小区的活动空间,丰富小区邻里、教育、健康、低碳等场景。综合嘉兴的城市形态、历史传承、时代风貌,着重将“水乡文化”“红色文化”融入南湖区域及运河沿线老旧小区的改造提升中,实现传承地方历史文化和改善人居环境二合一的目的。

问效于民,精细管理以提质。改造中在着力解决老旧小区设施隐患多、安防能力差等普遍问题的基础上,设置智能门禁、视频监控系统、车牌识别系统,多媒体信息发布屏等,着力打造“智安小区”。坚持效率、规模和质量并举,把控好建设品质,主动聘请居民代表担任工程质量监督员,时刻接受群众的监督。持续深化“网格连心、组团服务”活动,积极探索建立企事业单位、商圈、物业、网格员等多种力量共同参与的街区管理机制,形成更加精准、有效的城市管理新局面。

完善推进机制

老旧小区改造,既是基础建设项目,也是社会治理工程。在扮靓“颜值”的同时,更要提升小区“内涵”,打造百姓宜居乐居、共建共治的品质社区。

理念前置,多方借智凝合力。今年的老旧小区改造工作,我们在经营城市理念、整合外部资源理念的创新摸索上取得了阶段性成效。按照《嘉兴市城市总规划师制度试行办法》,总师团队把脉开方,专业团队视野宏大、思路清晰,优化了方案上的整体性、综合性、落地性;外部合作着重加强与上海城建、嘉兴规划设计院的深度合作,引入活力街区和完整街道理念。在融资渠道上,主动对接省财政厅、省国开行,建立定期沟通机制,邀请上述单位专家对嘉兴市债券和国家政策性贷款方面给予以指导支持;引入引入万科、中铁建等7家知名房地产企业,参与方案设计、施工质量控制到后期的物业管理。

管理前置,物业管理不断档。通过搭建居民自治共治平台,因地制宜创新改造后老旧小区物业管理方式,推动改造后小区物业管理的全覆盖。发挥“红色物业”在加强城市基层组织建设、深化社区基层治理中的实质作用,切实提升全市物业服务和社区治理水平。市区南湖街道通过与物业公司签订战略框架协议,率先引进了温暖嘉等专业物业公司对辖区内老旧小区进行日常管理,填补了之前物业管理空白,在巩固前期老旧小区改造成果基础上,为基层“三治”的长效实践提供样板。

运维前置,从长效上做文章。围绕文化先导、运营前置,前期已邀请了新希望地产等一批一流运营商提前介入老旧小区片区、主次道路改造项目的设计施工环节,后期运维管理同步推进。使可阅读的建筑、有记忆的里弄、可漫步的街区真正活起来、潮起来。另外,积极协调老旧小区周边相关国资企业用房新建为社区服务用房,提升闲置国有资产利用率。对新建成的社区邻里中心,在保障居民基本公共服务的基础上,在养老服务等领域引进专业企业运维,提供专业服务。

建管兼顾,落实危急维修资金使用。对在2000年前交付使用且未完全建立维修资金管理制度的老旧住宅,发生共有部分、共有设施设备紧急维修、更新、改造时,按照“业主个人和公共收益出20%,政府财政资金补助80%”的原则安排使用危急维修资金,2014年3月开始使用至今,各地已使用危急维修资金共计4202笔、1073.54万元。

融入智慧元素 

以点扩面,深化推广智慧社区建设。嘉兴市老旧小区改造工作以桂苑小区为试点逐步推广智慧社区建设,把社区的各方资源和互联网服务整合在一起,促进信息和资源共享。以社区网格服务划分为基础,通过“片区式”改造打通15分钟生活圈,集中力量解决一些突出的民生问题。

以民为本,精准把控智慧元素运用。提前征询居民意见,“点菜式”厘清居民切实需求点。如在社区主次要出入口、重点公共区域、主要通道的智能安防系统,能第一时间监控到高龄老人独自走出社区;为独居老人住户安装可燃气体探测报警、火灾烟感报警及门磁等装置,便于实时关注老人的生活状况,全面建设智慧家园。

以智引领,多点延伸未来社区触角。嘉兴作为世界互联网大会永久举办地,嘉兴市将积极运用“互联网+”思维,在老旧小区改造中引入未来社区、智慧小区的概念。在改造方案的前期设计方案中借鉴未来社区的“九大场景”中的未来邻里场景,设计“微市”“微读”“微园”“微戏”“微展”等社区配套。

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玉令冬枣/ (好好吃枣

远处的海水像美丽的矢车菊一般蓝,在太阳橙色余晖的照耀下,海风吹来,宁芙长长的眼睫毛动了一下,打了一个喷嚏。她趴在窗边一下午,腰都有点痛了,吃了一颗桌上的冬枣,转身关了窗户,从阁楼离开了。

楼下祖母做着晚餐,宁芙抱住祖母的腰,把脑袋埋在祖母背上,嗅着祖母身上淡淡的槐花香味。祖母正在做苦艾焪面,焪的字面意思是“尽”和“暴晒”的意思,但是和食物联系起来的话,并不是“暴晒”而成,而是接近于“煨”和“焐”,祖母转过身来,摸了摸宁芙的头发,用勺子舀了一口槐花蜜递到宁芙嘴里。宁芙咧开嘴笑了起来,乖乖的坐在餐桌旁等着祖母香喷喷的苦艾焪面。

吃晚饭之前,宁芙和祖母像往常一样做了谢饭祷告。然后就开吃了,宁芙头发茂密,祖母给她剪成短发,用小皮筋扎成一个刺猬头,她每次吃饭的时候,小小的脑袋埋进家里最大的碗,开始狼吞虎咽,不一会儿就吃完了,祖母收了碗筷,坐在壁炉旁边,给宁芙讲起几千年前的故事,海的女儿。

祖母和宁芙住在渊薮的边缘,这里气候不稳定,昼夜温差大,已经鲜有人迹了,祖母养了一窝蜂蜜,每到晚上降温的时候,祖母就把蜜蜂抱进屋里以免全部冻死。祖母讲着讲着,宁芙就睡着了,祖母就轻轻的解开宁芙头上的小揪,给她梳了梳头发,轻轻的吻了下额头,便抱到了楼上的房间里去了。

祖母起身去外面抱蜂箱,天色已经晚了,海风不是那么温柔,裹挟着海浪,向那间小小的屋子袭来,祖母好像听到了风暴呼啸而来,她急忙抱着蜂箱往屋子里赶,可是毕竟年纪大了,腿脚一软,直直的倒了下去。第二天,风和日丽,宁芙揉着睡眼转身去找祖母,她看到祖母坐在梳妆台前一丝不苟的梳着自已的满头银发,祖母一直是一个很体面的人,虽然一个人拉扯把宁芙扶养大了,可是祖母从来没有向宁芙说过自己有多苦,她总是那么得体,遭受过的苦难仿佛是过眼云烟,过去了就过去了,宁芙很爱很爱祖母。

看到祖母在梳头,宁芙又转头安心睡觉了。她好像沉到了海里,珊瑚砌成的墙壁,尖顶高窗镶嵌着最明亮的夜明珠,巨大的龙骨做成宫殿的柱梁,五彩绚烂的游鱼盘聚在海马骸骨制成的飞檐下面,海里的世界不吵闹,却是让人感受到了古老的喧哗,宁芙感受远处宫殿里好像有什么人注视着她。宁芙抬起头,突然她醒过来了,一个男孩站在床前,正弯腰看着她。宁芙脸红了,有些窘迫,她大声呼叫祖母,可是屋子里空空荡荡的,好像只有这个男孩和宁芙。

宁芙得不到祖母的回应,心里一着急快要哭出来了,这个男孩连忙开口说话了,“你的祖母昨晚摔倒在屋外,我把她送医院去了。”

宁芙一听祖母受伤了,连忙穿上衣服往外跑,昨晚暴风雨之后,屋外一片狼藉,宁芙光着脚跑,不一会儿就被划破了,细碎的贝壳刺进脚底,但是宁芙没有喊疼,她满脑子都是祖母,但是她摔倒了。那个男孩开着吉普车,停在她身旁,把她抱到了车上,从车上找出医疗箱,丢给了宁芙,然后开上车向医院呼啸而去。

祖母躺在重症病房里,听医生说是被钝物砸伤了后脑,损坏了芯片,正在维修芯片,身体机能没受什么大影响,等芯片修复完成就能醒过来了。宁芙这才舒了一口气,脚底的疼痛袭来,她很想抱着祖母说自己很委屈,很担心,但是这里只有那个男孩,她不能哭,宁芙忍住鼻腔里的酸楚,抬头问道:“你是谁?你为什么出现在我家里?”那个男孩蹲下来说:“我叫儒良,昨夜回家的时候看到你姥姥躺在地上就把她送医院去了。”宁芙转念一想,自己住在渊薮边缘,回家?回哪儿去?毕竟再往北走就是无垠的大海了。但是宁芙不敢问他,她形单影只孤零零一个人,儒良看起来还是挺有钱的,她要仰仗着儒良先把医药费垫付上。

“我叫宁芙,”宁芙这时已经平静下来了,“祖母是我唯一的亲人,我希望你可以帮帮我,我一定会还钱给你的。”说完宁芙已经泪流满面了,她迅速调整情绪,楚楚可怜的看着儒良。
儒良应允了,他拿出自己的粒子,触碰了一下病房的编号,然后就离开了。宁芙坐在外面,看着祖母的头发凌乱,脸色苍白,原来衰老和痛苦是这样的啊,宁芙没有经历过这些,祖母庇佑着她,从小到大没受过一丁点儿苦,给她讲着几千年前古老的故事,带她去升级改造芯片,教她梳头发,教她做饭,教她养蜜蜂,给她缝衣服,和她坐在山丘上看海鸟飞过来。宁芙在偌大的病房里,紧紧的抱着自己,终于沉沉睡去。

她又沉到了海里,今天好像有什么大事一样,海里热闹非凡,游鱼都看起来换上了一层闪亮的鳞片,宫殿灯火通明,金碧辉煌。宁芙的皮筋溶解在海水里,她的头发贴在柔顺的海流里,催使着她向前游去,宁芙向宫殿的顶楼游去,她看到了祖母嘴里说的人鱼,他们聚集在一起喝酒,打闹,有的甚至大庭广众之下交合在一起,珊瑚的枝桠上挂着酒瓶,海水里都泛着酒味,宁芙发现他们好像看不见自己,于是游了过去,忽然那群人鱼朝她游来,宁芙想要跑,可是那群人鱼竟然从她的身体上游了过去,冲出了海面。宁芙还没想明白,突然一尾健硕的躯体擦着她的鼻尖游了过去,宁芙抬头一看,突然病房里的报警系统响了,宁芙瞬间惊醒,儒良正抓着她的肩膀,使劲摇着她。

儒良告诉她,祖母病情恶化,已经离开了。宁芙的心好像被什么击碎了,她想哭却只能听见嗓子里卡住的呜咽,宁芙手掌贴着祖母的脸庞,她给祖母梳了头发,洗了身子,把祖母埋葬在旧房子下面,在把祖母从这个世界剥离之后,宁芙坐在山丘上开始抽泣,从泪眼婆娑到哭的失去了力气,海风吹拂着她,仿佛在安慰她,她在泪眼朦胧里好像又看到了祖母。儒良坐在宁芙身旁,轻轻的唱着歌:

「阳炎自待于黄泉 花开上祈谢诸神 百夜悲戚常昏暗 来世托生祈皇神」

他嘴里吐出来的是一种古老的音调,像是闽南地区的口音,浪花拍打在礁石上,仿佛有人击缶奏乐,儒良的歌声和万物的声音相互配合着,祖母的灵魂随着歌声渐飘渐远,朝日点破漆黑的天际,一群黑色的野天鹅追逐着云彩向他们飞来,阳光下宁芙脸上未干的泪痕,儒良干裂的嘴巴,这一切都昭示着新的一天已经来临,祖母已经归于旧日的黄土。

宁芙离开了海边的小屋,她和儒良作别,去科技署升级了成人芯片,宁芙早已成年,她只是沉湎于祖母的疼爱下不肯成人,祖母也不催促她,但是祖母已经离开了,就剩宁芙一个人了,她要变强,她要给祖母报仇。

原来宁芙早已知道祖母死的真正凶手,不是风暴,是造成风暴的人。她的最后一个梦,宁芙被一股强大的气流从海里带出来,她站在海面上,看着那群人鱼驾着海浪在追逐嬉戏,他们今夜冲破了海的禁忌,任由欲望主宰灵魂,很快他们不局限于海面之上了,他们召来龙卷风,驱使着浪花向天空中飞去,宁芙从没见过这么粗壮的浪柱,它好像接通了天和海的通道。

这些人鱼纷纷隐去了身上的鳞片,尾巴也分成两半,逐渐收缩成人类所说的腿,他们表情痛苦,逐渐狂躁起来,好像一把尖刀刺着他们,痛苦让他们失去理智,裹着海浪,挟着风暴,把自己向海岸上砸去,宁芙看到了儒良,他痛苦的蜷缩成一团,像颗流星从天边砸向了祖母。宁芙张开了口,惊愕地说不出话来,她知道儒良帮她不是因为她可怜,而是因为儒良自己愧疚,他在弥补自己的错。宁芙知道自己与儒良的差距,她没有着急动手,而是往渊薮的另一边走去,想要杀死儒良,想要灭掉渊薮里的人鱼族,就通过废土试炼才能变强。她赤裸着双脚走在尖刀上,一言不发。


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