海西州中院:按下“快捷键” 打好 “提前量” 跑出 “加速度” 全面提升审判质效
长期以来，人民法院对审判质效基本上是以结案率、改判率和发回重审率为主要指标来评价审判工作情况，缺乏一套科学的评价标准和评价体系。
针对上述情况，根据青海省高级人民法院核心指标“六提升四降低”相关工作要求，海西蒙古族藏族自治州中级人民法院立足自身实际，对建立审判质效体系进行了大胆的探索，从2020年的37项指标，2021年的48项指标，到2022年形成的“5+7+N”审判质效体系。此项质效体系的建立，对于抓审判主责主业，固其优势、补其短板、强其弱项，建立审判质效长效机制发挥重要的作用，也必将对海西州两级法院审判管理工作产生深远的影响。
建立智慧法院 审判质效体系
2020年3月,海西州中院新党组班子研究出台了“37项”审判质效指标，开始在海西州两级法院一体化运行，为审判质效体系建设作出可贵的探索。2021年年初，海西州中院党组书记、院长宋忠义在前期已有的指标上，提出新增11项指标，形成了“48项”审判质效指标。2021年年底，海西州两级法院“案件核心指标”全省排名较2020年均有较大进步，其中：海西州中院前进1名、格尔木市人民法院前进5名、德令哈市人民法院前进21名、大柴旦矿区人民法院前进42名、天峻县人民法院前进14名、都兰县人民法院前进2名、西部矿区人民法院前进1名、乌兰县人民法院名次不变。为巩固成绩，2022年3月，结合两年守正创新、结合省高院最新要求，经过2021年年底酝酿，宋忠义认真思考再次提出建立五大类七个方面，具体50项指标的审判质效体系。在评价框架探索方面类型化分解，形成数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大模块评价机制，实现对审判质效系统化管理、模块化评价和精细化激励；以模块类型分解的基础上，在数量方面构建了新收案件数、旧存案件数、新收结案数、旧存结案数4项指标为中心的评价单元；在质效方面构建了审判质量、审判效率、审判效果3个内容的指标，其中审判质量设定了生效案件被改判发回重审率、一审判决案件被改判发回重审率等3项指标为中心的评价单元；审判效率设定了结案率、法定审限内结案率等11项指标为中心的评价单元；审判效果设定了一审服判息诉率、首次执行标的到位率、实际执行率、涉诉、信访案件化解率等12项指标为中心的评价单元；在公开方面构建裁判文书公开率、裁判文书差错率等3项指标为中心的评价单元；在管理方面构建了法官人均审结案件数、全院人员人均审结案件数、法官人均受理案件数、全院人员人均受理案件数、院庭长监管率等10项指标为中心的评价单元；在智慧法院方面构建了网上立案案件占比、网上缴费案件占比等7项指标为中心的评价单元。
建立审判质效体系的实践意义
在审判工作形势大幅变化的情况下，有一套客观的、以数字说话的量化指标体系意义重大。通过各项直观的指标数据，海西两级法院的决策者可以迅速掌握审判工作的整体脉络，及时对工作的重点和节奏有针对性的布置和调整。使海西州两级法院审判人员不断调整工作节奏来适应审判新形势的要求，客观上保障了审判工作效率，保证审判工作的平稳运行，对审判工作的规范化和法官司法能力的提升起到了积极作用。以质效指标评估开展质效管理，以量化指标反映审判工作运行情况，以数据排名作为评估海西州两级法院质效工作和法官业绩，这种质效管理方便快捷且直观。通过建立严格细化规范指标体系，努力改进海西州两级法院审判作风中存在的问题，确保审判质量与效率并重，法律效果与社会效果的统一。
建立审判质效体系的五大功效
构建一个完善的审判质效评价体系，必将成为法院审判管理工作科学化、规范化的反映，客观评估审判质量效率，理性分析审判运行态势、正确作出审判工作决策，让审判工作处于良性循环之中，具有评价、激励、指引、规范和监督五大功效。
评价功效。“5+7+N”审判质效体系以量化模型客观、公正地反映案件质量与效率。以审判效率为例，确定平均审理天数、审限缩短三分之一结案占比、结案率等11项指标数据，对海西州两级法院审判工作做全面“健康体检”，海西州中院院党组清晰表明“开春定产、秋后算账”，认真落实“月分析、季通报，半年总结、年底决策”工作要求，定期研判审判质效运行态势，适度排名通报，清晰掌握办案工作强项和弱项、在全省法院上下左右之间所处的位置和差距一目了然，同时也可为社会公众评价法院的审判工作提供客观、真实、公正的依据。
激励功效。贯彻省高院抓主责主业工作重点，海西州中院2022年对主责主业仔细安排，慎重考虑，在海西州两级法院开展以主责主业为重的“擂台赛”，目的就是“一把尺子量长短”，目的就是要 “以小胜为大胜”，正向激励和反向评价相结合，全力巩固扩大海西州两级法院工作强项，有的放矢强弱项补短板，提倡向优者学、和强者比、与快者赛。势必对海西州两级法院、法官个人产生了明显激励效应，促进法院、法官个人提高争先创优的意识和质量效率意识。
指引功效。“5+7+N”审判质效体系对海西州两级法院审判管理工作产生重要的指引作用，通过建立客观、公正、科学合理的评比制度，把评价结果转化为法官的内在自觉，推动审判质效工作进一步提高。海西州中院强调要求主责主业“前紧后不松”，追求审判质效稳定可预期发挥，如通过结收比指标指引，坚决要求不靠“突击运动”抓结案，2021年海西州两级法院速度是每天收86件结70件，每周收401件结327件，每月收1604件结1309件。2022年更要在科学预测，稳定发挥上下大功夫，通过法定审限内结案率、清积率、延扣审率等各项审判效率指标的指引，增强审限意识，降低案件平均审理期限，有效治理超审限和隐性超审限问题。
规范功效。“5+7+N”审判质效体系为全州两级法院搭建了审判管理的决策平台，同时与全州法官搭建起自我管理的平台，全体法官将50项具体指标体系作为检验自己工作的“体检表”，针对每项具体指标排名，主动分析原因、寻找差距，树立规范意识，自觉将审判执行工作纳入科学管理轨道，通过分析审判质效指标体系运行态势，为全州两级法院改进办案薄弱环节、加强审判管理，及时调配有限的司法资源，深挖内部潜力提供有效途径。
监督功效。“5+7+N”审判质效体系以加强海西州两级法院审判管理为目标，作为“一把手工程”，由海西州两级法院的主要领导亲自负责，统筹把握体系的实际落实力度、尺度和进度，并强化三级责任，形成分管院长抓庭长、庭长严管承办人、承办人具体抓的机制，层层分工、层层落实，能有效减少和杜绝审、执活动中的各种违规失范现象，保障案件审判执行的质量、效率效果，建立海西州两级法院内部动态监督机制。
随着青海省审判管理技术平台的开发与完善，可供采集的指标必然更为丰富多样，建立“5+7+N”质效体系紧贴审判实际并预留了新指标选择上的灵活性与开放性，固定不变的评价组合不能同步于技术支持平台的深化和进步，更难于适应审判管理的实际需要。此审判质效指标体系定位于宏观（法院）和微观（法官个体）层面，通过对宏观和微观评价分析，既实现了对审判质效的全面评估，又将评价导向和结果落实到审判管理工作中，为海西州两级法院开展审判工作提供重要参谋，为司法决策和完善审判管理提供科学依据。
“5+7+N”审判质效指标体系内容涵盖数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大类七个方面、下设50项具体指标，根据权重共设置1级指标12项、2级指标12项、3级指标13项、4级指标13项、正向指标40项，负向指标10项的“审判质效指标体系”，以其科学、有价值、有激励、有指引、有规范、有监督的全面评估的思路，对海西两级法院审判质效实现量化呈现、量化管理。“5+7+N”审判质效体系是海西州两级法院审判工作的“晴雨表”“温度计”，是评判审判工作的科学导向。
今后，海西州中院将迅速调整状态，按下“快捷键”，打好 “提前量”，跑出 “加速度”，紧盯质效短板，狠抓审判管理工作，打造“精品”案件，以奋勇当先、实干担当，一往无前的奋斗姿态奋力开创全州法院审判工作高质量发展。
长期以来，人民法院对审判质效基本上是以结案率、改判率和发回重审率为主要指标来评价审判工作情况，缺乏一套科学的评价标准和评价体系。
针对上述情况，根据青海省高级人民法院核心指标“六提升四降低”相关工作要求，海西蒙古族藏族自治州中级人民法院立足自身实际，对建立审判质效体系进行了大胆的探索，从2020年的37项指标，2021年的48项指标，到2022年形成的“5+7+N”审判质效体系。此项质效体系的建立，对于抓审判主责主业，固其优势、补其短板、强其弱项，建立审判质效长效机制发挥重要的作用，也必将对海西州两级法院审判管理工作产生深远的影响。
建立智慧法院 审判质效体系
2020年3月,海西州中院新党组班子研究出台了“37项”审判质效指标，开始在海西州两级法院一体化运行，为审判质效体系建设作出可贵的探索。2021年年初，海西州中院党组书记、院长宋忠义在前期已有的指标上，提出新增11项指标，形成了“48项”审判质效指标。2021年年底，海西州两级法院“案件核心指标”全省排名较2020年均有较大进步，其中：海西州中院前进1名、格尔木市人民法院前进5名、德令哈市人民法院前进21名、大柴旦矿区人民法院前进42名、天峻县人民法院前进14名、都兰县人民法院前进2名、西部矿区人民法院前进1名、乌兰县人民法院名次不变。为巩固成绩，2022年3月，结合两年守正创新、结合省高院最新要求，经过2021年年底酝酿，宋忠义认真思考再次提出建立五大类七个方面，具体50项指标的审判质效体系。在评价框架探索方面类型化分解，形成数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大模块评价机制，实现对审判质效系统化管理、模块化评价和精细化激励；以模块类型分解的基础上，在数量方面构建了新收案件数、旧存案件数、新收结案数、旧存结案数4项指标为中心的评价单元；在质效方面构建了审判质量、审判效率、审判效果3个内容的指标，其中审判质量设定了生效案件被改判发回重审率、一审判决案件被改判发回重审率等3项指标为中心的评价单元；审判效率设定了结案率、法定审限内结案率等11项指标为中心的评价单元；审判效果设定了一审服判息诉率、首次执行标的到位率、实际执行率、涉诉、信访案件化解率等12项指标为中心的评价单元；在公开方面构建裁判文书公开率、裁判文书差错率等3项指标为中心的评价单元；在管理方面构建了法官人均审结案件数、全院人员人均审结案件数、法官人均受理案件数、全院人员人均受理案件数、院庭长监管率等10项指标为中心的评价单元；在智慧法院方面构建了网上立案案件占比、网上缴费案件占比等7项指标为中心的评价单元。
建立审判质效体系的实践意义
在审判工作形势大幅变化的情况下，有一套客观的、以数字说话的量化指标体系意义重大。通过各项直观的指标数据，海西两级法院的决策者可以迅速掌握审判工作的整体脉络，及时对工作的重点和节奏有针对性的布置和调整。使海西州两级法院审判人员不断调整工作节奏来适应审判新形势的要求，客观上保障了审判工作效率，保证审判工作的平稳运行，对审判工作的规范化和法官司法能力的提升起到了积极作用。以质效指标评估开展质效管理，以量化指标反映审判工作运行情况，以数据排名作为评估海西州两级法院质效工作和法官业绩，这种质效管理方便快捷且直观。通过建立严格细化规范指标体系，努力改进海西州两级法院审判作风中存在的问题，确保审判质量与效率并重，法律效果与社会效果的统一。
建立审判质效体系的五大功效
构建一个完善的审判质效评价体系，必将成为法院审判管理工作科学化、规范化的反映，客观评估审判质量效率，理性分析审判运行态势、正确作出审判工作决策，让审判工作处于良性循环之中，具有评价、激励、指引、规范和监督五大功效。
评价功效。“5+7+N”审判质效体系以量化模型客观、公正地反映案件质量与效率。以审判效率为例，确定平均审理天数、审限缩短三分之一结案占比、结案率等11项指标数据，对海西州两级法院审判工作做全面“健康体检”，海西州中院院党组清晰表明“开春定产、秋后算账”，认真落实“月分析、季通报，半年总结、年底决策”工作要求，定期研判审判质效运行态势，适度排名通报，清晰掌握办案工作强项和弱项、在全省法院上下左右之间所处的位置和差距一目了然，同时也可为社会公众评价法院的审判工作提供客观、真实、公正的依据。
激励功效。贯彻省高院抓主责主业工作重点，海西州中院2022年对主责主业仔细安排，慎重考虑，在海西州两级法院开展以主责主业为重的“擂台赛”，目的就是“一把尺子量长短”，目的就是要 “以小胜为大胜”，正向激励和反向评价相结合，全力巩固扩大海西州两级法院工作强项，有的放矢强弱项补短板，提倡向优者学、和强者比、与快者赛。势必对海西州两级法院、法官个人产生了明显激励效应，促进法院、法官个人提高争先创优的意识和质量效率意识。
指引功效。“5+7+N”审判质效体系对海西州两级法院审判管理工作产生重要的指引作用，通过建立客观、公正、科学合理的评比制度，把评价结果转化为法官的内在自觉，推动审判质效工作进一步提高。海西州中院强调要求主责主业“前紧后不松”，追求审判质效稳定可预期发挥，如通过结收比指标指引，坚决要求不靠“突击运动”抓结案，2021年海西州两级法院速度是每天收86件结70件，每周收401件结327件，每月收1604件结1309件。2022年更要在科学预测，稳定发挥上下大功夫，通过法定审限内结案率、清积率、延扣审率等各项审判效率指标的指引，增强审限意识，降低案件平均审理期限，有效治理超审限和隐性超审限问题。
规范功效。“5+7+N”审判质效体系为全州两级法院搭建了审判管理的决策平台，同时与全州法官搭建起自我管理的平台，全体法官将50项具体指标体系作为检验自己工作的“体检表”，针对每项具体指标排名，主动分析原因、寻找差距，树立规范意识，自觉将审判执行工作纳入科学管理轨道，通过分析审判质效指标体系运行态势，为全州两级法院改进办案薄弱环节、加强审判管理，及时调配有限的司法资源，深挖内部潜力提供有效途径。
监督功效。“5+7+N”审判质效体系以加强海西州两级法院审判管理为目标，作为“一把手工程”，由海西州两级法院的主要领导亲自负责，统筹把握体系的实际落实力度、尺度和进度，并强化三级责任，形成分管院长抓庭长、庭长严管承办人、承办人具体抓的机制，层层分工、层层落实，能有效减少和杜绝审、执活动中的各种违规失范现象，保障案件审判执行的质量、效率效果，建立海西州两级法院内部动态监督机制。
随着青海省审判管理技术平台的开发与完善，可供采集的指标必然更为丰富多样，建立“5+7+N”质效体系紧贴审判实际并预留了新指标选择上的灵活性与开放性，固定不变的评价组合不能同步于技术支持平台的深化和进步，更难于适应审判管理的实际需要。此审判质效指标体系定位于宏观（法院）和微观（法官个体）层面，通过对宏观和微观评价分析，既实现了对审判质效的全面评估，又将评价导向和结果落实到审判管理工作中，为海西州两级法院开展审判工作提供重要参谋，为司法决策和完善审判管理提供科学依据。
“5+7+N”审判质效指标体系内容涵盖数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大类七个方面、下设50项具体指标，根据权重共设置1级指标12项、2级指标12项、3级指标13项、4级指标13项、正向指标40项，负向指标10项的“审判质效指标体系”，以其科学、有价值、有激励、有指引、有规范、有监督的全面评估的思路，对海西两级法院审判质效实现量化呈现、量化管理。“5+7+N”审判质效体系是海西州两级法院审判工作的“晴雨表”“温度计”，是评判审判工作的科学导向。
今后，海西州中院将迅速调整状态，按下“快捷键”，打好 “提前量”，跑出 “加速度”，紧盯质效短板，狠抓审判管理工作，打造“精品”案件，以奋勇当先、实干担当，一往无前的奋斗姿态奋力开创全州法院审判工作高质量发展。
【数据显示：机关和企事业单位 错时免费开放内部车位1600多个 “共享车位” 缓解城区停车难】
停车难问题，是机动车数量激增带来的“城市病”，赤峰也不例外。随着汽车保有量大幅提高，中心城区停车设施供需矛盾日益凸 显。尤其是居民区周边，每天下班后和节假日期间，小区内外车辆扎堆儿，一位难求。缓解停车难，保障中心城区停车资源供给，赤峰探索盘活存量车位。从市级层面到红山区、松山区均已发布通知，要求机关和企事 业单位内部车位错时免费对外开放，市民可以就近用上“共享车位”。
错时免费 对外开放 车位1600个
赤峰市交管支队车管所统计显示，截至2021年底，按照居民身份证地址登记车辆数大致计算，红山区和松山区小型载客汽车28万辆 ，比2018年增加了5万辆。然而，这仅是两区有据可查的小型载客汽车保守数字，现实中还有很多涌入城区的旗县籍车辆。有限的城市 空间与机动车保有量快速增长的矛盾逐渐显现，停车难成为市民出行经常遇到的烦心事。
前不久，赤峰市住房和城乡建设局、赤峰市机关事务管理局联合向市直各部门、企事业单位印发《关于错时开放机关和企事业单位 内部停车场的通知》，各机关、企事业单位（部队、监狱、国家安全机构、外事机构、涉密单位和封闭管理的学校除外）按“应开放尽 开放”的原则，错时对外开放内部停车设施（场）。开放时间原则为工作日的18：00至次日7：30，节假日全天。
按照通知要求，各机关、企事业单位要将错时开放停车泊位数量、停放区域、停放时段和管理措施进行公示，并通过官方网站、微 信公众号和张贴公告等形式向社会告知，便于社会知晓相关具体信息。对未按要求开放的单位按相关要求报市委、市政府进行约谈。
赤峰市住房和城乡建设局相关人士介绍，各机关、企事业单位内部停车资源错时对外开放，旨在进一步盘活存量停车资源，着力缓 解停车设施供需矛盾，有效解决停车乱、停车难问题，营造有序的停车环境。红山区和松山区也已经发布了相关通知，要求辖区条件允 许的单位错时对外开放内部车位。
3月22日，记者从红山区机关事务管理局、松山区城镇公共收费停车场建设管理领域腐败和作风问题专项整治工作主体责任办公室 分别了解到，红山区有13处办公场所错时对外开放内部车位750多个；松山区已有21家单位提供了内部车位错时对外开放方案，开放车 位数量850多个。
居民使用“共享车位”得申请登记
连日来，记者在采访中了解到，中心城区部分机关、企事业单位已经错时对外开放内部车位。在红山区财税综合楼门前，错时共享 停车公示牌格外显眼，此处共计开放53个车位。
“周边居民要想到这里停车需要凭身份证等有效证件提前进行登记。”红山区财税综合楼里的保安介绍，原则上双休日和法定节假 日24小时开放。在正常工作日，为不影响大楼内工作人员正常停车，使用院里的车位的车主必须遵守18：00至次日7：30的开放时间， 否则取消其停放资格。
红山区长青街道办事处周边有4个小区，居民居住相对密集。街道共计有23个车位，除了给城管执法车辆预留3个车位外，其余的20 个车位全部错时对外开放。“这些开放的车位很快就被附近居民申请登记满了。”长青街道工作人员说，到街道来停车的绝大多数居民 严格按照规定时间停放。
赤峰市生态环境局在官方网站发出通告，错时开放25个北侧停车场停车位。允许停放的车型为轿车、越野车；载货汽车、7座以上 客车及其他特种车辆禁止停放。如遇重大活动或其他特殊情况临时取消内部停车场错时对外开放。需停放的社会车辆，车主本人携带身 份证、驾驶证、行驶证到该局物业办公室登记备案，以登记先后顺序为准，额满为止。对超过停放时段，经劝阻仍不驶离停车场的，将 车辆拖至指定收费停车场，并取消其免费停车资格。
记者在采访中了解到，部分机关、企事业单位结合各自实际情况，工作日错时对外开放车位的时间可能有所差别，但此举对缓解居 民下班后和节假日期间停车难的问题起到了一定作用。特别在人口密度大的老城，居民如果能在小区附近申请到“共享车位”，就再也 不用为抢不到车位而发愁了。
探索增加车位措施值得期待
千方百计增加停车资源供给，多措并举规范停车秩序，更好满足群众停车需求，赤峰市委、市政府在解决市民停车难问题上一直进 行有益探索。
除了上述机关、企事业单位错时对外开放内部车位外，在去年年末市政府印发的《关于加强和改进赤峰市城市停车管理工作的实施 意见》中提到了多种增加车位供给的举措。比如，对城镇建成区范围内满足通行条件的公共区域，按照“应施划尽施划”的要求科学合 理编制施划方案，全面实施划机动车、非机动车停车位；鼓励具备条件的公共停车设施（场）实施智能立体化改造升级，实现占地面积 不变、停车容量倍增；推动新建智能立体停车设施（场），实行智能有偿管理；探索以政府补贴等方式鼓励房地产开发企业、物业企业 以合理价格出租待售车库和车位，用于业主或周边居民停车；结合老旧小区改造，有效利用拆除违建和小棚后腾退的公共空间和现有公 共空间资源，最大限度施划停车位，满足小区居民停车需求……
此外，在今年的市政府工作报告中也提到，制定中心城区停车专项规划，有效解决停车难题。
破解市民停车难问题，是对城市治理能力和治理水平的重要检验，也是提升城市文明程度和民生温度的具体举措。“解决停车难题 绝非朝夕之功，需要系统综合施策，挖掘存量、规划增量。”受访市民王先生表示，期待各级政府将探索出行之有效的办法，不断提升 市民生活品质。
记者：周建军/文并图
（错时共享停车公示牌格外醒目。）
停车难问题，是机动车数量激增带来的“城市病”，赤峰也不例外。随着汽车保有量大幅提高，中心城区停车设施供需矛盾日益凸 显。尤其是居民区周边，每天下班后和节假日期间，小区内外车辆扎堆儿，一位难求。缓解停车难，保障中心城区停车资源供给，赤峰探索盘活存量车位。从市级层面到红山区、松山区均已发布通知，要求机关和企事 业单位内部车位错时免费对外开放，市民可以就近用上“共享车位”。
错时免费 对外开放 车位1600个
赤峰市交管支队车管所统计显示，截至2021年底，按照居民身份证地址登记车辆数大致计算，红山区和松山区小型载客汽车28万辆 ，比2018年增加了5万辆。然而，这仅是两区有据可查的小型载客汽车保守数字，现实中还有很多涌入城区的旗县籍车辆。有限的城市 空间与机动车保有量快速增长的矛盾逐渐显现，停车难成为市民出行经常遇到的烦心事。
前不久，赤峰市住房和城乡建设局、赤峰市机关事务管理局联合向市直各部门、企事业单位印发《关于错时开放机关和企事业单位 内部停车场的通知》，各机关、企事业单位（部队、监狱、国家安全机构、外事机构、涉密单位和封闭管理的学校除外）按“应开放尽 开放”的原则，错时对外开放内部停车设施（场）。开放时间原则为工作日的18：00至次日7：30，节假日全天。
按照通知要求，各机关、企事业单位要将错时开放停车泊位数量、停放区域、停放时段和管理措施进行公示，并通过官方网站、微 信公众号和张贴公告等形式向社会告知，便于社会知晓相关具体信息。对未按要求开放的单位按相关要求报市委、市政府进行约谈。
赤峰市住房和城乡建设局相关人士介绍，各机关、企事业单位内部停车资源错时对外开放，旨在进一步盘活存量停车资源，着力缓 解停车设施供需矛盾，有效解决停车乱、停车难问题，营造有序的停车环境。红山区和松山区也已经发布了相关通知，要求辖区条件允 许的单位错时对外开放内部车位。
3月22日，记者从红山区机关事务管理局、松山区城镇公共收费停车场建设管理领域腐败和作风问题专项整治工作主体责任办公室 分别了解到，红山区有13处办公场所错时对外开放内部车位750多个；松山区已有21家单位提供了内部车位错时对外开放方案，开放车 位数量850多个。
居民使用“共享车位”得申请登记
连日来，记者在采访中了解到，中心城区部分机关、企事业单位已经错时对外开放内部车位。在红山区财税综合楼门前，错时共享 停车公示牌格外显眼，此处共计开放53个车位。
“周边居民要想到这里停车需要凭身份证等有效证件提前进行登记。”红山区财税综合楼里的保安介绍，原则上双休日和法定节假 日24小时开放。在正常工作日，为不影响大楼内工作人员正常停车，使用院里的车位的车主必须遵守18：00至次日7：30的开放时间， 否则取消其停放资格。
红山区长青街道办事处周边有4个小区，居民居住相对密集。街道共计有23个车位，除了给城管执法车辆预留3个车位外，其余的20 个车位全部错时对外开放。“这些开放的车位很快就被附近居民申请登记满了。”长青街道工作人员说，到街道来停车的绝大多数居民 严格按照规定时间停放。
赤峰市生态环境局在官方网站发出通告，错时开放25个北侧停车场停车位。允许停放的车型为轿车、越野车；载货汽车、7座以上 客车及其他特种车辆禁止停放。如遇重大活动或其他特殊情况临时取消内部停车场错时对外开放。需停放的社会车辆，车主本人携带身 份证、驾驶证、行驶证到该局物业办公室登记备案，以登记先后顺序为准，额满为止。对超过停放时段，经劝阻仍不驶离停车场的，将 车辆拖至指定收费停车场，并取消其免费停车资格。
记者在采访中了解到，部分机关、企事业单位结合各自实际情况，工作日错时对外开放车位的时间可能有所差别，但此举对缓解居 民下班后和节假日期间停车难的问题起到了一定作用。特别在人口密度大的老城，居民如果能在小区附近申请到“共享车位”，就再也 不用为抢不到车位而发愁了。
探索增加车位措施值得期待
千方百计增加停车资源供给，多措并举规范停车秩序，更好满足群众停车需求，赤峰市委、市政府在解决市民停车难问题上一直进 行有益探索。
除了上述机关、企事业单位错时对外开放内部车位外，在去年年末市政府印发的《关于加强和改进赤峰市城市停车管理工作的实施 意见》中提到了多种增加车位供给的举措。比如，对城镇建成区范围内满足通行条件的公共区域，按照“应施划尽施划”的要求科学合 理编制施划方案，全面实施划机动车、非机动车停车位；鼓励具备条件的公共停车设施（场）实施智能立体化改造升级，实现占地面积 不变、停车容量倍增；推动新建智能立体停车设施（场），实行智能有偿管理；探索以政府补贴等方式鼓励房地产开发企业、物业企业 以合理价格出租待售车库和车位，用于业主或周边居民停车；结合老旧小区改造，有效利用拆除违建和小棚后腾退的公共空间和现有公 共空间资源，最大限度施划停车位，满足小区居民停车需求……
此外，在今年的市政府工作报告中也提到，制定中心城区停车专项规划，有效解决停车难题。
破解市民停车难问题，是对城市治理能力和治理水平的重要检验，也是提升城市文明程度和民生温度的具体举措。“解决停车难题 绝非朝夕之功，需要系统综合施策，挖掘存量、规划增量。”受访市民王先生表示，期待各级政府将探索出行之有效的办法，不断提升 市民生活品质。
记者：周建军/文并图
（错时共享停车公示牌格外醒目。）
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1.种下星星的日子
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3.秒速5厘米
4.夏目友人帐
5.昨日青空
6.寻梦环游记
7.大鱼海棠
8.在这世界的角落
9.千与千寻
10.岁月的童话
11 美味盛宴：荣获第87届奥斯卡最佳动画短片奖。讲述了流浪狗被人收养，为报答救命之恩，它帮主人追回了心爱女神的故事。
12 月神：荣获第84届奥斯卡最佳动画短片奖。讲述了祖孙三代住在叫“月神”的小船上，尽管思想有代沟，但仍相亲相爱的故事。
13 回忆积木小屋：荣获第81届奥斯卡最佳动画短片奖。讲述了老爷爷在旧屋中寻找烟斗的过程中回忆起往昔的故事。
14 父与女：荣获第73届奥斯卡最佳动画短片。讲述了父亲和女儿分别后，女儿每天骑着单车来到河畔等待父亲的感人故事。
15 守坝员 The Dam Keeper
在一个风景如画的小镇里，有一只世代相传的守坝员小猪，每天因为工作的原因，浑身上下脏兮兮的，加上常年离群索居，所以学校的同学们都不愿意和他交往，甚至处心积虑欺负他。直到他遇到了古灵精怪的转校生狐狸，他的生活才发生了变化……
其实在我们看不到的黑暗之处，一直有人用善良默默地驱逐黑暗，带来光明。本片获得了第87届奥斯卡金像奖最佳动画短片提名，整体仿水粉画风，配乐跌宕起伏，剧情有神转折，还有小猪和小狐狸的友谊小船说翻就翻。
16 翱翔
该片讲述的是一个年轻的小姑娘帮助掉队的小小飞行员男孩重回队伍的故事。作者灵感来自宫崎骏的作品以及经典的小王子的故事，画风唯美清新，有种天马行空的感觉。
17《飞屋环游记》2009年
《飞屋环游记》是皮克斯出品的第一部3D电影，在上映当年斩获了奥斯卡最佳动画长片，豆瓣评分高达9.0。讲述了一位老人丧偶后整天痛苦地沉浸在回忆中，于是决定带着整栋房子去寻找他和妻子曾向往的地方，却意外带上了一个小男孩，开启了这一老一小的探险之旅。
这部电影的神奇之处，在于每看一次都会收获新的感动，关于爱和梦想；关于勇气和希望等等。现实中的我们，每个人都有属于自己的梦想，看完这部电影后，希望你不再畏惧冒险，勇敢地去追逐吧！
18 《龙猫》1988年
《龙猫》号称宫崎骏最唯美的童话故事，全片充满了唯美的画面、治愈性的剧情。讲述了一对姐妹俩由于母亲生病入住疗养院，不得不跟随父亲搬到附近乡下生活，意外在森林里发现巨型龙猫的故事。
这是一部相当有治愈能力的电影，也许我们每个人心中都有一个大龙猫。
1.种下星星的日子
2.借东西的小人阿莉埃蒂
3.秒速5厘米
4.夏目友人帐
5.昨日青空
6.寻梦环游记
7.大鱼海棠
8.在这世界的角落
9.千与千寻
10.岁月的童话
11 美味盛宴：荣获第87届奥斯卡最佳动画短片奖。讲述了流浪狗被人收养，为报答救命之恩，它帮主人追回了心爱女神的故事。
12 月神：荣获第84届奥斯卡最佳动画短片奖。讲述了祖孙三代住在叫“月神”的小船上，尽管思想有代沟，但仍相亲相爱的故事。
13 回忆积木小屋：荣获第81届奥斯卡最佳动画短片奖。讲述了老爷爷在旧屋中寻找烟斗的过程中回忆起往昔的故事。
14 父与女：荣获第73届奥斯卡最佳动画短片。讲述了父亲和女儿分别后，女儿每天骑着单车来到河畔等待父亲的感人故事。
15 守坝员 The Dam Keeper
在一个风景如画的小镇里，有一只世代相传的守坝员小猪，每天因为工作的原因，浑身上下脏兮兮的，加上常年离群索居，所以学校的同学们都不愿意和他交往，甚至处心积虑欺负他。直到他遇到了古灵精怪的转校生狐狸，他的生活才发生了变化……
其实在我们看不到的黑暗之处，一直有人用善良默默地驱逐黑暗，带来光明。本片获得了第87届奥斯卡金像奖最佳动画短片提名，整体仿水粉画风，配乐跌宕起伏，剧情有神转折，还有小猪和小狐狸的友谊小船说翻就翻。
16 翱翔
该片讲述的是一个年轻的小姑娘帮助掉队的小小飞行员男孩重回队伍的故事。作者灵感来自宫崎骏的作品以及经典的小王子的故事，画风唯美清新，有种天马行空的感觉。
17《飞屋环游记》2009年
《飞屋环游记》是皮克斯出品的第一部3D电影，在上映当年斩获了奥斯卡最佳动画长片，豆瓣评分高达9.0。讲述了一位老人丧偶后整天痛苦地沉浸在回忆中，于是决定带着整栋房子去寻找他和妻子曾向往的地方，却意外带上了一个小男孩，开启了这一老一小的探险之旅。
这部电影的神奇之处，在于每看一次都会收获新的感动，关于爱和梦想；关于勇气和希望等等。现实中的我们，每个人都有属于自己的梦想，看完这部电影后，希望你不再畏惧冒险，勇敢地去追逐吧！
18 《龙猫》1988年
《龙猫》号称宫崎骏最唯美的童话故事，全片充满了唯美的画面、治愈性的剧情。讲述了一对姐妹俩由于母亲生病入住疗养院，不得不跟随父亲搬到附近乡下生活，意外在森林里发现巨型龙猫的故事。
这是一部相当有治愈能力的电影，也许我们每个人心中都有一个大龙猫。
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