#奋进新征程 建功新时代##奋进吧山东# RCEP给山东带来了什么
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
八大券商主题策略：回溯历史！挖机已近阶段性底部 工程机械未来发展空间巨大
湘财证券：工程机械国际化和电动化进程方兴未艾 未来发展空间巨大
5月以来，由于地产需求的持续走弱，叠加更新需求下降和高基数等因素影响，我国挖机销量同比转负并持续至今已有13个月。展望下半年，随着稳增长政策的持续发力，基建投资增速有望维持平稳。而随着政策的持续回暖，地产行业未来亦有望逐渐企稳，叠加前期高基数效应的逐渐减弱，未来挖机、装载机等工程机械销量降幅有望持续收窄。此外，高空作业平台等工程机械仍处于成长阶段，产销规模有望持续增长。而从中长期看，我国工程机械国际化和电动化进程可谓方兴未艾，未来发展空间巨大。
民生证券：回溯历史！挖机已近阶段性底部 目前位置类似2012年底到2013年初的阶段
挖机阶段性底部逐渐清晰。挖掘机本轮周期高点出现在2021 年的4 月份，随后开始进入负增长阶段，从2021M5-2022M5 累计下滑1 年时间，考虑到2021M5 开始挖机销量增速已经开始转负，因此2022M6 开始挖机销量从同比角度压力减小，挖机绝对销量也进入到2 万台附近，后续的同比增速压力减小。
目前位置类似2012年底到2013年初的阶段。1)位置相似：2012 年与今年同属挖机高点回落第一年，国内上一轮周期顶点出现在2011M4,2011M5-2012M10 历经18 个月的下滑，2012 年整体的高基数压力有所缓解，2012M10开始挖机同比下滑幅度减弱，类比本轮国内周期高点出现在2021M3,2021M4-2022M5 累计下滑14 个月，且越往后下滑幅度越大，后续的同比下滑压力减小；2)宏观政策相似：2011 年爆发的欧元区主权债务危机及美国失业率居高不下，对我国外贸出口造成较大影响。而我国经济内生增长动力不足，汽车产销量持续在零增长附近徘徊，受家电下乡、以旧换新、节能补贴政策陆续到期影响，主要家电产品产销增速回落，地产调控压制，增速整体无太大变化。国家要求推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动性强的项目，基建投资增速从2012 年2 月的-2.4%回升至2013 年3 月的25.6%。当下的情况类似，目前地产投资整体压力较大，基建或成为国家托底经济的发力点。
本轮稳增长可能类似2008年底到2009年。2022年3月提出2022 年GDP 增速目标5.5%左右，一季度增速为4.8%，二季度受到疫情影响可能增速压力仍大，下半年压力较大，类比2008 年-2009 年，金融危机背景下2008 年我国GDP 季度增速降速过快，2008年10月发布“四万亿”政策，2009 年1 月提出当年GDP 增速目标为10%，而Q1 增速仅6.4%，基建开始发力，2009 年中旬看到基建和地产投资增速快速上行。当前时点，如后续政府发债、政策性银行信贷额度放开等，基建有望注入动力，带动工程机械销量向好。投资建议：关注反弹型机会，建议关注龙头三一重工和零部件龙头恒立液压。
长江证券：下半年有望迎来赶工旺季 预计Q3挖机销量有望迎来增速转正拐点
Q3 有望迎来增速转正拐点，行业步入阶段性需求向上修复区间目前稳增长预期较强，尤其是一、二季度存在疫情干扰情况下，“稳字当头”或仍是现阶段政策重点，基建、地产投资增速有望较大改善。一方面，《扎实稳住经济的一揽子政策措施》要求加快今年已下达的3.45 万亿元专项债券发行使用进度，在6 月底前基本发行完毕，力争在8 月底前基本使用完毕。专项债发放加速落地，有利于推动今年基建工程建设进度。另一方面，房地产逐步松绑，地产投资或迎来底部改善。伴随疫情之后复工复产推进，后续稳增长政策落地有望带动基建、地产投资逐步回升，同时，上半年由于疫情影响导致传统施工旺季受到扰动，稳增长主题下，下半年有望迎来赶工旺季，预计Q3 挖机销量有望迎来增速转正拐点。此外，由于去年下半年和今年上半年基数较低，在低基数及需求改善背景下，行业有望迎来持续大半年的阶段性需求和销量增速修复区间。
从行业具体各环节看，需求端修复预期下，存量设备利用率将率先提升，后续再传导至新机销售环节。同时，当前时点亦不应忽略大宗商品价格下降有望带来行业整体盈利能力边际改善，以及龙头企业海外拓展加速持续增强平滑行业周期能力等积极因素。对于板块而言，按照稳增长政策下不同环节需求改善顺序及弹性释放情况，当前阶段重点关注塔吊租赁、核心零部件和主机环节的龙头，重点受益标的包括塔吊租赁龙头、恒立液压、三一重工、中联重科等。
浙商证券：以挖掘机为代表的工程机械三季度下滑幅度将会明显收窄
2022 年下半年稳增长预期增强，Q3 需求边际有望改善3-4 月两次国常会先后强调“稳增长放在更加突出位置”，近期部分城市房地产调控放松，发改委也要求确保“十四五”规划102 项重大工程落地见效，Q3需求边际有望改善。2022M4 我国房屋新开工面积累计同比下滑26.3%，目前部分地方政府开始放宽购房约束，地产行业有望得到改善；基建发力明显，2022M4全国基础设施建设投资累计同比增8.3%，有望形成一定支撑。随着基数效应弱化，重大项目开工，以挖掘机为代表的工程机械三季度下滑幅度将会明显收窄。投资建议来看，持续聚焦强阿尔法属性龙头。推荐三一重工、恒立液压、徐工机械、浙江鼎力、杭叉集团；持续看好中联重科、建设机械、安徽合力、华铁应急、中铁工业。
广发证券：挖机销量预期改善 政策牵引板块修复
根据CME 预测，5 月国内市场预计销量1.25 万台，同比下降43%；总销量2.1 万台，同比下降22.9%，预期降幅环比收窄显著。全年销量预测：预计2022 年全年销量28.35 万台，同比下降17.29%；其中国内销量18.22 万台，同比下降33.58%；出口10.13 万台，同比增长48.02%。预计月度销量增速降幅在5 月后将收窄。
大周期下行，叠加疫情对主机厂出货量产生影响，“旺季不旺，淡季不淡”或是今年的销售节奏。2022 年工程机械内销存在滞后效应，且海外市场高景气托底。当前时点，密切关注政策对行业的促进力度，包括资金、销量、开工等情况，关注主机厂和零部件企业在利润端的修复。我们建议关注具备全球竞争力的主机厂龙头三一重工以及零部件龙头恒立液压，关注浙江鼎力、中联重科、徐工机械。
国金证券：基建投资年初出现拐点 预计Q3以后挖机需求出现明显环比改善
基建投资年初出现拐点，预计Q3 以后挖机需求出现明显环比改善。经济下行时，基建往往充当典型的对冲托底手段。根据国家统计局数据，今年年初基建投资额累计同比开始出现拐点。参考历史基建充当托底的2008 年-2009年，2012 年-2013 年的时期来看，挖机销量回暖一般滞后基建投资完成额6-8 月左右。因此我们判断后期基建提速的施工活动落地后， Q3 后挖机需求或出现明显环比改善。
投资建议来看，我们认为随着基建工程施工的落地，工程机械需求有望回升，同时国内龙头企业对海外市场继续发力，出口量仍可以保持较高增长，建议关注龙头主机厂三一重工、徐工机械、中联重科以及核心零部件企业恒立液压。
东吴证券：专项债发行进度加快！关注稳增长背景下工程机械基本面改善机会
稳增长背景下，专项债发行进度加快，疫情控制后开工需求将集中释放，带动设备需求回暖。随着出口高速增长、同期基数下降，我们预计6 月行业降幅进一步缩窄至15%，下半年有望迎来同比转正，全年销售呈前低后高走势。
国际化、电动化大幅拉平周期、重塑全球行业格局。海外工程机械市场周期波动远低于行业，2021 年至今疫情影响减弱背景下，行业增速由负转正，迎来超补偿反弹机会，2021 年及2022 年一季报，海外工程机械龙头卡特彼勒收入增长分别为22%、14%。三一重工产品质量已处于国际第一梯队，并且具有显著性价比，出口增长远高于海外市场，有望大幅拉平本周行业周期。工程机械产品较乘用车更讲究经济性，随着电动化产品制造成本下降，渗透率有望呈现加速提升趋势。目前工程机械电动产品售价约为传统产品两倍，全生命周期成本优势明显，未来电动化产品成本有望继续向下。随着电动产品成本曲线下降，渗透率提升，大力投资电动化技术的国内龙头企业有望挤占中小品牌份额，在全球市场迎来弯道超车机会。
投资建议来看，推荐【三一重工】中国最具全球竞争力的高端制造龙头之一，看好国际化及电动化进程中重塑全球格局机会。【中联重科】起重机+混凝土机械后周期龙头，新兴板块贡献新增长极，迎来价值重估。【徐工机械】起重机龙头，混改大幅释放业绩弹性。【恒立液压】国内高端液压件稀缺龙头，下游从挖机拓展至工业领域，打开第二增长曲线。
太平洋证券：制造业投资韧性很强 疫情影响下叉车总体增速仍然可观
制造业投资韧性很强，疫情影响下叉车总体增速仍然可观。叉车广泛运用在制造业、物流、港口等，是衡量制造业资本开支的非常准确合理的数据。
根据中国工程机械工业协会统计数据显示：1)总销量方面，4月叉车销量9万台，同比下降22%，环比下降28%，一般3月、4月是叉车的正常旺季，今年由于疫情影响比较大，再加上去年同期基数很高，增速表现疲软，但从累计口径来看，今年1-4月叉车累计销量37.1万台，同比增长4%，仍然保持增长状态。
2)国内方面，疫情对国内影响更大，3月、4月增速开始出现负增长，但从1月、2月数据来看，国内叉车合计销售10.8万台，同比增长27%，仍然维持在较高水平，后续随着疫情控制，国内制造业投资韧性仍需观察。
3)出口方面，现海外疫情趋于常态化，生产活动已逐步恢复。在3月、4月份国内疫情影响物流运输、港口作业的情况下，出口仍然保持正增长趋势，从累计口径来看，1-4月份累计出口11.1万台，同比增长34%，保持高增速，说明海外制造业资本开支十分旺盛。
投资建议来看，国内制造业投资韧性强于预期，叠加海外经济复苏拉动叉车需求，行业有望延续增长趋势，建议重点关注杭叉集团、安徽合力、诺力股份等叉车行业龙头公司。(转自：东方财富)
湘财证券：工程机械国际化和电动化进程方兴未艾 未来发展空间巨大
5月以来，由于地产需求的持续走弱，叠加更新需求下降和高基数等因素影响，我国挖机销量同比转负并持续至今已有13个月。展望下半年，随着稳增长政策的持续发力，基建投资增速有望维持平稳。而随着政策的持续回暖，地产行业未来亦有望逐渐企稳，叠加前期高基数效应的逐渐减弱，未来挖机、装载机等工程机械销量降幅有望持续收窄。此外，高空作业平台等工程机械仍处于成长阶段，产销规模有望持续增长。而从中长期看，我国工程机械国际化和电动化进程可谓方兴未艾，未来发展空间巨大。
民生证券：回溯历史！挖机已近阶段性底部 目前位置类似2012年底到2013年初的阶段
挖机阶段性底部逐渐清晰。挖掘机本轮周期高点出现在2021 年的4 月份，随后开始进入负增长阶段，从2021M5-2022M5 累计下滑1 年时间，考虑到2021M5 开始挖机销量增速已经开始转负，因此2022M6 开始挖机销量从同比角度压力减小，挖机绝对销量也进入到2 万台附近，后续的同比增速压力减小。
目前位置类似2012年底到2013年初的阶段。1)位置相似：2012 年与今年同属挖机高点回落第一年，国内上一轮周期顶点出现在2011M4,2011M5-2012M10 历经18 个月的下滑，2012 年整体的高基数压力有所缓解，2012M10开始挖机同比下滑幅度减弱，类比本轮国内周期高点出现在2021M3,2021M4-2022M5 累计下滑14 个月，且越往后下滑幅度越大，后续的同比下滑压力减小；2)宏观政策相似：2011 年爆发的欧元区主权债务危机及美国失业率居高不下，对我国外贸出口造成较大影响。而我国经济内生增长动力不足，汽车产销量持续在零增长附近徘徊，受家电下乡、以旧换新、节能补贴政策陆续到期影响，主要家电产品产销增速回落，地产调控压制，增速整体无太大变化。国家要求推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动性强的项目，基建投资增速从2012 年2 月的-2.4%回升至2013 年3 月的25.6%。当下的情况类似，目前地产投资整体压力较大，基建或成为国家托底经济的发力点。
本轮稳增长可能类似2008年底到2009年。2022年3月提出2022 年GDP 增速目标5.5%左右，一季度增速为4.8%，二季度受到疫情影响可能增速压力仍大，下半年压力较大，类比2008 年-2009 年，金融危机背景下2008 年我国GDP 季度增速降速过快，2008年10月发布“四万亿”政策，2009 年1 月提出当年GDP 增速目标为10%，而Q1 增速仅6.4%，基建开始发力，2009 年中旬看到基建和地产投资增速快速上行。当前时点，如后续政府发债、政策性银行信贷额度放开等，基建有望注入动力，带动工程机械销量向好。投资建议：关注反弹型机会，建议关注龙头三一重工和零部件龙头恒立液压。
长江证券：下半年有望迎来赶工旺季 预计Q3挖机销量有望迎来增速转正拐点
Q3 有望迎来增速转正拐点，行业步入阶段性需求向上修复区间目前稳增长预期较强，尤其是一、二季度存在疫情干扰情况下，“稳字当头”或仍是现阶段政策重点，基建、地产投资增速有望较大改善。一方面，《扎实稳住经济的一揽子政策措施》要求加快今年已下达的3.45 万亿元专项债券发行使用进度，在6 月底前基本发行完毕，力争在8 月底前基本使用完毕。专项债发放加速落地，有利于推动今年基建工程建设进度。另一方面，房地产逐步松绑，地产投资或迎来底部改善。伴随疫情之后复工复产推进，后续稳增长政策落地有望带动基建、地产投资逐步回升，同时，上半年由于疫情影响导致传统施工旺季受到扰动，稳增长主题下，下半年有望迎来赶工旺季，预计Q3 挖机销量有望迎来增速转正拐点。此外，由于去年下半年和今年上半年基数较低，在低基数及需求改善背景下，行业有望迎来持续大半年的阶段性需求和销量增速修复区间。
从行业具体各环节看，需求端修复预期下，存量设备利用率将率先提升，后续再传导至新机销售环节。同时，当前时点亦不应忽略大宗商品价格下降有望带来行业整体盈利能力边际改善，以及龙头企业海外拓展加速持续增强平滑行业周期能力等积极因素。对于板块而言，按照稳增长政策下不同环节需求改善顺序及弹性释放情况，当前阶段重点关注塔吊租赁、核心零部件和主机环节的龙头，重点受益标的包括塔吊租赁龙头、恒立液压、三一重工、中联重科等。
浙商证券：以挖掘机为代表的工程机械三季度下滑幅度将会明显收窄
2022 年下半年稳增长预期增强，Q3 需求边际有望改善3-4 月两次国常会先后强调“稳增长放在更加突出位置”，近期部分城市房地产调控放松，发改委也要求确保“十四五”规划102 项重大工程落地见效，Q3需求边际有望改善。2022M4 我国房屋新开工面积累计同比下滑26.3%，目前部分地方政府开始放宽购房约束，地产行业有望得到改善；基建发力明显，2022M4全国基础设施建设投资累计同比增8.3%，有望形成一定支撑。随着基数效应弱化，重大项目开工，以挖掘机为代表的工程机械三季度下滑幅度将会明显收窄。投资建议来看，持续聚焦强阿尔法属性龙头。推荐三一重工、恒立液压、徐工机械、浙江鼎力、杭叉集团；持续看好中联重科、建设机械、安徽合力、华铁应急、中铁工业。
广发证券：挖机销量预期改善 政策牵引板块修复
根据CME 预测，5 月国内市场预计销量1.25 万台，同比下降43%；总销量2.1 万台，同比下降22.9%，预期降幅环比收窄显著。全年销量预测：预计2022 年全年销量28.35 万台，同比下降17.29%；其中国内销量18.22 万台，同比下降33.58%；出口10.13 万台，同比增长48.02%。预计月度销量增速降幅在5 月后将收窄。
大周期下行，叠加疫情对主机厂出货量产生影响，“旺季不旺，淡季不淡”或是今年的销售节奏。2022 年工程机械内销存在滞后效应，且海外市场高景气托底。当前时点，密切关注政策对行业的促进力度，包括资金、销量、开工等情况，关注主机厂和零部件企业在利润端的修复。我们建议关注具备全球竞争力的主机厂龙头三一重工以及零部件龙头恒立液压，关注浙江鼎力、中联重科、徐工机械。
国金证券：基建投资年初出现拐点 预计Q3以后挖机需求出现明显环比改善
基建投资年初出现拐点，预计Q3 以后挖机需求出现明显环比改善。经济下行时，基建往往充当典型的对冲托底手段。根据国家统计局数据，今年年初基建投资额累计同比开始出现拐点。参考历史基建充当托底的2008 年-2009年，2012 年-2013 年的时期来看，挖机销量回暖一般滞后基建投资完成额6-8 月左右。因此我们判断后期基建提速的施工活动落地后， Q3 后挖机需求或出现明显环比改善。
投资建议来看，我们认为随着基建工程施工的落地，工程机械需求有望回升，同时国内龙头企业对海外市场继续发力，出口量仍可以保持较高增长，建议关注龙头主机厂三一重工、徐工机械、中联重科以及核心零部件企业恒立液压。
东吴证券：专项债发行进度加快！关注稳增长背景下工程机械基本面改善机会
稳增长背景下，专项债发行进度加快，疫情控制后开工需求将集中释放，带动设备需求回暖。随着出口高速增长、同期基数下降，我们预计6 月行业降幅进一步缩窄至15%，下半年有望迎来同比转正，全年销售呈前低后高走势。
国际化、电动化大幅拉平周期、重塑全球行业格局。海外工程机械市场周期波动远低于行业，2021 年至今疫情影响减弱背景下，行业增速由负转正，迎来超补偿反弹机会，2021 年及2022 年一季报，海外工程机械龙头卡特彼勒收入增长分别为22%、14%。三一重工产品质量已处于国际第一梯队，并且具有显著性价比，出口增长远高于海外市场，有望大幅拉平本周行业周期。工程机械产品较乘用车更讲究经济性，随着电动化产品制造成本下降，渗透率有望呈现加速提升趋势。目前工程机械电动产品售价约为传统产品两倍，全生命周期成本优势明显，未来电动化产品成本有望继续向下。随着电动产品成本曲线下降，渗透率提升，大力投资电动化技术的国内龙头企业有望挤占中小品牌份额，在全球市场迎来弯道超车机会。
投资建议来看，推荐【三一重工】中国最具全球竞争力的高端制造龙头之一，看好国际化及电动化进程中重塑全球格局机会。【中联重科】起重机+混凝土机械后周期龙头，新兴板块贡献新增长极，迎来价值重估。【徐工机械】起重机龙头，混改大幅释放业绩弹性。【恒立液压】国内高端液压件稀缺龙头，下游从挖机拓展至工业领域，打开第二增长曲线。
太平洋证券：制造业投资韧性很强 疫情影响下叉车总体增速仍然可观
制造业投资韧性很强，疫情影响下叉车总体增速仍然可观。叉车广泛运用在制造业、物流、港口等，是衡量制造业资本开支的非常准确合理的数据。
根据中国工程机械工业协会统计数据显示：1)总销量方面，4月叉车销量9万台，同比下降22%，环比下降28%，一般3月、4月是叉车的正常旺季，今年由于疫情影响比较大，再加上去年同期基数很高，增速表现疲软，但从累计口径来看，今年1-4月叉车累计销量37.1万台，同比增长4%，仍然保持增长状态。
2)国内方面，疫情对国内影响更大，3月、4月增速开始出现负增长，但从1月、2月数据来看，国内叉车合计销售10.8万台，同比增长27%，仍然维持在较高水平，后续随着疫情控制，国内制造业投资韧性仍需观察。
3)出口方面，现海外疫情趋于常态化，生产活动已逐步恢复。在3月、4月份国内疫情影响物流运输、港口作业的情况下，出口仍然保持正增长趋势，从累计口径来看，1-4月份累计出口11.1万台，同比增长34%，保持高增速，说明海外制造业资本开支十分旺盛。
投资建议来看，国内制造业投资韧性强于预期，叠加海外经济复苏拉动叉车需求，行业有望延续增长趋势，建议重点关注杭叉集团、安徽合力、诺力股份等叉车行业龙头公司。(转自：东方财富)
【辽宁：让“中国饭碗”装入更多“中国粮食”】春争日，夏争时，眼下，正是辽沈大地农忙季。此时，大田作物旺盛生长，田间管理正当其时。农人们日出而作，挥洒汗水于纵横阡陌，只为秋日时那沉甸甸的收获。#大国粮仓东北三省硬核担当#
辽宁，全国粮食主产省之一，多年来持续做好粮食综合产能提升工作。以去年为例，实现了粮食播种面积连续4年增长，粮食总产单产均创历史新高的好成绩。全省粮食产量达到507.7亿斤，同比增长8.5%，增幅位居粮食主产省第1位、全国第4位。粮食平均单产首次达到955斤/亩，位居粮食主产省第1位、全国第3位。特别值得一提的是，辽宁用占全国3%的播种面积生产了全国3.7%的粮食产量，为国家粮食安全作出了重要贡献。
优异的成绩，绝非单纯“看天”可得，而是积极努力、“知天而作”的结果。同时，粮食产能也体现了辽宁在种子研发、土地产能、田间管理等方面的综合实力。生产技术能力强、精耕细作质量优、基础优势水平高……辽宁，持续为“中国碗”贡献更多更好“辽宁粮”。
擦亮农业“芯片”
种子是农业的“芯片”。种业是国家战略性、基础性核心产业。2020年底召开的中央经济工作会议首次提出，要解决好种子和耕地问题，明确要加强种质资源保护和利用，立志打一场种业翻身仗。今年中央一号文件再次强调，要全面实施种业振兴行动方案，大力推进种源等农业关键核心技术攻关。
辽宁省农业农村厅相关负责人介绍，辽宁农业资源禀赋较好，有着相对殷实的“家底儿”，同时在近年来大力支持种业自主创新，实施现代种业提升工程，推进区域特色种子生产基地建设。通过深入开展产学研联合育种攻关，成功培育并推广了一大批高产、稳产、绿色、优质的突破性粮油优良新品种。“十三五”以来，全省累计审定主要农作物品种1300余个，育成了东单1331、辽单5802、北粳2号、沈农508、铁豆67等一批粮油优良品种。我省自主选育的锦稻109、辽粳433、沈稻529、盐粳219、沈农508等5个水稻新品种荣获全国优质稻品种食味品质鉴评金奖。去年，有7个玉米自交系入选“全国杰出贡献玉米自交系”。蔬菜、食用菌、果树、花卉等作物也育成大批优良品种。
为持续推进种业振兴，辽宁将持续实施种质资源保护利用行动，高质量建设农业种质资源库(场、圃)，实现应收尽收、应保尽保。同时实施种业创新攻关行动，发挥科研院所和高等学校优势，建设育种创新平台，持续加强基础性前沿性研究，持续加快培育一批突破性优良品种。此外，辽宁还将实施种业企业扶优行动，培育壮大一批具有竞争力的现代种业企业，加快建立以种业企业为主体、产学研用紧密结合的商业化育种体系，并建设一批区域特色种业生产基地，加大南繁育种基地建设力度。通过种业振兴，带动生产更多更好粮食。
反哺耕地中的“大熊猫”
好地才能产好粮。在辽宁，有2800万亩典型黑土区，这是全省重要的优质粮和绿色农产品生产基地。
黑土地是世界公认最肥沃的土壤，被誉为“耕地中的大熊猫”，多年来为确保粮食安全做出了重要贡献。但因长期过度开发利用、气候变化等诸多因素影响，黑土地出现不同程度退化，“变瘦、变薄、变硬”。
为了给黑土地“补养分”，辽宁多措并举，协同推进，统筹采取工程、农机、农艺、生物等多种措施，全力抓好黑土地保护项目落实。通过重点实施高标准农田建设、土壤侵蚀治理、农田防护林、保护性耕作、深松整地、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、耕地轮作试点、秸秆综合利用试点、化肥减量增效示范等一批黑土地保护项目，有效助力了“黑土增肥”。
“高标准农田建设、保护性耕作项目等一批黑土地保护项目落了地。”昌图县亮中桥镇东兴村党总支部书记吴艳良表示，对于改善土壤和生态环境，粮食丰产丰收带来了明显效果，现在越来越多的农户都有了保护黑土地的意识，自发主动参与到黑土地保护中来。
黑土地保护是一项长期工程，“十四五”期间，辽宁省将继续聚焦17个典型黑土区重点县，实施黑土耕地保护面积1000万亩。
探索粮食单产“天花板”
人多地少是我国的基本国情，在粮食需求刚性增长、耕地面积有限的情况下，提升单位面积上的粮食产量是我们的努力方向，是保障粮食安全的战略选择。该如何继续探索粮食单产的天花板？这里面离不开农业科技做支撑。
“藏粮于技”，势在必行。辽宁明确，一方面要通过高产品种的选育和推广应用，不断挖掘粮食作物品种的增产潜力，提升粮食单产水平。另一方面，要加强相关配套技术研究，实现良种良法有机结合，以科学的粮食生产技术，发挥品种的增产潜力。同时，要根据不同区域、不同作物、不同生长环节加强技术指导，挖掘增产潜力；不断提高规模化、农机化和标准化耕作栽培技术水平；加强科学施肥、合理用药、节约用水技术集成推广应用；加强粮食作物遥感监测、水肥药精确施用、无人机植保等智慧农业技术研究与应用；以高产高效示范区创建为引领，集成推广区域性、规模化、标准化技术模式，创建一批高产高效示范乡(镇)县；加大对各种新型农业经营主体和农业生产服务主体扶持力度，发展适度规模经营，构建新一轮粮食增长“助推器”。
我们必须要看到的是，当前粮食生产看天吃饭的问题仍然没有根本改变，自然灾害多发频发，农业的基础仍然比较薄弱。要把辽宁省的粮食平均单产保持在较高水平或努力提升，还需注意防灾减灾，牢固树立“减损就是增产”的理念，并在出现特色天气状况时提前落实防御措施。
打造现代农业“金名片”
农业，种植在源头，尾端在餐桌。一粒米，从地头到餐桌的过程中，推进了一产和二产的融合。如何更好地“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”，必须深刻认识抓好“粮头食尾”“农头工尾”的现实作用和深远影响，推动粮食产业质量变革、效率变革、动力变革，让农业产业链更长、价值链更高、供应链更全，进而让我们的饭碗端得更牢。
辽宁省是粮食结余省、粮食调出省，大部分粮食通过散粮、集装箱从营口、锦州、盘锦等几个主要港口调出，总体上加工高附加值粮食产品相对较少，其中主要是玉米加工量较少。这个过程中，可加快农产品加工业发展与促进农村三产融合发展。首先是通过产业链、创新链、价值链和供应链相互支撑，建立农产品加工产业的全产业链发展模式，构建粮食生产新“三品一标”、产后减损收储、加工流通一体化区域发展新格局，实现产前、产中和产后全产业链融合协调发展，促进农产品优质优价与产业提质增效；其次通过种养结合、休闲观光、订购认养、食品加工、电商销售、物流配送等紧密结合，形成“粮食生产+”多功能拓展多业态发展，在产业融合中提升粮食产业竞争力。
辽宁省农业农村厅相关负责人表示，下一步辽宁省要将粮食主产省建成粮食强省，将全面调整粮油加工产品结构，推动粮油产业向优质化、绿色化、精深化方向发展，重点做强玉米、稻谷产业，延伸大豆、花生等油料加工，开发“系列化、多元化、营养健康”粮油食品，积极发展全麦粉、杂粮制品和特种油脂，推广米糠和玉米胚制油，扩大专用米、专用粉、专用油的比重，着力打造优质特色粮油食品加工，提升绿色粮油品牌价值。到2025年，辽宁省粮油加工产业规模达到1500亿元以上，比2020年增加400亿元以上，用更多更好的“辽宁粮”为国家粮食安全作贡献。#大国粮策#
辽宁，全国粮食主产省之一，多年来持续做好粮食综合产能提升工作。以去年为例，实现了粮食播种面积连续4年增长，粮食总产单产均创历史新高的好成绩。全省粮食产量达到507.7亿斤，同比增长8.5%，增幅位居粮食主产省第1位、全国第4位。粮食平均单产首次达到955斤/亩，位居粮食主产省第1位、全国第3位。特别值得一提的是，辽宁用占全国3%的播种面积生产了全国3.7%的粮食产量，为国家粮食安全作出了重要贡献。
优异的成绩，绝非单纯“看天”可得，而是积极努力、“知天而作”的结果。同时，粮食产能也体现了辽宁在种子研发、土地产能、田间管理等方面的综合实力。生产技术能力强、精耕细作质量优、基础优势水平高……辽宁，持续为“中国碗”贡献更多更好“辽宁粮”。
擦亮农业“芯片”
种子是农业的“芯片”。种业是国家战略性、基础性核心产业。2020年底召开的中央经济工作会议首次提出，要解决好种子和耕地问题，明确要加强种质资源保护和利用，立志打一场种业翻身仗。今年中央一号文件再次强调，要全面实施种业振兴行动方案，大力推进种源等农业关键核心技术攻关。
辽宁省农业农村厅相关负责人介绍，辽宁农业资源禀赋较好，有着相对殷实的“家底儿”，同时在近年来大力支持种业自主创新，实施现代种业提升工程，推进区域特色种子生产基地建设。通过深入开展产学研联合育种攻关，成功培育并推广了一大批高产、稳产、绿色、优质的突破性粮油优良新品种。“十三五”以来，全省累计审定主要农作物品种1300余个，育成了东单1331、辽单5802、北粳2号、沈农508、铁豆67等一批粮油优良品种。我省自主选育的锦稻109、辽粳433、沈稻529、盐粳219、沈农508等5个水稻新品种荣获全国优质稻品种食味品质鉴评金奖。去年，有7个玉米自交系入选“全国杰出贡献玉米自交系”。蔬菜、食用菌、果树、花卉等作物也育成大批优良品种。
为持续推进种业振兴，辽宁将持续实施种质资源保护利用行动，高质量建设农业种质资源库(场、圃)，实现应收尽收、应保尽保。同时实施种业创新攻关行动，发挥科研院所和高等学校优势，建设育种创新平台，持续加强基础性前沿性研究，持续加快培育一批突破性优良品种。此外，辽宁还将实施种业企业扶优行动，培育壮大一批具有竞争力的现代种业企业，加快建立以种业企业为主体、产学研用紧密结合的商业化育种体系，并建设一批区域特色种业生产基地，加大南繁育种基地建设力度。通过种业振兴，带动生产更多更好粮食。
反哺耕地中的“大熊猫”
好地才能产好粮。在辽宁，有2800万亩典型黑土区，这是全省重要的优质粮和绿色农产品生产基地。
黑土地是世界公认最肥沃的土壤，被誉为“耕地中的大熊猫”，多年来为确保粮食安全做出了重要贡献。但因长期过度开发利用、气候变化等诸多因素影响，黑土地出现不同程度退化，“变瘦、变薄、变硬”。
为了给黑土地“补养分”，辽宁多措并举，协同推进，统筹采取工程、农机、农艺、生物等多种措施，全力抓好黑土地保护项目落实。通过重点实施高标准农田建设、土壤侵蚀治理、农田防护林、保护性耕作、深松整地、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、耕地轮作试点、秸秆综合利用试点、化肥减量增效示范等一批黑土地保护项目，有效助力了“黑土增肥”。
“高标准农田建设、保护性耕作项目等一批黑土地保护项目落了地。”昌图县亮中桥镇东兴村党总支部书记吴艳良表示，对于改善土壤和生态环境，粮食丰产丰收带来了明显效果，现在越来越多的农户都有了保护黑土地的意识，自发主动参与到黑土地保护中来。
黑土地保护是一项长期工程，“十四五”期间，辽宁省将继续聚焦17个典型黑土区重点县，实施黑土耕地保护面积1000万亩。
探索粮食单产“天花板”
人多地少是我国的基本国情，在粮食需求刚性增长、耕地面积有限的情况下，提升单位面积上的粮食产量是我们的努力方向，是保障粮食安全的战略选择。该如何继续探索粮食单产的天花板？这里面离不开农业科技做支撑。
“藏粮于技”，势在必行。辽宁明确，一方面要通过高产品种的选育和推广应用，不断挖掘粮食作物品种的增产潜力，提升粮食单产水平。另一方面，要加强相关配套技术研究，实现良种良法有机结合，以科学的粮食生产技术，发挥品种的增产潜力。同时，要根据不同区域、不同作物、不同生长环节加强技术指导，挖掘增产潜力；不断提高规模化、农机化和标准化耕作栽培技术水平；加强科学施肥、合理用药、节约用水技术集成推广应用；加强粮食作物遥感监测、水肥药精确施用、无人机植保等智慧农业技术研究与应用；以高产高效示范区创建为引领，集成推广区域性、规模化、标准化技术模式，创建一批高产高效示范乡(镇)县；加大对各种新型农业经营主体和农业生产服务主体扶持力度，发展适度规模经营，构建新一轮粮食增长“助推器”。
我们必须要看到的是，当前粮食生产看天吃饭的问题仍然没有根本改变，自然灾害多发频发，农业的基础仍然比较薄弱。要把辽宁省的粮食平均单产保持在较高水平或努力提升，还需注意防灾减灾，牢固树立“减损就是增产”的理念，并在出现特色天气状况时提前落实防御措施。
打造现代农业“金名片”
农业，种植在源头，尾端在餐桌。一粒米，从地头到餐桌的过程中，推进了一产和二产的融合。如何更好地“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”，必须深刻认识抓好“粮头食尾”“农头工尾”的现实作用和深远影响，推动粮食产业质量变革、效率变革、动力变革，让农业产业链更长、价值链更高、供应链更全，进而让我们的饭碗端得更牢。
辽宁省是粮食结余省、粮食调出省，大部分粮食通过散粮、集装箱从营口、锦州、盘锦等几个主要港口调出，总体上加工高附加值粮食产品相对较少，其中主要是玉米加工量较少。这个过程中，可加快农产品加工业发展与促进农村三产融合发展。首先是通过产业链、创新链、价值链和供应链相互支撑，建立农产品加工产业的全产业链发展模式，构建粮食生产新“三品一标”、产后减损收储、加工流通一体化区域发展新格局，实现产前、产中和产后全产业链融合协调发展，促进农产品优质优价与产业提质增效；其次通过种养结合、休闲观光、订购认养、食品加工、电商销售、物流配送等紧密结合，形成“粮食生产+”多功能拓展多业态发展，在产业融合中提升粮食产业竞争力。
辽宁省农业农村厅相关负责人表示，下一步辽宁省要将粮食主产省建成粮食强省，将全面调整粮油加工产品结构，推动粮油产业向优质化、绿色化、精深化方向发展，重点做强玉米、稻谷产业，延伸大豆、花生等油料加工，开发“系列化、多元化、营养健康”粮油食品，积极发展全麦粉、杂粮制品和特种油脂，推广米糠和玉米胚制油，扩大专用米、专用粉、专用油的比重，着力打造优质特色粮油食品加工，提升绿色粮油品牌价值。到2025年，辽宁省粮油加工产业规模达到1500亿元以上，比2020年增加400亿元以上，用更多更好的“辽宁粮”为国家粮食安全作贡献。#大国粮策#
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