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《公司系列》
文档版
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07 黄旭春:外商投资医疗机构政策探析 医院投资趋势可视化分析 投资模式多案例解读
08 黄阳阳:疫情影响下合同履行的25个常见问题解答
09 贾锐:股权系列5部曲 股权架构、股权融资、股权激励、股权收购、股权裂变连锁与众筹
10 李旻:新电子商务法深度解读 典型案例逐个击破 合规要点清晰罗列 重难点问题一课囊括
11 卢意光:20个医疗合规常见案由通解 法律依据、行政处罚、典型案例三合一剖析
12 榕:新《反不正当竞争法》下医疗设备投放是否属于商业贿赂?条款比照、案理结合、合规建议
13 沈诚:四类主流分拆上市模式的实务分析 结合多案例剖析、可视化解读操作重点
14 王文涛:企业合规管理与专项业务操作三大板块解读 企业合规概述、合规风险管理、专项合规业务
15 吴呈:金融合规与刑事风险防范实务 经典案例剖析刑事法律风险点 可视化阐述合规管理体系流程
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忠诚公正、为民廉政的太和检察“女管家”
--锦州市太和区人民检察院营商环境建设先进个人赵哲同志事迹材料

赵哲,女,1989年生,中共党员,2012年考入锦州市太和区人民检察院,现任第二检察部检察官助理,法学硕士研究生,现任锦州市太和区人民检察院案件管理工作负责人。
全面统筹,努力当好检察法律监督的 “多面手”
案件管理部门是检察机关的窗口部门,作为案件管理部门负责人,赵哲同志深知检察机关在推进法治化营商环境建设工作中的使命与责任。工作中,该同志能够立足案管工作本职,牢固树立服务理念、增强服务意识,不断提升服务营商环境建设、服务群众的积极性和自觉性,紧扣“营商环境建设,法治化是保障”这一要旨,高标准、严要求、全方位落实好案件受理流转、办案流程监控、案件质量评查、涉案财物监管、案件信息公开、统计分析、统筹规划协调推进司法规范化建设、业务系统应用管理和需求统筹等工作,主动承担服务保障“六稳”“六保”的政治责任和法治使命,以“谋全局、护权益、解难题”为突破,强化法律监督和检务保障,为持续打造“法治太和、平安太和”的一流营商环境提供更好法治支撑。
规范协调,努力当好检察法律监督的“调度员”
“作为一名检察官,一名党员干部,就要认真履行职责,维护公平正义,全心全意为人民服务。”这是赵哲同志常说的一句话。赵哲同志深知,法治化营商环境的构建离不开对案件质量的严格把控。案管部门是检察机关办理刑事案件的入口关,在日常的案件受理过程中,她带领部门在严把受案标准的同时,积极加强与院内相关业务部门、公安机关、审判机关的沟通配合,畅通受案工作渠道,提高受案工作效率。同时,针对涉案财物的管理严格按照高检院的相关规定执行,并将涉案财物的管理与处理作为案件评查项目之一定期予以清查,严防超权限、超标的、超范围、超时限查封、扣押、冻结。此外,将监督管理和司法办案相结合,严格开展案件流程监控,加强对检察官司法办案的监督管理,规范司法行为,提高办案质量和效率,提升司法公信力。切实做好案件评查工作,尤其是对涉及企业和群众反映强烈的重点案件按要求开展评查,通过不断强化案件质量,推动检察干警进一步规范司法行为,为民营企业发展提供坚实法治保障和营造良好法治环境。近年来赵哲同志共进行刑事案件受案审查600余件,办理流程监控40余件,参与评查各类案件200余件。
公正司法,努力当好检察法律监督的“质检员”
从事案管工作6年多来,赵哲同志始终坚持将窗口服务理念构建和案件信息公开等日常工作相结合,着力推进‘阳光检务’,以检务大厅建设为平台,打开对外公开、便民服务和内外结合的监督‘三道大门’,努力让公正以一种看得见的方式向全社会展现,最大限度地保障人民群众对检察工作的参与权、知情权和表达权,使太和检察公信力在公开中不断得到提升。依托检察机关统一业务应用系统和12309中国检察网切实做好案件信息公开工作,确保每天将统一业务系统办案产生的程序性信息和法律文书导入12309中国检察网案件信息公开平台,及时更新案件办理情况,保障申请查询的当事人、辩护人等相关人员能够及时获取相关信息,近年来共公开案件程序性信息1200余条,公开法律文书400余份,发布重要案件信息5条,案件信息公开切实做到及时、准确、规范,有效提升了司法公开效果。
暖心服务,努力当好检察法律监督的“接待员”
小窗口大服务。赵哲同志始终坚持以人民为中心,全面提升检察服务中心“窗口”服务水平,主动回应群众所急、所需、所盼,用心用情搭建检察工作和人民群众的“连心桥”,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。她细化服务工作措施,进一步延伸法律监督触角,把服务非公有制经济贯穿于服务经济建设的各个环节。先后开展法制宣传20多场次,制作“法律咨询联系卡”“服务承诺卡”、“办案人联系卡”2000多张,发放宣传单4000多张,建立优化营商环境建设的十项措施,确定重点服务对象5个,签订“检企共建”协议书,助力全区营商环境不断优化。在处理律师接待工作中,她始终以维护律师依法执业权利为宗旨,不断提升服务成效。公开案管大厅办公电话,保证工作日期间能够随时受理、回复律师的咨询、预约、查询,同时积极推行律师身份证绑定案件信息公开网,使律师能够在互联网上及时查询所绑定案件的相关信息。近年来受理律师电话咨询400余次,接待170余人次,免费为律师刻录卷宗材料光盘150余张,转交律师意见30次,办理异地阅卷申请4人次。赵哲同志通过实际行动,将以人民为中心的法治理念在案管工作中落地生根,为优化营商环境贡献着自己的一份力量。

#评估价值##300万#元的#知识产权#最终只能#变现20万#元——
知识产权#质押融资#究竟#卡在哪#

本报记者 郭子源

当前,知识产权质押融资的业务规模呈快速增长态势。经济日报记者从北京银保监局获悉,其辖内2020年全年新发放知识产权质押贷款同比提高30%;浙江银保监局数据显示,截至2020年三季度末,其辖内知识产权质押贷款余额86.39亿元,较2019年底增长47.42%,高于同期贷款平均增速32.04个百分点。

对于拥有多项知识产权的科创企业来说,如何促进“知产”有效转变为“资产”?其中,知识产权质押融资的作用日益凸显。但记者调查发现,知识产权质押融资在推进过程中仍有诸多“绊脚石”——作为质押物,知识产权的价值如何评估?一旦企业无法偿还贷款,银行如何将知识产权处置、变现?评估价值高达300万元的知识产权为何最终只能变现20万元?为此,记者对北京市、浙江省的相关情况展开了调查。

价值评估难点何解

众所周知,若从银行获得贷款,借款人需要提供相应的担保方式,通常有抵押担保、质押担保、保证担保三种,银行在担保物价值的基础上,综合多重因素考量最终确定贷款额度。但与房产等抵押物相比,知识产权等质押物最大的问题在于“难以评估价值”。

由谁来评估?现状是,因专业度高,绝大多数银行工作人员并不具备评估能力,因此需要借助外部机构。但记者调查发现,评估机构的收费价格较高,通常是最终评估价值的2%至3%,有的甚至高达5%至6%。若企业知识产权的最终估值为300万元,银行按照约30%的质押率放款100万元,企业则需要支付至少6万元的评估费用,这无形中会抬高企业的综合融资成本。

为了减少企业支出,有不少银行采用“自评估”模式,但实际上也是与外部评估机构合作,只是后者不收取评估费。“评估机构之所以免费,是因为通过与银行合作,评估机构能够了解到哪些企业拥有哪些专利,进而与企业建立合作关系,为企业后续的专利年费代缴、新项目申报等提供服务,相当于为自己获客。”浙江某城市商业银行相关负责人说。

但这种“互惠互利”模式并非长久之计。为了从根源上解决问题,作为国家知识产权运营服务体系建设重点城市,浙江省台州市率先发力,台州银保监分局已和台州市知识产权人才库、专家库建立长期合作关系,培训各银行知识产权评估基础人才232人次。

“通过发起远程评估、集中评估等方式,免费获取知识产权评估参考价,并在此基础上对知识产权开展自评估,免除第三方评估环节、免收评估费用。”台州银保监分局局长曹光群说,截至2020年末,台州市通过自评估方式办理知识产权质押融资占比达79%,较2019年提升了28个百分点,节约评估费用近3000万元。

但是,如果评估不准确怎么办?这也是制约知识产权质押融资发展的一大障碍。“从实践看,知识产权质押的增信效用较低,属于弱担保、类信用贷款,银行为了防范风险大多选择追加抵押物,如要求企业拿出未抵押房产等。”某国有大行北京分行公司金融部负责人说,该行纯知识产权质押贷款在总知识产权质押贷款中的占比不超过20%。

“为了解决以上痛点,我们的思路是产品‘打包’、提升质押比例,如‘专利+商标’混合质押。”曹光群说,截至2020年末,在台州市新发放的知识产权质押贷款中,43.7%的贷款将知识产权质押作为唯一的担保方式,较2019年提高20.5个百分点。

处置流转体系待完善

除了评估难,知识产权质押登记耗时长、处置流转难等问题也阻碍着相关业务推进。

多家受访企业坦言,如果涉及专利权,在当地的知识产权局办理相关质押手续即可,用时较短,通常为一周。但如果涉及版权,其质押手续耗时长,需要去国家知识产权局认定,过程长达一个月至两个月。“有时候着急用钱,真的等不了两个月。”

但让台州市莱恩克警报器有限公司负责人王良仁欣喜的是,他的公司通过“专利权+商标权”混合质押方式,获得了浙江泰隆商业银行台州分行200万元贷款,“从银行客户经理联系,到完成材料准备、合同填写、质押登记等一系列流程,只用了3天时间”。王良仁说。原来,台州市正在推进“跑一次”提升融资便利行动,开通了知识产权质押融资绿色通道,通过网上办理、异地网点联动办理等方式,为客户代办知识产权质押登记。目前,商标权质押融资全流程办理时间最短缩减至1个工作日,专利权质押融资全流程办理时间缩短至3个工作日。

此外,北京银保监局已协同相关部门,探索在“北京市首贷服务中心”的基础上成立“知识产权质押融资服务中心”,将评估、质押登记等纳入其中,力争实现“一站式”办理。

值得注意的是,除了贷前管理的估值、登记等一系列问题外,针对贷后管理,一旦发生企业无法偿还贷款的情况,银行处置、变现质押物也较为困难。

“估值300万元的知识产权,最后只能变现20万元或者30万元,但银行放款却是100万元,这其中70万元至80万元的贷款损失怎么办?”多位银行负责人在受访时表示,由于尚未建立可持续、商业化的知识产权交易流转市场,质押物处置难,无法覆盖信贷风险。

因此,多位业内人士建议,应重点完善知识产权质押的处置流转体系,提高知识产权交易的活跃度,畅通知识产权交易信息流通;与此同时,降低法律因素、时间因素、市场因素等不确定因素在其交易过程中的影响程度。

风险分担需“几家抬”

正因为处置难、风险控制难,银行的一线工作人员“内生动力弱”,若不进一步完善风险分担机制,银行的积极性将会被大幅挫伤。

对此,业内人士表示,一是持续推动“尽职免责”落地,解除银行一线人员的后顾之忧;二是用好贴息贴费政策;三是丰富风险补偿渠道。

目前,中关村科技园区管理委员会、中国人民银行营业管理部、北京银保监局、北京市知识产权局四部门已联合印发《关于进一步促进中关村知识产权质押融资发展的若干措施》,鼓励银行进一步建立健全符合知识产权质押融资特点的内部“尽职免责”机制,对经办人员在业务办理过程中已经尽职履责的,实行免责;同时,提高不良贷款容忍度,银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点(含)以内的,可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。

“此外,要完善风险分担机制,充分发挥财政引领作用,丰富风险补偿渠道。”浙江银保监局有关负责人说,目前辖内已有多市出台了风险资金池等专项政策,其中,杭州市已设立3000万元的专利权质押融资风险补偿基金,用于补偿专利质押融资服务政策性担保产生的风险损失;嘉兴市按照30万元以内每户40%贴息补偿;台州市则设立了3500万元的专项资金池,对符合条件的知识产权质押损失类贷款实施风险补偿。

“台州市已推动将贷款贴息、保险贴费纳入全市‘知识产权运营服务体系建设专项资金’应用范围。”曹光群说,对各银行机构知识产权质押贷款最高按实收利息的20%进行补助,对各保险机构知识产权质押融资保证保险按年度保费的25%进行补助,对投保非融资类知识产权保险的企业,给予30%的保费补助。截至2020年末,台州市已累计发放各类贴息贴费近2000万元。

来源:经济日报 https://t.cn/A65yKq6y


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