儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第三十场）实录#海南疫情防控# #儋州广播电视台#
儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第三十场）实录
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：各位媒体朋友们：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第三十场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天，我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府副秘书长孙静女士，儋州市卫健委党委专职副书记林著先生，中共儋州市委宣传部文明科负责人李成明先生。首先，请孙静女士介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府副秘书长孙静：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况和采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
9月1日0时-9月1日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例3例，无症状感染者2例。
二、当前我市主要工作情况
一是持续推进“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建工作。我市持续发动更多单位积极参与创建，9月1日，我市获评海南省第二批“无疫村”48个、“无疫社区”2个，“无疫小区”8个。希望已评定的“无疫村（社区）”“无疫小区”继续努力，不断巩固创建成果，也希望有更多的村、社区、居、小区积极投入到创建工作中。
二是全力做好物资供应工作。我市粮油、蔬菜等生活必需品市场供应充足，能够满足群众的日常需求，主要采购平台“小红旗配送”运行顺畅，截至目前，已完成订单111480件，受益群众43万人次。
三是积极解决农产品滞销问题。我市成立滞销农产品工作专班，强化工作统筹，多方寻求销路，及时将我市光村镇等存在香蕉滞销的情况发至“公益海南助农群”“乡村振兴网”等平台，进一步拓宽销售渠道。通过此种方式，海南热带阳光果业有限公司订购光村镇滞销香蕉500吨，9月1日已经开始打包装车。及时发动政府、国企干部职工采购本地滞销香蕉，9月1日共采购香蕉8500斤，解决了农户的燃眉之急。同时，发布《关于抗疫一线乡村振兴“红旗惠”消费助农专项行动倡议书》，引导各级党组织、广大党员干部争做消费助农的促进者、践行者和倡导者。
四是继续做好外省滞留旅客安全返程工作。9月1日，我市运送离岛旅客670人，其中搭乘飞机离岛旅客487人，通过港口离岛旅客183人。截至目前，已“点对点”闭环运送至机场、港口离岛旅客8993人。
五是继续做好病患救治工作。截至9月1日24时，定点医院（海南西部中心医院）现有确诊病例及无症状感染者180人，2号方舱医院现有确诊病例及无症状感染者678人，当天出院262人，累计出院3885人。
三、下一步工作计划
根据疫情形势研判，继续做好高质量全员核酸检测，捞干捞净潜藏风险；做好核酸检测过程中的应急准备工作，确保第一时间处理好突发事件；持续加强静态管控，阻断社会面传播风险。同时，要抓好复工复产复学的筹备工作，梳理复工复产复学过程中存在的堵点、难题，制定切实可行的计划方案，并逐步实施。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：近日，我市疫情防控形势持续向好，方舱医院、定点医院治愈出院者不断增加重返社区，这些出院（舱）感染者该如何管理？有哪些规范要求？
儋州市卫健委党委专职副书记林著：感谢媒体记者的提问。近日，省新冠肺炎疫情防控工作指挥部印发《关于规范新型冠状病毒肺炎感染者出院（舱）管理的通知》，进一步规范出院（舱）标准，要求感染者出院（舱）后要进行7天居家健康监测，同时细化出院（舱）后核酸检测阴性或阳性感染者的管理。具体有：
一、出院（舱）标准
一是针对轻型、无症状感染者，满足连续两次新型冠状病毒核酸检测N基因和ORF基因Ct值均≥35，或连续两次新型冠状病毒核酸检测阴性的可出院。
二是针对普通型、重症型、危重症型感染者，要满足以下条件即可出院：1.体温恢复正常3天以上；2.呼吸道症状明显好转；3.肺部影像学显示急性渗出性病变明显改善；4.连续两次新型冠状病毒核酸检测N基因和ORF基因Ct值均≥35，或连续两次新型冠状病毒核酸检测阴性。
二、出院（舱）居家健康监测
一是方舱医院、定点医院须严格按照出院标准安排感染者出院，并出具《出院小结》和《解除集中隔离医学证明》。
二是感染者出院（舱）后，须纳入社区管理，落实7天居家健康监测（无居家健康监测条件的，落实集中隔离）。7天居家健康监测期间如要就医，需由救护车点对点就近运送至定点医院，除此特殊情况外，居家不外出，感染者及其共同居住人员在第4天、第7天，由属地安排采样人员上门采样，实行“单采单检”。
两次“单采”结果的管理分为两类：
第一类是出院（舱）后两次核酸检测阴性的感染者，解除健康监测及隔离措施，之后3个月内不纳入社区核酸筛查。相关人员按照“愿检尽检”原则，可自行前往常态化核酸检测点，凭《出院小结》或《解除集中隔离医学证明》，实行“单采单检”。
第二类是出院（舱）后核酸检测阳性的感染者，要进一步分类进行处理：
（一）无临床症状
1.核酸检测Ct值≥35。既往感染者出院（舱）后，呼吸道标本检测阳性，如未出现任何症状体征且核酸检测Ct值≥35，不再进行管理和判定密切接触者。
2.核酸检测Ct值<35
（1）Ct值<30。立即转运至定点医院或方舱医院进行隔离治疗，结合病程、Ct值动态变化等快速评估其传染传播风险，判定和管控与其共同居住、共同工作等接触频繁的密切接触者，无需判定密接的密接。
（2）30
（二）有临床症状
1.如出现发热、咳嗽等临床表现，或CT影响学显示肺部病变加重，应立即转运至定点医疗机构，根据病情进行分类管理治疗。
2.Ct值≥35，无需对其密切接触者进行追踪和管控。
3.Ct值<35，应判定和管控与其共同居住、共同工作等接触频繁的密切接触者，无需判定密接的密接。谢谢！
儋州广播电视台记者：据了解，9月1日，我市58个村（社区、小区）入选海南第二批“无疫村（社区）、无疫小区”。能否给我们介绍一些创建工作做的比较好的村、社区、小区？
中共儋州市委宣传部文明科负责人李成明：感谢媒体记者的提问。自8月23日全省“无疫村（社区）、无疫小区”创建活动启动以来，市、镇、村三级迅速动员部署、广泛宣传发动，各村、社区、居、小区积极创建、踊跃申报，目前共收到申报表209份。经各镇（办事处）新时代文明实践所实地审核、严格把关，市新时代文明实践中心认真复核、综合评定，9月1日我市58个村（社区）、小区入选海南第二批“无疫村（社区）、无疫小区”名单。目前，第一批第二批共有67个村（社区、居）、小区入选海南“无疫村（社区）、无疫小区”名单。其中，那大镇评出16个，兰洋镇8个，排浦镇8个，中和镇7个，木棠镇7个，海头镇6个，大城镇4个，新州镇4个，光村镇2个，王五镇1个，雅星镇1个，白马井镇1个，南丰镇1个，峨蔓镇1个。
我市“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建是由各镇（办事处）上报申报表后，市委宣传部牵头，联合市民政局、市卫健委开展实地核查。全市范围内所有行政村（社区、居）、小区符合条件都可以随时向所在的乡镇（街道）新时代文明实践所申报。除此之外，我市创新提出无疫单位、家庭、楼宇、街道、农场、工地也可以申报，经市审核评定后，报省里备案。目前，收到无疫农场申报表8份、无疫家庭申报表2份、无疫街道申报表6份。
创建活动得到我市广大市民群众的关注和支持，取得了较好的成果，有些地方的做法值得大家借鉴。例如，针对我市三无小区管理难的问题，那大镇为每条街招募一名志愿者担任“街长”，负责所在街道的防疫工作；为解决居住分散，偏远地区管理不到位的问题，南丰镇油文村采取“空中巡查+地面防控”一体化相结合的方式，充分发挥无人机无死角、多维度、全覆盖的监控优势，常态化空中巡查，如发现人员聚集、不戴口罩等违反疫情防控规定的，地面巡逻队伍及时赶到进行宣传教育；那大镇洛南村，村里的“60后”至“00后”组建了志愿巡逻小分队、核酸采样志愿服务小分队等，常态化开展疫情防控工作，这项工作得到省委宣传部的点赞；兆南熙园小区业主自发成立志愿服务队，开展核酸采样、秩序维护、物资保供等工作，设立“零接触领取点”，满足业主生活物资采购需求，打通服务群众最后一公里，通过管家号、公告栏、业主群，每日不少于2次疫情科普知识教育及最新疫情防控政策解读，积极引导业主众志成城、万众一心、共同抗疫等等。这些基层治理实践先进典型充分发挥了示范引领作用，带动了更多的村（社区、居）、小区积极投入创建活动。
下一步，主要做好以下工作：继续紧紧围绕“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建工作，不断发动群众、依靠群众，持续强化基层疫情防控能力，巩固来之不易的疫情防控成果，全力保障人民群众健康安全，切实维护正常生产生活秩序。联合市民政局、市卫健委进一步加强对已评定“无疫村（社区、居）、无疫小区”的监督指导、动态管理，做到防控措施不放松；加强对未评定的村（社区、居）、小区的宣传发动，争取应报尽报、全域覆盖，最终实现全市全部村（社区、居）、小区的无疫化。
在此呼吁大家，已评定为“无疫村（社区）”“无疫小区”的地方，请大家不要放松警惕，落实个人健康主体责任，严格遵守各项防疫要求，认真配合做好核酸检测，勤洗手、戴口罩。室内公共场所、封闭场所和室外人员密集场所佩戴口罩，保持社交安全距离，人员上下班保持单位和住家“两点一线”，做到不串门、不聚餐、不聚会。让我们共同携手，参与到“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建来，早日战胜疫情，尽快恢复正常生产生活，谢谢大家！
李敏清：感谢李成明先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节就到这里。当前，我市疫情防控已进入收尾攻坚阶段，请广大市民朋友继续遵守我市的防疫政策，群防群控，努力争创无疫村（社区）、无疫小区。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第三十场）实录
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：各位媒体朋友们：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第三十场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天，我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府副秘书长孙静女士，儋州市卫健委党委专职副书记林著先生，中共儋州市委宣传部文明科负责人李成明先生。首先，请孙静女士介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府副秘书长孙静：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况和采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
9月1日0时-9月1日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例3例，无症状感染者2例。
二、当前我市主要工作情况
一是持续推进“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建工作。我市持续发动更多单位积极参与创建，9月1日，我市获评海南省第二批“无疫村”48个、“无疫社区”2个，“无疫小区”8个。希望已评定的“无疫村（社区）”“无疫小区”继续努力，不断巩固创建成果，也希望有更多的村、社区、居、小区积极投入到创建工作中。
二是全力做好物资供应工作。我市粮油、蔬菜等生活必需品市场供应充足，能够满足群众的日常需求，主要采购平台“小红旗配送”运行顺畅，截至目前，已完成订单111480件，受益群众43万人次。
三是积极解决农产品滞销问题。我市成立滞销农产品工作专班，强化工作统筹，多方寻求销路，及时将我市光村镇等存在香蕉滞销的情况发至“公益海南助农群”“乡村振兴网”等平台，进一步拓宽销售渠道。通过此种方式，海南热带阳光果业有限公司订购光村镇滞销香蕉500吨，9月1日已经开始打包装车。及时发动政府、国企干部职工采购本地滞销香蕉，9月1日共采购香蕉8500斤，解决了农户的燃眉之急。同时，发布《关于抗疫一线乡村振兴“红旗惠”消费助农专项行动倡议书》，引导各级党组织、广大党员干部争做消费助农的促进者、践行者和倡导者。
四是继续做好外省滞留旅客安全返程工作。9月1日，我市运送离岛旅客670人，其中搭乘飞机离岛旅客487人，通过港口离岛旅客183人。截至目前，已“点对点”闭环运送至机场、港口离岛旅客8993人。
五是继续做好病患救治工作。截至9月1日24时，定点医院（海南西部中心医院）现有确诊病例及无症状感染者180人，2号方舱医院现有确诊病例及无症状感染者678人，当天出院262人，累计出院3885人。
三、下一步工作计划
根据疫情形势研判，继续做好高质量全员核酸检测，捞干捞净潜藏风险；做好核酸检测过程中的应急准备工作，确保第一时间处理好突发事件；持续加强静态管控，阻断社会面传播风险。同时，要抓好复工复产复学的筹备工作，梳理复工复产复学过程中存在的堵点、难题，制定切实可行的计划方案，并逐步实施。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：近日，我市疫情防控形势持续向好，方舱医院、定点医院治愈出院者不断增加重返社区，这些出院（舱）感染者该如何管理？有哪些规范要求？
儋州市卫健委党委专职副书记林著：感谢媒体记者的提问。近日，省新冠肺炎疫情防控工作指挥部印发《关于规范新型冠状病毒肺炎感染者出院（舱）管理的通知》，进一步规范出院（舱）标准，要求感染者出院（舱）后要进行7天居家健康监测，同时细化出院（舱）后核酸检测阴性或阳性感染者的管理。具体有：
一、出院（舱）标准
一是针对轻型、无症状感染者，满足连续两次新型冠状病毒核酸检测N基因和ORF基因Ct值均≥35，或连续两次新型冠状病毒核酸检测阴性的可出院。
二是针对普通型、重症型、危重症型感染者，要满足以下条件即可出院：1.体温恢复正常3天以上；2.呼吸道症状明显好转；3.肺部影像学显示急性渗出性病变明显改善；4.连续两次新型冠状病毒核酸检测N基因和ORF基因Ct值均≥35，或连续两次新型冠状病毒核酸检测阴性。
二、出院（舱）居家健康监测
一是方舱医院、定点医院须严格按照出院标准安排感染者出院，并出具《出院小结》和《解除集中隔离医学证明》。
二是感染者出院（舱）后，须纳入社区管理，落实7天居家健康监测（无居家健康监测条件的，落实集中隔离）。7天居家健康监测期间如要就医，需由救护车点对点就近运送至定点医院，除此特殊情况外，居家不外出，感染者及其共同居住人员在第4天、第7天，由属地安排采样人员上门采样，实行“单采单检”。
两次“单采”结果的管理分为两类：
第一类是出院（舱）后两次核酸检测阴性的感染者，解除健康监测及隔离措施，之后3个月内不纳入社区核酸筛查。相关人员按照“愿检尽检”原则，可自行前往常态化核酸检测点，凭《出院小结》或《解除集中隔离医学证明》，实行“单采单检”。
第二类是出院（舱）后核酸检测阳性的感染者，要进一步分类进行处理：
（一）无临床症状
1.核酸检测Ct值≥35。既往感染者出院（舱）后，呼吸道标本检测阳性，如未出现任何症状体征且核酸检测Ct值≥35，不再进行管理和判定密切接触者。
2.核酸检测Ct值<35
（1）Ct值<30。立即转运至定点医院或方舱医院进行隔离治疗，结合病程、Ct值动态变化等快速评估其传染传播风险，判定和管控与其共同居住、共同工作等接触频繁的密切接触者，无需判定密接的密接。
（2）30
（二）有临床症状
1.如出现发热、咳嗽等临床表现，或CT影响学显示肺部病变加重，应立即转运至定点医疗机构，根据病情进行分类管理治疗。
2.Ct值≥35，无需对其密切接触者进行追踪和管控。
3.Ct值<35，应判定和管控与其共同居住、共同工作等接触频繁的密切接触者，无需判定密接的密接。谢谢！
儋州广播电视台记者：据了解，9月1日，我市58个村（社区、小区）入选海南第二批“无疫村（社区）、无疫小区”。能否给我们介绍一些创建工作做的比较好的村、社区、小区？
中共儋州市委宣传部文明科负责人李成明：感谢媒体记者的提问。自8月23日全省“无疫村（社区）、无疫小区”创建活动启动以来，市、镇、村三级迅速动员部署、广泛宣传发动，各村、社区、居、小区积极创建、踊跃申报，目前共收到申报表209份。经各镇（办事处）新时代文明实践所实地审核、严格把关，市新时代文明实践中心认真复核、综合评定，9月1日我市58个村（社区）、小区入选海南第二批“无疫村（社区）、无疫小区”名单。目前，第一批第二批共有67个村（社区、居）、小区入选海南“无疫村（社区）、无疫小区”名单。其中，那大镇评出16个，兰洋镇8个，排浦镇8个，中和镇7个，木棠镇7个，海头镇6个，大城镇4个，新州镇4个，光村镇2个，王五镇1个，雅星镇1个，白马井镇1个，南丰镇1个，峨蔓镇1个。
我市“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建是由各镇（办事处）上报申报表后，市委宣传部牵头，联合市民政局、市卫健委开展实地核查。全市范围内所有行政村（社区、居）、小区符合条件都可以随时向所在的乡镇（街道）新时代文明实践所申报。除此之外，我市创新提出无疫单位、家庭、楼宇、街道、农场、工地也可以申报，经市审核评定后，报省里备案。目前，收到无疫农场申报表8份、无疫家庭申报表2份、无疫街道申报表6份。
创建活动得到我市广大市民群众的关注和支持，取得了较好的成果，有些地方的做法值得大家借鉴。例如，针对我市三无小区管理难的问题，那大镇为每条街招募一名志愿者担任“街长”，负责所在街道的防疫工作；为解决居住分散，偏远地区管理不到位的问题，南丰镇油文村采取“空中巡查+地面防控”一体化相结合的方式，充分发挥无人机无死角、多维度、全覆盖的监控优势，常态化空中巡查，如发现人员聚集、不戴口罩等违反疫情防控规定的，地面巡逻队伍及时赶到进行宣传教育；那大镇洛南村，村里的“60后”至“00后”组建了志愿巡逻小分队、核酸采样志愿服务小分队等，常态化开展疫情防控工作，这项工作得到省委宣传部的点赞；兆南熙园小区业主自发成立志愿服务队，开展核酸采样、秩序维护、物资保供等工作，设立“零接触领取点”，满足业主生活物资采购需求，打通服务群众最后一公里，通过管家号、公告栏、业主群，每日不少于2次疫情科普知识教育及最新疫情防控政策解读，积极引导业主众志成城、万众一心、共同抗疫等等。这些基层治理实践先进典型充分发挥了示范引领作用，带动了更多的村（社区、居）、小区积极投入创建活动。
下一步，主要做好以下工作：继续紧紧围绕“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建工作，不断发动群众、依靠群众，持续强化基层疫情防控能力，巩固来之不易的疫情防控成果，全力保障人民群众健康安全，切实维护正常生产生活秩序。联合市民政局、市卫健委进一步加强对已评定“无疫村（社区、居）、无疫小区”的监督指导、动态管理，做到防控措施不放松；加强对未评定的村（社区、居）、小区的宣传发动，争取应报尽报、全域覆盖，最终实现全市全部村（社区、居）、小区的无疫化。
在此呼吁大家，已评定为“无疫村（社区）”“无疫小区”的地方，请大家不要放松警惕，落实个人健康主体责任，严格遵守各项防疫要求，认真配合做好核酸检测，勤洗手、戴口罩。室内公共场所、封闭场所和室外人员密集场所佩戴口罩，保持社交安全距离，人员上下班保持单位和住家“两点一线”，做到不串门、不聚餐、不聚会。让我们共同携手，参与到“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建来，早日战胜疫情，尽快恢复正常生产生活，谢谢大家！
李敏清：感谢李成明先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节就到这里。当前，我市疫情防控已进入收尾攻坚阶段，请广大市民朋友继续遵守我市的防疫政策，群防群控，努力争创无疫村（社区）、无疫小区。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
【青岛市黄岛区市场监管局荣获全国“人民满意的公务员集体”称号，这个国家级荣誉是如何炼成的？】8月30日，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。其中，青岛市黄岛区市场监管局获评全国“人民满意的公务员集体”。
全国推进质量提升工作先进地区、全国食品药品监管系统先进集体、全省市场监管系统先进集体、全省知识产权保护工作成绩突出单位、青岛市先进基层党组织……走进区市场监管局，一块块奖牌、一面面锦旗引人注目。荣誉背后，承载着市场监管人的拼搏和汗水，反映出群众满满的获得感和幸福感。
近年来，区市场监管局聚焦服务国家战略和地方发展、满足企业所需和群众所盼，推进改革创新，把服务放在监管的前面、让监管跑在风险的前面、把规范做在维权的前面，持续优化营商环境、市场环境、消费环境，担当奋进为企业高质量发展、百姓高品质生活保驾护航，用“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。
打造“三大平台”
让监管跑在风险前面
走进区市场监管局的风险预警中心，一块巨大的电子屏幕便映入眼帘，屏幕上显示的是投诉举报、科室分析、媒体舆情、监督抽检、特种设备、实时监控等六大模块的风险信息数据，以及对药店、餐饮单位、农贸市场等相关企业生产经营状况的实时监控情况。据该局工作人员介绍，这些监控设备主要利用人工智能的机器视觉，自动检测异常情况，通过数字化、智慧化手段实现风险预警，极大提升了工作效率。
2019年1月，区市场监管局挂牌成立，整合了原工商、质监、食药监、物价等多个部门职能。面对近40万户市场主体、3.6万家食药生产经营单位、5.2万台特种设备监管重任，区市场监管局充分发挥国家级新区体制机制创新优势，向改革要答案，创新打造风险预警、“双随机”监管、信用公示“三大平台”，这也成为市场监管工作由“管制”向“治理”转变的“三大法宝”：风险预警平台研判处置风险9.6万条次，让监管“跑”在风险前面；“双随机”监管平台开展部门联合随机抽查，组织20个执法单位对88个行业领域开展联合抽查639户次，实现“进一次门、查多项事”；信用公示平台及时推送经营异常名录、黑名单信息，有1300余人次、1100余家次企业在出境、外出乘机、办理贷款等业务时受限，企业主动守法守信意识逐渐增强。
2021年5月，新区依托“三大平台”推进质量提升工作获得国务院通报表彰。“青岛西海岸新区打造风险预警、‘双随机’监管和信用公示三大‘数字化平台’，实现从被动响应向主动预见转变。”时任国家市场监管总局局长张工到该局调研时，对“三大平台”予以充分肯定，并在2021年7月23日召开的全国市场监管工作电视电话会议上，对这一创新做法予以表扬并在全国推广。
记者了解到，“三大平台”监管模式还受到其他表彰奖励：入选省新型智慧城市建设典型案例、入围青岛市优化营商环境“十大创新案例”、平台获得国家版权局《计算机软件著作权登记证书》。
护航发展办实事
把服务放在监管前面
在青岛明月海藻集团副总裁尹爱华的办公桌上，摆放着一张“服务企业联系卡”，背面详细列出了区市场监管局主要负责人以及8个具体业务分管负责人和服务专员的联系电话。“有了这张服务卡，关键时刻帮大忙。”尹爱华说。
此前，明月海藻旗下一家子公司顺利通过了婴幼儿辅食生产许可认证。没想到，刚刚公布消息没几天，却惹来了“麻烦”。“有人抓住现场核查与许可证发放的时间差，指责我们虚假宣传，并不断投诉、骚扰。”情急之下，尹爱华突然想到了那张“服务企业联系卡”。按照服务卡上的信息，她找到了专门负责质量、品牌认证的区市场监管局相关工作人员，并向其说明了情况。工作人员第一时间到现场调查，并主动向投诉人作出合理解释，很快解决了问题。“这才是服务型政府该做的，点赞！”对区市场监管局的这一举动，网友纷纷点赞。
近年来，区市场监管局坚持把服务放在监管的前面，为企业送服务、解难题、办实事，先后培育山东省高端品牌培育企业32家、中国驰名商标25件、地理标志证明商标12件，企业参与国际、国家标准制修订262个。此外，新区在全省率先推出《关于加强知识产权工作的若干政策》，1100万知识产权服务券已向企业发放；全省首个设在区县级的国家知识产权局商标业务受理窗口已获批成立，累计办理商标业务1600件；全区授权专利总量突破7.5万件，万人有效发明专利拥有量达61件，位居国家级新区第二位。
今年1月，新区商标受理窗口成功获得国家知识产权局商标权质权登记权限。以此为契机，区市场监管局不断优化质押融资流程，调整发布国家商标窗口服务指南2.0版。今年以来，促成澳柯玛、金鹏联创机械等企业商标质押融资10.31亿元，7家企业专利权质押融资2000万元，加速知识产权“纸变钱”。7月26日，“青岛西海岸新区（机电产品）知识产权快速维权中心”正式设立，是国内首个专注机电领域、首个在国家级新区设立的快速维权中心，将肩负起机械装备、电气设备、电子电器等产业专利快速预审、快速确权和快速维权任务。
近日，西海岸新区成功入选全国首批22个国家级知识产权强国建设示范园区，推动知识产权工作跻身全国第一梯队，对优化营商环境、塑造对外开放国际形象都将发挥积极影响。
监管为民守初心
把规范做在维权前面
“人民的好公仆”——在灵山岛市场监管所，有这样一面来自河北保定崔先生寄来的锦旗。原来，崔先生网购了一款运动鞋，与商家产生了纠纷，经该所工作人员多次耐心调解，顺利解决纠纷，崔先生寄来锦旗表达谢意。
像这样的消费纠纷，区市场监管局年均处置4万余件。“坚持做到用心用情、换位思考，全力维护消费者权益。”区市场监管局相关负责人介绍，该局将关口前移，积极推进放心消费全域创建，发展星级消费维权服务站68家，培育发展ODR（线上调解）单位4658家，降低消费者维权成本。
群众的烦心事、操心事，就是市场监管部门致力解决的头等大事。区市场监管局一直将食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”监管作为重中之重，每年开展食品安全定性定量抽检8000批次，创新实施叉车、起重机械声光报警和限位器加装、电梯“安全+服务”等特种设备安全监管举措；围绕产品质量、不正当竞争、商标侵权等侵害群众企业利益违法行为，每年查处案件1200余起。
“影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨”是新区四张熠熠生辉的国际名片，这四张国际名片和一系列节庆会展活动的背后，浸透着市场监管人的辛勤和汗水。
“请所有进城车辆提前准备好进货票据、供货商资质，打开后备箱……”每年的青岛国际啤酒节盛会期间，区市场监管局工作人员都会坚守物流通道一线，认真排查每个批次的食品，严防来源不明、检测不到位的食品进入金沙滩啤酒城。同时，区市场监管局强监管、优服务，加强食品、特种设备、经营秩序安全监管工作，采取先行赔付、当日处结等便民措施解决游客投诉与纠纷，确保广大游客和群众舌尖安全。
多年来，区市场监管局全体干部职工以大局为重，讲奉献、肯吃苦、能担当。在急事难事面前，局领导班子成员率先垂范、身先士卒，下沉一线指导检查；在重大活动期间，参与保障的同志起早贪黑、顶风冒雨，特别能战斗；在旅游旺季，大家调解纠纷、打击传销、处理突发应急事件……全体干部职工兢兢业业，为维护市场秩序默默奉献，汇集起一股强大的正能量，展现了新时代市场监管铁军的风采。
铁肩担重任，丹心护民生。新的征程上，区市场监管局将始终坚持监管为民、护航发展的初心不变，持续改革创新，让服务更有温度、监管更有力度，让企业创新创造创业更加省心、舒心，让市民群众的“吃住行游娱购”更加放心、安心，为推动新区高质量发展展现市场监管新作为。
全国推进质量提升工作先进地区、全国食品药品监管系统先进集体、全省市场监管系统先进集体、全省知识产权保护工作成绩突出单位、青岛市先进基层党组织……走进区市场监管局，一块块奖牌、一面面锦旗引人注目。荣誉背后，承载着市场监管人的拼搏和汗水，反映出群众满满的获得感和幸福感。
近年来，区市场监管局聚焦服务国家战略和地方发展、满足企业所需和群众所盼，推进改革创新，把服务放在监管的前面、让监管跑在风险的前面、把规范做在维权的前面，持续优化营商环境、市场环境、消费环境，担当奋进为企业高质量发展、百姓高品质生活保驾护航，用“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。
打造“三大平台”
让监管跑在风险前面
走进区市场监管局的风险预警中心，一块巨大的电子屏幕便映入眼帘，屏幕上显示的是投诉举报、科室分析、媒体舆情、监督抽检、特种设备、实时监控等六大模块的风险信息数据，以及对药店、餐饮单位、农贸市场等相关企业生产经营状况的实时监控情况。据该局工作人员介绍，这些监控设备主要利用人工智能的机器视觉，自动检测异常情况，通过数字化、智慧化手段实现风险预警，极大提升了工作效率。
2019年1月，区市场监管局挂牌成立，整合了原工商、质监、食药监、物价等多个部门职能。面对近40万户市场主体、3.6万家食药生产经营单位、5.2万台特种设备监管重任，区市场监管局充分发挥国家级新区体制机制创新优势，向改革要答案，创新打造风险预警、“双随机”监管、信用公示“三大平台”，这也成为市场监管工作由“管制”向“治理”转变的“三大法宝”：风险预警平台研判处置风险9.6万条次，让监管“跑”在风险前面；“双随机”监管平台开展部门联合随机抽查，组织20个执法单位对88个行业领域开展联合抽查639户次，实现“进一次门、查多项事”；信用公示平台及时推送经营异常名录、黑名单信息，有1300余人次、1100余家次企业在出境、外出乘机、办理贷款等业务时受限，企业主动守法守信意识逐渐增强。
2021年5月，新区依托“三大平台”推进质量提升工作获得国务院通报表彰。“青岛西海岸新区打造风险预警、‘双随机’监管和信用公示三大‘数字化平台’，实现从被动响应向主动预见转变。”时任国家市场监管总局局长张工到该局调研时，对“三大平台”予以充分肯定，并在2021年7月23日召开的全国市场监管工作电视电话会议上，对这一创新做法予以表扬并在全国推广。
记者了解到，“三大平台”监管模式还受到其他表彰奖励：入选省新型智慧城市建设典型案例、入围青岛市优化营商环境“十大创新案例”、平台获得国家版权局《计算机软件著作权登记证书》。
护航发展办实事
把服务放在监管前面
在青岛明月海藻集团副总裁尹爱华的办公桌上，摆放着一张“服务企业联系卡”，背面详细列出了区市场监管局主要负责人以及8个具体业务分管负责人和服务专员的联系电话。“有了这张服务卡，关键时刻帮大忙。”尹爱华说。
此前，明月海藻旗下一家子公司顺利通过了婴幼儿辅食生产许可认证。没想到，刚刚公布消息没几天，却惹来了“麻烦”。“有人抓住现场核查与许可证发放的时间差，指责我们虚假宣传，并不断投诉、骚扰。”情急之下，尹爱华突然想到了那张“服务企业联系卡”。按照服务卡上的信息，她找到了专门负责质量、品牌认证的区市场监管局相关工作人员，并向其说明了情况。工作人员第一时间到现场调查，并主动向投诉人作出合理解释，很快解决了问题。“这才是服务型政府该做的，点赞！”对区市场监管局的这一举动，网友纷纷点赞。
近年来，区市场监管局坚持把服务放在监管的前面，为企业送服务、解难题、办实事，先后培育山东省高端品牌培育企业32家、中国驰名商标25件、地理标志证明商标12件，企业参与国际、国家标准制修订262个。此外，新区在全省率先推出《关于加强知识产权工作的若干政策》，1100万知识产权服务券已向企业发放；全省首个设在区县级的国家知识产权局商标业务受理窗口已获批成立，累计办理商标业务1600件；全区授权专利总量突破7.5万件，万人有效发明专利拥有量达61件，位居国家级新区第二位。
今年1月，新区商标受理窗口成功获得国家知识产权局商标权质权登记权限。以此为契机，区市场监管局不断优化质押融资流程，调整发布国家商标窗口服务指南2.0版。今年以来，促成澳柯玛、金鹏联创机械等企业商标质押融资10.31亿元，7家企业专利权质押融资2000万元，加速知识产权“纸变钱”。7月26日，“青岛西海岸新区（机电产品）知识产权快速维权中心”正式设立，是国内首个专注机电领域、首个在国家级新区设立的快速维权中心，将肩负起机械装备、电气设备、电子电器等产业专利快速预审、快速确权和快速维权任务。
近日，西海岸新区成功入选全国首批22个国家级知识产权强国建设示范园区，推动知识产权工作跻身全国第一梯队，对优化营商环境、塑造对外开放国际形象都将发挥积极影响。
监管为民守初心
把规范做在维权前面
“人民的好公仆”——在灵山岛市场监管所，有这样一面来自河北保定崔先生寄来的锦旗。原来，崔先生网购了一款运动鞋，与商家产生了纠纷，经该所工作人员多次耐心调解，顺利解决纠纷，崔先生寄来锦旗表达谢意。
像这样的消费纠纷，区市场监管局年均处置4万余件。“坚持做到用心用情、换位思考，全力维护消费者权益。”区市场监管局相关负责人介绍，该局将关口前移，积极推进放心消费全域创建，发展星级消费维权服务站68家，培育发展ODR（线上调解）单位4658家，降低消费者维权成本。
群众的烦心事、操心事，就是市场监管部门致力解决的头等大事。区市场监管局一直将食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”监管作为重中之重，每年开展食品安全定性定量抽检8000批次，创新实施叉车、起重机械声光报警和限位器加装、电梯“安全+服务”等特种设备安全监管举措；围绕产品质量、不正当竞争、商标侵权等侵害群众企业利益违法行为，每年查处案件1200余起。
“影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨”是新区四张熠熠生辉的国际名片，这四张国际名片和一系列节庆会展活动的背后，浸透着市场监管人的辛勤和汗水。
“请所有进城车辆提前准备好进货票据、供货商资质，打开后备箱……”每年的青岛国际啤酒节盛会期间，区市场监管局工作人员都会坚守物流通道一线，认真排查每个批次的食品，严防来源不明、检测不到位的食品进入金沙滩啤酒城。同时，区市场监管局强监管、优服务，加强食品、特种设备、经营秩序安全监管工作，采取先行赔付、当日处结等便民措施解决游客投诉与纠纷，确保广大游客和群众舌尖安全。
多年来，区市场监管局全体干部职工以大局为重，讲奉献、肯吃苦、能担当。在急事难事面前，局领导班子成员率先垂范、身先士卒，下沉一线指导检查；在重大活动期间，参与保障的同志起早贪黑、顶风冒雨，特别能战斗；在旅游旺季，大家调解纠纷、打击传销、处理突发应急事件……全体干部职工兢兢业业，为维护市场秩序默默奉献，汇集起一股强大的正能量，展现了新时代市场监管铁军的风采。
铁肩担重任，丹心护民生。新的征程上，区市场监管局将始终坚持监管为民、护航发展的初心不变，持续改革创新，让服务更有温度、监管更有力度，让企业创新创造创业更加省心、舒心，让市民群众的“吃住行游娱购”更加放心、安心，为推动新区高质量发展展现市场监管新作为。
【速胜？反攻？和谈？#俄乌冲突一线观察#——】到8月24日，俄罗斯乌克兰紧张局势升级已半年整。巧合的是，这一天正是乌克兰的独立日。近期，俄乌两军都加紧了“战场动作”，而西方特别是美国对乌军援有增无减。分析人士指出，一场决定顿巴斯命运的总决战或在酝酿之中，但俄军“速胜”和乌军“反攻”均很难实现，到年底前战事很可能仍将延宕。目前，俄、乌和西方都没有准备好就结束冲突达成妥协，即使在谈判问题上出现“战术上的突破”，但在战略层面，俄与乌方及西方的冲突和对抗仍将持续下去。
“速胜”“反攻”均难实现
记者在乌克兰首都基辅观察发现，从8月中旬开始，防空警报明显增多。15日和16日凌晨四点，基辅都响起了急促的防空警报。乌媒报道称，近期俄军可能对基辅实施轰炸，目的是在东部战场进展缓慢的情况下，“逼迫乌方屈服”。俄方未见“所谓轰炸基辅”报道，不过的确承认顿巴斯前线战事胶着。
7月初，俄军彻底控制卢甘斯克地区。7月中旬，俄国防部长谢尔盖·绍伊古先后视察俄参与特别军事行动的各集团军，要求加强对各个方向的攻势。但在此后一个多月时间，俄军在顿涅茨克地区的进展缓慢。目前，在从斯拉维扬斯克至顿涅茨克长约130公里的弧线上，俄乌两军展开艰苦的拉锯战。
俄罗斯导弹及火炮学研究院通讯院士康斯坦丁·西夫科夫认为，乌军八年来在这条弧线上集中了最精锐的主力，俄军目前正在努力突破乌军防御链条。俄罗斯国家研究型高等经济大学欧洲与国际综合研究中心主任瓦西里·卡申说，西方持续军援、乌后备兵力相对充足、俄兵力不占压倒性优势、俄军为避免伤亡选择稳扎稳打等因素，使得顿巴斯最后的决战不会是“速胜”。
目前，在地面攻势上，俄军联合卢甘斯克武装力量、顿涅茨克武装力量主要在索列达尔至阿尔乔莫夫斯克、佩斯基至阿夫杰耶夫卡这“一北一南”两个方向展开攻势。俄国防部战报显示，在北部战场，俄军已进入索列达尔、阿尔乔莫夫斯克的工业区；在南部战场，俄军彻底控制佩斯基，从而占据由南向北进攻的重要据点。俄军事专家阿列克谢·列昂科夫认为，阿尔乔莫夫斯克是乌军在顿巴斯的关键防御点，如果俄军占领这里，往南可以切断阿夫杰耶夫卡的补给线，往西可有效进攻斯拉维扬斯克和克拉马托尔斯克。
不过，乌克兰国防战略中心专家亚历山大·哈拉认为，乌军在顿巴斯的抵抗有效迟滞了俄军攻势，目前能感知到俄军升级冲突的举措就是不断增加摧毁性火力，但没有看到俄军大规模增兵乌克兰战场，新的攻击梯队还没有形成，未来俄军很难快速推进。
乌方认为，西方军援的确给俄军带来很大麻烦。一方面，俄罗斯被迫动用高精度制导武器去打击乌军弹药库、运输线；另一方面，乌军利用运送到前线的西方武器消耗俄军装甲力量，迟滞俄军的地面突破攻势。瓦西里·卡申说，俄军高精度制导武器数量有限，另外也受到情报收集等方面的掣肘，这限制了俄军打击乌军重要军事目标的效率。
与此同时，7月以来，乌方高调发表“反攻”言论，近期加大了对俄控地区的打击频度。这包括对赫尔松、扎波罗热、克里米亚的大桥、水电站、军用机场、俄黑海舰队总部等重要设施进行袭击或者破坏。克里米亚近日连续发生俄军事基地爆炸事件，分析人士指出不排除是乌方破坏行动所致。
乌军事专家德米特里·斯涅吉廖夫认为，在西方军援支持下，乌方“反攻”选择俄军防守相对薄弱的南部地区作为突破口，可以缓解东部战场压力，压制南部俄军补给线并为反攻克里米亚做准备，“南部形势正向有利于乌方方向发展”。
不过，瓦西里·卡申认为，西方武器供应并不能弥补乌军遭受的人员损失，而兵员补充困难且新兵军事素质不高，再加上乌克兰日益严重的经济问题会加剧战场困难。另外，俄罗斯拥有武器装备优势且牢牢掌握制空权，不会允许乌军在积累足够兵力后发起大规模反攻。
和平谈判愈加艰难
自4月俄乌谈判进程中断以来，战场形势已经发生巨大变化。但在谈判条件上，俄乌都没有“松口”。俄方坚持要达成“去军事化”“去纳粹化”目标，而乌方喊话“冲突开始于克里米亚，也要结束于克里米亚”。俄罗斯总统普京多次强调，俄方不拒绝和平谈判，但战事拖得越久，谈判就越困难。
毋庸置疑，未来谈判的重要筹码就是双方在战场的实际控制线。分析人士指出，乌方希望至少取得几场战术性军事胜利之后，才会愿意回到谈判桌前。客观而言，乌军在西方帮助下，战力得到加强；乌克兰抗击“侵略”的信心和士气没有丧失，仇俄心理的发酵会使俄军军事行动愈发棘手。
为了争取更多主动权，俄乌在军事、外交各领域的博弈愈发激烈。在军事上，俄乌都在酝酿攻势。俄军事专家弗拉季斯拉夫·舒雷金认为，随着西方财政和军事援助的持续扩大，乌方面临西方越来越大的要求“军事胜利”的压力。乌方也将借机要求西方特别是美国提供远程武器系统，来提升乌军“反攻”能力。俄外交部长拉夫罗夫表示，西方向乌克兰供应远程武器系统将导致特别军事行动的地域扩大，“俄罗斯不会允许乌克兰领土上拥有对俄罗斯和俄控制区构成直接威胁的武器”。
而在外交上，扎波罗热核电站成为俄乌局势的风暴眼，双方爆发激烈的“口水仗”，相互指责对方袭击核电站。国际社会担心核电站遇袭可能引发“核灾难”，联合国、国际原子能机构等介入调停。各方就向扎波罗热核电站派出专家团进行紧急磋商。不过，分析人士认为，第三方介入只能缓和态势，围绕扎波罗热核电站控制权的博弈短时间内很难找到出路。
另外，随着公投日益临近，赫尔松和扎波罗热地区的地位问题越来越受到关注。乌克兰政治学家瓦西里·瓦卡罗夫说，泽连斯基对赫尔松和扎波罗热地区的关注程度远超顿巴斯，最主要的原因是赫尔松和扎波罗热是在他执政期间“丢失”的，他至少要摆出收复失地的姿态。这也是乌军选择从南部反攻的重要原因。
目前，赫尔松和扎波罗热地区都在酝酿不久后举行入俄公投，但具体日期未定。泽连斯基警告称，如果俄控区组织入俄公投，基辅和整个“自由世界”都将退出和平谈判。
土耳其总统埃尔多安近期先后访问俄乌，力促两国总统会晤，但收效甚微。俄方坚持只有在俄乌谈判代表团完成所有“功课”之后，才有可能举行两国总统会晤。而乌总统泽连斯基18日重申，只有俄军撤出其控制的乌方领土，才有可能重启谈判。乌国家安全与国防委员会秘书阿列克西·丹尼洛夫表示，乌方不会向俄罗斯妥协，妥协只是延迟“战争”的权宜之计，乌方需要的只有一个，即恢复1991年国家独立时的全部边界。
此前，在土耳其、联合国斡旋下俄乌就农产品外运达成协议。协议有效保障了乌克兰粮食的外运，但这并不足以改变俄乌冲突的走向，粮食外运与俄乌军事和政治诉求基本无关，且俄乌并不是以直接谈判的形式达成协议，双方的互不信任和敌对情绪没有任何改变。此外，俄方还认为，协议本是“一揽子”协议，不仅包括出口乌方粮食，还包括促进俄罗斯粮食和化肥进入世界市场，但目前后者并没有得到落实。
俄与西方持久对抗
半年来，西方向俄施压持续加大。一方面，西方在外交、能源、贸易、人文交往等各领域加速与俄“脱钩”；另一方面，西方对乌军援的力度有增无减。据西方媒体报道，8月17日和19日，美国宣布再向乌克兰分别提供10亿和8亿美元军事援助。
面对西方持续施压，俄采取系列反制措施，特别是社会经济发展展现出韧性，上半年GDP同比下降仅0.5%，远好于预期。俄成功稳定了金融市场和就业市场等，卢布持续坚挺；虽然进口下降，但出口增加，特别是能源出口收入大幅上涨。俄还利用天然气、石油、粮食等“杀手锏”向西方特别是欧洲施压。
俄政治评论家米哈伊尔·罗斯托夫斯基说，由于禁止或减少对俄能源的进口，欧洲今冬面临的能源短缺将是前所未有的，并将因此引发一系列政治和经济问题。不过，目前看不到欧洲有与俄妥协的迹象。与此相反，西方正在加快对乌军的重新武装。但舒雷金表示，在看清乌克兰无法取得军事胜利的真相后，为了避免被乌克兰这个“无底洞”拖垮，西方对乌军援的意愿将降低，和平谈判有可能被重新提及。
从俄乌局势走向看，俄方一直强调，特别军事行动没有时间表，将一直持续到目标达成。但不少俄专家预测，今冬可能成为俄乌局势的转折点。俄军事政治分析专家尼古拉·科斯季金说，在降雪到来后战事可能会变得激烈，客观上冬季更加难以“伪装”，俄军可更好利用空中优势发动进攻，乃至“解放”整个顿巴斯。
乌克兰军事专家奥列格·日丹诺夫也认为，未来几个月有可能重启谈判，而战场上的变化将最终决定双方在谈判桌上的地位，俄军将利用这段时间对乌克兰实施大规模火力打击，而乌军不久后也可能升级战斗强度，对南部和克里米亚俄军加强打击，以配合乌军秋季反攻。
俄军事专家伊万·科诺瓦洛夫认为，年底前或许有可能启动谈判进程，不过这并不意味着特别军事行动的结束。米哈伊尔·罗斯托夫斯基说，俄、乌和西方即使有希望在谈判上取得“战术上的突破”，但在战略层面，冲突无疑将持续到2023年及以后的更长时间。他说，俄、乌和西方都没有准备好“就可靠、永久和可持续的某些事情达成一致”，“根本没有妥协的余地来达成或多或少能令各方都接受的共识，每一方都决心继续施压”。
瓦西里·卡申认为，俄军将在顿巴斯逐步推进，未来几个月内如果能开启谈判，2022年底至2023年初有可能出现休战，停战将导致把前线固定为乌克兰和俄罗斯事实上的边界，但这无法解决两国存在的政治问题，结果将是欧洲长期的军事“冷对抗”。这对相关各方来说都是代价高昂的，却又是“无法避免和不可逆转的”。（文/参考消息驻莫斯科记者刘恺、驻基辅记者李东旭）
“速胜”“反攻”均难实现
记者在乌克兰首都基辅观察发现，从8月中旬开始，防空警报明显增多。15日和16日凌晨四点，基辅都响起了急促的防空警报。乌媒报道称，近期俄军可能对基辅实施轰炸，目的是在东部战场进展缓慢的情况下，“逼迫乌方屈服”。俄方未见“所谓轰炸基辅”报道，不过的确承认顿巴斯前线战事胶着。
7月初，俄军彻底控制卢甘斯克地区。7月中旬，俄国防部长谢尔盖·绍伊古先后视察俄参与特别军事行动的各集团军，要求加强对各个方向的攻势。但在此后一个多月时间，俄军在顿涅茨克地区的进展缓慢。目前，在从斯拉维扬斯克至顿涅茨克长约130公里的弧线上，俄乌两军展开艰苦的拉锯战。
俄罗斯导弹及火炮学研究院通讯院士康斯坦丁·西夫科夫认为，乌军八年来在这条弧线上集中了最精锐的主力，俄军目前正在努力突破乌军防御链条。俄罗斯国家研究型高等经济大学欧洲与国际综合研究中心主任瓦西里·卡申说，西方持续军援、乌后备兵力相对充足、俄兵力不占压倒性优势、俄军为避免伤亡选择稳扎稳打等因素，使得顿巴斯最后的决战不会是“速胜”。
目前，在地面攻势上，俄军联合卢甘斯克武装力量、顿涅茨克武装力量主要在索列达尔至阿尔乔莫夫斯克、佩斯基至阿夫杰耶夫卡这“一北一南”两个方向展开攻势。俄国防部战报显示，在北部战场，俄军已进入索列达尔、阿尔乔莫夫斯克的工业区；在南部战场，俄军彻底控制佩斯基，从而占据由南向北进攻的重要据点。俄军事专家阿列克谢·列昂科夫认为，阿尔乔莫夫斯克是乌军在顿巴斯的关键防御点，如果俄军占领这里，往南可以切断阿夫杰耶夫卡的补给线，往西可有效进攻斯拉维扬斯克和克拉马托尔斯克。
不过，乌克兰国防战略中心专家亚历山大·哈拉认为，乌军在顿巴斯的抵抗有效迟滞了俄军攻势，目前能感知到俄军升级冲突的举措就是不断增加摧毁性火力，但没有看到俄军大规模增兵乌克兰战场，新的攻击梯队还没有形成，未来俄军很难快速推进。
乌方认为，西方军援的确给俄军带来很大麻烦。一方面，俄罗斯被迫动用高精度制导武器去打击乌军弹药库、运输线；另一方面，乌军利用运送到前线的西方武器消耗俄军装甲力量，迟滞俄军的地面突破攻势。瓦西里·卡申说，俄军高精度制导武器数量有限，另外也受到情报收集等方面的掣肘，这限制了俄军打击乌军重要军事目标的效率。
与此同时，7月以来，乌方高调发表“反攻”言论，近期加大了对俄控地区的打击频度。这包括对赫尔松、扎波罗热、克里米亚的大桥、水电站、军用机场、俄黑海舰队总部等重要设施进行袭击或者破坏。克里米亚近日连续发生俄军事基地爆炸事件，分析人士指出不排除是乌方破坏行动所致。
乌军事专家德米特里·斯涅吉廖夫认为，在西方军援支持下，乌方“反攻”选择俄军防守相对薄弱的南部地区作为突破口，可以缓解东部战场压力，压制南部俄军补给线并为反攻克里米亚做准备，“南部形势正向有利于乌方方向发展”。
不过，瓦西里·卡申认为，西方武器供应并不能弥补乌军遭受的人员损失，而兵员补充困难且新兵军事素质不高，再加上乌克兰日益严重的经济问题会加剧战场困难。另外，俄罗斯拥有武器装备优势且牢牢掌握制空权，不会允许乌军在积累足够兵力后发起大规模反攻。
和平谈判愈加艰难
自4月俄乌谈判进程中断以来，战场形势已经发生巨大变化。但在谈判条件上，俄乌都没有“松口”。俄方坚持要达成“去军事化”“去纳粹化”目标，而乌方喊话“冲突开始于克里米亚，也要结束于克里米亚”。俄罗斯总统普京多次强调，俄方不拒绝和平谈判，但战事拖得越久，谈判就越困难。
毋庸置疑，未来谈判的重要筹码就是双方在战场的实际控制线。分析人士指出，乌方希望至少取得几场战术性军事胜利之后，才会愿意回到谈判桌前。客观而言，乌军在西方帮助下，战力得到加强；乌克兰抗击“侵略”的信心和士气没有丧失，仇俄心理的发酵会使俄军军事行动愈发棘手。
为了争取更多主动权，俄乌在军事、外交各领域的博弈愈发激烈。在军事上，俄乌都在酝酿攻势。俄军事专家弗拉季斯拉夫·舒雷金认为，随着西方财政和军事援助的持续扩大，乌方面临西方越来越大的要求“军事胜利”的压力。乌方也将借机要求西方特别是美国提供远程武器系统，来提升乌军“反攻”能力。俄外交部长拉夫罗夫表示，西方向乌克兰供应远程武器系统将导致特别军事行动的地域扩大，“俄罗斯不会允许乌克兰领土上拥有对俄罗斯和俄控制区构成直接威胁的武器”。
而在外交上，扎波罗热核电站成为俄乌局势的风暴眼，双方爆发激烈的“口水仗”，相互指责对方袭击核电站。国际社会担心核电站遇袭可能引发“核灾难”，联合国、国际原子能机构等介入调停。各方就向扎波罗热核电站派出专家团进行紧急磋商。不过，分析人士认为，第三方介入只能缓和态势，围绕扎波罗热核电站控制权的博弈短时间内很难找到出路。
另外，随着公投日益临近，赫尔松和扎波罗热地区的地位问题越来越受到关注。乌克兰政治学家瓦西里·瓦卡罗夫说，泽连斯基对赫尔松和扎波罗热地区的关注程度远超顿巴斯，最主要的原因是赫尔松和扎波罗热是在他执政期间“丢失”的，他至少要摆出收复失地的姿态。这也是乌军选择从南部反攻的重要原因。
目前，赫尔松和扎波罗热地区都在酝酿不久后举行入俄公投，但具体日期未定。泽连斯基警告称，如果俄控区组织入俄公投，基辅和整个“自由世界”都将退出和平谈判。
土耳其总统埃尔多安近期先后访问俄乌，力促两国总统会晤，但收效甚微。俄方坚持只有在俄乌谈判代表团完成所有“功课”之后，才有可能举行两国总统会晤。而乌总统泽连斯基18日重申，只有俄军撤出其控制的乌方领土，才有可能重启谈判。乌国家安全与国防委员会秘书阿列克西·丹尼洛夫表示，乌方不会向俄罗斯妥协，妥协只是延迟“战争”的权宜之计，乌方需要的只有一个，即恢复1991年国家独立时的全部边界。
此前，在土耳其、联合国斡旋下俄乌就农产品外运达成协议。协议有效保障了乌克兰粮食的外运，但这并不足以改变俄乌冲突的走向，粮食外运与俄乌军事和政治诉求基本无关，且俄乌并不是以直接谈判的形式达成协议，双方的互不信任和敌对情绪没有任何改变。此外，俄方还认为，协议本是“一揽子”协议，不仅包括出口乌方粮食，还包括促进俄罗斯粮食和化肥进入世界市场，但目前后者并没有得到落实。
俄与西方持久对抗
半年来，西方向俄施压持续加大。一方面，西方在外交、能源、贸易、人文交往等各领域加速与俄“脱钩”；另一方面，西方对乌军援的力度有增无减。据西方媒体报道，8月17日和19日，美国宣布再向乌克兰分别提供10亿和8亿美元军事援助。
面对西方持续施压，俄采取系列反制措施，特别是社会经济发展展现出韧性，上半年GDP同比下降仅0.5%，远好于预期。俄成功稳定了金融市场和就业市场等，卢布持续坚挺；虽然进口下降，但出口增加，特别是能源出口收入大幅上涨。俄还利用天然气、石油、粮食等“杀手锏”向西方特别是欧洲施压。
俄政治评论家米哈伊尔·罗斯托夫斯基说，由于禁止或减少对俄能源的进口，欧洲今冬面临的能源短缺将是前所未有的，并将因此引发一系列政治和经济问题。不过，目前看不到欧洲有与俄妥协的迹象。与此相反，西方正在加快对乌军的重新武装。但舒雷金表示，在看清乌克兰无法取得军事胜利的真相后，为了避免被乌克兰这个“无底洞”拖垮，西方对乌军援的意愿将降低，和平谈判有可能被重新提及。
从俄乌局势走向看，俄方一直强调，特别军事行动没有时间表，将一直持续到目标达成。但不少俄专家预测，今冬可能成为俄乌局势的转折点。俄军事政治分析专家尼古拉·科斯季金说，在降雪到来后战事可能会变得激烈，客观上冬季更加难以“伪装”，俄军可更好利用空中优势发动进攻，乃至“解放”整个顿巴斯。
乌克兰军事专家奥列格·日丹诺夫也认为，未来几个月有可能重启谈判，而战场上的变化将最终决定双方在谈判桌上的地位，俄军将利用这段时间对乌克兰实施大规模火力打击，而乌军不久后也可能升级战斗强度，对南部和克里米亚俄军加强打击，以配合乌军秋季反攻。
俄军事专家伊万·科诺瓦洛夫认为，年底前或许有可能启动谈判进程，不过这并不意味着特别军事行动的结束。米哈伊尔·罗斯托夫斯基说，俄、乌和西方即使有希望在谈判上取得“战术上的突破”，但在战略层面，冲突无疑将持续到2023年及以后的更长时间。他说，俄、乌和西方都没有准备好“就可靠、永久和可持续的某些事情达成一致”，“根本没有妥协的余地来达成或多或少能令各方都接受的共识，每一方都决心继续施压”。
瓦西里·卡申认为，俄军将在顿巴斯逐步推进，未来几个月内如果能开启谈判，2022年底至2023年初有可能出现休战，停战将导致把前线固定为乌克兰和俄罗斯事实上的边界，但这无法解决两国存在的政治问题，结果将是欧洲长期的军事“冷对抗”。这对相关各方来说都是代价高昂的，却又是“无法避免和不可逆转的”。（文/参考消息驻莫斯科记者刘恺、驻基辅记者李东旭）
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