【美国《外交》杂志：中国实力并未见顶，北京等得起】美国《外交》杂志8月22日发布文章，题为《中国的实力并未见顶——为什么北京等得起》，作者为美国斯坦福大学福利曼·斯波利国际研究所研究员奥利安娜·马斯特罗（Oriana Skylar Mastro）及美国企业研究所经济专家史剑道（Derek Scissors）。
随着中美关系螺旋式下降到半个世纪以来的低点，一个可怕的新叙事在一些美国分析家和政策制定者中占据了一席之地。它假设，中国收复台湾地区所谓“机会之窗”正在迅速关闭，迫使北京迅速而有力地采取行动。
这种说法基于这样一种信念，即“中国的崛起即将结束”。前所未有的人口减少、沉重的债务负担、不均衡的创新以及其他严重的经济问题减缓了中国的增长，且有可能进一步减缓增长，使中国“没有军事力量或政治影响力来挑战美国”。这种想法认为，北京已意识到了这些不利因素，因此很可能在“为时已晚”之前尽快采取行动。
但这种分析是错误的。诚然，中国经济崛起已放缓，从而妨碍北京的军事和政治目标。但“（经济）急速下降”的可能性不大（not in the cards），中国经济经峰值后任何可能的下滑都将是渐进的，且能够通过大量的研发支出来缓解，此类支出显然是为了抵消中国在人口和债务领域的相关困境。事实上，（中国）目前的收入和国防开支走势表明，中国将在未来十年内拥有比过去20年更多的资源来与美国进行军事竞争，因此，北京将更有能力实现其影响力的投射，与此同时，美国将难以应对中国在亚洲的军事挑战。中国有充足的余地来等候时机（have space to bide their time），（目前中国）离所谓“实现地缘政治抱负的窗口期”还相当遥远。
人口减少并不一定意味着经济迅速衰退。中国的劳动力规模可能正在萎缩，随着人口逆增长，劳动力规模还将继续萎缩。2021年，中国的出生率降至历史新低。中国目前的年龄中位数比美国大半岁左右，到2042年将比美国大近七岁，大致相当于日本现时的年龄中位数。据联合国的一项预测，中国人口将在本世纪晚些时候下降得更快，到2060年将减少2亿多人。中国劳动力的减少可能已经持续了十年，但经济增长速度仍超过美国。
美、中两国的经济健康状况取决于许多其他因素，其中一个因素是债务。债务已给中国的增长带来了压力，此问题是“慢性的”（chronic），并非“急症”（acute）。始于应对2008年全球金融危机，过去十年中，中国对非金融部门的信贷总额大幅增加。新冠疫情期间，中国（在债务问题上）更加谨慎，但随着人口老龄化，债务负担可能会进一步增加，因为必须照顾更多的退休人员。尽管如此，中国债务的负担对经济增长造成的限制将是以一种稳定的方式，不会导致剧降。因此，中国将有充足的资金用于军事以及相关投资。根据世界银行的数据，中国2019年在基础设施、土地和机械方面的支出为6.2万亿美元，比美国的支出高出1.6万亿美元。尽管美国资本比中国资本更具生产力，但毫无疑问，即使债务负担很大，中国在未来很长一段时间内仍将拥有大量资源可供其使用。
另一个将塑造中国经济走势的因素是创新。北京有能力为新技术投入巨资，这给经济带来的提振将是适度且持久的。根据经济合作与发展组织（经合组织）的数据，中国2019年在研发上花费了大约5150亿美元，而美国所花费用为6330亿美元。即使经济放缓，2020年代的余下时间内，中国的研发支出可能保持上升。中国已经在5G电信和储能等关键领域赶上了世界其他地区。未来二十年内，同此前为缩小技术差距所做努力相比，（中国）在一些重要领域与美国相匹敌所付出的将小得多。
军事上，至少在未来十年的时间内，大势也有利于中国。一方面是因为（现阶段）转弱的经济预期仍需要一段时间才能影响到国防领域，另一方面，事实早已证明，中国能够在整体资源较少的情况下进行竞争。
自2010年以来，中国军费开支占GDP的比重一直在下降，中国国防开支从未超过GDP的1.9%。与之对应，2020年美国的国防开支占GDP的3.7%。在过去的30年中，中国的军费开支一直相当于美国的约三分之一。然而，很大程度上是因为中国专注于获得非对称能力，并将其军事重心放在亚洲之内，它目前已建成了一支可以在“台海冲突”中击败美国的军队。
中国人民解放军的未来是光明的。尽管仍有一些领域的现代化尚未完成，但解放军在使其士官部队专业化和雇用称职的文职人员履行支持功能方面取得了重大进展。解放军部队还持续招募越来越多的大学毕业生，提高了在高科技、信息化环境中开展复杂联合作战的能力。
未来十年，中国在整个亚洲进行力量投射的能力将会增长。到2030年，中国将拥有4艘航空母舰。中国将强化部队协同的网络和空间基础设施，并将威胁美国的地面和天基武器。中国空军也将能挑战美国在亚洲的空中优势。中国将拥有比美国更多的海军舰艇，并且由于中国在高超音速技术方面的进步，中国将拥有一个规模更大、更抗打击且可打击全球目标的核武库。美国在亚洲任何残余的军事优势，如占优的潜艇，也正逐渐消失。中国投入了大量资金发展包括先进直升机和舰载声纳系统在内的反潜能力，这些系统将在未来十年内准备就绪。
当然，随着解放军持续进步，美军也不会停滞不前。美国目前正建设有弹性的太空基础设施和能力。且由于美国已退出《中导条约》，美军还计划在印太地区部署中程弹道导弹，并将计划建造更多的无人和载人舰艇。但即使上述投资成真，印太地区的美军也将存有许多漏洞，而中国可从中获得不对称优势。例如，美国将无法保卫其前沿基地免受中国导弹的袭击。美军目前的采购和收购计划显示，十年后，美国在该地区部署的部队和目前相比并不会显著增多。虽然美国海军正在现代化，但直到2045年，美海军才会拥有其计划中的450至500艘舰艇，而中国将在短短十年内掌握这样的舰队规模。
所有这些均表明，中国尚未达到对标美国的最大军事优势地位。
近期，一些中国评论员回击美国关于“中国见顶”的言论，指出中国“长期以来一直让美国媒体和学术界的悲观预测落空”。目前，没有一篇权威的中国军事著作认为，因为所谓“机会之窗正在关闭”，中国需要现在就统一。而解放军一旦准备就绪，将迅速采取行动施行统一，但这么做的原因并非鉴于“机会将丧失”。
即使中国经济增长在未来十年内停滞不前，中国仍有可能保持为世界第二大经济体。任何紧缩措施传导到军队层面都还需要很多年。有一件事是肯定的：到2035年，中国的军事能力将比今天更高。
今后数年，美国更有可能面对一个自信的、有能力的中国，而非一个没有安全感、鲁莽的中国。华盛顿不会再像当年那样由于莫斯科的退出而从竞争中获胜。
随着中美关系螺旋式下降到半个世纪以来的低点，一个可怕的新叙事在一些美国分析家和政策制定者中占据了一席之地。它假设，中国收复台湾地区所谓“机会之窗”正在迅速关闭，迫使北京迅速而有力地采取行动。
这种说法基于这样一种信念，即“中国的崛起即将结束”。前所未有的人口减少、沉重的债务负担、不均衡的创新以及其他严重的经济问题减缓了中国的增长，且有可能进一步减缓增长，使中国“没有军事力量或政治影响力来挑战美国”。这种想法认为，北京已意识到了这些不利因素，因此很可能在“为时已晚”之前尽快采取行动。
但这种分析是错误的。诚然，中国经济崛起已放缓，从而妨碍北京的军事和政治目标。但“（经济）急速下降”的可能性不大（not in the cards），中国经济经峰值后任何可能的下滑都将是渐进的，且能够通过大量的研发支出来缓解，此类支出显然是为了抵消中国在人口和债务领域的相关困境。事实上，（中国）目前的收入和国防开支走势表明，中国将在未来十年内拥有比过去20年更多的资源来与美国进行军事竞争，因此，北京将更有能力实现其影响力的投射，与此同时，美国将难以应对中国在亚洲的军事挑战。中国有充足的余地来等候时机（have space to bide their time），（目前中国）离所谓“实现地缘政治抱负的窗口期”还相当遥远。
人口减少并不一定意味着经济迅速衰退。中国的劳动力规模可能正在萎缩，随着人口逆增长，劳动力规模还将继续萎缩。2021年，中国的出生率降至历史新低。中国目前的年龄中位数比美国大半岁左右，到2042年将比美国大近七岁，大致相当于日本现时的年龄中位数。据联合国的一项预测，中国人口将在本世纪晚些时候下降得更快，到2060年将减少2亿多人。中国劳动力的减少可能已经持续了十年，但经济增长速度仍超过美国。
美、中两国的经济健康状况取决于许多其他因素，其中一个因素是债务。债务已给中国的增长带来了压力，此问题是“慢性的”（chronic），并非“急症”（acute）。始于应对2008年全球金融危机，过去十年中，中国对非金融部门的信贷总额大幅增加。新冠疫情期间，中国（在债务问题上）更加谨慎，但随着人口老龄化，债务负担可能会进一步增加，因为必须照顾更多的退休人员。尽管如此，中国债务的负担对经济增长造成的限制将是以一种稳定的方式，不会导致剧降。因此，中国将有充足的资金用于军事以及相关投资。根据世界银行的数据，中国2019年在基础设施、土地和机械方面的支出为6.2万亿美元，比美国的支出高出1.6万亿美元。尽管美国资本比中国资本更具生产力，但毫无疑问，即使债务负担很大，中国在未来很长一段时间内仍将拥有大量资源可供其使用。
另一个将塑造中国经济走势的因素是创新。北京有能力为新技术投入巨资，这给经济带来的提振将是适度且持久的。根据经济合作与发展组织（经合组织）的数据，中国2019年在研发上花费了大约5150亿美元，而美国所花费用为6330亿美元。即使经济放缓，2020年代的余下时间内，中国的研发支出可能保持上升。中国已经在5G电信和储能等关键领域赶上了世界其他地区。未来二十年内，同此前为缩小技术差距所做努力相比，（中国）在一些重要领域与美国相匹敌所付出的将小得多。
军事上，至少在未来十年的时间内，大势也有利于中国。一方面是因为（现阶段）转弱的经济预期仍需要一段时间才能影响到国防领域，另一方面，事实早已证明，中国能够在整体资源较少的情况下进行竞争。
自2010年以来，中国军费开支占GDP的比重一直在下降，中国国防开支从未超过GDP的1.9%。与之对应，2020年美国的国防开支占GDP的3.7%。在过去的30年中，中国的军费开支一直相当于美国的约三分之一。然而，很大程度上是因为中国专注于获得非对称能力，并将其军事重心放在亚洲之内，它目前已建成了一支可以在“台海冲突”中击败美国的军队。
中国人民解放军的未来是光明的。尽管仍有一些领域的现代化尚未完成，但解放军在使其士官部队专业化和雇用称职的文职人员履行支持功能方面取得了重大进展。解放军部队还持续招募越来越多的大学毕业生，提高了在高科技、信息化环境中开展复杂联合作战的能力。
未来十年，中国在整个亚洲进行力量投射的能力将会增长。到2030年，中国将拥有4艘航空母舰。中国将强化部队协同的网络和空间基础设施，并将威胁美国的地面和天基武器。中国空军也将能挑战美国在亚洲的空中优势。中国将拥有比美国更多的海军舰艇，并且由于中国在高超音速技术方面的进步，中国将拥有一个规模更大、更抗打击且可打击全球目标的核武库。美国在亚洲任何残余的军事优势，如占优的潜艇，也正逐渐消失。中国投入了大量资金发展包括先进直升机和舰载声纳系统在内的反潜能力，这些系统将在未来十年内准备就绪。
当然，随着解放军持续进步，美军也不会停滞不前。美国目前正建设有弹性的太空基础设施和能力。且由于美国已退出《中导条约》，美军还计划在印太地区部署中程弹道导弹，并将计划建造更多的无人和载人舰艇。但即使上述投资成真，印太地区的美军也将存有许多漏洞，而中国可从中获得不对称优势。例如，美国将无法保卫其前沿基地免受中国导弹的袭击。美军目前的采购和收购计划显示，十年后，美国在该地区部署的部队和目前相比并不会显著增多。虽然美国海军正在现代化，但直到2045年，美海军才会拥有其计划中的450至500艘舰艇，而中国将在短短十年内掌握这样的舰队规模。
所有这些均表明，中国尚未达到对标美国的最大军事优势地位。
近期，一些中国评论员回击美国关于“中国见顶”的言论，指出中国“长期以来一直让美国媒体和学术界的悲观预测落空”。目前，没有一篇权威的中国军事著作认为，因为所谓“机会之窗正在关闭”，中国需要现在就统一。而解放军一旦准备就绪，将迅速采取行动施行统一，但这么做的原因并非鉴于“机会将丧失”。
即使中国经济增长在未来十年内停滞不前，中国仍有可能保持为世界第二大经济体。任何紧缩措施传导到军队层面都还需要很多年。有一件事是肯定的：到2035年，中国的军事能力将比今天更高。
今后数年，美国更有可能面对一个自信的、有能力的中国，而非一个没有安全感、鲁莽的中国。华盛顿不会再像当年那样由于莫斯科的退出而从竞争中获胜。
儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
新闻发布会（第十九场）实录
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十九场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天，我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府秘书长詹联科先生，儋州市卫健委党委专职副书记林著先生，儋州市旅文局党委委员、副局长刘振忠先生。首先，请詹联科先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月20日0时-24时，我市新增新冠肺炎确诊病例6例，无症状感染者53例。全部病例均为管控人员筛查发现，本轮疫情发生以来，我市首次实现高质量社会面清零。
8月1日0时-8月20日24时，累计报告确诊病例327例，无症状感染者698例。
二、当前我市主要工作进展及下一步计划
一是在国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组儋州工作组、省疫情防控儋州工作组的科学指导下，在省委省政府的坚强领导下，在兄弟省市的大力援助下，全市干部群众众志成城、齐心协力，为抗击疫情付出了艰苦努力。洋浦区域有效统筹疫情防控和经济社会发展，有力稳住了工业生产基本面，重点项目投资按序时进度推进、洋浦国际集装箱码头运转有序，确保海南工业“心脏”有力有序跳动；白马井区域连续多日无社会面新增阳性感染者，多个片区管控等级下调为低风险区，居民生产生活逐步恢复正常；那大主城区管控有序，遏制住了疫情多点爆发态势，社会面新增阳性感染者持续下降，8月20日全市实现了新增阳性病例社会面清零，我市新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成果。
二是本轮疫情发生以来，我市先后三次调整中高风险区划定。8月20日，按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》相关规定，经专家组研判，市疫情防控工作指挥部决定再次对全市风险区进行调整，降低了部分风险区等级，目前全市有高风险区24个、中风险区6个、低风险区4个。
三是本轮疫情发生以来，我市共计开展十三轮次大规模核酸检测，检测人次累计达1064万多人次，从检测结果来看，混管阳性数量持续下降。在8月20日开展的第十三轮次核酸检测首次未出现混管阳性。
四是在坚持疫情降级、防控力度不降原则下，通过创建“无疫村（居委会、社区）”，进一步压实压细基层疫情防控工作责任，从严从紧、落实落细各项防控措施，持续巩固抗击新冠肺炎疫情工作成果。
虽然我市疫情防控工作取得了阶段性成果，但是目前还处在与病毒胶着对垒的关键阶段。接下来，全市上下将坚决摒弃观望思想、侥幸心理，以实事求是的精神、实而又实的作风，咬紧牙关、持续开展疫情攻坚拔寨行动，合理制定核酸检测方案，在那大等重点区域继续开展“敲门行动”，确保核酸检测不少一户、不漏一人；加强隔离点储备和流转，及时转运，坚决把各项具体措施落实到位，做到“四应四尽”“日清日结”，持续巩固扩大防控成果，全力以赴打赢疫情防控这场大战、硬战，坚决维护人民群众生命安全和身体健康。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：我们了解到，不少市民担心，隔离点就设在居民区附近，会不会对居民生活造成影响？这些隔离点要如何管控才能保障安全性，需要隔离的市民前往隔离点前需要做哪些准备？
儋州市卫健委党委专职副书记林著：感谢媒体记者的提问。截至目前，我市共设置53个隔离点6137间房，已启用43个隔离点4697间房。其中已启用35家酒店（那大城区27家、白马井片区5家、兰洋镇2家、光村镇1家），6所学校（黄冈实验学校、思源高中、市民族中学、教育实践基地、八一中学、八一糖厂中学），2栋员工宿舍楼（海花岛岛外员工宿舍2号楼、3号楼）。下面我从5个方面向大家介绍：
1.酒店、学校和居民区附近的隔离点是如何选取划分的？《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》明确规定了集中隔离点选址应相对独立，与人口密集的居住与活动区域保持一定的防护距离。国家卫健委等4部门联合下发了《关于印发集中隔离点设计导则（试行）的通知》，提出了更加详细的要求，隔离观察区内的建筑及设施与院区外周边相邻建筑、及工作服务区内建筑之间的绿化隔离要有一定距离，并远离幼儿园、老年人照护设施等易感人群场所；地形较平坦，有利于排水和空气流通，地质条件良好，市政设施完备，交通方便，与定点救治医院等医疗机构之间交通联系便捷。
2.这些隔离点的选择，会对周围商业和居民生活造成影响吗？集中隔离点启用前要经过流行病学、院感防控和消毒方面的专家指导与评估。隔离点启用后，会有明显的隔离警示标识，提醒群众不能进入，同时安排警力进行管理，不允许社会面人员（包括社区居民和学生）靠近或进入。并且设计了转运车辆通行路线，避免对周围商业和居民生活造成影响。
3.这些隔离点要如何管控来保障安全性？隔离点启用须严格按照规范做好管理与消毒。隔离点内的所有人员，包括工作人员和被隔离人员每天都须开展健康监测与核酸检测，每天工作人员对隔离点的空气、走道、电梯、门把手、垃圾、污水等进行预防性消毒，如果隔离点出现阳性感染者，将被点对点闭环转运至定点医院进行治疗，该感染者入住的房间将在疾控专业人员的指导下进行终末消毒和消毒过程评价，确保隔离点不发生继发感染。隔离人员正常解除隔离后，工作人员会联系目的地社区，以点对点的形式将解除隔离人员闭环转运至目的地社区进行居家健康监测。所有隔离点工作人员每天都开展一次全员核酸检测。工作人员工作期间不与外界接触，实行闭环管理；工作期满后开展7天的隔离观察。集中隔离点的所有垃圾，包括医疗垃圾和生活垃圾均按医疗废弃物进行处理，每日及时清运。通过这些防控措施来避免对周围居民和商业造成影响。
4.隔离点周围的居民和商家有啥需要注意的？因为隔离点启用之后，会设置明显的隔离警示标识，提醒群众不能进入，同时安排警力进行管理，不允许社会面人员（包括社区居民和学生）靠近或进入。所以对于隔离点周围的居民和商家来说，最重要的就是遵守相关规定不要靠近或进入隔离点。
5.疫情后这些隔离点是否安全？疫情结束隔离点取消后，这些隔离点将被彻底消毒清洁，隔离房间内所有不能重复使用的物品都将被作为医疗垃圾进行消毒后处理，专业人员将对使用过的房间进行终末消毒并做消毒效果评价，符合消毒标准并经专家评估后，才会重新投入使用。谢谢
儋州广播电视台记者：8月20日，我市健康管理驿站第一批滞留旅客53人自驾启程回家。请问，目前我市还有多少自驾游客，他们需要满足什么条件才可离儋，我市采取了哪些措施来做好自驾滞留旅客的返程工作？
儋州市旅文局党委委员、副局长刘振忠：感谢媒体记者的提问。这个问题相信也是目前所有滞留儋州游客所关心的。在省旅文厅滞留游客服务儋州工作专班的指导下，我市将滞留旅客服务和离儋工作作为社会管理专班的重要工作来抓，市旅文局全员出动，力争最短时间帮助滞留旅客返程。现将有关情况报告如下：
截至8月21日12：00，我市已有序组织旅客顺利返程2795人，其中乘坐飞机返程9批2732人，自驾返程2批63人。据统计，目前，我市还有滞留游客1254人，自驾游游客还有687人（数据是动态变化的）。儋州市目前有健康监测管理驿站4个（森林客栈、海花岛逸阁酒店、平亨酒店、佰丽海景酒店），总床位数211间。成功入住343人，已离岛58人，计划离岛378人。
一、自驾游游客需满足如下条件方可离开：
旅客首先应在海南健康码上申请填写“离琼申请”，且填写离岛方式为轮船港口、火车站、自驾游码头的滞留旅客，不包括计划搭乘飞机离岛旅客。同时必须满足《海南省新冠肺炎疫情防控指挥部关于滞留海南旅客离岛返程有关事宜的公告》规定的旅客返程标准：①无疫的市（区、县），旅客所在旅行团队或入住酒店近7天内没有阳性感染者；或近3天内未出现发热、干咳、嗅觉丧失、肌肉酸痛等临床症状的散客，可凭48小时2次（每天1次）核酸阴性证明返程；②低风险区，旅客所在旅行团队或入住酒店7天内没有阳性感染者；或近3天内未出现发热、干咳、嗅觉丧失、肌肉酸痛等临床症状的散客，可凭72小时3次（每天1次）核酸阴性证明返程；③中高风险区，经过疫情防控降为低风险区后，执行第②条。④在自愿基础上，优先安排具有医疗需要、老年人、儿童、孕妇等特殊人群及其陪护人员返程。同时满足以上条件才可申请“预约健康管理驿站”。详细内容，滞留旅客可通过“海南儋州旅游”公众号发布的《儋州市滞留旅客离岛指南》进行查阅。
二、我市采取如下措施做好滞留旅客有序返程工作：
1.积极响应，成立专班。我市制定《儋州市疫情滞留旅客返程实施方案》，组织公安、交港、旅文、卫健、宣传等部门成立滞留旅客返程工作专班，负责滞留旅客返程信息统计、旅客点对点转运、健康信息查验、安全保障以及旅客药物、就医、生活物资等基本生活保障。省旅文厅派出工作组指导支持我市滞留游客返程工作，确保滞留旅客安全有序返程。
2.全面排查，摸清底数。工作专班通过海易办、公安系统平台、宾馆酒店直报和第三方统计数据，对我市滞留旅客数据进行排查比对，并对滞留旅客信息进行核实，摸清底数，坚持分类施策，在严防外溢的同时，确保“不漏一人”。开发“儋州市滞留旅客离岛返程交通信息登记”小程序，引导符合条件的旅客认真填写，旅文、交通部门及时收集申请离岛的滞留旅客信息，根据区域、时间和运力情况统筹进行安排，并加强与航空公司、港航管理部门的沟通对接，确保滞留旅客早日安全返程。
3.设立驿站，周到服务。按照海南省制定滞留旅客返程实施方案要求，发布《关于预约入住儋州市健康管理驿站有关事项的通告》，在大量省内外医护人员、志愿者支援我市，宾馆酒店资源紧张的情况下，省旅文厅滞留游客儋州工作专班驻点指导，我市全力调配酒店床位，设立健康驿站4个（森林驿站、海花岛逸阁酒店、平亨酒店、佰丽海景大酒店），总床位数达211个，组织市人民医院专业医生现场对驿站全体工作人员进行岗前培训，严格参照隔离酒店要求进行管理，确保旅客安心入住，健康离儋。
下一步，我局将密切关注疫情动态，严格按照省、市指挥部的要求做好各项防控工作，同时周到细致地做好游客的服务管理工作，切实为我市顺利打赢疫情防控这场大仗贡献文旅力量、彰显文旅作为。
李敏清：感谢刘振忠先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节就到这里。当前，在全体抗疫工作者和市民朋友的共同努力下，我市疫情扩散势头得到有效遏制，首次实现了高质量社会面清零目标。在此，感谢广大市民朋友一直以来对我市防疫工作的支持、理解和配合，你们克服了种种困难和不便，严格遵守我市防疫要求，使得我市采样、转运、隔离等防疫工作得以顺利开展。首次的社会面清零来之不易，防疫还需慎终如始，请广大市民朋友继续遵守疫情防控要求，佩戴口罩，保持安全距离，非必要不出门、勤洗手、多消毒、常通风。让我们携起手来，攻坚克难，共同打赢这场疫情防控阻击战，早日恢复正常生产生活。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
新闻发布会（第十九场）实录
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十九场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天，我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府秘书长詹联科先生，儋州市卫健委党委专职副书记林著先生，儋州市旅文局党委委员、副局长刘振忠先生。首先，请詹联科先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月20日0时-24时，我市新增新冠肺炎确诊病例6例，无症状感染者53例。全部病例均为管控人员筛查发现，本轮疫情发生以来，我市首次实现高质量社会面清零。
8月1日0时-8月20日24时，累计报告确诊病例327例，无症状感染者698例。
二、当前我市主要工作进展及下一步计划
一是在国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组儋州工作组、省疫情防控儋州工作组的科学指导下，在省委省政府的坚强领导下，在兄弟省市的大力援助下，全市干部群众众志成城、齐心协力，为抗击疫情付出了艰苦努力。洋浦区域有效统筹疫情防控和经济社会发展，有力稳住了工业生产基本面，重点项目投资按序时进度推进、洋浦国际集装箱码头运转有序，确保海南工业“心脏”有力有序跳动；白马井区域连续多日无社会面新增阳性感染者，多个片区管控等级下调为低风险区，居民生产生活逐步恢复正常；那大主城区管控有序，遏制住了疫情多点爆发态势，社会面新增阳性感染者持续下降，8月20日全市实现了新增阳性病例社会面清零，我市新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成果。
二是本轮疫情发生以来，我市先后三次调整中高风险区划定。8月20日，按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》相关规定，经专家组研判，市疫情防控工作指挥部决定再次对全市风险区进行调整，降低了部分风险区等级，目前全市有高风险区24个、中风险区6个、低风险区4个。
三是本轮疫情发生以来，我市共计开展十三轮次大规模核酸检测，检测人次累计达1064万多人次，从检测结果来看，混管阳性数量持续下降。在8月20日开展的第十三轮次核酸检测首次未出现混管阳性。
四是在坚持疫情降级、防控力度不降原则下，通过创建“无疫村（居委会、社区）”，进一步压实压细基层疫情防控工作责任，从严从紧、落实落细各项防控措施，持续巩固抗击新冠肺炎疫情工作成果。
虽然我市疫情防控工作取得了阶段性成果，但是目前还处在与病毒胶着对垒的关键阶段。接下来，全市上下将坚决摒弃观望思想、侥幸心理，以实事求是的精神、实而又实的作风，咬紧牙关、持续开展疫情攻坚拔寨行动，合理制定核酸检测方案，在那大等重点区域继续开展“敲门行动”，确保核酸检测不少一户、不漏一人；加强隔离点储备和流转，及时转运，坚决把各项具体措施落实到位，做到“四应四尽”“日清日结”，持续巩固扩大防控成果，全力以赴打赢疫情防控这场大战、硬战，坚决维护人民群众生命安全和身体健康。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：我们了解到，不少市民担心，隔离点就设在居民区附近，会不会对居民生活造成影响？这些隔离点要如何管控才能保障安全性，需要隔离的市民前往隔离点前需要做哪些准备？
儋州市卫健委党委专职副书记林著：感谢媒体记者的提问。截至目前，我市共设置53个隔离点6137间房，已启用43个隔离点4697间房。其中已启用35家酒店（那大城区27家、白马井片区5家、兰洋镇2家、光村镇1家），6所学校（黄冈实验学校、思源高中、市民族中学、教育实践基地、八一中学、八一糖厂中学），2栋员工宿舍楼（海花岛岛外员工宿舍2号楼、3号楼）。下面我从5个方面向大家介绍：
1.酒店、学校和居民区附近的隔离点是如何选取划分的？《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》明确规定了集中隔离点选址应相对独立，与人口密集的居住与活动区域保持一定的防护距离。国家卫健委等4部门联合下发了《关于印发集中隔离点设计导则（试行）的通知》，提出了更加详细的要求，隔离观察区内的建筑及设施与院区外周边相邻建筑、及工作服务区内建筑之间的绿化隔离要有一定距离，并远离幼儿园、老年人照护设施等易感人群场所；地形较平坦，有利于排水和空气流通，地质条件良好，市政设施完备，交通方便，与定点救治医院等医疗机构之间交通联系便捷。
2.这些隔离点的选择，会对周围商业和居民生活造成影响吗？集中隔离点启用前要经过流行病学、院感防控和消毒方面的专家指导与评估。隔离点启用后，会有明显的隔离警示标识，提醒群众不能进入，同时安排警力进行管理，不允许社会面人员（包括社区居民和学生）靠近或进入。并且设计了转运车辆通行路线，避免对周围商业和居民生活造成影响。
3.这些隔离点要如何管控来保障安全性？隔离点启用须严格按照规范做好管理与消毒。隔离点内的所有人员，包括工作人员和被隔离人员每天都须开展健康监测与核酸检测，每天工作人员对隔离点的空气、走道、电梯、门把手、垃圾、污水等进行预防性消毒，如果隔离点出现阳性感染者，将被点对点闭环转运至定点医院进行治疗，该感染者入住的房间将在疾控专业人员的指导下进行终末消毒和消毒过程评价，确保隔离点不发生继发感染。隔离人员正常解除隔离后，工作人员会联系目的地社区，以点对点的形式将解除隔离人员闭环转运至目的地社区进行居家健康监测。所有隔离点工作人员每天都开展一次全员核酸检测。工作人员工作期间不与外界接触，实行闭环管理；工作期满后开展7天的隔离观察。集中隔离点的所有垃圾，包括医疗垃圾和生活垃圾均按医疗废弃物进行处理，每日及时清运。通过这些防控措施来避免对周围居民和商业造成影响。
4.隔离点周围的居民和商家有啥需要注意的？因为隔离点启用之后，会设置明显的隔离警示标识，提醒群众不能进入，同时安排警力进行管理，不允许社会面人员（包括社区居民和学生）靠近或进入。所以对于隔离点周围的居民和商家来说，最重要的就是遵守相关规定不要靠近或进入隔离点。
5.疫情后这些隔离点是否安全？疫情结束隔离点取消后，这些隔离点将被彻底消毒清洁，隔离房间内所有不能重复使用的物品都将被作为医疗垃圾进行消毒后处理，专业人员将对使用过的房间进行终末消毒并做消毒效果评价，符合消毒标准并经专家评估后，才会重新投入使用。谢谢
儋州广播电视台记者：8月20日，我市健康管理驿站第一批滞留旅客53人自驾启程回家。请问，目前我市还有多少自驾游客，他们需要满足什么条件才可离儋，我市采取了哪些措施来做好自驾滞留旅客的返程工作？
儋州市旅文局党委委员、副局长刘振忠：感谢媒体记者的提问。这个问题相信也是目前所有滞留儋州游客所关心的。在省旅文厅滞留游客服务儋州工作专班的指导下，我市将滞留旅客服务和离儋工作作为社会管理专班的重要工作来抓，市旅文局全员出动，力争最短时间帮助滞留旅客返程。现将有关情况报告如下：
截至8月21日12：00，我市已有序组织旅客顺利返程2795人，其中乘坐飞机返程9批2732人，自驾返程2批63人。据统计，目前，我市还有滞留游客1254人，自驾游游客还有687人（数据是动态变化的）。儋州市目前有健康监测管理驿站4个（森林客栈、海花岛逸阁酒店、平亨酒店、佰丽海景酒店），总床位数211间。成功入住343人，已离岛58人，计划离岛378人。
一、自驾游游客需满足如下条件方可离开：
旅客首先应在海南健康码上申请填写“离琼申请”，且填写离岛方式为轮船港口、火车站、自驾游码头的滞留旅客，不包括计划搭乘飞机离岛旅客。同时必须满足《海南省新冠肺炎疫情防控指挥部关于滞留海南旅客离岛返程有关事宜的公告》规定的旅客返程标准：①无疫的市（区、县），旅客所在旅行团队或入住酒店近7天内没有阳性感染者；或近3天内未出现发热、干咳、嗅觉丧失、肌肉酸痛等临床症状的散客，可凭48小时2次（每天1次）核酸阴性证明返程；②低风险区，旅客所在旅行团队或入住酒店7天内没有阳性感染者；或近3天内未出现发热、干咳、嗅觉丧失、肌肉酸痛等临床症状的散客，可凭72小时3次（每天1次）核酸阴性证明返程；③中高风险区，经过疫情防控降为低风险区后，执行第②条。④在自愿基础上，优先安排具有医疗需要、老年人、儿童、孕妇等特殊人群及其陪护人员返程。同时满足以上条件才可申请“预约健康管理驿站”。详细内容，滞留旅客可通过“海南儋州旅游”公众号发布的《儋州市滞留旅客离岛指南》进行查阅。
二、我市采取如下措施做好滞留旅客有序返程工作：
1.积极响应，成立专班。我市制定《儋州市疫情滞留旅客返程实施方案》，组织公安、交港、旅文、卫健、宣传等部门成立滞留旅客返程工作专班，负责滞留旅客返程信息统计、旅客点对点转运、健康信息查验、安全保障以及旅客药物、就医、生活物资等基本生活保障。省旅文厅派出工作组指导支持我市滞留游客返程工作，确保滞留旅客安全有序返程。
2.全面排查，摸清底数。工作专班通过海易办、公安系统平台、宾馆酒店直报和第三方统计数据，对我市滞留旅客数据进行排查比对，并对滞留旅客信息进行核实，摸清底数，坚持分类施策，在严防外溢的同时，确保“不漏一人”。开发“儋州市滞留旅客离岛返程交通信息登记”小程序，引导符合条件的旅客认真填写，旅文、交通部门及时收集申请离岛的滞留旅客信息，根据区域、时间和运力情况统筹进行安排，并加强与航空公司、港航管理部门的沟通对接，确保滞留旅客早日安全返程。
3.设立驿站，周到服务。按照海南省制定滞留旅客返程实施方案要求，发布《关于预约入住儋州市健康管理驿站有关事项的通告》，在大量省内外医护人员、志愿者支援我市，宾馆酒店资源紧张的情况下，省旅文厅滞留游客儋州工作专班驻点指导，我市全力调配酒店床位，设立健康驿站4个（森林驿站、海花岛逸阁酒店、平亨酒店、佰丽海景大酒店），总床位数达211个，组织市人民医院专业医生现场对驿站全体工作人员进行岗前培训，严格参照隔离酒店要求进行管理，确保旅客安心入住，健康离儋。
下一步，我局将密切关注疫情动态，严格按照省、市指挥部的要求做好各项防控工作，同时周到细致地做好游客的服务管理工作，切实为我市顺利打赢疫情防控这场大仗贡献文旅力量、彰显文旅作为。
李敏清：感谢刘振忠先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节就到这里。当前，在全体抗疫工作者和市民朋友的共同努力下，我市疫情扩散势头得到有效遏制，首次实现了高质量社会面清零目标。在此，感谢广大市民朋友一直以来对我市防疫工作的支持、理解和配合，你们克服了种种困难和不便，严格遵守我市防疫要求，使得我市采样、转运、隔离等防疫工作得以顺利开展。首次的社会面清零来之不易，防疫还需慎终如始，请广大市民朋友继续遵守疫情防控要求，佩戴口罩，保持安全距离，非必要不出门、勤洗手、多消毒、常通风。让我们携起手来，攻坚克难，共同打赢这场疫情防控阻击战，早日恢复正常生产生活。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
#绵绵报新闻#【倡导节约用电让电于民,我市多部门联合开展督导检查】8月18日20时许，为贯彻落实保大电网安全让电于民工作部署，积极做好迎峰度夏工作，市委目标绩效办组织市经信局、市住建委、市文广旅局、市商务局等相关部门，分组到涪城区、高新区、游仙区、经开区联合开展督导检查工作。（绵报融媒记者 黄小芹 文/图）
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