【连云港市教育局关于做好2022年学前教育、义务教育招生入学工作的通知】为贯彻落实党中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发﹝2019﹞26号）和《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅﹝2022﹞1号）《省教育厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》（苏教基﹝2022﹞9号）要求，依法保障适龄儿童少年受教育权利，助推“双减”和规范民办义务教育发展工作，现就做好2022年学前教育、义务教育招生入学工作通知如下。
招生原则
一、属地管理，分级负责
市教育局统筹全市招生工作，制定招生入学工作指导意见并经省教育厅审核备案后实施。县区教育部门在属地党委、政府领导下，认真履行招生管理主体责任，全面负责招生工作具体规划、组织实施、信息公开、学籍管理和督查落实。各县区要锚定规范民办义务教育发展工作目标任务，调整优化义务教育布局结构，着力扩大公办教育资源，精准编制公办、民办学校招生计划，持续化解大校额、大班额问题，确保起始年级无大班额。
二、落实责任，依法保障
各县区、学校要严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规要求，切实保障适龄儿童少年受教育权利。要全面履行义务教育控辍保学法定职责，建立健全长效机制，强化动态监管，完善控辍台账，落实保学举措，提高工作成效。要统筹安排符合条件的流动人口随迁子女就读义务教育学校，切实保障留守儿童少年、适龄残疾儿童少年入学。要结合实际，细化适龄儿童少年入学资格认定条件。要严肃查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”“信教”等形式替代义务教育的非法办学行为。
三、科学划片，免试入学
各县区要按照“广覆盖，保基本”原则，进一步深化幼儿园服务区制度，规范指导各幼儿园自主开展招生工作，城镇小区配套幼儿园应优先满足本小区幼儿入园需求，严禁“无证园”招生。要根据学校布局规模、学龄人口分布与交通状况等，为每一所公办义务教育学校“相对就近”划分（或调整）施教区，学校不得跨施教区招生。要严格执行免试入学规定，所有学校均不得通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据，严禁以国际班、课程班、实验班等名义招生。
四、公民同招，均衡分班
各县区、学校要严格执行“公民同招”政策，在统一招生时段同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍，不得以任何形式争抢生源，严禁提前招生、掐尖招生。要全面落实均衡分班要求，分班过程应邀请家长、社区代表等参与，分班结果要向社会公示，严禁以任何名义和形式变相分重点班、快慢班、实验班等。
五、公开透明，阳光招生
各县区教育部门要将学校施教区及招生计划等方案报属地政府审批和市教育局审核备案后，在当地主流媒体、门户网站等公开发布。所有公办学校报名入学办法和民办学校招生方案要报属地教育主管部门审核备案，并提前向社会公布，同时公开学校招生咨询、监督举报电话等相关信息。电脑随机派位招生录取工作须有家长代表、纪检部门、新闻媒体等参加，全程接受社会监督，派位结果及时向社会公开。招生中出现的特殊问题须报教育主管部门研究处理。
招生对象
根据省有关规定，幼儿园须招收适龄幼儿，即小班年满3周岁（2019年8月31日前出生）、中班年满4周岁（2018年8月31日前出生）、大班年满5周岁（2017年8月31日前出生）幼儿。小学一年级须招收年满6周岁（2016年8月31日前出生）儿童，初中一年级招收小学毕业生。任何学校不得招收择校生、借读生、复读生。
招生时间
适龄幼儿入园报名时间由各县区指导幼儿园本着方便家长原则自主确定。义务教育阶段适龄儿童少年在7月1—7日内通过“连云港市新生入学预报名系统”进行入学信息登记（操作指南另行发布）。各学校须于8月10日前完成招生工作，8月底前完成新生入学报到和分班工作。各县区在9月15日前将新生注册情况报市教育局审核，9月30日前将新生学籍信息录入学籍管理系统。
招生办法
一、幼儿园招生
适龄幼儿父母或法定监护人应根据县区教育部门和幼儿园发布的招生工作方案，携家庭户口簿、入园健康检查表等登记报名。各县区要统筹幼儿园结合办园实际做好适龄残障幼儿入园工作，加强学籍管理，指导幼儿园及时填报省信息管理系统，严禁严查“无证园”招生。
二、公办学校招生
1. 本市户籍人口适龄学生入学。遵循与父母（或法定监护人）常住户口和房产（或不动产权）证相一致原则。学生和家长于7月1—7日期间凭6月30日前办理登记的家庭户口簿、房产（或不动产权）证等进行网上信息填报，公办、民办学校不能兼报。确属身体状况等不可抗因素需延缓入学的，适龄儿童父母（或法定监护人）须向县区教育部门提交书面申请，并提供县级以上人民医院出具的医学诊断证明。
2. 流动人口随迁子女入学。全面落实《居住证暂行条例》关于在流入地有合法稳定就业、住所等规定要求，确保流动人口随迁适龄子女有一个公办学位。流动人口随迁适龄子女应在规定时间内，携家庭户口簿、有效居住证和与居住证住址相符并备案的房屋租赁契约及用工单位劳动合同（或承包合同、营业执照）等，到所在县区教育部门进行入学信息登记，经审核且符合入学条件的由县区教育部门统筹安排。
三、民办学校招生
按照规范民办义务教育学校发展专项工作和“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”的要求，各县区要根据学校布局与结构、办学规模、办学条件及质量等实际，为每一所民办义务教育学校编制和下达指令性招生计划，确保8月底前达成民办学校在校生规模占比不超过5%（市开发区15%）目标。各民办学校要严格执行招生政策、计划安排和纪律要求，原则上在审批地（县区域）招生，不得跨市域招生；要规范制定招生简章（方案），明确招生计划、招生程序、时间安排、收费项目与标准等，严禁无计划招生、超计划招生；要向社会公开“三个承诺”，即不提前组织登记报名、不举行任何形式的测试（评）面试（谈）、招生录取不与任何培训机构挂钩。
各民办学校和公办学校同步于7月1—7日期间接受适龄儿童少年通过“连云港市新生入学预报名系统”进行信息填报。预报名人数未达招生计划数的，学校要一次性全部录取；预报名人数超过招生计划数的，学校须以电脑随机派位方式录取。九年一贯制民办学校可为具有三年以上本校学籍学生提供直升初中部机会，符合直升条件的报名数超过计划数的，须以电脑派位方式确定；在保证直升需求后，未招满的且余额少于预报名人数的，须一次性采取电脑派位方式补录。未被民办学校电脑派位录取、被录取又放弃的，由属地教育部门统筹安排公办学位。
四、残障儿童少年入学
积极推进融合教育，各县区要按照“全覆盖、零拒绝”要求，逐一做好适龄残障儿童少年入学安置工作，尤其要确保建档立卡适龄残障儿童少年安置到位。要优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度残障儿童少年接受义务教育。中、重度残障儿童少年安排至特殊教育学校就读。需专人护理、无法到校就读的残障儿童少年以到康复机构、残疾人之家集中送教为主，有条件的县区可提供送教上门服务，并统一纳入学籍管理。对安置结果有争议的，由县区教育部门委托特殊教育专家委员会仲裁。
五、政策性入学
1. 烈士等优抚人员子女。根据《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治﹝2018﹞27号）《关于做好公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的意见》（连公局〔2018〕172号）等有关规定，对烈士、因公牺牲或伤残、驻国家艰苦边远等地区及从事飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危害岗位工作的军人、警察等适龄子女入读义务教育学校的，由教育部门优先安排。
2. 驻连部队现役军人等子女。根据《连云港市军人子女教育优待实施办法》（连政联﹝2015﹞1号）《关于建立全市消防救援队伍职业保障和社会优待机制的通知》（连政办发﹝2019﹞24号）等，凡符合规定的驻连部队现役军人、救援消防人员等子女入读义务教育学校的，由户籍所在地教育部门统筹安排。
3. 高层次人才子女。根据《关于鼓励和支持人才创新创业的若干政策意见》（连发﹝2017﹞26号）和《连云港高层次人才一站式服务实施细则》（连委人才办﹝2022﹞8号）等，凡符合《连云港市人才子女就学实施细则》规定的高层次人才适龄子女入读义务教育学校的，由市委人才工作领导小组办公室审核确认后，由教育部门统筹安排。
招生原则
一、属地管理，分级负责
市教育局统筹全市招生工作，制定招生入学工作指导意见并经省教育厅审核备案后实施。县区教育部门在属地党委、政府领导下，认真履行招生管理主体责任，全面负责招生工作具体规划、组织实施、信息公开、学籍管理和督查落实。各县区要锚定规范民办义务教育发展工作目标任务，调整优化义务教育布局结构，着力扩大公办教育资源，精准编制公办、民办学校招生计划，持续化解大校额、大班额问题，确保起始年级无大班额。
二、落实责任，依法保障
各县区、学校要严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规要求，切实保障适龄儿童少年受教育权利。要全面履行义务教育控辍保学法定职责，建立健全长效机制，强化动态监管，完善控辍台账，落实保学举措，提高工作成效。要统筹安排符合条件的流动人口随迁子女就读义务教育学校，切实保障留守儿童少年、适龄残疾儿童少年入学。要结合实际，细化适龄儿童少年入学资格认定条件。要严肃查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”“信教”等形式替代义务教育的非法办学行为。
三、科学划片，免试入学
各县区要按照“广覆盖，保基本”原则，进一步深化幼儿园服务区制度，规范指导各幼儿园自主开展招生工作，城镇小区配套幼儿园应优先满足本小区幼儿入园需求，严禁“无证园”招生。要根据学校布局规模、学龄人口分布与交通状况等，为每一所公办义务教育学校“相对就近”划分（或调整）施教区，学校不得跨施教区招生。要严格执行免试入学规定，所有学校均不得通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据，严禁以国际班、课程班、实验班等名义招生。
四、公民同招，均衡分班
各县区、学校要严格执行“公民同招”政策，在统一招生时段同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍，不得以任何形式争抢生源，严禁提前招生、掐尖招生。要全面落实均衡分班要求，分班过程应邀请家长、社区代表等参与，分班结果要向社会公示，严禁以任何名义和形式变相分重点班、快慢班、实验班等。
五、公开透明，阳光招生
各县区教育部门要将学校施教区及招生计划等方案报属地政府审批和市教育局审核备案后，在当地主流媒体、门户网站等公开发布。所有公办学校报名入学办法和民办学校招生方案要报属地教育主管部门审核备案，并提前向社会公布，同时公开学校招生咨询、监督举报电话等相关信息。电脑随机派位招生录取工作须有家长代表、纪检部门、新闻媒体等参加，全程接受社会监督，派位结果及时向社会公开。招生中出现的特殊问题须报教育主管部门研究处理。
招生对象
根据省有关规定，幼儿园须招收适龄幼儿，即小班年满3周岁（2019年8月31日前出生）、中班年满4周岁（2018年8月31日前出生）、大班年满5周岁（2017年8月31日前出生）幼儿。小学一年级须招收年满6周岁（2016年8月31日前出生）儿童，初中一年级招收小学毕业生。任何学校不得招收择校生、借读生、复读生。
招生时间
适龄幼儿入园报名时间由各县区指导幼儿园本着方便家长原则自主确定。义务教育阶段适龄儿童少年在7月1—7日内通过“连云港市新生入学预报名系统”进行入学信息登记（操作指南另行发布）。各学校须于8月10日前完成招生工作，8月底前完成新生入学报到和分班工作。各县区在9月15日前将新生注册情况报市教育局审核，9月30日前将新生学籍信息录入学籍管理系统。
招生办法
一、幼儿园招生
适龄幼儿父母或法定监护人应根据县区教育部门和幼儿园发布的招生工作方案，携家庭户口簿、入园健康检查表等登记报名。各县区要统筹幼儿园结合办园实际做好适龄残障幼儿入园工作，加强学籍管理，指导幼儿园及时填报省信息管理系统，严禁严查“无证园”招生。
二、公办学校招生
1. 本市户籍人口适龄学生入学。遵循与父母（或法定监护人）常住户口和房产（或不动产权）证相一致原则。学生和家长于7月1—7日期间凭6月30日前办理登记的家庭户口簿、房产（或不动产权）证等进行网上信息填报，公办、民办学校不能兼报。确属身体状况等不可抗因素需延缓入学的，适龄儿童父母（或法定监护人）须向县区教育部门提交书面申请，并提供县级以上人民医院出具的医学诊断证明。
2. 流动人口随迁子女入学。全面落实《居住证暂行条例》关于在流入地有合法稳定就业、住所等规定要求，确保流动人口随迁适龄子女有一个公办学位。流动人口随迁适龄子女应在规定时间内，携家庭户口簿、有效居住证和与居住证住址相符并备案的房屋租赁契约及用工单位劳动合同（或承包合同、营业执照）等，到所在县区教育部门进行入学信息登记，经审核且符合入学条件的由县区教育部门统筹安排。
三、民办学校招生
按照规范民办义务教育学校发展专项工作和“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”的要求，各县区要根据学校布局与结构、办学规模、办学条件及质量等实际，为每一所民办义务教育学校编制和下达指令性招生计划，确保8月底前达成民办学校在校生规模占比不超过5%（市开发区15%）目标。各民办学校要严格执行招生政策、计划安排和纪律要求，原则上在审批地（县区域）招生，不得跨市域招生；要规范制定招生简章（方案），明确招生计划、招生程序、时间安排、收费项目与标准等，严禁无计划招生、超计划招生；要向社会公开“三个承诺”，即不提前组织登记报名、不举行任何形式的测试（评）面试（谈）、招生录取不与任何培训机构挂钩。
各民办学校和公办学校同步于7月1—7日期间接受适龄儿童少年通过“连云港市新生入学预报名系统”进行信息填报。预报名人数未达招生计划数的，学校要一次性全部录取；预报名人数超过招生计划数的，学校须以电脑随机派位方式录取。九年一贯制民办学校可为具有三年以上本校学籍学生提供直升初中部机会，符合直升条件的报名数超过计划数的，须以电脑派位方式确定；在保证直升需求后，未招满的且余额少于预报名人数的，须一次性采取电脑派位方式补录。未被民办学校电脑派位录取、被录取又放弃的，由属地教育部门统筹安排公办学位。
四、残障儿童少年入学
积极推进融合教育，各县区要按照“全覆盖、零拒绝”要求，逐一做好适龄残障儿童少年入学安置工作，尤其要确保建档立卡适龄残障儿童少年安置到位。要优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度残障儿童少年接受义务教育。中、重度残障儿童少年安排至特殊教育学校就读。需专人护理、无法到校就读的残障儿童少年以到康复机构、残疾人之家集中送教为主，有条件的县区可提供送教上门服务，并统一纳入学籍管理。对安置结果有争议的，由县区教育部门委托特殊教育专家委员会仲裁。
五、政策性入学
1. 烈士等优抚人员子女。根据《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治﹝2018﹞27号）《关于做好公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的意见》（连公局〔2018〕172号）等有关规定，对烈士、因公牺牲或伤残、驻国家艰苦边远等地区及从事飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危害岗位工作的军人、警察等适龄子女入读义务教育学校的，由教育部门优先安排。
2. 驻连部队现役军人等子女。根据《连云港市军人子女教育优待实施办法》（连政联﹝2015﹞1号）《关于建立全市消防救援队伍职业保障和社会优待机制的通知》（连政办发﹝2019﹞24号）等，凡符合规定的驻连部队现役军人、救援消防人员等子女入读义务教育学校的，由户籍所在地教育部门统筹安排。
3. 高层次人才子女。根据《关于鼓励和支持人才创新创业的若干政策意见》（连发﹝2017﹞26号）和《连云港高层次人才一站式服务实施细则》（连委人才办﹝2022﹞8号）等，凡符合《连云港市人才子女就学实施细则》规定的高层次人才适龄子女入读义务教育学校的，由市委人才工作领导小组办公室审核确认后，由教育部门统筹安排。
聚焦“双碳”目标，推动绿色发展政府工作报告“双碳”政策延续。2022 年政府工作报告指出，能耗强度目标在“十四五” 规划内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。整体上来看，这样的表述和 2021 年 12 月召开的中央经济工作会议的内容基本一致，保持了政策的连续性，对于“双碳”发展具有积极的推动作用。借助市场力量，推动“双碳”转型。近年来，节能减排和新能源发展一直得到政府政策和补贴的大力支持，而建立一个高质量高度完善的市场化机制则是我国现阶段实现“双碳”目标的重要前置条件。一方面政府政策和市场机制协同，可以引导能源结构和产业结构的调整， 提升中国在可再生能源产业链的整体竞争力；另一方面利用市场化手段解决碳排放问题，可以让企业选择更灵活、成本更低的减排路径，保障企业平稳健康发展。全国碳市场总体运行平稳有序，价格发现功能逐步显现。2021 年 7 月，全国碳交易市场正式启动，截至 2022 年 3 月 11 日，全国市场排放配额（CEA）累计成交量达到了 1.88 亿吨，其中挂牌协议成交量 3196.10 万吨，大宗协议成交量 15656.36 万吨；累计成交额 81.80 亿元，成交均价 43.51 元/吨，其中挂牌协议成交额15.20 亿元，成交均价 47.56 元/吨，大宗协议成交额 66.60 亿元，成交均价 42.54 元/吨。3 月11日全国碳市场碳排放配额（CEA）收盘价为 57.60 元/吨，较开市时上涨 12.43%。第一个履约周期结束后，CEA 价格稳定在 55 元/吨以上。
环保：再生资源将成环保行业的“新主线”（一）循环经济推动再生资源行业发展循环经济体系建设为再生资源领域带来发展良机。国家发改委于 2021 年 7 月印发的《“十四五”循环经济发展规划》提出，到 2025 年，主要资源产出率比 2020 年提高约 20%，单位 GDP 能源消耗、用水量比 2020 年分别降低 13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在 86%以上，大宗固废综合利用率达到 60%，建筑垃圾综合利用率达到 60%，废纸、废钢利用量分别达到 6000 万吨和 3.2 亿吨，再生有色金属产量达到 2000 万吨，资源循环利用产业产值达到 5 万亿元。在建设循环经济体系的背景下，再生资源领域迎来发展良机。循环经济体系可一定程度上保障我国资源安全。从“双循环”视角来看，循环经济有助于提升内循环效率，同时提升外循环中我国在国际产业链中地位，减少稀缺原材料的对外依赖。“十三五”时期我国循环经济发展取得积极成效，资源利用效率大幅提升，再生资源利用能力显著增强。截至 2019 年底，包含废钢铁、废有色金属、 废塑料等在内的十大废弃物品种的回收总量约 3.54 亿吨，同比增长 10.2%；回收总额约 9003.8 亿元，同比增长 3.7%。资源循环利用已经成为保障我国资源安全的重要途径。循环经济体系可有效降低碳排放强度。从“双碳”视角来看，大力推广循环经济，通过减少高能耗的原料加工环节，最终来实现单位产品碳排放强度的降低。循环经济体系的特征是低开采、高利用、低排放，所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。数据显示，以废钢为原料相比以铁矿石为原料炼钢，生产 1 吨钢可以减少约 1.6 吨二氧化碳排放，中国 2020 年废钢利用量约 2.6 亿吨，仅此一项就可以减少二氧化碳排放量约 4.16 亿吨。
再生资源领域将成为环保行业的“新主线”。再生资源产业是循环经济的重要组成部分，也是提高生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要途径。废弃的有色金属、钢铁、塑料等资源通过一系列过程进行回收再生，既可以处置废弃物又可深度资源化提炼，具有资源循环+节能环保双重属性。因此，再生资源领域将成为碳中和背景下环保行业的“新主线”。
（二）资源化将成为危废处置的主流我国危废产生量快速增长，行业空间广阔。我国工业门类全，产废行业多，包含半导体制造、装备制造、化工、制药、采矿等新兴和传统制造业。相比一般固废和水废，危险废物具有种类多，处理技术难度高的特点。根据《国家危险废物名录》（2021 版），危险废物总计 46 大类 467 种。2017-2019 年，全国工业危废产生量分别为 6581、7370、8126 万吨，同比分别增长 26.1%、13.5%、8.8%，近三年增幅有所放缓。随着国家监管政策日渐趋严，我国对危废的认证、统计也将进一步细化，未来被纳入危废进行管控的废弃物可能更多。危废处置量快速攀升，但仍无法满足实际需求。2019 年，我国危废持证单位核准能力是12896 万吨/年，实际收集、利用处置量为 3558 万吨，实际利用率为仅为 28%，表明危险废物利用处置能力结构与需求不匹配，不同危险废物种类利用处 置能力发展不平衡的问题依然存在。资源化将成为未来工业危废的主要处置方向。我国危废管理的法律、法规、标准体系已经初步建立，监管工作已经全面开展。危废产生企业和危险废物资源化利用与处置企业根据《国家危险废物名录》测算出危险废物的产生量，进而规划好危险废物资源化利用与处置量，同时规划出不同行业、地区的投入产出。
行业特性决定企业经营稳定性有保障。近年来，危废行业受人追捧，许多上市公司、企业集团凭借资本和技术力量纷纷进入，行业集中度有所提升，龙头企业管理进一步规范，危废资源化利用与处置企业逐渐走向正规化、专业化，借助盈利带来的竞争优势以及自身融资优势将进行多地域布局，形成规模效应。从危废资源化的企业来看，其上游是产废企业，下游的大宗商品产物也进入市场自由流通，市场竞争较为充分，不会受传统环保行业那样有政府关系和应收账款等问题的困扰，企业经营稳定性有保障。资源化将逐渐成为主流。以生态环境部发布的《大、中城市固体废物污染环境防治年报》为基准，测算“十四五”期间的危废行业的市场空间，假设到 2025 年我国有 60%的危废（包括新增和存量）进行了综合利用即资源化处理，36%的危废进行了无害化处理，两种处理方式的处理单价参考上市公司部分项目，预计到 2025 年我国大、中城市危废综合利用（即资源化）有 1400 亿元市场空间，无害化有 1000 亿元的市场空间。（三）再生塑料应用前景广阔塑料应用广泛，亚洲塑料树脂产量占全球过半。塑料以重量轻、可塑性强、制造成本低、功能广泛等特点在现代社会中得到了广泛的应用，已成为人类不可或缺的重要材料。全球塑料产量稳步增长，2019 年全球塑料树脂产量达到了 36,800 万吨，同比增长 2.5%。亚洲是全球最大的塑料树脂生产地，占全球总产量超过 50%。“禁废令”改变了全球可再生塑料综合利用业的产业格局。在过去较长一段时间内，我国从全球回收塑料并逐步成为重要的塑料回收国，对全球废塑料的处理、加工做出巨大贡献。2017 年 7 月《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》颁布后，我国禁止从海外进口废塑料，我国废塑料进口量断崖式下降。对中国市场而言，改变了鱼龙混杂的进口供应链体系。对全球市场而言，欧美等主要废塑料出口国失去了全球最大的废料处理市场，不少国家和地区开始为固废寻找新的处理市场。
中国废塑料回收率仍有提升空间。我国塑料工业保持快速发展的态势，产销量都位居全球首位，占世界总产量约 20%，2020 年我国塑料制品产量为 7603 万吨。随着生活水平的提高 及生活方式的变化，塑料废弃物问题日益突出。我国塑料制品回收率不高，2019年仅为 23%, 这与我国塑料制品回收体系的不健全有关。我国大部分地区的废塑料回收模式较为传统、低效，回收过多依赖人力、回收分拣粗放，回收材料品质和数量都难以保证。
两网融合促进可再生塑料回收体系建立。目前国内的塑料循环利用行业长期存在可再生塑料资源分散化和循环再生产业规模化之间的矛盾，各地政府积极布局两网融合，协调政府主导的生活垃圾分类收运体系和市场自发形成的再生资源回收利用市场，实现生活源再生资源与其他类别生活垃圾的统一分类交投、分类收运和资源循环利用。在政策的指导下，我国可再生塑料回收体系正在逐步建立完善，有助于我国可再生塑料综合利用业的发展。
（四）环保进入运营红利期
环保进入运营红利期。整体来看，环保企业业绩表现较突出，部分环保企业出现亏损的原因主要集中在宏观经济下行压力下，不同程度地影响了环保板块上市公司和行业竞争加剧等 方面。分板块来看，固废板块增速较快，水务板块稳健增长。环保行业发展模式正由快速扩张的工程模式逐步向稳定经营的运营模式转变，整体运营类业务占比逐步提升，进入运营红利期。河马环保科技：落实资源回收，共赢环保红利
1.资源循环+节能环保
发改委发布的《“十四五”循环经济发展规划》，其指出要大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有十分重要的意义。再生资源产业是循环经济的重要组成部分，也是提高生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要途径。废弃的有色金属、钢铁、塑料等资源通过一系列过程进行回收再生，既可以处置废弃物又可深度资源化提炼，具有资源循环+节能环保双重属性。
2.公司情况
2021年公司已全面实行全品类废品分类回收，以及大件家电上门回收，智能回收设备遍布成都各大住宅小区，以整合回收资源为目标，现目前已累计回收废品超1万吨，相当于减碳1.66万吨，超过18万用户积极投递。
居民高度认可废品回收设备，自发排队投递废品，省去回收员上门回收时间，设备立满立清，高效及时满足居民投递需求。
自有超规模打包站，一站式解决上游的供货量，及下游出售渠道，解决传统回收模式痛点，整合废品回收产业链。2021 年公司再生资源业务开展顺利，收入和利润同比均有较大增长。截至 2022 年初，公司在手回收资源规模 20 万吨/年，在建项目合计 58 万吨/年。
环保行业增长空间可以看到千亿元级，存在中长期较好的投资价值。与此同时，我国环保市场也面临较好的发展机遇，顺应时代潮流，抓住机会上船，才能扬帆起航。
环保：再生资源将成环保行业的“新主线”（一）循环经济推动再生资源行业发展循环经济体系建设为再生资源领域带来发展良机。国家发改委于 2021 年 7 月印发的《“十四五”循环经济发展规划》提出，到 2025 年，主要资源产出率比 2020 年提高约 20%，单位 GDP 能源消耗、用水量比 2020 年分别降低 13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在 86%以上，大宗固废综合利用率达到 60%，建筑垃圾综合利用率达到 60%，废纸、废钢利用量分别达到 6000 万吨和 3.2 亿吨，再生有色金属产量达到 2000 万吨，资源循环利用产业产值达到 5 万亿元。在建设循环经济体系的背景下，再生资源领域迎来发展良机。循环经济体系可一定程度上保障我国资源安全。从“双循环”视角来看，循环经济有助于提升内循环效率，同时提升外循环中我国在国际产业链中地位，减少稀缺原材料的对外依赖。“十三五”时期我国循环经济发展取得积极成效，资源利用效率大幅提升，再生资源利用能力显著增强。截至 2019 年底，包含废钢铁、废有色金属、 废塑料等在内的十大废弃物品种的回收总量约 3.54 亿吨，同比增长 10.2%；回收总额约 9003.8 亿元，同比增长 3.7%。资源循环利用已经成为保障我国资源安全的重要途径。循环经济体系可有效降低碳排放强度。从“双碳”视角来看，大力推广循环经济，通过减少高能耗的原料加工环节，最终来实现单位产品碳排放强度的降低。循环经济体系的特征是低开采、高利用、低排放，所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。数据显示，以废钢为原料相比以铁矿石为原料炼钢，生产 1 吨钢可以减少约 1.6 吨二氧化碳排放，中国 2020 年废钢利用量约 2.6 亿吨，仅此一项就可以减少二氧化碳排放量约 4.16 亿吨。
再生资源领域将成为环保行业的“新主线”。再生资源产业是循环经济的重要组成部分，也是提高生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要途径。废弃的有色金属、钢铁、塑料等资源通过一系列过程进行回收再生，既可以处置废弃物又可深度资源化提炼，具有资源循环+节能环保双重属性。因此，再生资源领域将成为碳中和背景下环保行业的“新主线”。
（二）资源化将成为危废处置的主流我国危废产生量快速增长，行业空间广阔。我国工业门类全，产废行业多，包含半导体制造、装备制造、化工、制药、采矿等新兴和传统制造业。相比一般固废和水废，危险废物具有种类多，处理技术难度高的特点。根据《国家危险废物名录》（2021 版），危险废物总计 46 大类 467 种。2017-2019 年，全国工业危废产生量分别为 6581、7370、8126 万吨，同比分别增长 26.1%、13.5%、8.8%，近三年增幅有所放缓。随着国家监管政策日渐趋严，我国对危废的认证、统计也将进一步细化，未来被纳入危废进行管控的废弃物可能更多。危废处置量快速攀升，但仍无法满足实际需求。2019 年，我国危废持证单位核准能力是12896 万吨/年，实际收集、利用处置量为 3558 万吨，实际利用率为仅为 28%，表明危险废物利用处置能力结构与需求不匹配，不同危险废物种类利用处 置能力发展不平衡的问题依然存在。资源化将成为未来工业危废的主要处置方向。我国危废管理的法律、法规、标准体系已经初步建立，监管工作已经全面开展。危废产生企业和危险废物资源化利用与处置企业根据《国家危险废物名录》测算出危险废物的产生量，进而规划好危险废物资源化利用与处置量，同时规划出不同行业、地区的投入产出。
行业特性决定企业经营稳定性有保障。近年来，危废行业受人追捧，许多上市公司、企业集团凭借资本和技术力量纷纷进入，行业集中度有所提升，龙头企业管理进一步规范，危废资源化利用与处置企业逐渐走向正规化、专业化，借助盈利带来的竞争优势以及自身融资优势将进行多地域布局，形成规模效应。从危废资源化的企业来看，其上游是产废企业，下游的大宗商品产物也进入市场自由流通，市场竞争较为充分，不会受传统环保行业那样有政府关系和应收账款等问题的困扰，企业经营稳定性有保障。资源化将逐渐成为主流。以生态环境部发布的《大、中城市固体废物污染环境防治年报》为基准，测算“十四五”期间的危废行业的市场空间，假设到 2025 年我国有 60%的危废（包括新增和存量）进行了综合利用即资源化处理，36%的危废进行了无害化处理，两种处理方式的处理单价参考上市公司部分项目，预计到 2025 年我国大、中城市危废综合利用（即资源化）有 1400 亿元市场空间，无害化有 1000 亿元的市场空间。（三）再生塑料应用前景广阔塑料应用广泛，亚洲塑料树脂产量占全球过半。塑料以重量轻、可塑性强、制造成本低、功能广泛等特点在现代社会中得到了广泛的应用，已成为人类不可或缺的重要材料。全球塑料产量稳步增长，2019 年全球塑料树脂产量达到了 36,800 万吨，同比增长 2.5%。亚洲是全球最大的塑料树脂生产地，占全球总产量超过 50%。“禁废令”改变了全球可再生塑料综合利用业的产业格局。在过去较长一段时间内，我国从全球回收塑料并逐步成为重要的塑料回收国，对全球废塑料的处理、加工做出巨大贡献。2017 年 7 月《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》颁布后，我国禁止从海外进口废塑料，我国废塑料进口量断崖式下降。对中国市场而言，改变了鱼龙混杂的进口供应链体系。对全球市场而言，欧美等主要废塑料出口国失去了全球最大的废料处理市场，不少国家和地区开始为固废寻找新的处理市场。
中国废塑料回收率仍有提升空间。我国塑料工业保持快速发展的态势，产销量都位居全球首位，占世界总产量约 20%，2020 年我国塑料制品产量为 7603 万吨。随着生活水平的提高 及生活方式的变化，塑料废弃物问题日益突出。我国塑料制品回收率不高，2019年仅为 23%, 这与我国塑料制品回收体系的不健全有关。我国大部分地区的废塑料回收模式较为传统、低效，回收过多依赖人力、回收分拣粗放，回收材料品质和数量都难以保证。
两网融合促进可再生塑料回收体系建立。目前国内的塑料循环利用行业长期存在可再生塑料资源分散化和循环再生产业规模化之间的矛盾，各地政府积极布局两网融合，协调政府主导的生活垃圾分类收运体系和市场自发形成的再生资源回收利用市场，实现生活源再生资源与其他类别生活垃圾的统一分类交投、分类收运和资源循环利用。在政策的指导下，我国可再生塑料回收体系正在逐步建立完善，有助于我国可再生塑料综合利用业的发展。
（四）环保进入运营红利期
环保进入运营红利期。整体来看，环保企业业绩表现较突出，部分环保企业出现亏损的原因主要集中在宏观经济下行压力下，不同程度地影响了环保板块上市公司和行业竞争加剧等 方面。分板块来看，固废板块增速较快，水务板块稳健增长。环保行业发展模式正由快速扩张的工程模式逐步向稳定经营的运营模式转变，整体运营类业务占比逐步提升，进入运营红利期。河马环保科技：落实资源回收，共赢环保红利
1.资源循环+节能环保
发改委发布的《“十四五”循环经济发展规划》，其指出要大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有十分重要的意义。再生资源产业是循环经济的重要组成部分，也是提高生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要途径。废弃的有色金属、钢铁、塑料等资源通过一系列过程进行回收再生，既可以处置废弃物又可深度资源化提炼，具有资源循环+节能环保双重属性。
2.公司情况
2021年公司已全面实行全品类废品分类回收，以及大件家电上门回收，智能回收设备遍布成都各大住宅小区，以整合回收资源为目标，现目前已累计回收废品超1万吨，相当于减碳1.66万吨，超过18万用户积极投递。
居民高度认可废品回收设备，自发排队投递废品，省去回收员上门回收时间，设备立满立清，高效及时满足居民投递需求。
自有超规模打包站，一站式解决上游的供货量，及下游出售渠道，解决传统回收模式痛点，整合废品回收产业链。2021 年公司再生资源业务开展顺利，收入和利润同比均有较大增长。截至 2022 年初，公司在手回收资源规模 20 万吨/年，在建项目合计 58 万吨/年。
环保行业增长空间可以看到千亿元级，存在中长期较好的投资价值。与此同时，我国环保市场也面临较好的发展机遇，顺应时代潮流，抓住机会上船，才能扬帆起航。
【京城4款“尴尬酒”，辉煌时走进家家户户，落寞时在货架积灰】
皇城脚下3分贵，北京一直是中国的经济，文化中心，一座被历史撑起的城市，出色的建筑，出名的历史景点比比皆是。
说起北京，很多人第一想起的永远是故宫，长城，这些也是很多老一辈人一生都向往的地方。
浓厚的历史必然伴随着悠久的酒文化，但是说起白酒的酒，除了红星二锅头之外，我们就很难说起其他酒的名字，有人会问难道北京只有红星二锅头吗？
其实这是有原因的，北京可谓是寸土寸金，要盖一个酒厂实在是成本高的离谱。
但是北京并不缺少好酒，而且北京也是一个盛产白酒的地域。
老一辈北京人喝酒也是非常具有特点的，不同于南方人，北京人喝酒最喜欢的还是味浓，一瓶白干烧酒，就是老北京人俗称的“烧刀子”，而北京的酒馆也是十分讲究的，按规模来说，大体可以分为大酒馆，中型酒馆，小酒馆，酒摊等。
其中最具北京特色的当然是北京四九路的“大酒缸”，这种酒馆可谓来源悠久，清代初期此类酒馆就在北京盛行，铺面一般都不打，两三间左右，摆上个七八桌，但是这些桌子是很有特点的都是埋在地下的大酒缸，周围放上几个板凳，就是饮酒用的桌子了，大家围缸而做，尽发酒兴，这类酒馆的卖酒方式也与众不同，都是论“个”卖，一个就是一杯，一杯就是2两，喝完一个再来一个，好不惬意。
虽然现在北京已经没有这样的老式酒馆，早在80年代末，北京老胡同那种淳朴的酒文化也消失殆尽了，如果要回忆当年那种朴实的老酒馆，只能看看老舍先生的作品了。
虽然酒馆不见了，但是酒馆中的一些酒却保留了下来，但是因为年代久远，如今已经成为了北京当地的“可怜酒”，这4款酒辉煌的时候也是风靡全北京，如今只能在货架上积灰，实在是可惜，不妨一看。
皇家御酒—菊花白
曾经清王朝贵族用酒，历史相当的悠久。
这款酒融合多种中草药，这可能也代表了北京人“大气”的特点，口感与众不同。
这款酒因其全手工制作，所以年产量是比较大。
如今菊花白的年产量一年不过百吨，所以也比较难买。
入口的话菊花味为主，整体口感清凉可口，尾段有淡淡的药香味。
不过一直以北京上流酒自称。但是这款酒的评价两极分化，好的人说好，觉得不好的人碰都不碰。
北京茅台—通州老窖
让人意难平的一款白酒，据说喝上一口能记一年。
现在这款酒更是一瓶难求，很多人买了，根本都舍不得喝，据说通州老窖的收藏价值远远高于饮用价值。
北京唯一一款“浓头酱尾”的白酒，可能这也是通州老窖在北京极受欢迎的原因。
入口酒香醇正，香味浓厚，回味悠长，当时通州老窖价格也不贵，可惜现在很难买到了，实在是可惜。
北京百姓酒—十三陵二锅头
一毛三的白酒，多买还送，真正意义上的平民酒，采用传统北京二锅头工艺。
据老一辈北京人说这款白酒喝起来毫无异味，最神奇的点就是，虽然度数高达65度，但是并不烈。
原料只有高粱，入口口感协调，无任何杂味，现在北京胡同儿口喝这款酒的人还是比较多的。
京酒贵族—醉流霞酒
大兴酒厂出品，说起这款酒勾起了不少人的回忆。
当时这款酒在北京当地价格是比较偏高的，一些当时北京的有钱人，家里估计都有这款酒。
现在这款酒并没有绝迹，不少北京人对这款酒依然有着浓厚的情怀。
曾经连白牛二都望尘莫及。
口感上粮食香丰富，整体感觉醇厚。
这4款白酒都是曾经在北京风靡一时的白酒，但是地位相同，加上北京酒厂的产量有限，如今处境落寞。
但是如今白酒市场白花齐放，这些老酒实难生存。
其实不只是北京，在我国其他地方，同样有很多的白酒难以出头，下面这2款白酒同样因为在遭受与北京酒同样的处境，因为种种原因难以出头！
①贵州—汉董大师酒
产自贵州茅台镇的一款优级酱香酒。
酒厂对品质一直都是严格把控，出酒时间长，一瓶酒从新酒到出酒要整整经过6年窖藏。
传统的大曲坤沙酒。
作为老一辈的酿酒人，虽然不懂得宣传，但是对品质却是相当的执著，但是这也导致了这款酒的知名度并不是很高。
酒体清澈偏黄，倒入杯中，挂杯明显，酒花浓密。
开盖酒香四溢，入口酱香味足，虽然略带酸味但是不涩，饮酒后，也不会头疼。
②四川—玉蝉大曲
产自四川泸州的一款“尴尬酒”
虽然不是国家名酒，名气也不弱，但是其优秀的酒质收到了很多专家的一致认可，当时的销量放在全国来说都是相当不错的。
如今这款酒跌落神坛，没多少人知道，很多老酒友都要将其忘记了。
个人觉得主要定位低端市场，可能当年价格并不便宜，但是如今就很廉价，导致很多人都看不上，实在是令人惋惜。
今天的分享酒到这，对于北京这些“尴尬酒”，大家还有什么看法，不妨在评论区分享一下。
皇城脚下3分贵，北京一直是中国的经济，文化中心，一座被历史撑起的城市，出色的建筑，出名的历史景点比比皆是。
说起北京，很多人第一想起的永远是故宫，长城，这些也是很多老一辈人一生都向往的地方。
浓厚的历史必然伴随着悠久的酒文化，但是说起白酒的酒，除了红星二锅头之外，我们就很难说起其他酒的名字，有人会问难道北京只有红星二锅头吗？
其实这是有原因的，北京可谓是寸土寸金，要盖一个酒厂实在是成本高的离谱。
但是北京并不缺少好酒，而且北京也是一个盛产白酒的地域。
老一辈北京人喝酒也是非常具有特点的，不同于南方人，北京人喝酒最喜欢的还是味浓，一瓶白干烧酒，就是老北京人俗称的“烧刀子”，而北京的酒馆也是十分讲究的，按规模来说，大体可以分为大酒馆，中型酒馆，小酒馆，酒摊等。
其中最具北京特色的当然是北京四九路的“大酒缸”，这种酒馆可谓来源悠久，清代初期此类酒馆就在北京盛行，铺面一般都不打，两三间左右，摆上个七八桌，但是这些桌子是很有特点的都是埋在地下的大酒缸，周围放上几个板凳，就是饮酒用的桌子了，大家围缸而做，尽发酒兴，这类酒馆的卖酒方式也与众不同，都是论“个”卖，一个就是一杯，一杯就是2两，喝完一个再来一个，好不惬意。
虽然现在北京已经没有这样的老式酒馆，早在80年代末，北京老胡同那种淳朴的酒文化也消失殆尽了，如果要回忆当年那种朴实的老酒馆，只能看看老舍先生的作品了。
虽然酒馆不见了，但是酒馆中的一些酒却保留了下来，但是因为年代久远，如今已经成为了北京当地的“可怜酒”，这4款酒辉煌的时候也是风靡全北京，如今只能在货架上积灰，实在是可惜，不妨一看。
皇家御酒—菊花白
曾经清王朝贵族用酒，历史相当的悠久。
这款酒融合多种中草药，这可能也代表了北京人“大气”的特点，口感与众不同。
这款酒因其全手工制作，所以年产量是比较大。
如今菊花白的年产量一年不过百吨，所以也比较难买。
入口的话菊花味为主，整体口感清凉可口，尾段有淡淡的药香味。
不过一直以北京上流酒自称。但是这款酒的评价两极分化，好的人说好，觉得不好的人碰都不碰。
北京茅台—通州老窖
让人意难平的一款白酒，据说喝上一口能记一年。
现在这款酒更是一瓶难求，很多人买了，根本都舍不得喝，据说通州老窖的收藏价值远远高于饮用价值。
北京唯一一款“浓头酱尾”的白酒，可能这也是通州老窖在北京极受欢迎的原因。
入口酒香醇正，香味浓厚，回味悠长，当时通州老窖价格也不贵，可惜现在很难买到了，实在是可惜。
北京百姓酒—十三陵二锅头
一毛三的白酒，多买还送，真正意义上的平民酒，采用传统北京二锅头工艺。
据老一辈北京人说这款白酒喝起来毫无异味，最神奇的点就是，虽然度数高达65度，但是并不烈。
原料只有高粱，入口口感协调，无任何杂味，现在北京胡同儿口喝这款酒的人还是比较多的。
京酒贵族—醉流霞酒
大兴酒厂出品，说起这款酒勾起了不少人的回忆。
当时这款酒在北京当地价格是比较偏高的，一些当时北京的有钱人，家里估计都有这款酒。
现在这款酒并没有绝迹，不少北京人对这款酒依然有着浓厚的情怀。
曾经连白牛二都望尘莫及。
口感上粮食香丰富，整体感觉醇厚。
这4款白酒都是曾经在北京风靡一时的白酒，但是地位相同，加上北京酒厂的产量有限，如今处境落寞。
但是如今白酒市场白花齐放，这些老酒实难生存。
其实不只是北京，在我国其他地方，同样有很多的白酒难以出头，下面这2款白酒同样因为在遭受与北京酒同样的处境，因为种种原因难以出头！
①贵州—汉董大师酒
产自贵州茅台镇的一款优级酱香酒。
酒厂对品质一直都是严格把控，出酒时间长，一瓶酒从新酒到出酒要整整经过6年窖藏。
传统的大曲坤沙酒。
作为老一辈的酿酒人，虽然不懂得宣传，但是对品质却是相当的执著，但是这也导致了这款酒的知名度并不是很高。
酒体清澈偏黄，倒入杯中，挂杯明显，酒花浓密。
开盖酒香四溢，入口酱香味足，虽然略带酸味但是不涩，饮酒后，也不会头疼。
②四川—玉蝉大曲
产自四川泸州的一款“尴尬酒”
虽然不是国家名酒，名气也不弱，但是其优秀的酒质收到了很多专家的一致认可，当时的销量放在全国来说都是相当不错的。
如今这款酒跌落神坛，没多少人知道，很多老酒友都要将其忘记了。
个人觉得主要定位低端市场，可能当年价格并不便宜，但是如今就很廉价，导致很多人都看不上，实在是令人惋惜。
今天的分享酒到这，对于北京这些“尴尬酒”，大家还有什么看法，不妨在评论区分享一下。
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