【袁家健在滑县主持召开全市疫情防控视频调度会】9月1日,市委书记袁家健在滑县主持召开全市疫情防控视频调度会,听取各县(市、区)疫情防控情况汇报,研判当前形势,对全市疫情防控工作进行再安排、再部署,强调要认真贯彻落实中央和省疫情防控工作要求,毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,以“时时放心不下”的责任感,全力以赴把疫情防控各项工作落细、落实、落到位,坚决守好守牢河南“北大门”,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。市委副书记、市长高永作工作部署。

袁家健指出,这次疫情发生以来,在省委、省政府的坚强领导下,在省疫情防控指导组的精心指导下,全市上下按照市委、市政府总体安排部署,全力以赴打响疫情防控阻击战。但也暴露出我们在防控措施上还存在抓得不够实、不够严、不够细等问题。全市各级各部门要真正从思想上重视起来,清醒认识当前疫情防控面临的严峻复杂形势,时刻保持高度警惕,突出“外防输入”这个关键和重点,认真查找风险隐患,切实把各项防控措施落到实处。

袁家健强调,要持续夯实疫情防控每一项措施。一要严格落实集中隔离管控措施,做到“快管严管”。紧紧抓住黄金24小时,坚持“早隔、快隔”,第一时间做到“应转尽转、应隔尽隔”;从严、从实、从细做好隔离点规范管理工作,严格各环节操作流程,坚决杜绝集中隔离点发生交叉感染,确保疫情不外溢。二要严格落实来(返)安报备,做到“应报尽报”。切实发挥“党员联户、干部包片”联动机制作用,利用各种宣传方式,对来(返)安人员提前报备要求进行再强化,做到深入摸底排查、专人提醒告知、跟踪落实管控。三要严格落实协同排查机制,做到“应查尽查”。建立“三排查、一推送”工作机制,强化“第一时间、第一落地点”管控,把握“谁来接、去哪接、怎样接、接到哪、交给谁”等细节要素,确保一刻不误、一条不漏、一查到底。四要严格落实查漏补缺机制,做到“应管尽管”。进一步拓展数据线索来源,突出聚焦重点风险地区,强化闭环管理,确保每一个风险人员都能快速排查、及时管控。五要严格落实核酸检测机制,做到“应检尽检”。把重点人员检测、常态化核酸检测与定期核酸检测有机结合起来,加密频次,相互补充,提升检测效能。六要严格落实“场所码”布设查验,做到“应查尽查”。把全市各类经营场所、公共场所以及企事业单位全部纳入“场所码”管理范围,坚持“谁管理、谁负责”“谁经营、谁负责”原则,做到“应设尽设”,确保逢进必扫、逢扫必验。七要严格落实基层组织防控责任,做到“群防群控”。充分发挥基层党组织引领带动作用,运用网格化管理机制,发挥网格化精准管理优势,构建从村(社区)到群众的疫情防控网络,切实提升常态化防控工作质效。八要严格落实农村地区防控措施,做到“严防严控”。贯彻落实好省指挥部下发的农村地区常态化疫情防控18条措施,强化外来人员排查管控,落细落实重点人员、重点机构、重点场所、重点时段疫情防控措施,严格执行农村地区常态化核酸检测。九要进一步加大宣传力度,做到“入脑入心”。创新举措、多管齐下,广泛宣传报备政策和“48小时常态化核酸检测+场所码”联动等防疫要求,探索相应奖惩激励措施,营造全社会积极参与、支持疫情防控的良好氛围。

袁家健要求,市、县两级指挥部督导督查组要突出问题导向,强化对重点领域、重点部位、重要环节的督导督查,确保各项措施落地、各方责任落实。各县(市、区)、各部门要针对常态化疫情防控的各项措施,构建起专业监督、媒体监督、社会监督的立体监督格局;要在开展自查整改的同时,未雨绸缪、举一反三,认真梳理、全面排查,补齐本辖区、本行业疫情防控短板漏洞。

高永指出,这次疫情传播速度快、隐匿性强,全市疫情防控形势依然复杂严峻。一要快速扑灭本轮疫情。承担协助隔离、核酸检测和秩序管控等工作的相关县(市、区)要坚持科学防控,强化人员配备,尤其要做好集中隔离点防控工作,对隔离点内被隔离人员、工作人员全部落实数字化管理,严格规范操作,确保安全有序;要把协查推送的风险人群作为当前疫情防控工作的重中之重,做到“应隔快隔、应隔尽隔”,用最短时间把潜在风险发现出来、管控到位。二要严防疫情输入。在抓好防外溢的同时,严格落实重点地区来(返)安人员提前报备、核酸检测和跟踪随访等措施,坚决杜绝失管漏管;要做细做实开学准备,细化返校方案,确保秋季开学平安、平安开学。三要持续提升能力。要进一步强化平急转换能力建设,严格对照标准和要求落实流调溯源、核酸检测、隔离管控,做好充足的人员储备和充分的预案准备,全面提升各环节专业人员能力水平。四要统筹好疫情防控与经济运行。坚定信心、精准施策,在落实疫情防控措施前提下,扎实推进“三个一批”活动,全力保障“四保”企业生产经营,用好政策性工具,推动各项重点工作任务落细落实。

黄明海、徐家平、董良鸿、祝振玲、杨炯、李可、刘建发、欧阳报军、王新亭、高雁卿分别在滑县主会场和各分会场参加会议。(安阳日报记者 刘云丽)

【以案普法】“上门女婿”工伤身亡,岳父、生母争抢赔偿金,法院这样判!
“他入赘到我们家三十余年了,当年入赘的时候和我们签订了协议,我的生养死葬都由他们夫妻负责,赔偿金肯定要分给我!”

  “我是他的亲生母亲,含辛茹苦将他养大,赔偿金更应该分给我!”

  ……

  法庭上,两位古稀老人为一笔赔偿金争论不休,近日,新晃侗族自治县法院审理了这样一起涉及赔偿款分配的案件,请看本期案例。
基本案情

  原告邓某出生于1935年,与两任丈夫共生育三子。因家境贫寒,二儿子李某于1984年与姚某结婚,并按农村风俗“入赘”至姚某家中。因姚某父母生育了五个女儿,其余女儿已经嫁出去,李某在与姚某结婚后便将户口迁入姚某处,并与姚某父母共同生活。李某与姚某在婚后共生育二子,即小明、小天。

  2021年5月14日9时许,李某为某公司厂房的屋顶进行钢棚维修,在高空作业时,不幸发生坠亡。2021年5月15日,小明、小天与某公司达成赔偿协议,由某公司一次性赔偿李某家属因李某死亡的工亡补助金、家属抚恤金、丧葬费等共计820000元整。赔偿协议签订后,该公司已将820000元赔偿款全部支付给小明、小天及姚某。而姚某只分给李某的母亲邓某10000元赔偿款。

  因邓某与姚某、小明、小天就邓某应当获得的赔偿款数额达不成一致意见,原告邓某遂诉至新晃侗族自治县人民法院要求分割该笔赔偿款。本案在审理过程中,依照被告的申请,依法追加老姚为本案的第三人参加诉讼。

  另查明,本案第三人老姚系李某的岳父,李某在“入赘”到姚某家时,由李某继父与姚某父母在宗族及大队工作人员的见证下签订了《男到女方落户协议书》,协议约定由李某和姚某负责老姚夫妇的生养死葬,老姚夫妇百年归世后,由李某、姚某夫妻取得老姚夫妇的遗产。但上述协议书未有李某和姚某签字。被告姚某现已57周岁,主要在家做家庭主妇,生活主要来源于死者李某的务工收入。小明、小天已经成年并成家。原告邓某一直跟随小儿子一家生活。李某的生父、继父、岳母已经死亡。另,李某死亡后,姚某及小明、小天共花费丧葬费60000余元。原告邓某、被告姚某对小明、小天与某公司签订的赔偿协议无异议。

裁判结果‍

  法院审理后认为,被告小明、小天与某公司签订的《赔偿协议书》是双方真实意思表示,邓某、姚某对该协议无异议,且该协议不违反相关法律及行政法规的强制性规定,应确定有效。上述赔偿款中实际应包含死亡赔偿金、被扶养人生活费、丧葬费等内容。原告邓某作为死者李某的母亲,有权主张分割上述赔偿款。

  关于第三人老姚能否获得上述赔偿款的问题,新晃法院认为,姚某提交的《男到女方落户协议书》未有死者李某的签字,对李某不产生法律效力,且老姚共育有5个女儿,5个女儿对其有法定的赡养义务,故老姚不是李某法律意义上的被扶养人。又因为老姚系李某的岳父,不是李某法律意义上的近亲属,其也无权分配李某的死亡赔偿金。

  原告邓某应获得的赔偿款由被扶养人生活费及死亡赔偿金两部分组成。关于被扶养人生活费,参照中华人民共和国劳动和社会保障部《因工死亡职工供养亲属范围规定》的有关规定,本案中符合享受被扶养人生活费条件的是原告邓某及被告姚某,经核算,邓某的被扶养人生活费为24957元,姚某的被扶养人生活费为99827元。而死亡赔偿金是给予死者近亲属或是有扶养关系的人的一种经济上和精神上的补偿,其分配原则应当根据与死者生活的紧密程度及对死者的依赖程度适当分配。

  本案中,李某的死亡赔偿金应由赔偿款减去开支的丧葬费、邓某和姚某的被扶养人生活费后组成,即635216元,且有权分得该款的人应为死者李某的近亲属,即原告邓某及被告姚某、小明、小天。对于该款的分割,死者李某从1984年开始便一直在女方家中生活,姚某作为死者的妻子,受到的精神伤害最大,且其主要生活来源于死者李某的务工收入,故其应当多分;原告邓某年岁已高,系李某的亲生母亲,故其可适当多分;被告小明、小天已经成年,应适当少分。

  综合上述情形,法院酌情上述款项的分配为:姚某应分得255216元,邓某应分得140000元,小明、小天应各分得120000元。以上合计,邓某应当分得的赔偿款为164957元(140000元+24957元)。又因被告姚某已经支付邓某10000元的赔偿款,故据此判决被告姚某、小明、小天还应当支付邓某154957元的赔偿款。

法官说法

  1、哪些属于近亲属?

  根据《中华人民共和国民法典》第一千零四十五条的规定,配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女为近亲属。本案中,李某的岳父老姚不属于近亲属范畴。

  2、哪些属于法律意义上的被扶养人?

  这里说的扶养是包含抚养、赡养和狭义的扶养。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的,赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的,年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。本案中,李某死亡时,其两个儿子已经成年,没有需要扶养的情形;老姚是其岳父,不属于近亲属范畴,也不属于李某法律意义上的被扶养人;姚某系李某的妻子,夫妻之间有相互扶养的义务,且姚某已年满55周岁,生活主要来源于李某,属于被扶养人之一,但姚某还有两个儿子,故其被扶养人生活费还需扣减两儿子应承担的赡养责任;邓某系李某的母亲,年事已高,也属于被扶养人之一,但邓某共有三个儿子,其被扶养人生活费也要扣减另外两儿子应承担的赡养责任。

  3、被扶养人生活费的计算方法?

  被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的,计算至十八周岁;被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的,计算二十年。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。本案中,姚某的被扶养人生活费应当计算二十年,邓某的被扶养人生活费应当按五年计算。

  4、死亡赔偿金是指什么?

  死亡赔偿金是给予死者近亲属或是有扶养关系的人的一种经济上和精神上的补偿,其分配原则应当根据与死者生活的紧密程度及对死者的依赖程度适当分配,而并非平均分配。

  5、遗赠扶养协议是什么?

  遗赠扶养协议是指遗赠人(又称被扶养人)与扶养人订立的,以被扶养人生养死葬及财产的遗赠为内容的协议。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百五十八条的规定,自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议。按照协议,该组织或者个人承担该自然人生养死葬的义务,享有受遗赠的权利。本案中,被告提交的《男到女方落户协议书》不属于遗赠扶养协议,理由是该协议签订的主体是李某的继父和姚某父母,李某不是该协议的当事人;再则,该协议涉及到李某和姚某对姚某父母的赡养,而姚某是其父母的继承人,对其有法定的赡养义务,姚某与李某组成的家庭不能作为继承人以外的组织或者个人与老姚签订遗赠扶养协议。

来源:中国普法、新晃侗族自治县人民法院

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