顺便游了罗埠老街，比游埠古街长，但罗埠老街其实没有古旧的原貌了，是原本普通的房子外加一些仿古装饰。
街上游客如织，中间一纵是摆摊的，热热闹闹。但是其实这里几乎没有真正拿的出手的特色美食。两边的店面也处于半开不开的状态。过节临时摆的摊子也和农村集市的差不多，毫无特色的服装、随处可见的义乌小商品、五金产品，甚至还有电器（洗衣机、电饭煲）。我想一般的游客并不想带硕大的不锈钢脸盆或者电饭煲回去吧。
我们又买了酒酿馒头，比游埠古镇的贵一点点，比永康城的馒头还是便宜的。
这种商业不是很发达的古街的优势是物价比较低，但是需要有特色，特别是小吃。
我还是更喜欢游埠古镇，特色美食多、合我的口味，物美价廉。就是远了点，有机会去那附近的话还要去。
金大宝全程在推车里面睡觉。 https://t.cn/ESOCyZk
街上游客如织，中间一纵是摆摊的，热热闹闹。但是其实这里几乎没有真正拿的出手的特色美食。两边的店面也处于半开不开的状态。过节临时摆的摊子也和农村集市的差不多，毫无特色的服装、随处可见的义乌小商品、五金产品，甚至还有电器（洗衣机、电饭煲）。我想一般的游客并不想带硕大的不锈钢脸盆或者电饭煲回去吧。
我们又买了酒酿馒头，比游埠古镇的贵一点点，比永康城的馒头还是便宜的。
这种商业不是很发达的古街的优势是物价比较低，但是需要有特色，特别是小吃。
我还是更喜欢游埠古镇，特色美食多、合我的口味，物美价廉。就是远了点，有机会去那附近的话还要去。
金大宝全程在推车里面睡觉。 https://t.cn/ESOCyZk
#悠悠我欣##悠上幼儿园# 2020.08.03～2020.08.04，3Y6M10D~3Y6M11D。
《第一天上幼儿园（下）》
1⃣️、焦虑等待了一上午，终于在下午2点多我在去幼儿园的路上收到了老师发来的前方照片，唉！尽管有这个心理准备，但看着小妞委屈吧啦的样子，还是心疼的不行！恨不得插翅把她从幼儿园里领出来！[悲伤]
2⃣️、到了幼儿园还算早，打卡机没开，想接也接不到，一会儿又一会儿的看手机，保安师傅说现在孩子正在加餐，再耐心等会儿！等待的时候看了一遍又一遍的手机，也偶尔和一起来的家长聊两句，原来大家都有一样的心理状态！有得妈妈说从把孩子送进来她一天都在围着学校周边转；有得妈妈说她在旁边肯德基坐了一天；看到老师陆续把孩子送出来，一个个小不点有正在哭的、有哭过顶着泪的、有高高兴兴不哭的，门外的妈妈说看得她好想哭[悲伤][悲伤]
3⃣️、悠送出来的时候大概是班里的第三波孩子了，老师手牵手领着她，手里还拿着没吃的香蕉和苹果，一边抽泣一边望向门外寻找我的影子，在看到我朝她摆手听到我的声音时，瞬间像是释放了一样，嚎啕大哭，像做错事一样跟我说：妈妈，我的书包没带回来[悲伤][悲伤]一旁的汪老师连连解释：今天有点乱，书包啥的分不清了，先放学校吧！我把她从门口领回来，紧紧的抱了抱她，安抚她没关系书包和小猴在学校等她明天去上学，并等她释放完，给她看了看袋子里事先给她买下的答应她的奇趣蛋，小妞破涕为笑，情绪慢慢平复下来了[可爱]手里拿出来的学校的加餐水果苹果和香蕉，告诉我：妈妈，你吃了吧，这是我给你带的[悲伤]我：你咋不吃呢？：我不想吃嘛……骑电动车往回走的路上，跟我说：今天没给我准备惊喜，老师没发贴纸，也没有做书签……聊了一路她在幼儿园这接近6个小时的情况，告诉我：
她尿了2次尿尿，只有刚去幼儿园的时候尿出来了，后来没尿出来；老师帮她擦屁股了，不过是她自己提的裤子；
她在幼儿园没有喝水，因为她不想喝；
她来操场上往外看了好几次，也没看到妈妈；
没有玩滑梯和秋千；
只玩了一小会儿积木，老师就让睡觉了；
有2个小朋友没起，老师说小朋友们起床了；
我睡了一小会儿睡不着就坐起来了，因为我想妈妈了；
老师喂得我吃的饭，有个小朋友老师喂了口又自己吃了，我不想自己吃，我想让老师喂；
有个小朋友给我饼干了，我没要，因为那是幼儿园的东西；
小朋友们唱歌了，我没唱，我在哭因为我想妈妈了；
有个小朋友要喝奶，老师说不能在幼儿园喝，要回家喝；
老师抱我了，但我不知道那个老师叫什么；
今天我自己挠痒痒了，我没有让老师挠；
老师还说，你怎么这么漂亮呀？我说，是的，我很漂亮；
回来的路上，又遇到了蜻蜓，小妞的心情也逐渐明朗了，回到家，姥爷问她：幼儿园好不好？：好！[可爱]
到家以后，喝了些水吃了奇趣蛋，洗了点水果，带到楼下和洋葱、其他小朋友一起玩了阵儿，骑三轮车、跑跑跳跳、我妞依旧是往日的那个开心快乐的妞[太开心]妈妈希望你尽快调整状态，释放心里的不悦，愉快的学会接纳变化！晚上，班主任老师在群里做了个简短的总结和叮嘱，很多家长也紧跟着对老师表达了谢意！其实在这之前，听到宝宝回来跟我说的这些片段，我就对老师的付出非常非常的感激！本想等着妞睡了，我再发，结果我也睡着了，再睁眼半夜了，给老师私信发了一条感谢信息，表达我的谢意！作幼师不容易，以前感受不深，现在自己的孩子入园了真真切切的感受到了！遇到个好老师，是一件多么幸运的事！
《第二天上幼儿园（上）》
1⃣️、大概白天精神太过焦虑和伤心，我和妞睡的都不太踏实，感觉小朋友好久好久才睡着！早晨睡醒，我：宝宝起床吧？吃完饭，还要去幼儿园呢！
：不要去幼儿园，幼儿园只去一次就行了……
哼哼唧唧
2⃣️、早饭吃了根鸡柳、几个秋葵、几口鸡蛋羹，吃了点水果，就跑到一旁玩了，我也没强行喂她，对上幼儿园这件事她还是有些抗拒，应该也像大人一样，突然的变化，让她胃口有些下降，慢慢来吧……
3⃣️、吃过饭，照常拉臭、洗刷、穿戴整齐，穿上新雨衣，冒着小雨骑上电动车淌着水送她去上学！路上依旧遇到了小蜻蜓！[太开心]闲聊天嘱咐她今天要在幼儿园多喝水，告诉我：不要[汗][汗]没有再继续聊，怕给她太大压力！
4⃣️、到了幼儿园门口，停下车，人还没下来“妈妈，我不要去幼儿园[悲伤]”脱下雨衣，抱着去门口，和妞一起打上卡，准备放她下来！结果，
紧紧抓着我的钥匙、搂住我的脖儿、撕心裂肺的喊妈妈、无论老师怎么诱导就是不进去，无奈，强行塞过去、掰开泛红的小手指、老师一路小跑抱着进了教学楼！看着背影，听着妞的哭声，我真是心碎了一地，又泪目了……门口目送着看不到背影了，停留了半分钟，有个小男孩也是这样，进去前还可以，要进去的时候就崩了[悲伤]唉！推车时，听到教学楼里哭声一片……回来的路上不免反思，这样强硬的方式让孩子接受对孩子来说是否太残酷，能不能给她留下阴影？但转念又一想，孩子和妈妈的每一次分离，都要有一个痛苦的过程，从她出生、断奶、开始学走路不愿意走的时候……都要嚎啕大哭一场，对孩子来说是成长必经之路！我要做的事，尽可能少给她一些压力，放学的时候带她多活动活动，转移一下注意力，给她时间，让她自己慢慢接受！加油，我的宝儿[加油][加油]
5⃣️、下午接她时，要带的惊喜已备好！期待宝宝今天有进步，对老师的消息也不想再有期待，没有消息就是最好的消息！
《第一天上幼儿园（下）》
1⃣️、焦虑等待了一上午，终于在下午2点多我在去幼儿园的路上收到了老师发来的前方照片，唉！尽管有这个心理准备，但看着小妞委屈吧啦的样子，还是心疼的不行！恨不得插翅把她从幼儿园里领出来！[悲伤]
2⃣️、到了幼儿园还算早，打卡机没开，想接也接不到，一会儿又一会儿的看手机，保安师傅说现在孩子正在加餐，再耐心等会儿！等待的时候看了一遍又一遍的手机，也偶尔和一起来的家长聊两句，原来大家都有一样的心理状态！有得妈妈说从把孩子送进来她一天都在围着学校周边转；有得妈妈说她在旁边肯德基坐了一天；看到老师陆续把孩子送出来，一个个小不点有正在哭的、有哭过顶着泪的、有高高兴兴不哭的，门外的妈妈说看得她好想哭[悲伤][悲伤]
3⃣️、悠送出来的时候大概是班里的第三波孩子了，老师手牵手领着她，手里还拿着没吃的香蕉和苹果，一边抽泣一边望向门外寻找我的影子，在看到我朝她摆手听到我的声音时，瞬间像是释放了一样，嚎啕大哭，像做错事一样跟我说：妈妈，我的书包没带回来[悲伤][悲伤]一旁的汪老师连连解释：今天有点乱，书包啥的分不清了，先放学校吧！我把她从门口领回来，紧紧的抱了抱她，安抚她没关系书包和小猴在学校等她明天去上学，并等她释放完，给她看了看袋子里事先给她买下的答应她的奇趣蛋，小妞破涕为笑，情绪慢慢平复下来了[可爱]手里拿出来的学校的加餐水果苹果和香蕉，告诉我：妈妈，你吃了吧，这是我给你带的[悲伤]我：你咋不吃呢？：我不想吃嘛……骑电动车往回走的路上，跟我说：今天没给我准备惊喜，老师没发贴纸，也没有做书签……聊了一路她在幼儿园这接近6个小时的情况，告诉我：
她尿了2次尿尿，只有刚去幼儿园的时候尿出来了，后来没尿出来；老师帮她擦屁股了，不过是她自己提的裤子；
她在幼儿园没有喝水，因为她不想喝；
她来操场上往外看了好几次，也没看到妈妈；
没有玩滑梯和秋千；
只玩了一小会儿积木，老师就让睡觉了；
有2个小朋友没起，老师说小朋友们起床了；
我睡了一小会儿睡不着就坐起来了，因为我想妈妈了；
老师喂得我吃的饭，有个小朋友老师喂了口又自己吃了，我不想自己吃，我想让老师喂；
有个小朋友给我饼干了，我没要，因为那是幼儿园的东西；
小朋友们唱歌了，我没唱，我在哭因为我想妈妈了；
有个小朋友要喝奶，老师说不能在幼儿园喝，要回家喝；
老师抱我了，但我不知道那个老师叫什么；
今天我自己挠痒痒了，我没有让老师挠；
老师还说，你怎么这么漂亮呀？我说，是的，我很漂亮；
回来的路上，又遇到了蜻蜓，小妞的心情也逐渐明朗了，回到家，姥爷问她：幼儿园好不好？：好！[可爱]
到家以后，喝了些水吃了奇趣蛋，洗了点水果，带到楼下和洋葱、其他小朋友一起玩了阵儿，骑三轮车、跑跑跳跳、我妞依旧是往日的那个开心快乐的妞[太开心]妈妈希望你尽快调整状态，释放心里的不悦，愉快的学会接纳变化！晚上，班主任老师在群里做了个简短的总结和叮嘱，很多家长也紧跟着对老师表达了谢意！其实在这之前，听到宝宝回来跟我说的这些片段，我就对老师的付出非常非常的感激！本想等着妞睡了，我再发，结果我也睡着了，再睁眼半夜了，给老师私信发了一条感谢信息，表达我的谢意！作幼师不容易，以前感受不深，现在自己的孩子入园了真真切切的感受到了！遇到个好老师，是一件多么幸运的事！
《第二天上幼儿园（上）》
1⃣️、大概白天精神太过焦虑和伤心，我和妞睡的都不太踏实，感觉小朋友好久好久才睡着！早晨睡醒，我：宝宝起床吧？吃完饭，还要去幼儿园呢！
：不要去幼儿园，幼儿园只去一次就行了……
哼哼唧唧
2⃣️、早饭吃了根鸡柳、几个秋葵、几口鸡蛋羹，吃了点水果，就跑到一旁玩了，我也没强行喂她，对上幼儿园这件事她还是有些抗拒，应该也像大人一样，突然的变化，让她胃口有些下降，慢慢来吧……
3⃣️、吃过饭，照常拉臭、洗刷、穿戴整齐，穿上新雨衣，冒着小雨骑上电动车淌着水送她去上学！路上依旧遇到了小蜻蜓！[太开心]闲聊天嘱咐她今天要在幼儿园多喝水，告诉我：不要[汗][汗]没有再继续聊，怕给她太大压力！
4⃣️、到了幼儿园门口，停下车，人还没下来“妈妈，我不要去幼儿园[悲伤]”脱下雨衣，抱着去门口，和妞一起打上卡，准备放她下来！结果，
紧紧抓着我的钥匙、搂住我的脖儿、撕心裂肺的喊妈妈、无论老师怎么诱导就是不进去，无奈，强行塞过去、掰开泛红的小手指、老师一路小跑抱着进了教学楼！看着背影，听着妞的哭声，我真是心碎了一地，又泪目了……门口目送着看不到背影了，停留了半分钟，有个小男孩也是这样，进去前还可以，要进去的时候就崩了[悲伤]唉！推车时，听到教学楼里哭声一片……回来的路上不免反思，这样强硬的方式让孩子接受对孩子来说是否太残酷，能不能给她留下阴影？但转念又一想，孩子和妈妈的每一次分离，都要有一个痛苦的过程，从她出生、断奶、开始学走路不愿意走的时候……都要嚎啕大哭一场，对孩子来说是成长必经之路！我要做的事，尽可能少给她一些压力，放学的时候带她多活动活动，转移一下注意力，给她时间，让她自己慢慢接受！加油，我的宝儿[加油][加油]
5⃣️、下午接她时，要带的惊喜已备好！期待宝宝今天有进步，对老师的消息也不想再有期待，没有消息就是最好的消息！
#济南身边事# 【饭店卖凉菜被罚一万元，监管部门回应称处罚有理有据，实情是……】前不久，济南市市场监督管理局给一餐饮企业开具了行政处罚决定书。蒙山羊味道济南分公司销售麻辣羊脸、老醋花生等多种冷食类食品，但餐厅没有变更经营许可，冷食类食品不在其许可事项经营项目中。在发布整改通知书七天后，餐饮公司依然没有申请变更经营许可。5月11日，济南市市场监管局发布了行政处罚决定书，对餐厅处以顶格的一万元罚款。
事件：超经营项目卖麻辣羊脸等被罚10000元
据处罚决定书显示，2019年12月30日，执法人员监督检查时发现，蒙山羊味道济南分公司没有申请添加凉菜的制售许可，但销售着麻辣羊脸，老醋花生多种凉菜菜品。
2020年1月3日，历下区济南市市场监管局向餐厅下达责令改正通知书，责令餐厅立即按规定变更经营许可事项。1月4日至1月10日，餐厅依旧未申请变更经营许可事项，被认为是“拒不改正”。
4月30日，济南市市场监管局向餐厅送达了行政处罚告知书，餐厅违反了《食品经营许可管理办法》第二十七条第一款的规定，即“食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。”市场监督管理部门已经作出责令停止或者责令纠正违法行为后，继续实施违法行为，符合《山东省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条第（四）项应当依法从重处罚的情形。
《食品经营许可管理办法》第四十九条第一款的规定，“违反本办法第二十七条第一款规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。”
5月11日，济南市市场监管局决定对餐厅顶格处罚，对公司处以一万元的罚款。
餐厅：已经缴纳完罚款并获得冷食许可
6月30日，记者来到位于浆水泉路上的蒙山羊味道（济南总店））。硕大的红底黄字招牌，写着：蒙山羊味道生态餐厅。进门处的墙上有两块木牌，上刻着：郑重承诺，本店食材选自蒙山黑山羊。一进门正对着的墙上，摆放着餐厅所获的餐饮类荣誉证书。餐厅以木质桌凳为主，各种绿植摆在墙上的橱窗上，有的绿叶快要垂到餐桌上，绿意盎然，古色古香。餐厅规模很大，上下两层，一层有两个大厅，宽敞亮堂。
时值中午头，正是饭点，但餐厅的顾客却不太多，十来个人，只做了三四桌，四分之三的桌椅是空着的。公司的老板高先生前去临沂采购，餐厅的夏经理向记者介绍道，疫情过后，餐厅的生意受到了很大影响，流水不足从前的50％，情况有些困难。
记者翻阅餐单看到，餐厅售卖的冷食类菜品种类繁多，有麻辣羊蹄、麻辣羊脸、油炸花生米、老醋花生、凉拌金针菇……足足有19个，在菜单上占了半页纸。食客们大多是冷热搭配着点餐，一碗热羊汤，几个热菜，配上一两个凉菜，津津有味。
据夏经理介绍，2019年12月30日，市场监管局的工作人员来餐厅监督检查，发现凉菜与热菜的制作是一起的，没有专用的凉菜间。“现在我们已经准备了凉菜间，专人单独准备凉菜。”夏经理指着后厨一角说。
“收到改正通知书后，我和老板分别拿着处罚通知书分别去过监督部门几次。当时我拿着酒水、蔬菜、肉类等各种许可证书去过几次，但好像还是缺什么东西。”夏经理说。
记者问到是否凉菜不在经营许可范围是处罚主要原因中，夏经理表示：“不大清楚，看字面意思好像是这样。之后我们已经把一万元的罚款都缴清了。”问到时隔几个月，餐厅现在是否加入了凉菜制售许可，夏经理表示，后续她没有再跟踪这件事了，她要问问老板。
餐厅收银处的墙上挂着三个执照，分别是营业执照、食品经营许可证、烟草专卖零售许可证。记者查看餐馆墙上悬挂着的食品经营许可证，是于2月18日新签发的，经营许可项目中，已经新增了“冷食类食品制售”一项。记者来到夏经理提到的凉菜间，在后厨的左边开辟了一个角落，用透明玻璃围了起来，与热菜制作区分离了。一个厨师小哥正在里面处理食材，他负责单独制作凉菜。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者好不容易联系了餐厅老板高先生，电话打过去直接挂掉了，后来发短信表示“我现在在外不方便，过去的事就让他过去吧。”
监管部门：为何罚款顶格罚款？有理有据
对这家饭店罚款一万，引发网上议论纷纷，济南市市场监管局也了解到了这个情况。面对记者提出的采访要求，济南市市场监管综合行政执法支队快速进行了回应。
之所以顶格罚款是因为“达责令改正通知书后拒不整改，依法从重处罚。”
根据群众举报，济南市市场监管局执法人员对山东羊味道蒙山羊生态旅游发展有限公司济南分公司进行了现场检查，发现该单位持有的《食品经营许可证》载明的许可事项“经营项目”只包括预包装食品销售，散装食品销售，热食类食品制售，既没有冷食类食品制售范围，也没有冷食类食品制作专间。
经调查发现该单位自2019年11月以来一直从事冷食类食品制售。2020年1月3日，历下区市场监管局向该单位下达责令改正通知书，责令其立即变更经营许可事项。2020年1月10日执法人员再次对其检查发现，该公司拒不改正违法行为，于2020年1月4日至1月10日间，在仍未取得冷食制售项目，无冷食类食品制作专间的情况下，继续制作经营拌黄瓜、凉拌金针、姜汁藕、老醋木耳等冷食类食品提供给消费者。
《食品经营许可管理办法》第二十七条规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。第四十九条规定，违反本办法第二十七条第一款规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。
因该单位在市场监督管理部门已经作出责令停止或者责令纠正违法行为后，继续实施违法行为，符合《山东省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条第（四）项应当依法从重处罚的情形。依据《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》七百五十一、《山东省市场监督管理局关于在食品药品执法办案中落实“四个最严”要求若干问题的意见》一.3“顶格处罚严格依照法律法规规章和相关裁量权适用的规定，原则上依法从重，在低幅度、中幅度、高幅度等不同的裁量阶次内顶格处罚。”
2020年5月11日，济南市市场监管局向该单位下达行政处罚决定书，决定给予10000元罚款的行政处罚，该罚款已按时缴纳国库。
追踪：是个饭店就可以经营冷食？不对！
关于冷食和热食的区分，济南市市场监管综合行政执法支队在回答齐鲁晚报·齐鲁壹点记者的提问时表示，法律法规有明确界定。
冷食通俗说就是平时所说的凉菜。《食品经营许可管理办法》在第五十二条里对冷食类食品和热食类食品进行了解释。冷食类食品是指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。比如拌黄瓜、拌羊脸、酱牛肉、果蔬蘸酱、水果切盘等。
热食类食品是指食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作，在一定热度状态下食用的即食食品，含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食品等；《食品经营许可审查通则》第三十九条规定，申请现场制售冷食类食品应当设立相应的制作专间。
违法违规超范围经营冷食，容易导致病性微生物超标，直至腐败变质，极易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全。
因为冷食制作必须在专间内进行，而专间的食品安全要求非常严格，一是专间必须专用密闭，地面内无明沟，地漏带水封，设有开闭式食品传递窗，专间门能够自动关闭；二是专间内要设有独立的空调设施、工具清洗消毒设施、专用冷藏设施和与专间面积相适应的空气消毒设施（一般为紫外线灯，保证专间内空气清洁），专间内的废弃物容器盖子应当为非手动开启式。三是专间的入口处应当设置独立的洗手、消毒、更衣设施。
如不在符合要求的专间内加工冷食类食品，比如山东羊味道蒙山羊生态旅游发展有限公司济南分公司这种直接在烹饪间内加工冷食的行为，加工冷食的案板、刀具不专用，会再用于加工生肉、生鱼等，很容易造成直接入口的冷食和其他生食品的交叉污染，导致冷食的致病性微生物超标，直至腐败变质，极易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全。这种惨痛教训比比皆是。
在该案件中，第一次检查后，执法部门秉承教育为主，给予了改正的机会，但该单位拒不改正违法行为，在加工条件达不到制作冷食的情况下继续为消费者提供冷食，这是对消费者饮食安全，甚至生命安全的极端不负责任，是对群众利益的漠视，是侵害群众利益的具体表现行为，应当依法予以处罚。
夏季是食品安全问题的多发季节，济南市市场监管局欢迎社会各界对市场监管工作进行监督，发现各类侵害消费者合法权益、破坏发展环境的违法行为，特别是危及人民群众健康安全的食品等领域违法行为，及时拨打12345市民服务热线进行举报，对顶风而上，置人民群众健康安全于不顾者，市场监管部门坚决落实“四个最严”的要求，依法给予严厉打击。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
事件：超经营项目卖麻辣羊脸等被罚10000元
据处罚决定书显示，2019年12月30日，执法人员监督检查时发现，蒙山羊味道济南分公司没有申请添加凉菜的制售许可，但销售着麻辣羊脸，老醋花生多种凉菜菜品。
2020年1月3日，历下区济南市市场监管局向餐厅下达责令改正通知书，责令餐厅立即按规定变更经营许可事项。1月4日至1月10日，餐厅依旧未申请变更经营许可事项，被认为是“拒不改正”。
4月30日，济南市市场监管局向餐厅送达了行政处罚告知书，餐厅违反了《食品经营许可管理办法》第二十七条第一款的规定，即“食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。”市场监督管理部门已经作出责令停止或者责令纠正违法行为后，继续实施违法行为，符合《山东省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条第（四）项应当依法从重处罚的情形。
《食品经营许可管理办法》第四十九条第一款的规定，“违反本办法第二十七条第一款规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。”
5月11日，济南市市场监管局决定对餐厅顶格处罚，对公司处以一万元的罚款。
餐厅：已经缴纳完罚款并获得冷食许可
6月30日，记者来到位于浆水泉路上的蒙山羊味道（济南总店））。硕大的红底黄字招牌，写着：蒙山羊味道生态餐厅。进门处的墙上有两块木牌，上刻着：郑重承诺，本店食材选自蒙山黑山羊。一进门正对着的墙上，摆放着餐厅所获的餐饮类荣誉证书。餐厅以木质桌凳为主，各种绿植摆在墙上的橱窗上，有的绿叶快要垂到餐桌上，绿意盎然，古色古香。餐厅规模很大，上下两层，一层有两个大厅，宽敞亮堂。
时值中午头，正是饭点，但餐厅的顾客却不太多，十来个人，只做了三四桌，四分之三的桌椅是空着的。公司的老板高先生前去临沂采购，餐厅的夏经理向记者介绍道，疫情过后，餐厅的生意受到了很大影响，流水不足从前的50％，情况有些困难。
记者翻阅餐单看到，餐厅售卖的冷食类菜品种类繁多，有麻辣羊蹄、麻辣羊脸、油炸花生米、老醋花生、凉拌金针菇……足足有19个，在菜单上占了半页纸。食客们大多是冷热搭配着点餐，一碗热羊汤，几个热菜，配上一两个凉菜，津津有味。
据夏经理介绍，2019年12月30日，市场监管局的工作人员来餐厅监督检查，发现凉菜与热菜的制作是一起的，没有专用的凉菜间。“现在我们已经准备了凉菜间，专人单独准备凉菜。”夏经理指着后厨一角说。
“收到改正通知书后，我和老板分别拿着处罚通知书分别去过监督部门几次。当时我拿着酒水、蔬菜、肉类等各种许可证书去过几次，但好像还是缺什么东西。”夏经理说。
记者问到是否凉菜不在经营许可范围是处罚主要原因中，夏经理表示：“不大清楚，看字面意思好像是这样。之后我们已经把一万元的罚款都缴清了。”问到时隔几个月，餐厅现在是否加入了凉菜制售许可，夏经理表示，后续她没有再跟踪这件事了，她要问问老板。
餐厅收银处的墙上挂着三个执照，分别是营业执照、食品经营许可证、烟草专卖零售许可证。记者查看餐馆墙上悬挂着的食品经营许可证，是于2月18日新签发的，经营许可项目中，已经新增了“冷食类食品制售”一项。记者来到夏经理提到的凉菜间，在后厨的左边开辟了一个角落，用透明玻璃围了起来，与热菜制作区分离了。一个厨师小哥正在里面处理食材，他负责单独制作凉菜。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者好不容易联系了餐厅老板高先生，电话打过去直接挂掉了，后来发短信表示“我现在在外不方便，过去的事就让他过去吧。”
监管部门：为何罚款顶格罚款？有理有据
对这家饭店罚款一万，引发网上议论纷纷，济南市市场监管局也了解到了这个情况。面对记者提出的采访要求，济南市市场监管综合行政执法支队快速进行了回应。
之所以顶格罚款是因为“达责令改正通知书后拒不整改，依法从重处罚。”
根据群众举报，济南市市场监管局执法人员对山东羊味道蒙山羊生态旅游发展有限公司济南分公司进行了现场检查，发现该单位持有的《食品经营许可证》载明的许可事项“经营项目”只包括预包装食品销售，散装食品销售，热食类食品制售，既没有冷食类食品制售范围，也没有冷食类食品制作专间。
经调查发现该单位自2019年11月以来一直从事冷食类食品制售。2020年1月3日，历下区市场监管局向该单位下达责令改正通知书，责令其立即变更经营许可事项。2020年1月10日执法人员再次对其检查发现，该公司拒不改正违法行为，于2020年1月4日至1月10日间，在仍未取得冷食制售项目，无冷食类食品制作专间的情况下，继续制作经营拌黄瓜、凉拌金针、姜汁藕、老醋木耳等冷食类食品提供给消费者。
《食品经营许可管理办法》第二十七条规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。第四十九条规定，违反本办法第二十七条第一款规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。
因该单位在市场监督管理部门已经作出责令停止或者责令纠正违法行为后，继续实施违法行为，符合《山东省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条第（四）项应当依法从重处罚的情形。依据《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》七百五十一、《山东省市场监督管理局关于在食品药品执法办案中落实“四个最严”要求若干问题的意见》一.3“顶格处罚严格依照法律法规规章和相关裁量权适用的规定，原则上依法从重，在低幅度、中幅度、高幅度等不同的裁量阶次内顶格处罚。”
2020年5月11日，济南市市场监管局向该单位下达行政处罚决定书，决定给予10000元罚款的行政处罚，该罚款已按时缴纳国库。
追踪：是个饭店就可以经营冷食？不对！
关于冷食和热食的区分，济南市市场监管综合行政执法支队在回答齐鲁晚报·齐鲁壹点记者的提问时表示，法律法规有明确界定。
冷食通俗说就是平时所说的凉菜。《食品经营许可管理办法》在第五十二条里对冷食类食品和热食类食品进行了解释。冷食类食品是指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。比如拌黄瓜、拌羊脸、酱牛肉、果蔬蘸酱、水果切盘等。
热食类食品是指食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作，在一定热度状态下食用的即食食品，含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食品等；《食品经营许可审查通则》第三十九条规定，申请现场制售冷食类食品应当设立相应的制作专间。
违法违规超范围经营冷食，容易导致病性微生物超标，直至腐败变质，极易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全。
因为冷食制作必须在专间内进行，而专间的食品安全要求非常严格，一是专间必须专用密闭，地面内无明沟，地漏带水封，设有开闭式食品传递窗，专间门能够自动关闭；二是专间内要设有独立的空调设施、工具清洗消毒设施、专用冷藏设施和与专间面积相适应的空气消毒设施（一般为紫外线灯，保证专间内空气清洁），专间内的废弃物容器盖子应当为非手动开启式。三是专间的入口处应当设置独立的洗手、消毒、更衣设施。
如不在符合要求的专间内加工冷食类食品，比如山东羊味道蒙山羊生态旅游发展有限公司济南分公司这种直接在烹饪间内加工冷食的行为，加工冷食的案板、刀具不专用，会再用于加工生肉、生鱼等，很容易造成直接入口的冷食和其他生食品的交叉污染，导致冷食的致病性微生物超标，直至腐败变质，极易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全。这种惨痛教训比比皆是。
在该案件中，第一次检查后，执法部门秉承教育为主，给予了改正的机会，但该单位拒不改正违法行为，在加工条件达不到制作冷食的情况下继续为消费者提供冷食，这是对消费者饮食安全，甚至生命安全的极端不负责任，是对群众利益的漠视，是侵害群众利益的具体表现行为，应当依法予以处罚。
夏季是食品安全问题的多发季节，济南市市场监管局欢迎社会各界对市场监管工作进行监督，发现各类侵害消费者合法权益、破坏发展环境的违法行为，特别是危及人民群众健康安全的食品等领域违法行为，及时拨打12345市民服务热线进行举报，对顶风而上，置人民群众健康安全于不顾者，市场监管部门坚决落实“四个最严”的要求，依法给予严厉打击。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
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