【陕亮十年（七）丨筑起三秦百姓的幸福“安居梦”】#陕亮十年##大美陕西# 惠泽居公租房小区地处西安灞河西岸，灰白相间的高层住宅楼群与西安奥体中心隔河相望，小区周边自然风景优美，交通出行便捷，购物消费便利。这是陕西省目前最大的公租房小区，为部分低收入人群和新毕业大学生解决了居住难题。目前小区入住率达98%以上。
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”从古至今，住房一直承载着人们的期冀和憧憬，人人都希望能够“住有所居”。随着社会经济的快速发展，陕西正处在城镇化快速发展的阶段，住房保障面临新的需求和压力。居民入住各类保障性住房145.35万套，新开工改造城镇老旧小区3634个，80多万棚户区居民“出棚入楼”……十年来，陕西下大力气解决困难群众“住房难”问题，让群众“住有所居、住得舒心”，让千家万户共圆幸福的“安居梦”。
美好的人居环境是幸福生活的重要一环，在社会经济的高速发展中，住房建设更是城市发展“扩张”的先行力量。十年来，陕西省不断完善和建设人民群众的安居体系，通过城市更新行动和乡村建设行动，共建美好家园，共享幸福生活。
春燕衔枝
陕西城镇居民住房条件显著改善
十年来，陕西省城镇住房条件明显改善。陕西城镇居民人均住房面积由“十二五”末的31.3平方米增长至38.8平方米。2021年全省累计新建商品房销售面积5235.7万平方米。陕西稳妥实施房地产长效机制，深入开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产乱象专项行动，切实促进房地产业良性循环和健康发展。
为了改善低收入居民的居住条件，改善民生、促进社会和谐稳定，陕西始终大力发展住房保障事业，其中西安市作为人口净流入大城市，被住房和城乡建设部确定为发展保障性租赁住房的40个试点城市之一。十年间，陕西保障性住房规模不断增加，其中“十三五”时期陕西省累计分配入住各类保障性住房145.35万套，保障性住房覆盖率达到23%，排名全国前列。2021年保障性安居工程完成投资229.64亿元，棚户区改造新开工10239套。在实现全面小康，决战脱贫攻坚的历史时期，陕西低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保，80多万棚户区居民“出棚入楼”。
十年间，以人为核心的新型城镇化深入推进，陕西省城镇化率超过 60%，城市承载力、宜居性和包容度不断增强。全省城市建成区面积由“十二五”末的1016.26平方公里扩展到1372.20平方公里，城市道路总长度新增 3263.83 公里，轨道交通通车里程 232.17 公里，城市公共停车位达到 154.6万个。
而在陕西城镇化的洪流下，建筑产业规模、质量和效益同步提升。陕西建筑产业累计完成总产值3.5万亿元。2021年再创新高，建筑业总产值达9176.4亿元，建筑业增加值占全省GDP比重年均保持在10%以上，建筑业就业农民工占全省外出务工农民工总数始终保持在 20%以上。
在新城市有序发展，稳步推进的同时，老城区的更新升级亦是城市重要的发展任务。如何让“脏乱差”小区变身“洁净美”家园？这十年，不少老旧小区通过改造“重焕新生”。
“小区环境变好了，电梯问题解决了，我们的生活越来越方便、舒适了。”对于老旧小区的改造成果，延安市宝塔区桥沟街道向阳社区的居民给出了自己的答案。由于向阳社区建成早，一直以来，小区内建筑性能退化，配套设施缺失，道路交通拥挤。2019年向阳社区成为宝塔区重点实施的老旧小区改造项目之一，社区搭建人文景观，配备果蔬超市，建设共享餐厅、康养中心，万众期待的电梯也建成运行，群众的生活更加幸福多彩。
十年间，陕西全面实施城市更新行动，持续推进城镇老旧小区改造。2021年全省新开工改造城镇老旧小区3634个，改造数量高居全国第三。2019年以来，陕西省累计完成老旧小区改造投资近270亿元，持续加大对提升类、完善类城镇老旧小区的改造力度，推动建设安全、质量第一，设施完善、管理有序的完整居住社区。
居住是人们生活的基本诉求，也是民生建设的“地基”，只有让群众解除居住的后顾之忧，社会才能平稳高速地发展，不断增加和改善群众住房，是利国利民的大事业，是幸福生活的前行灯。
泽被乡土
陕西打造农村人居“向往的生活”
孟夏时节，绿茵繁盛。绿树掩映成趣，花草随风摇曳，穿村而过的溪水带来阵阵凉爽，这里是西安市长安区太乙宫街道的四皓村。走进村内，新时代文明长廊、村史馆、休闲广场，还有一个个用竹篱笆包围着的小菜园、小花园，让往来的游客目不暇接。
太乙近天都，连山接海隅。四皓村因秦汉末年“商山四皓”在此隐居而得名。但是在过去，四皓村的环境还是脏乱差，村民往往是“晴天一身土，雨天两腿泥”。虽然有着深厚的历史文化底蕴，但藏在深山无人问，显得十分“落寞”。
2019年，四皓村从清洁乡村工作入手，开展了花园乡村建设。原来的垃圾倾倒点“摇身一变”，成为了景色优美的小公园；旧木料、烂轮胎、稻草等废料“变废为宝”，成为了花草繁茂的花坛；100余件老物件“重焕新生”，成为了村史馆的展品。从2019年清洁乡村工作起步到2021年成功申报国家AA级乡村旅游景区和西安市美丽庭院示范村，四皓村仅用了三年。
生活环境好了，生活质量还要提高。四皓村建立了认领田园、精品民宿等特色品牌，打造教育研学、音乐创作基地、亲子互动营地等新业态，为村民创造了更多就业岗位。三年下来，全村人年均增加收入1万余元，群众不离土、不离乡，在家门口就赚到了钱。
四皓村的“华丽转型”，其实是陕西省十年来推进美丽乡村建设的一个缩影，也是美丽乡村赋能乡村振兴的生动实践。
“十三五”期间，陕西省共创建美丽宜居示范村4238个，超额完成省政府创建任务。93.96%的行政村生活垃圾得到有效治理，完成整治2041处农村生活垃圾非正规堆放点。省级传统村落总数达429 个，其中列入国家级传统村落113 个。
在美丽乡村建设的“抛砖引玉”下，陕西小城镇建设也在持续推进。“十三五”期间，35个重点示范镇和31个文化旅游名镇（街区）累计完成投资分别达到590.45、211.38亿元，吸纳非农就业人口 46.32 万人。此外，陕西有128 个镇跻身全国重点镇，14个小城镇进入全国先进小城镇行列。
让乡村更美丽，让农民更幸福。十年来，陕西通过村镇建设，让农民享受到了住建事业的发展红利，有力地推动了城乡融合发展，也为脱贫攻坚奉献了一份住建力量。一幅幅美丽乡村新画卷在三秦大地徐徐展开。未来，改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村是陕西省实施乡村振兴战略的一项重要任务，陕西将脚踏实地，久久为功，高质量推进美丽乡村建设，谱写乡村振兴新篇章。
规划未来
完善住房体系，发展安居城乡
坚持房子是用来住的，不是用来炒。《陕西省“十四五”住房和城乡建设事业发展规划》依然将此作为定位，要求进一步完善住房市场体系和住房保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
《规划》提出，到 2025年，全省房地产市场和住房保障体系健全完善，房地产市场健康平稳，住房租赁市场更加成熟，保障性租赁住房有效增加，新市民、青年人等群体住房困难问题有效缓解。
在促进房地产市场平稳健康发展方面，《规划》提出，加快建立房地产市场发展长效机制，深化细化房地产市场调控管理措施，规范发展住房租赁市场，加大房地产市场秩序整治力度。推进西安市“国家第二批住房租赁市场发展试点”建设，2020年至2022年，新增高品质租赁住房不低于12万套（间），其中新建、改建租赁住房不低于6万套（间），盘活存量住房不低于6万套（间），培育规模化、规范化住房租赁企业总量不低于20家，基本建成信息共享、便民高效、监管有力的住房租赁服务平台。要大力发展保障性租赁住房，实行实物保障和租赁补贴并举，加大租赁补贴保障力度，切实保障新市民、青年人等群体的居住问题。因地制宜发展共有产权住房，科学制定共有产权住房筹集计划，引导社会资本参与共有产权住房建设。
《规划》明确，要从提高住房建设品质，推动住房发展方式转型，提升住宅小区配套设施，推进全装修住房建设等方面着手，全面提升城镇住房品质。加强“人性化”居住建筑设计，大力发展绿色住宅，推动建立一批绿色示范住宅小区。因地制宜分层分类推进社区教育、医疗、养老、文化等设施建设和管理，完善水暖气路等市政配套基础设施，打造“居住有空间、设施有配套、活动有场地、环境有质量、服务有保障、社区有活力、生活有品质、幸福有温度”的“八有”社区。
广大的乡村也要开展美丽宜居示范村示范工程。《规划》要求，开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，深入推进美丽宜居示范村、示范工程建设。完善村庄建设规划，全面硬化提升村庄道路，加强生活污水垃圾收集、处理设施建设，提升自来水普及率，健全卫生室、党建活动室、文体活动场所等服务设施，整治提升村容村貌。
未来，陕西省将继续坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，创新社会治理方式，打造共建共治共享的社会治理格局，建设整洁、舒适、安全、美丽的城乡人居环境，使人民的获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续，为打造城乡幸福人居的新征程不断奋进。#5月最后1天# https://t.cn/A6XlTFsk
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”从古至今，住房一直承载着人们的期冀和憧憬，人人都希望能够“住有所居”。随着社会经济的快速发展，陕西正处在城镇化快速发展的阶段，住房保障面临新的需求和压力。居民入住各类保障性住房145.35万套，新开工改造城镇老旧小区3634个，80多万棚户区居民“出棚入楼”……十年来，陕西下大力气解决困难群众“住房难”问题，让群众“住有所居、住得舒心”，让千家万户共圆幸福的“安居梦”。
美好的人居环境是幸福生活的重要一环，在社会经济的高速发展中，住房建设更是城市发展“扩张”的先行力量。十年来，陕西省不断完善和建设人民群众的安居体系，通过城市更新行动和乡村建设行动，共建美好家园，共享幸福生活。
春燕衔枝
陕西城镇居民住房条件显著改善
十年来，陕西省城镇住房条件明显改善。陕西城镇居民人均住房面积由“十二五”末的31.3平方米增长至38.8平方米。2021年全省累计新建商品房销售面积5235.7万平方米。陕西稳妥实施房地产长效机制，深入开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产乱象专项行动，切实促进房地产业良性循环和健康发展。
为了改善低收入居民的居住条件，改善民生、促进社会和谐稳定，陕西始终大力发展住房保障事业，其中西安市作为人口净流入大城市，被住房和城乡建设部确定为发展保障性租赁住房的40个试点城市之一。十年间，陕西保障性住房规模不断增加，其中“十三五”时期陕西省累计分配入住各类保障性住房145.35万套，保障性住房覆盖率达到23%，排名全国前列。2021年保障性安居工程完成投资229.64亿元，棚户区改造新开工10239套。在实现全面小康，决战脱贫攻坚的历史时期，陕西低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保，80多万棚户区居民“出棚入楼”。
十年间，以人为核心的新型城镇化深入推进，陕西省城镇化率超过 60%，城市承载力、宜居性和包容度不断增强。全省城市建成区面积由“十二五”末的1016.26平方公里扩展到1372.20平方公里，城市道路总长度新增 3263.83 公里，轨道交通通车里程 232.17 公里，城市公共停车位达到 154.6万个。
而在陕西城镇化的洪流下，建筑产业规模、质量和效益同步提升。陕西建筑产业累计完成总产值3.5万亿元。2021年再创新高，建筑业总产值达9176.4亿元，建筑业增加值占全省GDP比重年均保持在10%以上，建筑业就业农民工占全省外出务工农民工总数始终保持在 20%以上。
在新城市有序发展，稳步推进的同时，老城区的更新升级亦是城市重要的发展任务。如何让“脏乱差”小区变身“洁净美”家园？这十年，不少老旧小区通过改造“重焕新生”。
“小区环境变好了，电梯问题解决了，我们的生活越来越方便、舒适了。”对于老旧小区的改造成果，延安市宝塔区桥沟街道向阳社区的居民给出了自己的答案。由于向阳社区建成早，一直以来，小区内建筑性能退化，配套设施缺失，道路交通拥挤。2019年向阳社区成为宝塔区重点实施的老旧小区改造项目之一，社区搭建人文景观，配备果蔬超市，建设共享餐厅、康养中心，万众期待的电梯也建成运行，群众的生活更加幸福多彩。
十年间，陕西全面实施城市更新行动，持续推进城镇老旧小区改造。2021年全省新开工改造城镇老旧小区3634个，改造数量高居全国第三。2019年以来，陕西省累计完成老旧小区改造投资近270亿元，持续加大对提升类、完善类城镇老旧小区的改造力度，推动建设安全、质量第一，设施完善、管理有序的完整居住社区。
居住是人们生活的基本诉求，也是民生建设的“地基”，只有让群众解除居住的后顾之忧，社会才能平稳高速地发展，不断增加和改善群众住房，是利国利民的大事业，是幸福生活的前行灯。
泽被乡土
陕西打造农村人居“向往的生活”
孟夏时节，绿茵繁盛。绿树掩映成趣，花草随风摇曳，穿村而过的溪水带来阵阵凉爽，这里是西安市长安区太乙宫街道的四皓村。走进村内，新时代文明长廊、村史馆、休闲广场，还有一个个用竹篱笆包围着的小菜园、小花园，让往来的游客目不暇接。
太乙近天都，连山接海隅。四皓村因秦汉末年“商山四皓”在此隐居而得名。但是在过去，四皓村的环境还是脏乱差，村民往往是“晴天一身土，雨天两腿泥”。虽然有着深厚的历史文化底蕴，但藏在深山无人问，显得十分“落寞”。
2019年，四皓村从清洁乡村工作入手，开展了花园乡村建设。原来的垃圾倾倒点“摇身一变”，成为了景色优美的小公园；旧木料、烂轮胎、稻草等废料“变废为宝”，成为了花草繁茂的花坛；100余件老物件“重焕新生”，成为了村史馆的展品。从2019年清洁乡村工作起步到2021年成功申报国家AA级乡村旅游景区和西安市美丽庭院示范村，四皓村仅用了三年。
生活环境好了，生活质量还要提高。四皓村建立了认领田园、精品民宿等特色品牌，打造教育研学、音乐创作基地、亲子互动营地等新业态，为村民创造了更多就业岗位。三年下来，全村人年均增加收入1万余元，群众不离土、不离乡，在家门口就赚到了钱。
四皓村的“华丽转型”，其实是陕西省十年来推进美丽乡村建设的一个缩影，也是美丽乡村赋能乡村振兴的生动实践。
“十三五”期间，陕西省共创建美丽宜居示范村4238个，超额完成省政府创建任务。93.96%的行政村生活垃圾得到有效治理，完成整治2041处农村生活垃圾非正规堆放点。省级传统村落总数达429 个，其中列入国家级传统村落113 个。
在美丽乡村建设的“抛砖引玉”下，陕西小城镇建设也在持续推进。“十三五”期间，35个重点示范镇和31个文化旅游名镇（街区）累计完成投资分别达到590.45、211.38亿元，吸纳非农就业人口 46.32 万人。此外，陕西有128 个镇跻身全国重点镇，14个小城镇进入全国先进小城镇行列。
让乡村更美丽，让农民更幸福。十年来，陕西通过村镇建设，让农民享受到了住建事业的发展红利，有力地推动了城乡融合发展，也为脱贫攻坚奉献了一份住建力量。一幅幅美丽乡村新画卷在三秦大地徐徐展开。未来，改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村是陕西省实施乡村振兴战略的一项重要任务，陕西将脚踏实地，久久为功，高质量推进美丽乡村建设，谱写乡村振兴新篇章。
规划未来
完善住房体系，发展安居城乡
坚持房子是用来住的，不是用来炒。《陕西省“十四五”住房和城乡建设事业发展规划》依然将此作为定位，要求进一步完善住房市场体系和住房保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
《规划》提出，到 2025年，全省房地产市场和住房保障体系健全完善，房地产市场健康平稳，住房租赁市场更加成熟，保障性租赁住房有效增加，新市民、青年人等群体住房困难问题有效缓解。
在促进房地产市场平稳健康发展方面，《规划》提出，加快建立房地产市场发展长效机制，深化细化房地产市场调控管理措施，规范发展住房租赁市场，加大房地产市场秩序整治力度。推进西安市“国家第二批住房租赁市场发展试点”建设，2020年至2022年，新增高品质租赁住房不低于12万套（间），其中新建、改建租赁住房不低于6万套（间），盘活存量住房不低于6万套（间），培育规模化、规范化住房租赁企业总量不低于20家，基本建成信息共享、便民高效、监管有力的住房租赁服务平台。要大力发展保障性租赁住房，实行实物保障和租赁补贴并举，加大租赁补贴保障力度，切实保障新市民、青年人等群体的居住问题。因地制宜发展共有产权住房，科学制定共有产权住房筹集计划，引导社会资本参与共有产权住房建设。
《规划》明确，要从提高住房建设品质，推动住房发展方式转型，提升住宅小区配套设施，推进全装修住房建设等方面着手，全面提升城镇住房品质。加强“人性化”居住建筑设计，大力发展绿色住宅，推动建立一批绿色示范住宅小区。因地制宜分层分类推进社区教育、医疗、养老、文化等设施建设和管理，完善水暖气路等市政配套基础设施，打造“居住有空间、设施有配套、活动有场地、环境有质量、服务有保障、社区有活力、生活有品质、幸福有温度”的“八有”社区。
广大的乡村也要开展美丽宜居示范村示范工程。《规划》要求，开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，深入推进美丽宜居示范村、示范工程建设。完善村庄建设规划，全面硬化提升村庄道路，加强生活污水垃圾收集、处理设施建设，提升自来水普及率，健全卫生室、党建活动室、文体活动场所等服务设施，整治提升村容村貌。
未来，陕西省将继续坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，创新社会治理方式，打造共建共治共享的社会治理格局，建设整洁、舒适、安全、美丽的城乡人居环境，使人民的获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续，为打造城乡幸福人居的新征程不断奋进。#5月最后1天# https://t.cn/A6XlTFsk
【山东新五年，“实干”青岛的新期待】
五年，足够一个人从稚嫩变身成熟，也足够一座城市从本土走向世界。过去五年，青岛迎来空前机遇，发展一日千里；而伴随青岛市第十三次党代会的成功举办，这座城市未来五年的发展布局已然轮廓初现。
作为山东建设新时代现代化强省的“双核”之一，“独善其身”的发展方式显然并不是青岛所追求的。当下，青岛不仅要考虑如何在引领全省创新驱动、服务和融入新发展格局中发挥更大作用，同样也需要从更高层面谋求新的发展定位与空间。
2022年5月28日，山东省第十二次党代会将拉开帷幕。未来五年，青岛要如何在全省范围内筑核引领，山东又将给予青岛怎样的期许和定位，这些都需要省党代会给予我们答案。
城市更新，施策贵在于“实”
作为青岛现下最热的发展关键词，城市更新和城市建设无疑将在未来五年的发展规划中占据重要地位。
而在全市实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，是2021年底青岛市作出的重要部署。进入2022年，青岛以“城市更新和城市建设”为主题召开“新春第一会”，顶格部署三年攻坚行动；3月，《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》发布，八大攻坚行动、10个重点低效片区一一明晰；4月，聚力实施城市更新和城市建设攻坚行动被写入市党代会报告。
在城市更新重要性日益提升的同时，青岛关于城市更新和城市建设的攻坚项目陆续开工，二季度248个城市更新和城市建设项目、72个历史城区保护更新项目、青岛市重点市政设施暨张村河片区重点项目……截至目前，青岛1225个城市更新和城市建设全年攻坚项目中，已启动在建970个，接近今年计划任务的80%。
此外，青岛各级领导全面推进城市更新建设，从市委书记陆治原、市长赵豪志带队奔赴项目工地，到各区市党政“一把手”现场解决项目难题，一场场相关主题的部署会议，一次次脚踏实地的现场调研，展现出青岛城市更新一种“等不起、慢不得”的发展态势。
期间，城市更新和城市建设作为全市“作风能力提升年”的重点工作之一，“真抓实干”贯穿始终。这一点，不管是领导干部直奔现场观实际、解实需、求实效的行动，还是持续建设并全面推进的攻坚项目进展，都是最好的证明。而在这个“以实干求实效”的进程中，青岛上下正聚焦有效需求，树立起鲜明的实践实干实绩导向。值得一提的是，中央早已开始为城市建设搭建顶层设计。2020年，“实施城市更新行动”首次写入我国五年规划，城市更新升级为国家战略，今年政府工作报告也明确提出要“有序推进城市更新”。
在山东，城市更新也已拉开序幕。日前，山东省住房和城乡建设厅发布《关于开展省级城市更新试点的通知》，拟将济南、淄博等六个城市和14个片区列为省级城市更新试点片区。
那么，在全省乃至我国北方率先启动城市更新和城市建设三年攻坚行动的青岛，又将在山东省层面的城市更新行动中扮演怎样的角色？值得期待。
实体经济，青岛筑核引领
实体兴则经济兴，实体强则经济强。回首百年青岛发展历程，制造业是这座城市最大的比较优势，以制造业为代表的实体经济则一直是其立市之本、强市之基。
面向未来，青岛想要在5年内实现两万亿发展目标，迈向高能级城市，都离不开强大的实体经济支撑。可以说，“实体经济”在青岛经济构成中的地位无可替代，其对青岛城市发展的意义远不止局限在未来五年时间内。
2万亿，这是市党代会报告中明确的青岛未来五年发展目标，虽目前山东对青岛市实体经济的发展期许尚未公布，但青岛对内直面自身短板、提振实体经济，对外缩小与同等级城市差距、不断发挥在全省核心引领作用的决心，从未松懈。
2021年，青岛工业增加值3884.07亿元，规模以上工业增加值同比增长8.1%，两年平均增长6.8%。与青岛同为制造业大市的宁波与无锡，则分别交出了规上工业增加值4865亿元、同比增速11.9%和规上工业增加值4926.42亿元，同比增长12.9%的成绩单。
显然，青岛虽具备制造业发展比较优势，但其工业规模与两城相比仍有差距。不过值得一提的是，2021年青岛工业增加值占GDP比重达到27.48%，这是这一数据时隔15年首次上升，而面对这张曾引以为傲的王牌，青岛正全力扭转制造业长板沦为短板的发展颓势。
2022年4月27日，青岛召开全市实体经济振兴发展动员大会，释放出坚定不移抓实体经济的强烈信号。大会要求全市各级各部门要把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推动实体经济振兴发展，打造现代产业先行城市。
同时，会上通报了青岛加快实体经济振兴发展三年行动的有关情况，未来三年，青岛实体经济振兴发展明晰了路径、确定了打法，这也是青岛聚焦有效需求、真抓实干的又一次谋定快动。而按照三年行动路径，青岛正大抓产业、抓大产业，大力培养产业链“链主”企业，努力构建具有国际竞争力的现代产业体系。
想要一个产业实现迅速发展，大项目的引进无疑是最直接的途径。2022年，青岛安排市重点项目416个，重点准备项目116个。
如今二季度过半，青岛提振实体经济的决心，已伴随着一个个大项目的建设愈发坚定。而无论山东省党代会将在该领域予以青岛怎样的重任，都会成为这份决心的依仗。
用人之要，在于作风建设
青岛市委书记陆治原指出，“事业发展，关键在人，关键在干部队伍。”干部作风能力建设事关全局。只有干部队伍拥有务实的作风和过硬的本领,才能确保城市的治理与发展行稳致远。
青岛将2022年标定为“作风能力提升年”，便是要直面短板、认清差距，在全市掀起一次作风能力建设的自我革命，通过锻造新时代青岛干部队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力，为城市高质量发展注入澎湃动能。
而在这个过程中，“实干”始终如影随形。2022年2月24日，青岛召开“作风能力提升年”活动动员大会，发出了开局抓作风、聚力谋发展的强烈信号；4月份接续召开的青岛市第十三次党代会、市两会，又要求全市广大干部用实干创造发展业绩，用实干增进人民福祉，用实干提升作风能力。
紧接着，青岛出台《关于实字当头干字为先 大力锻造“实干家”干部队伍的意见》，对新形势下选什么人、用什么人、怎么选人用人提出了明确要求，树起青岛干部队伍作风能力的标尺。
实际上，在青岛建设现代化国际大都市的语境下，面对在全省勇当龙头、在全国进位争先的现实压力，干部作风以及干事能力，早已成为青岛必须要做好的重点领域。
锻造“实干家”干部队伍的青岛，正一步步践行“重实干重实绩”的鲜明用人导向，选拔勇于担当、善于作为的干部，以实绩论英雄、凭实绩用干部，未来，“崇尚实干、注重实绩、不务虚功”必将在青岛蔚然成风。而作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。在省党代会报告中，也必然会有对其持续推进的重要阐述。
战略开放，锚定实干为先
一个区域的发展和未来，离不开城市的顶层规划、战略定位。对于在国家战略机遇下的乘势而上，青岛从不曾缺席。
上合示范区、山东自贸试验区青岛片区、经略海洋、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展……一项项国家战略饱含中央对青岛的殷殷嘱托，同时也是青岛肩负重任、踔厉笃行的最好见证。
这些顶层战略中蕴含的发展机遇，将为青岛带来翻天覆地的变化。但面对机遇，淡定从容的青岛，已充分认识到：只有真抓实干，坚持“定了就干、干就干成、干就干好”，方为高质量可持续发展的新路径。
今后五年，青岛确定了“建设新时代社会主义现代化国际大都市”的总目标，和“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，而想要实现城市目标和愿景，最终都要依托于城市自身的发展实力。
为此，青岛以“5年2万亿”为指引，向着拥有雄厚实力、引领区域发展、参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市不断迈进。
对内，青岛重点打造“六个城市”，围绕城市发展的重点工作及细分领域，坚持“实”字当头，大力启动改革、提振实体经济、集聚产业资源、优化城市功能品质，以实干求实效，以实效促实干，不断激发自身潜力。
对外，依托上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等国家级开放平台和RCEP机遇提升国际影响力，扎实推进制度创新、深耕“双招双引”、强化项目落地，以实干为基调，融入对外开放发展新格局。
与此同时，青岛充分利用自身的引领优势，进一步扛起了在区域协调发展中强化龙头作用，推动胶东经济圈一体化发展的重任。一方面，通过与周边区市的“支点”互动，带动胶东经济圈的融合发展；另一方面，以交通为切入点，进一步拉近与周边城市的距离。
大道至简，实干为要。在全市上下聚焦有效需求、以实干求实效的大背景下，我们期待省党代会赋予青岛在新时期的新期许。
五年，足够一个人从稚嫩变身成熟，也足够一座城市从本土走向世界。过去五年，青岛迎来空前机遇，发展一日千里；而伴随青岛市第十三次党代会的成功举办，这座城市未来五年的发展布局已然轮廓初现。
作为山东建设新时代现代化强省的“双核”之一，“独善其身”的发展方式显然并不是青岛所追求的。当下，青岛不仅要考虑如何在引领全省创新驱动、服务和融入新发展格局中发挥更大作用，同样也需要从更高层面谋求新的发展定位与空间。
2022年5月28日，山东省第十二次党代会将拉开帷幕。未来五年，青岛要如何在全省范围内筑核引领，山东又将给予青岛怎样的期许和定位，这些都需要省党代会给予我们答案。
城市更新，施策贵在于“实”
作为青岛现下最热的发展关键词，城市更新和城市建设无疑将在未来五年的发展规划中占据重要地位。
而在全市实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，是2021年底青岛市作出的重要部署。进入2022年，青岛以“城市更新和城市建设”为主题召开“新春第一会”，顶格部署三年攻坚行动；3月，《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》发布，八大攻坚行动、10个重点低效片区一一明晰；4月，聚力实施城市更新和城市建设攻坚行动被写入市党代会报告。
在城市更新重要性日益提升的同时，青岛关于城市更新和城市建设的攻坚项目陆续开工，二季度248个城市更新和城市建设项目、72个历史城区保护更新项目、青岛市重点市政设施暨张村河片区重点项目……截至目前，青岛1225个城市更新和城市建设全年攻坚项目中，已启动在建970个，接近今年计划任务的80%。
此外，青岛各级领导全面推进城市更新建设，从市委书记陆治原、市长赵豪志带队奔赴项目工地，到各区市党政“一把手”现场解决项目难题，一场场相关主题的部署会议，一次次脚踏实地的现场调研，展现出青岛城市更新一种“等不起、慢不得”的发展态势。
期间，城市更新和城市建设作为全市“作风能力提升年”的重点工作之一，“真抓实干”贯穿始终。这一点，不管是领导干部直奔现场观实际、解实需、求实效的行动，还是持续建设并全面推进的攻坚项目进展，都是最好的证明。而在这个“以实干求实效”的进程中，青岛上下正聚焦有效需求，树立起鲜明的实践实干实绩导向。值得一提的是，中央早已开始为城市建设搭建顶层设计。2020年，“实施城市更新行动”首次写入我国五年规划，城市更新升级为国家战略，今年政府工作报告也明确提出要“有序推进城市更新”。
在山东，城市更新也已拉开序幕。日前，山东省住房和城乡建设厅发布《关于开展省级城市更新试点的通知》，拟将济南、淄博等六个城市和14个片区列为省级城市更新试点片区。
那么，在全省乃至我国北方率先启动城市更新和城市建设三年攻坚行动的青岛，又将在山东省层面的城市更新行动中扮演怎样的角色？值得期待。
实体经济，青岛筑核引领
实体兴则经济兴，实体强则经济强。回首百年青岛发展历程，制造业是这座城市最大的比较优势，以制造业为代表的实体经济则一直是其立市之本、强市之基。
面向未来，青岛想要在5年内实现两万亿发展目标，迈向高能级城市，都离不开强大的实体经济支撑。可以说，“实体经济”在青岛经济构成中的地位无可替代，其对青岛城市发展的意义远不止局限在未来五年时间内。
2万亿，这是市党代会报告中明确的青岛未来五年发展目标，虽目前山东对青岛市实体经济的发展期许尚未公布，但青岛对内直面自身短板、提振实体经济，对外缩小与同等级城市差距、不断发挥在全省核心引领作用的决心，从未松懈。
2021年，青岛工业增加值3884.07亿元，规模以上工业增加值同比增长8.1%，两年平均增长6.8%。与青岛同为制造业大市的宁波与无锡，则分别交出了规上工业增加值4865亿元、同比增速11.9%和规上工业增加值4926.42亿元，同比增长12.9%的成绩单。
显然，青岛虽具备制造业发展比较优势，但其工业规模与两城相比仍有差距。不过值得一提的是，2021年青岛工业增加值占GDP比重达到27.48%，这是这一数据时隔15年首次上升，而面对这张曾引以为傲的王牌，青岛正全力扭转制造业长板沦为短板的发展颓势。
2022年4月27日，青岛召开全市实体经济振兴发展动员大会，释放出坚定不移抓实体经济的强烈信号。大会要求全市各级各部门要把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推动实体经济振兴发展，打造现代产业先行城市。
同时，会上通报了青岛加快实体经济振兴发展三年行动的有关情况，未来三年，青岛实体经济振兴发展明晰了路径、确定了打法，这也是青岛聚焦有效需求、真抓实干的又一次谋定快动。而按照三年行动路径，青岛正大抓产业、抓大产业，大力培养产业链“链主”企业，努力构建具有国际竞争力的现代产业体系。
想要一个产业实现迅速发展，大项目的引进无疑是最直接的途径。2022年，青岛安排市重点项目416个，重点准备项目116个。
如今二季度过半，青岛提振实体经济的决心，已伴随着一个个大项目的建设愈发坚定。而无论山东省党代会将在该领域予以青岛怎样的重任，都会成为这份决心的依仗。
用人之要，在于作风建设
青岛市委书记陆治原指出，“事业发展，关键在人，关键在干部队伍。”干部作风能力建设事关全局。只有干部队伍拥有务实的作风和过硬的本领,才能确保城市的治理与发展行稳致远。
青岛将2022年标定为“作风能力提升年”，便是要直面短板、认清差距，在全市掀起一次作风能力建设的自我革命，通过锻造新时代青岛干部队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力，为城市高质量发展注入澎湃动能。
而在这个过程中，“实干”始终如影随形。2022年2月24日，青岛召开“作风能力提升年”活动动员大会，发出了开局抓作风、聚力谋发展的强烈信号；4月份接续召开的青岛市第十三次党代会、市两会，又要求全市广大干部用实干创造发展业绩，用实干增进人民福祉，用实干提升作风能力。
紧接着，青岛出台《关于实字当头干字为先 大力锻造“实干家”干部队伍的意见》，对新形势下选什么人、用什么人、怎么选人用人提出了明确要求，树起青岛干部队伍作风能力的标尺。
实际上，在青岛建设现代化国际大都市的语境下，面对在全省勇当龙头、在全国进位争先的现实压力，干部作风以及干事能力，早已成为青岛必须要做好的重点领域。
锻造“实干家”干部队伍的青岛，正一步步践行“重实干重实绩”的鲜明用人导向，选拔勇于担当、善于作为的干部，以实绩论英雄、凭实绩用干部，未来，“崇尚实干、注重实绩、不务虚功”必将在青岛蔚然成风。而作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。在省党代会报告中，也必然会有对其持续推进的重要阐述。
战略开放，锚定实干为先
一个区域的发展和未来，离不开城市的顶层规划、战略定位。对于在国家战略机遇下的乘势而上，青岛从不曾缺席。
上合示范区、山东自贸试验区青岛片区、经略海洋、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展……一项项国家战略饱含中央对青岛的殷殷嘱托，同时也是青岛肩负重任、踔厉笃行的最好见证。
这些顶层战略中蕴含的发展机遇，将为青岛带来翻天覆地的变化。但面对机遇，淡定从容的青岛，已充分认识到：只有真抓实干，坚持“定了就干、干就干成、干就干好”，方为高质量可持续发展的新路径。
今后五年，青岛确定了“建设新时代社会主义现代化国际大都市”的总目标，和“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，而想要实现城市目标和愿景，最终都要依托于城市自身的发展实力。
为此，青岛以“5年2万亿”为指引，向着拥有雄厚实力、引领区域发展、参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市不断迈进。
对内，青岛重点打造“六个城市”，围绕城市发展的重点工作及细分领域，坚持“实”字当头，大力启动改革、提振实体经济、集聚产业资源、优化城市功能品质，以实干求实效，以实效促实干，不断激发自身潜力。
对外，依托上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等国家级开放平台和RCEP机遇提升国际影响力，扎实推进制度创新、深耕“双招双引”、强化项目落地，以实干为基调，融入对外开放发展新格局。
与此同时，青岛充分利用自身的引领优势，进一步扛起了在区域协调发展中强化龙头作用，推动胶东经济圈一体化发展的重任。一方面，通过与周边区市的“支点”互动，带动胶东经济圈的融合发展；另一方面，以交通为切入点，进一步拉近与周边城市的距离。
大道至简，实干为要。在全市上下聚焦有效需求、以实干求实效的大背景下，我们期待省党代会赋予青岛在新时期的新期许。
贪恋红尘，还是得道成仙？#传统文化#
隋炀帝大业年间，裴谌、王敬伯、李芳三人结为修道好友，一齐進白鹿山学道。经过十几年的修练，历尽千辛万苦，但他们好像什么也没有得到。
后来李芳死了，王敬伯对裴谌说：“咱们背井离乡，抛弃了世间荣华富贵的生活来这里修道。在这深山老林里，听不见美妙的音乐，吃不到美味佳肴，以享乐为耻，自甘寂寞的过着如此清苦的生活，都是为了得道、成仙。然而如今仙境渺渺不知在何处，我们如果继续在这里苦熬，只能死在山中了。我打算立即出山去重新过豪华的生活，追求功名利禄。何必白白死在这空山里！”
裴谌说：“我早已看透人间的荣华富贵如过眼烟云。大梦初醒的人怎么可能再回到梦境中去呢？”王敬伯任裴谌怎样挽留也不听，一个人出了山。当时是唐太宗贞观初年，王敬伯不但恢复了原来的官职，不久又被任命为左武卫骑曹参军。一个姓赵的大将军将自己的女儿嫁给他。不到几年，他就升为大理寺的廷尉，穿上了红袍，很是风光。
有一次他奉命出使淮南，坐船走到高邮，当时他的船队仪仗森严，威风十足，江上的民船都躲着不敢走。突然一只小渔船出现在船队前面，王敬伯心里很不高兴。仔细一看，那渔夫竟是当年和他一起在山中修道的裴谌。于是赶快派船追上去，请裴谌上了大船。
王敬伯握着裴谌的手说：“老兄当年一意修道，如今你又得到了什么呢？不过还是个江上的渔夫嘛！所以我看修道的事如同捕风捉影。人生苦短应该抓紧享乐，何必白白扔掉岁月呢？我现在虽然还算不上飞黄腾达，但比起山中的老翁还要强的多吧？你还像从前那样甘心在山中埋没了自己，我真是不能理解啊！不知你需要什么东西，我一定满足你的要求。”
裴谌说：“我虽是山中的平民，但早把心寄托于闲云野鹤，我怎么会象《庄子》中说的那样，让只腐烂的死鼠引起我的兴趣呢？人各有志，你何必向我炫耀你那些浮名微利呢？人世间的东西我都非常充足，你能送我什么呢？在青园楼的东边有一个樱桃园，那是我的家。你公余之后如果有空，可以来找我。”
十几天后，王敬伯想起裴谌的话，就去樱桃园找裴谌。门上领着王敬伯往里走，起初四周挺荒凉，可是越走景色越美。進了一个大门，里面楼阁重重、花草繁茂，好像不是凡人住的地方，景色无比秀丽，阵阵香风袭人，令人神清气爽，飘飘然如同身在云中。王敬伯此时的心情也转变了，觉得做官为宦实在没什么意思，自己在常人中非常卑贱，看他那些同僚也像蚂蚁一样卑微了。
不久，只见一个仪表堂堂、衣冠华贵的人来到面前，王敬伯赶紧下拜，抬头一看，竟是裴谌。裴谌说：“你长期在人间做官，心中尽是贪欲私心，像背着一个沉重的包袱使你步履艰难那。”裴谌把王敬伯请到客厅，一切物品都不是人间的东西，摆上来的美味佳肴王敬伯也从没吃过。
裴谌告诉管家说：“王敬伯是我山中的朋友，由于修道的意志不坚，扔下我下山了。离别十年了，他才做到廷尉，他的心已经完全归于凡俗了，只能叫世间的女子来让他取乐。”裴谌让管家用神通将几千里之外的王敬伯妻子赵氏召来，给他弹筝助兴
天快亮时，裴谌让管家送赵氏回去，并说：“这个厅堂是九天画堂，凡人是不能進的。但我过去和王敬伯是修道时的朋友，可怜他为世上的荣华迷了心窍，自己甘心赴汤蹈火，聪明反被聪明误，工于心计反害了自己，从此将在生生死死的苦海中沉浮，看不到彼岸。所以才故意请他到这里来，想使他开窍醒悟。”
裴谌又对王敬伯说：“尘世的路漫长遥远，人在世上常常会有千愁万虑，望你多多珍重吧！”王敬伯拜谢辞别了裴谌。五天后，王敬伯公务完毕要回京了，就偷偷又去找裴谌，想向他辞行。但到了樱桃园，看到那里只是一块长满杂草的荒地，心中十分惆怅的回去了。
千万年来，无数人都在苦苦探寻人生的真谛。其实，生命本是天上仙，人生的目地和全部意义就是返本归真、返回天上做神仙，那里才是自己真正的家园。可是一旦堕入凡间深处，人就很容易忘却自己真正家的美好，像王敬伯那样贪恋红尘、追逐权贵，反认他乡是故乡。
为私欲争争斗斗，滚滚红尘中造业无数，在生死轮回的苦海中渺茫无期的漂泊。荣华富贵不过过眼云烟，良宵盛宴终归曲终人散，如果人忘记了自己来到世上的目地和生命的归宿，那将是生命无法言表的最大痛楚和悲哀。
隋炀帝大业年间，裴谌、王敬伯、李芳三人结为修道好友，一齐進白鹿山学道。经过十几年的修练，历尽千辛万苦，但他们好像什么也没有得到。
后来李芳死了，王敬伯对裴谌说：“咱们背井离乡，抛弃了世间荣华富贵的生活来这里修道。在这深山老林里，听不见美妙的音乐，吃不到美味佳肴，以享乐为耻，自甘寂寞的过着如此清苦的生活，都是为了得道、成仙。然而如今仙境渺渺不知在何处，我们如果继续在这里苦熬，只能死在山中了。我打算立即出山去重新过豪华的生活，追求功名利禄。何必白白死在这空山里！”
裴谌说：“我早已看透人间的荣华富贵如过眼烟云。大梦初醒的人怎么可能再回到梦境中去呢？”王敬伯任裴谌怎样挽留也不听，一个人出了山。当时是唐太宗贞观初年，王敬伯不但恢复了原来的官职，不久又被任命为左武卫骑曹参军。一个姓赵的大将军将自己的女儿嫁给他。不到几年，他就升为大理寺的廷尉，穿上了红袍，很是风光。
有一次他奉命出使淮南，坐船走到高邮，当时他的船队仪仗森严，威风十足，江上的民船都躲着不敢走。突然一只小渔船出现在船队前面，王敬伯心里很不高兴。仔细一看，那渔夫竟是当年和他一起在山中修道的裴谌。于是赶快派船追上去，请裴谌上了大船。
王敬伯握着裴谌的手说：“老兄当年一意修道，如今你又得到了什么呢？不过还是个江上的渔夫嘛！所以我看修道的事如同捕风捉影。人生苦短应该抓紧享乐，何必白白扔掉岁月呢？我现在虽然还算不上飞黄腾达，但比起山中的老翁还要强的多吧？你还像从前那样甘心在山中埋没了自己，我真是不能理解啊！不知你需要什么东西，我一定满足你的要求。”
裴谌说：“我虽是山中的平民，但早把心寄托于闲云野鹤，我怎么会象《庄子》中说的那样，让只腐烂的死鼠引起我的兴趣呢？人各有志，你何必向我炫耀你那些浮名微利呢？人世间的东西我都非常充足，你能送我什么呢？在青园楼的东边有一个樱桃园，那是我的家。你公余之后如果有空，可以来找我。”
十几天后，王敬伯想起裴谌的话，就去樱桃园找裴谌。门上领着王敬伯往里走，起初四周挺荒凉，可是越走景色越美。進了一个大门，里面楼阁重重、花草繁茂，好像不是凡人住的地方，景色无比秀丽，阵阵香风袭人，令人神清气爽，飘飘然如同身在云中。王敬伯此时的心情也转变了，觉得做官为宦实在没什么意思，自己在常人中非常卑贱，看他那些同僚也像蚂蚁一样卑微了。
不久，只见一个仪表堂堂、衣冠华贵的人来到面前，王敬伯赶紧下拜，抬头一看，竟是裴谌。裴谌说：“你长期在人间做官，心中尽是贪欲私心，像背着一个沉重的包袱使你步履艰难那。”裴谌把王敬伯请到客厅，一切物品都不是人间的东西，摆上来的美味佳肴王敬伯也从没吃过。
裴谌告诉管家说：“王敬伯是我山中的朋友，由于修道的意志不坚，扔下我下山了。离别十年了，他才做到廷尉，他的心已经完全归于凡俗了，只能叫世间的女子来让他取乐。”裴谌让管家用神通将几千里之外的王敬伯妻子赵氏召来，给他弹筝助兴
天快亮时，裴谌让管家送赵氏回去，并说：“这个厅堂是九天画堂，凡人是不能進的。但我过去和王敬伯是修道时的朋友，可怜他为世上的荣华迷了心窍，自己甘心赴汤蹈火，聪明反被聪明误，工于心计反害了自己，从此将在生生死死的苦海中沉浮，看不到彼岸。所以才故意请他到这里来，想使他开窍醒悟。”
裴谌又对王敬伯说：“尘世的路漫长遥远，人在世上常常会有千愁万虑，望你多多珍重吧！”王敬伯拜谢辞别了裴谌。五天后，王敬伯公务完毕要回京了，就偷偷又去找裴谌，想向他辞行。但到了樱桃园，看到那里只是一块长满杂草的荒地，心中十分惆怅的回去了。
千万年来，无数人都在苦苦探寻人生的真谛。其实，生命本是天上仙，人生的目地和全部意义就是返本归真、返回天上做神仙，那里才是自己真正的家园。可是一旦堕入凡间深处，人就很容易忘却自己真正家的美好，像王敬伯那样贪恋红尘、追逐权贵，反认他乡是故乡。
为私欲争争斗斗，滚滚红尘中造业无数，在生死轮回的苦海中渺茫无期的漂泊。荣华富贵不过过眼云烟，良宵盛宴终归曲终人散，如果人忘记了自己来到世上的目地和生命的归宿，那将是生命无法言表的最大痛楚和悲哀。
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