#甘肃身边事# 【甘肃省着力推行柔性执法 截至10月底累计办案件21.3万件】12月1日召开的全省推行柔性执法新闻发布会上传出消息，今年以来，甘肃省以推行柔性执法方式为抓手，积极探索包容审慎监管模式，着力营造宽松和谐的法治化营商环境，截至10月底累计办理行政柔性执法案件21.3万件，形成一些有特色的做法和经验。

针对“刚性有余、柔性不足”的行政执法突出问题，甘肃省司法厅全面贯彻省委省政府关于对新技术新产业新业态新模式包容审慎监管的要求，推行柔性执法方式，积极探索包容审慎监管模式，以“两轻一免”清单为切入点，率先尝试在市场监管和应急管理领域推行“首违不罚”制度，在此基础上大胆探索在更多领域延伸拓展，联合省直有关部门发布轻微违法行为免予处罚清单，有效保障行政相对人和市场主体的合法权益。目前，30家省级执法部门向社会公布822项“两轻一免”事项。同时，针对执法实践中普遍存在的“重罚轻管”等突出问题，自觉将推行柔性执法作为首选方式，建立健全简易引导、容错纠错、守信激励等工作机制，全方位多领域综合运用指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法手段，在法定权限范围内给予行政相对人容错纠错空间，对不触碰安全底线的新领域适当给予一定的“观察期”，对需要达标整改的给予必要的“过渡期”，通过适度有效监管，引导和促使行政相对人自觉纠正违法行为，实现了行政执法效果最大化。全省累计运用非强制手段办理执法案件9万件。

据了解，为全面深化放管服改革，甘肃省司法厅下发通知，对柔性执法提质扩面进行再动员再部署，报请省政府印发《全省行政执法能力三年提升行动方案》，推出“六大工程”、15项重点举措，引导全省各级行政执法机关将柔性执法贯穿于行政执法全过程各环节，不断扩大辐射面和覆盖面，同时与甘肃省市场监管局联合推出《甘肃省市场监督管理包容审慎执法免责规定》，明确24种尽职免责情形，为促进包容审慎监管机制落实落地提供制度保障。截至今年10月底，全省累计办理行政柔性执法案件21.3万件，推行柔性执法取得阶段性成效，形成一些有特色的做法和经验。

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诉前调解成果优良 促企和解发展和谐

随着市场经济的快速发展，企业家们均在苦心运营，谋求发展，而我国的整体经济发展需要和谐有序、依法经营的法治化营商环境。因此，吉林高新区人民法院牢固树立审慎善意理念，依法公正、耐心细致调解企业纠纷，使企业安心放心经营发展，避免拖入诉累当中。
2021年6月7日，高新法院受理了1家公司分别诉8家公司买卖合同纠纷案件，经审查直接进入诉前调解程序。

2021年6月8日，高新法院诉前调解法官对此系列案件展开诉前调解，首先进行电话调解，了解案件详情，经调解该8家公司之间均有关联，均为同一法人，起诉标的额分别为527618元、476331元、82444元、340863元、8061元、85973元、197160元、229773元，8家被告公司均表示该欠款属实，会和原告私下协商的。

经多次电话和原被告进行沟通调解，原被告之间最终达成协商并签订了《和解协议》。2021年7月1日，原告向法院递交了《撤书申请书》。8家公司，起诉金额总计1948223元。8起案件在诉前解决，也进一步促进了企业间今后的合作，奠定了和谐的环境，一旦对簿公堂，对双方的合作及公司信誉均会产生不好的影响。
近年来，高新法院诉前调解工作力度持续加大。诉前调解不仅可使双方化干戈为玉帛，也可减轻审判压力，更为原被告双方有效提高诉讼效率，降低依法维权成本，使企业放心安心经营发展，得到最大的实惠。

吉林高新法院：郭林叶