#媒体聚焦兰州新区# 【兰州新区先行先试打造一流营商环境“新区样板”】#喜迎兰州新区获批国家级新区十周年# 坚持“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”一个目标，以“放管服”改革为突破口，以“1+6”改革方案为抓手，深入推进干部人事制度、投资项目审批、政务服务、商事制度、项目招投标和政府采购管理等一系列改革，持续加大重点领域改革力度，真正让一流营商环境成为高质量发展最鲜亮的底色。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，实现了经济质量和增速持续双跨越。
一流营商环境厚植企业成长发展土壤
近年来，通过优化营商环境，兰州新区厚植企业成长发展土壤，不断吸引产业、人才集聚，凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。
兰州泰邦化工科技有限公司是最早落户兰州新区化工园区的企业，说到兰州新区的营商环境，公司总经理詹磊感触颇深。
“2018年10月我们第一次来到兰州新区实地考察，并与新区招商部门洽谈项目落地事宜，在与新区领导洽谈过程中，我们被新区决策层的魄力胆识以及优惠的招商政策所折服。”詹磊说，2019年公司决定项目立项，当年7月开工建设，2021年7月建成投产。“一个这么大的项目2年建成投产，这也只有在兰州新区能够做到。”
在不断优化营商环境过程中，兰州新区深化商事登记制度改革，在全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”。在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。
“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
用足用活“先行先试”政策优势
打出服务群众改革“组合拳”
“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”，这是兰州新区大力倡导和落实的工作理念。
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
“自2019年入驻新区化工园区，新区生态环境和应急管理部门的工作人员每周都要上门进行督办和指导，同时组织专家对我们工作提出建设性指导意见。我最大的感受是，新区从上至下的务实服务给我们提供了切切实实的帮助，也增强了我们扎根新区的信心。”甘肃峻茂新材料科技有限公司总经理庄英俊说。
近年来，新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
深化要素市场化配置改革
创新政务服务方式
前不久，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”19宗2300亩，在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式，推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，在全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
优惠的生产要素和减税降费政策是吸引企业落地的最大“红利”。新区推出的水电气暖报装“一站办”，水电报装接入“零费用”，大数据、大工业电价分别降至每度0.28元和0.35元，98%涉税事项实现全程网办，全面推行“不来即享”等优惠政策，不仅能够使企业生产经营要素成本下降20%以上，也为企业高质量快速发展增添了信心。近年来，累计兑现奖补资金70多亿元，今年已累计落实增值税留抵退税18亿元以上。
在创新政务服务方式方面，完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。
同时，以新区数字政府建设为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371个市区县“跨省通办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区把群众感受作为第一感受，进一步强化政府服务意识，充分运用现代技术设备、智能化手段等推进服务平台、服务能力、服务质效的提升，进一步优化工作机制、简化办事流程、减少申办材料、压缩办事时限，真正做到“干部迈开腿、数据多跑路、群众零跑腿”，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。
良好的营商环境，既是生产力，更是竞争力。通过打造优良的营商环境，兰州新区经济社会发展得到了飞速发展。
——GDP从2010年的不足5亿元增长到2021年突破300亿元，年均增长48.6%，连续5年领跑国家级新区。
——先后获批国家绿色金融改革创新试验区，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区（2019-2020）”“2021十大最具投资吸引力新区”“中国领军智慧城区”等20多项荣誉，企业投资项目“承诺制”改革、政务服务“好差评”“区域评估”等多项改革在全省复制推广。
——“承诺制”3.0、电子证照在线核验等8项改革举措被纳入2020年甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境十大亮点之一。2022年上半年，新区地区生产总值增速13%，规模以上工业增加值增速21.1%，固定资产投资增速20%。
“兰州新区将坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之策。”兰州新区政务中心主任王子铭说，在兰州新区获批10周年的重要节点上，新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法，以敢于拿来、善于集成的魄力，始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念，在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地，为全省贡献更多新区经验，努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。（兰州日报）
一流营商环境厚植企业成长发展土壤
近年来，通过优化营商环境，兰州新区厚植企业成长发展土壤，不断吸引产业、人才集聚，凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。
兰州泰邦化工科技有限公司是最早落户兰州新区化工园区的企业，说到兰州新区的营商环境，公司总经理詹磊感触颇深。
“2018年10月我们第一次来到兰州新区实地考察，并与新区招商部门洽谈项目落地事宜，在与新区领导洽谈过程中，我们被新区决策层的魄力胆识以及优惠的招商政策所折服。”詹磊说，2019年公司决定项目立项，当年7月开工建设，2021年7月建成投产。“一个这么大的项目2年建成投产，这也只有在兰州新区能够做到。”
在不断优化营商环境过程中，兰州新区深化商事登记制度改革，在全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”。在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。
“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
用足用活“先行先试”政策优势
打出服务群众改革“组合拳”
“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”，这是兰州新区大力倡导和落实的工作理念。
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
“自2019年入驻新区化工园区，新区生态环境和应急管理部门的工作人员每周都要上门进行督办和指导，同时组织专家对我们工作提出建设性指导意见。我最大的感受是，新区从上至下的务实服务给我们提供了切切实实的帮助，也增强了我们扎根新区的信心。”甘肃峻茂新材料科技有限公司总经理庄英俊说。
近年来，新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
深化要素市场化配置改革
创新政务服务方式
前不久，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”19宗2300亩，在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式，推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，在全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
优惠的生产要素和减税降费政策是吸引企业落地的最大“红利”。新区推出的水电气暖报装“一站办”，水电报装接入“零费用”，大数据、大工业电价分别降至每度0.28元和0.35元，98%涉税事项实现全程网办，全面推行“不来即享”等优惠政策，不仅能够使企业生产经营要素成本下降20%以上，也为企业高质量快速发展增添了信心。近年来，累计兑现奖补资金70多亿元，今年已累计落实增值税留抵退税18亿元以上。
在创新政务服务方式方面，完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。
同时，以新区数字政府建设为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371个市区县“跨省通办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区把群众感受作为第一感受，进一步强化政府服务意识，充分运用现代技术设备、智能化手段等推进服务平台、服务能力、服务质效的提升，进一步优化工作机制、简化办事流程、减少申办材料、压缩办事时限，真正做到“干部迈开腿、数据多跑路、群众零跑腿”，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。
良好的营商环境，既是生产力，更是竞争力。通过打造优良的营商环境，兰州新区经济社会发展得到了飞速发展。
——GDP从2010年的不足5亿元增长到2021年突破300亿元，年均增长48.6%，连续5年领跑国家级新区。
——先后获批国家绿色金融改革创新试验区，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区（2019-2020）”“2021十大最具投资吸引力新区”“中国领军智慧城区”等20多项荣誉，企业投资项目“承诺制”改革、政务服务“好差评”“区域评估”等多项改革在全省复制推广。
——“承诺制”3.0、电子证照在线核验等8项改革举措被纳入2020年甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境十大亮点之一。2022年上半年，新区地区生产总值增速13%，规模以上工业增加值增速21.1%，固定资产投资增速20%。
“兰州新区将坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之策。”兰州新区政务中心主任王子铭说，在兰州新区获批10周年的重要节点上，新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法，以敢于拿来、善于集成的魄力，始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念，在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地，为全省贡献更多新区经验，努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。（兰州日报）
【新干箱包，闻名全国】#稳中求进高质量发展# 看着琳琅满目的箱包，女记者们迈不开腿。
箱包皮具产业是新干县的特色产业，也是江西省重点工业产业集群之一。近年来，新干县锚定打造全国最具影响力的箱包皮具基地这一目标不动摇，主攻招大引强、产业链龙头培育、区域品牌创建、品牌代加工等，成功招引了一批产业链龙头企业，产业“一网五中心”平台（物联网、原材料和零配件集采中心、设计中心、检测中心、展示中心、金融中心）建设进展顺利，企业增长至334家，有中国箱包优秀品牌1个，省著名商标、省名牌产品14个，专利126项，产业发展呈现品质提档、加快转型的良好态势。2021年，新干箱包获评江西十大地域消费品牌。全县箱包产业实现主营业务收入56.34亿元，出口2253.43万美元。
箱包皮具产业是新干县的特色产业，也是江西省重点工业产业集群之一。近年来，新干县锚定打造全国最具影响力的箱包皮具基地这一目标不动摇，主攻招大引强、产业链龙头培育、区域品牌创建、品牌代加工等，成功招引了一批产业链龙头企业，产业“一网五中心”平台（物联网、原材料和零配件集采中心、设计中心、检测中心、展示中心、金融中心）建设进展顺利，企业增长至334家，有中国箱包优秀品牌1个，省著名商标、省名牌产品14个，专利126项，产业发展呈现品质提档、加快转型的良好态势。2021年，新干箱包获评江西十大地域消费品牌。全县箱包产业实现主营业务收入56.34亿元，出口2253.43万美元。
聊城实施制造业强市战略，壮大产业规模、优化产业结构、提升产业能级
20条产业链挺起制造脊梁https://t.cn/A6SzT7Ij
□ 本报记者 胡 磊
孙亚飞 薛良诚
聊城紧紧围绕省“十强”产业，聚焦20条重点产业链，大力实施“制造业强市”战略，建立产业链链长制实体化推进机制，着力壮大产业规模，持续提升制造业现代化水平，为实现“六个新聊城”的奋斗目标提供强有力支撑。
今年上半年，聊城规上工业企业达到1557家，规上工业增加值同比增长7.5%，规下工业增加值同比增长4.8%。制造业增加值占GDP的比重27.3%，同比提高0.6个百分点。工业税收同比增长16.8%，占全部税收比重达45.6%，同比提高4.6个百分点。
穿珠成“链”，优化产业结构
8月5日，在山东阳平食品有限公司6000吨杂粮食品深加工项目生产车间，6条生产线马力全开。
该项目位于莘县鲁西中昊食品产业园，投资2.1亿元。提及投资莘县，山东阳平食品有限公司总经理任学正坦言：“莘县粮食、蔬菜资源丰富，可以为我们提供充足的原材料，有效降低生产成本。”
“阳平”品牌是山东老字号之一。目前，山东阳平食品有限公司已发展成为集胡辣汤料系列、谷物代餐粉、五谷养生粥等系列产品研发、生产、销售于一体的现代化食品企业，产品市场占有率居行业前列。
“莘县被誉为‘中国蔬菜第一县’，种植业强势发展的同时，也面临产业链两端薄弱问题。近年来，我们持续向‘微笑曲线’两端发力，全力推进农副食品高端加工，打造了集食品加工、研发、物流、电子商务于一体的鲁西中昊食品产业园。”聊城鲁西经济开发区党工委书记、管委会主任刘德生介绍，鲁西中昊食品产业园区将依托自身独特的区位、资源优势，实现食品及相关产业的集聚发展，打造冀鲁豫地区功能齐全、产业特色鲜明、项目效益突出的生态型高端食品产业园区。
聊城是我省典型的农业大市，吸引了486家农副产品加工规上企业来投资建厂。此外，瞄准市场需求，聊城持续推动装备制造业向高端化、数字化、智能化转型，助力产业结构不断优化。
8月1日，在山东鲁晟精工机械有限公司的生产车间，公司总经理樊丙建告诉记者：“这批数控机床刚刚调试完，即将出口到俄罗斯、土耳其。”
鲁晟精工是省“专精特新”企业、瞪羚企业，公司在生产高端智能装备的同时，还获得了25项国家发明专利及8项实用新型专利，掌握多项行业尖端产品的核心技术。
“数字孪生技术是数字经济时代的新产物，简单来说，就是在一个设备或系统的基础上，创造一个数字版的‘克隆体’。”技术出身的樊丙建告诉记者，他们先后与中国科学院沈阳计算技术研究所、聊城大学等达成合作，依托本地轴承市场，重点研究数字孪生、智能刀柄技术在机械行业数字化车间、智能工厂转型升级及新旧动能转换工程上的应用。
目前，聊城已经形成包括农副产品加工、农机及高端装备、绿色化工在内的20条重点产业链，并大力实施“专精特新”融链固链行动，支持鲁晟精工等有潜质的企业卡位入链，促进产业链上下游企业融通发展，提高本地配套率。
为补齐20条重点产业链的薄弱环节，聊城紧盯国内外尖端产品工艺设备，围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等产业集聚重点区域，瞄准世界500强和国内主导产业链行业前50强企业等招商目标，精心绘制招商图谱，开展产业链招商，精准招引一批“填空式”企业、落地一批“补充型”项目。今年以来，全市新签约过亿元招商引资项目221个，计划投资总额737.4亿元。
“链主”领航，提升产业能级
“我们积极响应‘双碳’战略，加大节能减排力度，在全国碳排放权交易中，信发集团交易量已达到1407.6万吨，占全国总交易量的7.47%，交易额7.43亿元。”山东信发集团董事局主席张学信说。作为有色金属产业“链主”企业，信发集团先后投资300多亿元对全产业链进行升级改造；投资18亿元改造水冷机组为间冷机组，节水达到96%以上；投资14亿元建设9条煤炭铁路专用线，率先实现了“公转铁”。
近年来，信发集团持续走低碳引领、绿色发展的循环经济模式，逐渐形成了“能源、有色、化工、建材”四大产业链条。“上下产业衔接，左右工序相连，企业生产过程中产生的煤灰、煤渣、脱硫石膏等，都能成为下游企业所需的能源、原料，实现固废吃干榨尽、变废为宝，纸面石膏板、砌块、粉煤灰砖三种产品已通过国家绿色建材三星级认证。”张学信说。目前，信发集团通过发展循环经济，每年创造经济效益超百亿元。
聊城市茌平区发挥信发集团的资源优势，积极打造产业聚集新高地、转型升级新平台和经济增长新引擎，现已吸引上海友升铝业有限公司、山东骏程金属科技有限公司等199家链上企业相继落户。“目前，茌平区铝产业上游领域已逐渐完备，铝产业发展的重点向铝精深加工领域延伸，已形成汽车交通用铝产业链、新型功能铝产品产业链等两条日趋完备的先进铝深加工产业链。”茌平区工业技改创新服务中心主任冯铁军说。
聊城将“链主”企业视为建设“制造业强市”的宝贵资源，全力抓好资源要素保障，支持其做稳做大做强，更好地发挥聚合带动效应。
走进山东冠洲股份有限公司的设计中心，一个按照1：800比例还原、制作的“冬奥会国家冰上项目训练中心”引人注目。“经过多年的努力，我们最终攻克了彩涂板涂层方面的诸多‘卡脖子’难题。模型上使用的这款氟碳铝镁锰彩涂板，能确保70年不掉色。”山东冠洲股份有限公司副总经理宋章峰说，目前这项技术已经应用于冬奥会国家速滑馆“冰丝带”、北京大兴国际机场等重大工程。
精品钢板产业是冠县特色支柱产业，也是聊城黑色金属产业链的重要组成部分。在产业链“链主”山东冠洲股份有限公司的带动下，冠县已形成130余家钢材绿色智造及其上下游企业抱团发展的格局，形成了年综合生产加工能力达1600万吨的产业集群。
“冠洲是全县精品钢板产业的‘领头羊’，起到了表率引领作用。”冠县发展和改革局党组书记、局长呼庆国介绍，当前，冠县正积极引导中小企业围绕“链主”企业走高端化、专业化、差异化发展路子。
为进一步提升产业能级，聊城启动“链主”企业领航行动，培育核心竞争力、集成能力和带动作用强的“链主”企业。与此同时，发挥“链主”企业支撑引领作用，加强产业链上下游资源整合共享，带动中小企业“入链”发展，构建大中小企业优势充分发挥、紧密配套合作、竞相协同发展的良好产业生态。
“链长”巡链，畅通产业循环
“我们创新研发的外硬内弹刀圈，冲击功从原来每平方厘米五六十焦耳，提升到每平方厘米一百二十焦耳，性能提升了一倍。”在山东易斯特工程工具有限公司实验室，公司副总经理陈曙光指着屏幕上的数据介绍。
易斯特主要生产盾构机刀具，刀具外圈需要高硬度，内圈则需要有韧性。
“冲击功是衡量材料韧性的重要指标，提升刀具韧性，一直是业内的技术难点。我们能够取得跨越式的进步，离不开产业链链长的帮助。”陈曙光说，在聊城高新区党工委副书记、管委会副主任、纪工委书记、监工委主任、高新区副总链长朱炜的一次“巡链”活动中，他将公司想提升冲击功却苦于缺乏技术支持的困难告诉朱炜。朱炜当即答应帮其找到一位科技人才。
经过一番筛选，朱炜将聊城大学机械与汽车工程学院讲师徐立鹏推荐给陈曙光。徐立鹏仅用4个月时间便帮助公司突破了技术瓶颈。
企业是产业发展的核心主体，企业家是产业转型升级的第一驱动力。聊城积极营造尊重企业家、关心企业家、支持企业家的浓厚氛围，各产业链链长不定期开展“巡链”活动，采取调度会、座谈会、协调会、现场调研、现场办公、专题活动等形式，调度牵头部门、配合单位和重点县（市、区）工作情况，了解掌握产业链发展现状，及时发现解决产业链发展的“断点”“堵点”，指导和推动产业链高质量发展。
“东阿县拥有丰富的阿胶资源及生物医药基础，为我们今后的发展提供了保障。”东阿辰康药业有限公司董事长蔡久庆告诉记者，目前，公司研发的阿胶肽、鱼鳞肽等五种产品已进入试生产阶段。
东阿辰康药业有限公司是聊城招引入链的生物医药企业，在项目建设过程中并不顺利。“当时，资金到位慢，拖慢了整个项目的建设进度。”蔡久庆说。在东阿县生物医药（阿胶+）产业链链长、东阿县委副书记贾连勇帮助下，10家金融机构伸出了援助之手，为辰康药业提供了5000万元的建设资金。
深入推行链长制，关键要在抓落实上下功夫。聊城已建立产业链链长制实体化推进机制，搭建起“1+4+12+7”工作架构（1个产业链链长制工作办公室，下设4个工作组、12个产业链链长制工作推进组及7个要素保障组），同时印发《2022年制造业产业链链长制实施方案》，进一步明确“一名市级领导牵头、一个责任部门推进、一个工作方案落实、一套支持措施配套、一个‘链主’企业领航”的“五个一”工作机制，形成齐抓共管、协调推进的合力。
如今，各链长和牵头部门“一把手”发挥好牵头抓总作用，统筹推进招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等事项，解决企业诉求。同时，加大督导工作力度，强化考核结果运用，确保链长制各项措施落到实处。
20条产业链挺起制造脊梁https://t.cn/A6SzT7Ij
□ 本报记者 胡 磊
孙亚飞 薛良诚
聊城紧紧围绕省“十强”产业，聚焦20条重点产业链，大力实施“制造业强市”战略，建立产业链链长制实体化推进机制，着力壮大产业规模，持续提升制造业现代化水平，为实现“六个新聊城”的奋斗目标提供强有力支撑。
今年上半年，聊城规上工业企业达到1557家，规上工业增加值同比增长7.5%，规下工业增加值同比增长4.8%。制造业增加值占GDP的比重27.3%，同比提高0.6个百分点。工业税收同比增长16.8%，占全部税收比重达45.6%，同比提高4.6个百分点。
穿珠成“链”，优化产业结构
8月5日，在山东阳平食品有限公司6000吨杂粮食品深加工项目生产车间，6条生产线马力全开。
该项目位于莘县鲁西中昊食品产业园，投资2.1亿元。提及投资莘县，山东阳平食品有限公司总经理任学正坦言：“莘县粮食、蔬菜资源丰富，可以为我们提供充足的原材料，有效降低生产成本。”
“阳平”品牌是山东老字号之一。目前，山东阳平食品有限公司已发展成为集胡辣汤料系列、谷物代餐粉、五谷养生粥等系列产品研发、生产、销售于一体的现代化食品企业，产品市场占有率居行业前列。
“莘县被誉为‘中国蔬菜第一县’，种植业强势发展的同时，也面临产业链两端薄弱问题。近年来，我们持续向‘微笑曲线’两端发力，全力推进农副食品高端加工，打造了集食品加工、研发、物流、电子商务于一体的鲁西中昊食品产业园。”聊城鲁西经济开发区党工委书记、管委会主任刘德生介绍，鲁西中昊食品产业园区将依托自身独特的区位、资源优势，实现食品及相关产业的集聚发展，打造冀鲁豫地区功能齐全、产业特色鲜明、项目效益突出的生态型高端食品产业园区。
聊城是我省典型的农业大市，吸引了486家农副产品加工规上企业来投资建厂。此外，瞄准市场需求，聊城持续推动装备制造业向高端化、数字化、智能化转型，助力产业结构不断优化。
8月1日，在山东鲁晟精工机械有限公司的生产车间，公司总经理樊丙建告诉记者：“这批数控机床刚刚调试完，即将出口到俄罗斯、土耳其。”
鲁晟精工是省“专精特新”企业、瞪羚企业，公司在生产高端智能装备的同时，还获得了25项国家发明专利及8项实用新型专利，掌握多项行业尖端产品的核心技术。
“数字孪生技术是数字经济时代的新产物，简单来说，就是在一个设备或系统的基础上，创造一个数字版的‘克隆体’。”技术出身的樊丙建告诉记者，他们先后与中国科学院沈阳计算技术研究所、聊城大学等达成合作，依托本地轴承市场，重点研究数字孪生、智能刀柄技术在机械行业数字化车间、智能工厂转型升级及新旧动能转换工程上的应用。
目前，聊城已经形成包括农副产品加工、农机及高端装备、绿色化工在内的20条重点产业链，并大力实施“专精特新”融链固链行动，支持鲁晟精工等有潜质的企业卡位入链，促进产业链上下游企业融通发展，提高本地配套率。
为补齐20条重点产业链的薄弱环节，聊城紧盯国内外尖端产品工艺设备，围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等产业集聚重点区域，瞄准世界500强和国内主导产业链行业前50强企业等招商目标，精心绘制招商图谱，开展产业链招商，精准招引一批“填空式”企业、落地一批“补充型”项目。今年以来，全市新签约过亿元招商引资项目221个，计划投资总额737.4亿元。
“链主”领航，提升产业能级
“我们积极响应‘双碳’战略，加大节能减排力度，在全国碳排放权交易中，信发集团交易量已达到1407.6万吨，占全国总交易量的7.47%，交易额7.43亿元。”山东信发集团董事局主席张学信说。作为有色金属产业“链主”企业，信发集团先后投资300多亿元对全产业链进行升级改造；投资18亿元改造水冷机组为间冷机组，节水达到96%以上；投资14亿元建设9条煤炭铁路专用线，率先实现了“公转铁”。
近年来，信发集团持续走低碳引领、绿色发展的循环经济模式，逐渐形成了“能源、有色、化工、建材”四大产业链条。“上下产业衔接，左右工序相连，企业生产过程中产生的煤灰、煤渣、脱硫石膏等，都能成为下游企业所需的能源、原料，实现固废吃干榨尽、变废为宝，纸面石膏板、砌块、粉煤灰砖三种产品已通过国家绿色建材三星级认证。”张学信说。目前，信发集团通过发展循环经济，每年创造经济效益超百亿元。
聊城市茌平区发挥信发集团的资源优势，积极打造产业聚集新高地、转型升级新平台和经济增长新引擎，现已吸引上海友升铝业有限公司、山东骏程金属科技有限公司等199家链上企业相继落户。“目前，茌平区铝产业上游领域已逐渐完备，铝产业发展的重点向铝精深加工领域延伸，已形成汽车交通用铝产业链、新型功能铝产品产业链等两条日趋完备的先进铝深加工产业链。”茌平区工业技改创新服务中心主任冯铁军说。
聊城将“链主”企业视为建设“制造业强市”的宝贵资源，全力抓好资源要素保障，支持其做稳做大做强，更好地发挥聚合带动效应。
走进山东冠洲股份有限公司的设计中心，一个按照1：800比例还原、制作的“冬奥会国家冰上项目训练中心”引人注目。“经过多年的努力，我们最终攻克了彩涂板涂层方面的诸多‘卡脖子’难题。模型上使用的这款氟碳铝镁锰彩涂板，能确保70年不掉色。”山东冠洲股份有限公司副总经理宋章峰说，目前这项技术已经应用于冬奥会国家速滑馆“冰丝带”、北京大兴国际机场等重大工程。
精品钢板产业是冠县特色支柱产业，也是聊城黑色金属产业链的重要组成部分。在产业链“链主”山东冠洲股份有限公司的带动下，冠县已形成130余家钢材绿色智造及其上下游企业抱团发展的格局，形成了年综合生产加工能力达1600万吨的产业集群。
“冠洲是全县精品钢板产业的‘领头羊’，起到了表率引领作用。”冠县发展和改革局党组书记、局长呼庆国介绍，当前，冠县正积极引导中小企业围绕“链主”企业走高端化、专业化、差异化发展路子。
为进一步提升产业能级，聊城启动“链主”企业领航行动，培育核心竞争力、集成能力和带动作用强的“链主”企业。与此同时，发挥“链主”企业支撑引领作用，加强产业链上下游资源整合共享，带动中小企业“入链”发展，构建大中小企业优势充分发挥、紧密配套合作、竞相协同发展的良好产业生态。
“链长”巡链，畅通产业循环
“我们创新研发的外硬内弹刀圈，冲击功从原来每平方厘米五六十焦耳，提升到每平方厘米一百二十焦耳，性能提升了一倍。”在山东易斯特工程工具有限公司实验室，公司副总经理陈曙光指着屏幕上的数据介绍。
易斯特主要生产盾构机刀具，刀具外圈需要高硬度，内圈则需要有韧性。
“冲击功是衡量材料韧性的重要指标，提升刀具韧性，一直是业内的技术难点。我们能够取得跨越式的进步，离不开产业链链长的帮助。”陈曙光说，在聊城高新区党工委副书记、管委会副主任、纪工委书记、监工委主任、高新区副总链长朱炜的一次“巡链”活动中，他将公司想提升冲击功却苦于缺乏技术支持的困难告诉朱炜。朱炜当即答应帮其找到一位科技人才。
经过一番筛选，朱炜将聊城大学机械与汽车工程学院讲师徐立鹏推荐给陈曙光。徐立鹏仅用4个月时间便帮助公司突破了技术瓶颈。
企业是产业发展的核心主体，企业家是产业转型升级的第一驱动力。聊城积极营造尊重企业家、关心企业家、支持企业家的浓厚氛围，各产业链链长不定期开展“巡链”活动，采取调度会、座谈会、协调会、现场调研、现场办公、专题活动等形式，调度牵头部门、配合单位和重点县（市、区）工作情况，了解掌握产业链发展现状，及时发现解决产业链发展的“断点”“堵点”，指导和推动产业链高质量发展。
“东阿县拥有丰富的阿胶资源及生物医药基础，为我们今后的发展提供了保障。”东阿辰康药业有限公司董事长蔡久庆告诉记者，目前，公司研发的阿胶肽、鱼鳞肽等五种产品已进入试生产阶段。
东阿辰康药业有限公司是聊城招引入链的生物医药企业，在项目建设过程中并不顺利。“当时，资金到位慢，拖慢了整个项目的建设进度。”蔡久庆说。在东阿县生物医药（阿胶+）产业链链长、东阿县委副书记贾连勇帮助下，10家金融机构伸出了援助之手，为辰康药业提供了5000万元的建设资金。
深入推行链长制，关键要在抓落实上下功夫。聊城已建立产业链链长制实体化推进机制，搭建起“1+4+12+7”工作架构（1个产业链链长制工作办公室，下设4个工作组、12个产业链链长制工作推进组及7个要素保障组），同时印发《2022年制造业产业链链长制实施方案》，进一步明确“一名市级领导牵头、一个责任部门推进、一个工作方案落实、一套支持措施配套、一个‘链主’企业领航”的“五个一”工作机制，形成齐抓共管、协调推进的合力。
如今，各链长和牵头部门“一把手”发挥好牵头抓总作用，统筹推进招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等事项，解决企业诉求。同时，加大督导工作力度，强化考核结果运用，确保链长制各项措施落到实处。
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