【重庆日报】永川 奋力建设西部职教基地

正文:
  《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确赋予永川建设现代制造业基地和西部职教基地的功能定位。

  作为职教名城,职业教育已经成为永川的靓丽名片,吸引着全市乃至全国的目光。

  不管是敢为人新,开创了被教育部称为“中国职教第四种发展模式”的职教探索,还是勇立潮头,致力于打造“重庆现代职业教育基地”;不管是齐抓共管,构建了齐头并进的永川职教发展格局,还是一马当先,形成了在重庆各区县乃至成渝地区保持领先的职教规模,永川通过大做职教文章,改变了一座城市,培养了数千万高素质技术技能人才,形成了可供借鉴的职业教育发展经验。

  蓄力而为 点滴荣耀成就永川职业教育高度

  时间是最忠实的记录者,也是最客观的见证者。

  从10余年前的4.3万名在校学生到如今14.4万名学子济济一堂,从占地2平方公里到如今10平方公里的发展规模……对于永川来说,持之以恒探索换来的是竞争优势厚积薄发,是国家重点战略的垂青,是知名企业的关注,是老百姓的信任。

  奋力奔跑的永川人,跑出的是属于自己的“永川速度”。

  打造了一批职业教育“排头兵”,构建众雁同飞、齐头并进的永川职教发展格局。现有本科、高职、中职等17所大中专院校,33个大类299个专业,9000余名高素质教师,14.4万名在校学生,年均培育对接产业发展、契合企业需求的技能型人才4万余名。

  一所所学校强势崛起,跨越腾飞。重庆文理学院申硕在望,重庆大学城市科技学院转设成功,重庆科创职院升本有序推进,重庆智能工程职院暨华为联合技术创新中心落地投用,重庆水电职院、重庆财经职院、重庆科创职院成为市级优质高职院校建设(培育)单位,重庆农机校、重庆经贸校、重庆工业技校、永川职教中心建成国家示范中职学校。

  这些学校在全国形成较大的影响力,仅2020年重庆水利电力职业技术学院教师及学生技能竞赛获奖全国银奖2个、二等奖1个、三等奖1个,排名全国第28位。重庆财经学院立项国家级科研项目1项,排名全国第17位。

  学校发展的同时,涌现出了一大批颇具美誉度的“王牌专业”“精品课程”。

  永川区围绕产业办专业,3年内新开设新能源汽车技术、智能制造工程等与川渝两地主导产业紧密相关的特色专业51个,建成国家级重点专业22个、精品课程15门,重庆市级重点专业51个、精品课程45门。

  产教融合是永川的特色,也是优势。永川区粘紧“产”“教”两张皮,3年来对接企业68家,开设65个专业订单班、主体班、现代学徒制试点班90个,学生3636人;牵头成立全国首个大数据产业人才培养联盟,校企共建实训基地303个。

  或许正是因为把准了职业教育发展规律,职业教育助推产业升级、服务城市发展的作用在永川体现得淋漓尽致。

  永川区GDP总量排位从2017年的全市第10位跃升至2019年的全市第8位,形成千亿级汽车产业生态城、百亿级智能家居产业园、特色轻工产业园、军民融合产业园等“一城七园”产业集群,引进院士、长江学者等高层次人才196人。2019年和2020年前三季度招商引资综合考核分居主城都市区第2位、第1位。2018年起,永川成为人口净流入城市,城区人口达到78万人。

  今天的永川,已经成为当之无愧的职教名城,拥有持续强劲的发展引擎。

  谋局而动 新时代职业教育发展注入强大动力

  永川深知,一步领先容易,步步领先难,要想继续领跑,改革势在必行。

  永川不为成绩所骄,不为挑战所困,不为经验所惑,从政策、资金、机制等方面全面发力,大力发展职业教育,推动产教融合,促进创新发展。

  2017年,永川区委区政府出台《关于加快建设现代职业教育高地的意见》和《加快建设现代职教高地激励政策24条》,核心是支持鼓励职业院校扩大发展规模、做优做强、提升服务能力,并具体明确了24条“真金白银”的支持鼓励政策。

  这一政策的出台受到普遍叫好,让社会各界看到永川办好职业教育的决心和气魄。

  以资金奖补机制为例,永川院校新设立符合永川主导产业发展需要的特色专业,按本科、高职、中职分别给予50万元、20万元和10万元补贴;辖区本科院校升为应用型大学奖励1000万元,高职院校升为本科院校奖励500万元,中职学校升为高职院校奖励300万元;为永川企业开展的订单式学历培养班且每班不低于30人,毕业后按本科、高职、中职分别奖励学校10万元、8万元和5万元……

  这些政策极大调动了永川职业院校加快发展的积极性。2017年,重庆城市职业学院只有2600名在校生,现在已达8600名在校生规模。前不久,该校又购买了480亩土地用于扩大办学规模,预计2030年达到1.5万名在校生规模。永川职业教育中心迁建,重庆城市科技学院、重庆科创学院扩建校区,渝西卫校新建校区等各项工作有序开展。

  这些政策也吸引了更多的职教资源往永川聚集。重庆智能工程职业学院、重庆华锈中等专业学校先后落户永川。其中,重庆智能工程职业学院已于2020年9月建成投用,首批招录了1300名学生。

  “职教24条”实施4年来,永川区财政已累计兑现相关奖励补贴资金9.4亿多元,已累计出让7000余亩土地用于职业院校扩大办学规模及新办职业院校。

  2019年,永川区又有大动作,将职业教育归口永川国家高新区管理,释放出一系列利好讯息。

  “高新区将充分发挥自身优势,扎实推进职教发展,加快西部职教基地建设步伐。”永川国家高新技术产业开发区管委会主任张朝国强调,高新区将充分发挥城校互动,产教融合优势,一手抓产业,一手抓职教,双手合拳,十指相扣,有力推动“产城职创”融合发展。同时充分发挥国家级高新区优势,加快职业教育学校发展的审核审批等职能办理,提高办事效率,为职业教育发展保驾护航。

  值得一提的是,永川区还成功争取教育部、市政府共建西部职教基地,建立市教委、市发改委每季度到永川专题研究的例会制度,聘请中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕为首席顾问,为职业教育发展注入汇聚更多力量。

  在机遇面前,永川人找准优势,独辟蹊径,以敢为人先的胆识、敢于创新的气魄,为新时代职业教育发展注入强大动力。

  乘势而起 西部职教基地呼之欲出

  伴随着一系列文件的出台,谋变与变革,探索与尝试,摆在永川人面前,如何再出发?

  在永川区看来,只有目光长远,眼界才会真正宽广,才能赢得未来。扛起责任,肩负嘱托,永川区踏上了职业教育发展新征程,描绘出一幅新的发展蓝图。

  围绕永川城市布局,规划“一核一片一圈一镇”西部职教基地四大组团空间布局,推动职教资源集聚发展,“产城校景”深度融合。

  其中,“一核”是指在城东生态科技城规划建设10平方公里西部职教城核心区。“一片”是指在卫星湖片区规划建设10平方公里的职教特色示范片区。“一圈”是指以重庆文理学院、水电职业学院为中心构建创新创业生态圈。“一镇”是指依托重大城科、科创学院等院校,打造职教文旅小镇。

  在美丽蓝图下,是永川人一如既往大胆创新、砥砺奋进的铿锵步伐。

  坚持“两眼向上”“两眼向外”,时刻关注党中央、重庆对职教发展相关政策规定和各地职教院校迁、扩建动态,支持市内外院校优先迁建至西部职教基地。

  当好“强力胶水”,粘住产业和职教“两张皮”,支持引导在永川院校增强与永川主导产业契合度,大力推进订单班、中国特色学徒制班等共建工作。积极兑现“职教24条”政策举措,鼓励院校广泛建立公共实训平台、研发平台,努力实现职教发展对产业发展的强力支撑作用。

  实施产业需求引领、产教联盟链接、实训基地支撑、职教增量提质、职教改革试点、职教品牌塑造、职教发展智库七大工程。

  开好西部职教基地建设季度联席会,高标准办好首届西部职教基地高峰论坛,努力打造“扎根永川、立足成渝、服务西部”的西部职教基地。

  令人期待的是,永川区力争到2025年将实现永川职教城建成区达到20平方公里、院校20所、在校学生20万人,年社会培训20万人的发展新貌。

  改革没有止境,发展没有止境。如今的永川人正快马加鞭,朝着建成成渝地区双城经济圈技能人才供给区、西部职业教育综合改革先行区、全国“产城校景”融合发展示范区的目标奋力前行。

  贺娜 图片由永川区委宣传部提供

【创新改革 闯关夺隘勇向前——“十三五”的绵阳答卷·重点领域改革】在今年6月举行的四川省服务业发展峰会上,有这样一个小细节。作为投资方代表,毅德控股集团董事局主席王再兴提前半小时来到会场。
  “投资就是投环境!绵阳营商环境好,我选择在这投资。”他投资的文创产业园,是当天签约的183个服务业项目之一,涉及金额200亿元,将结合当地风土人情、历史文化,把园区、景区融为一体,打造大型文创项目。王再兴坚定言语的背后,是对绵阳“软环境”的认可。而这背后,是不断刷新的绵阳“印象”。
  “十三五”期间,绵阳聚焦重点领域改 革出“实招”,一个个堵点得到疏通,一处处痛点得到解除,改革释放出更多红利。
  敢出“实招”,重点领域改革凸显“含金量”
  时钟的指针回拨。2018年12月20日,300多位绵阳民营企业家,受邀从四面八方赶来,参加全市民营经济健康发展大会。在会场内,每位企业家的座位上都有一份为他们精心准备的“政策大礼包”——新鲜出炉的《关于促进民营经济健康发展的意见》。
  而就在2019年年初,绵阳再为企业家注入一剂“强心针”。《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》出炉。35条政策透露出绵阳努力打造国内一流、全省领先的营商环境的决心、信心、恒心。
  两个不同的会场,交织在一起,细心者会发现,一些重要的时间节点,刻录并印证着绵阳推动改革的坚定性和主动性。
  改革,需要“老黄牛”式的“韧劲”。
  过去5年的每年年初,绵阳紧盯重点难点,聚焦经济体制、科技城建设和国资国企、农业农村等10大重点领域改革开好药方,对症下药,攻坚突破。
  “我市坚持把事关经济社会发展全局的改革事项往前排,有序将相关改革任务纳入市委深改委《改革工作要点》《改革落实台账》,一体部署、一体推进、一体落实。”市委改革办相关负责人表示。
  改革,需要“狮子”般的“闯劲”。
  今年3月,经开区因为一场体制机制的创新改革“火”了一把。打破身份、年龄、学历、“一编定终身”“论资排辈”等制约壁垒,经开区实施全员聘用试点改革,确定146个岗位用于干部竞聘,实打实营造“能者上、平者让、庸者下”的用人环境。
  34岁的蒋明军就是“上岗者”之一。在经开区经科局工作了5年的他,此前只是经科局业务科室一名普通的聘用人员。在本次竞聘中,他以过硬的专业水平、突出的管理协调能力,以及曾在高新科技龙头企业工作的经历,在众多竞聘者中脱颖而出,获聘经开区经科局副局长。
  改革,更要有撸起袖子加油干的“拼劲”。全国三批次推广56项支持创新改革举措,“绵阳经验”都榜上有名。绵阳第一步便瞄准问题核心,破除体制机制壁垒,建立完善院地需求对接、改革协作、规划联动等工作机制,打破院地“两张皮”。
  “一年能形成30项再研发成果!”从入选全国推广第二批支持创新相关改革举措以来,四川省两用技术再研发中心已完成近百项技术成果产品化研发任务,推进70余项成果转入企业开展规模化生产。
  五年来,绵阳在重点领域改革着力体现绵阳特色、突出绵阳优势、解决绵阳问题、创造绵阳经验、形成绵阳亮点,累计谋划推出100余项自主改革项目进行重点推进。
  敢于“断腕”,重点领域改革攻克“突破口”
  日前,绵阳市《“五专”企业服务机制》代表四川省入选《中国营商环境报告2020》“一省一案例—改革集萃篇”。
  “这是国家对绵阳深化‘放管服’改革、不断优化营商环境工作的高度认可和充分肯定,也是绵阳不断优化营商环境的真实写照。”市政务服务监督管理局局长陈松柏表示。
  “五专”企业服务机制是绵阳深化“放管服”改革的一个突破口,也展现了绵阳不断优化营商环境的决心和意志。
  这份决心,是一份山崩于前心无旁骛的专注。“十三五”以来,绵阳围绕优化政务服务环境、市场环境、法治环境、人文环境等,先后出台《优化营商环境工作方案》1.0版、2.0版、3.0版,推出18个指标提升专项行动方案,配套制定政策措施103个政策文件形成了多领域、多层次、全覆盖的“1+1+N”政策体系。
  “绵阳速度”体现了一座城市的竞争力。仅仅549天,又一百亿级企业落地生根、强势生长。
  4月29日,绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目在此建成点亮。这标志着项目正式转入生产运营阶段,标志着绵阳又一百亿级产业项目顺利投产。
  “我坚信,今年内绵阳生产的‘HKC’牌超高清新型显示面板将行销全球。”惠科股份有限公司总裁王智勇在点亮仪式上掷地有声。
  无独有偶。11月17日,绵阳市与中国广核集团在成都召开工作座谈会达成一致共识,共同推动国家核医疗健康产业基地建设。而前期,双方团队做了大量深入细致、卓有成效的工作,从正式洽谈到签约仅用了134天时间。
  “绵阳温度”体现了一座城市的吸引力。绵阳各县(市、区)从自身情况入手,推出了各自的营商环境“招牌菜”。
  “企业下一步重点是扩能,明年产能计划扩大一倍以上。”……在涪城区首期企业家“早餐汇”上,惠科光电、龙华薄膜、永贵科技等企业负责人轮流谈感想、抛难题、提建议,涪城区委书记邓辉现场回应。
  “涪城区的领导轮流‘做东’,吃的是涪城特色,谈的是发展干货,聚的是创新动能,强的是发展信心。”“早餐汇”现场,一企业家深有感触地说,与领导面对面座谈,在轻松的氛围中,直击企业发展面临的痛点难点问题。
  这份决心,成为“烧旺”绵阳经济的一把“火”。北川打造“13+63”服务模式,让营商环境无盲区;游仙区活跃着一群“找茬者”,他们以挑剔眼光“审视”窗口工作人员服务质量……尽管各县(市、区)充当“柴”的资源各不相同。但劲往一处使,用思路、环境的“火苗”,使资源释放出“热度”。
  敢于涉险滩,重点领域改革啃下“硬骨头”
  1991年创立,历经风雨,雪宝乳业副总裁杨其宏觉得,如今企业状况良好,但似乎到了瓶颈期。
  杨其宏带着问题,在绵阳召开“奋进新时代·促进民营经济健康发展”系列专题新闻发布会上,寻找答案。他的对面,是绵阳各部门负责人。市农业农村局副局长王均沛“抢过”话筒,作了详细解答。“作为农业农村部门,我们将积极支持雪宝等龙头企业,包括养殖园区参与现代农业园区的建设。”
  从“抢”话筒忙着解答,到帮着企业争取政策,一个“实”字贯穿绵阳重点领域改革始终。《关于促进民营经济健康发展的意见》正式印发后,绵阳成立了六个专项工作组,健全完善协同机制,各地相继成立了专门机构,明确了任务分工。
  实干,抓住新机遇。
  2020年开年之初,一则重大消息刷爆四川人的“朋友圈”:1月3日,中央财经委员会第六次会议明确提出,推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。
  于绵阳而言,这是不容错过的机遇。“五一”前,绵阳与重庆市北碚区“绵碚CP”正式官宣后,双方互动频繁。绵阳在交通建设、科技创新、产业协同、人才交流、文旅融合等多个领域都找到了深度参与成渝地区双城经济圈建设的切入点。
  10月28日,坐标重庆市北碚区。全国三批次推广56项支持创新改革举措,国家两用技术交易中心、四川大型科学仪器共享平台都榜上有名。而此次正式落地后,两个平台将“组队”携“绵阳经验”前往重庆开展科技创新服务,推动科技成果双向转移,成为打造成渝绵“创新金三角”的重要支撑。
  实干,开启新征程。
  国家信息中心发布2020年8月《城市信用监测月报》:我市城市综合信用指数为86.70分,在全国监测的地级市中排名第18位,连续两月位列全省第一和西部地区第一。
  信用体系建设只是绵阳重点领域改革中的一环。“十三五”期间,绵阳建立市领导直接抓专项改革方案落实制度,连续4年从年度改革落实台账中精选若干重大专项改革方案,由市委、市政府主要领导和分管市领导牵头抓落实,累计协调解决具体困难问题470余个。
  “绵阳在谋划推进‘十四五’时期全面深化改革过程中,必须牢牢把握改革的主轴和主线,确保方向不变、道路不偏、力度不减,推动新时代全面深化改革走得更稳、走得更远。”市委改革办相关负责人表示,“系统集成、协同高效”是当前和今后一个阶段全面深化改革的着力重点。
  不管是普通群众,还是改革的参与者,在改革浪潮中砥砺前行的所有绵阳人,都感受到了“稳稳的幸福”。
  与城市共行,与时代并进。面向“十四五”,绵阳人将用充满时代温度的奋斗与前行,拼接成属于新时代的画卷,共同点亮属于绵阳的这片灿烂星空。
  (绵阳日报社融媒体记者 郭若雪)

【创新改革 闯关夺隘勇向前——“十三五”的绵阳答卷·重点领域改革】在今年6月举行的四川省服务业发展峰会上,有这样一个小细节。作为投资方代表,毅德控股集团董事局主席王再兴提前半小时来到会场。
  “投资就是投环境!绵阳营商环境好,我选择在这投资。”他投资的文创产业园,是当天签约的183个服务业项目之一,涉及金额200亿元,将结合当地风土人情、历史文化,把园区、景区融为一体,打造大型文创项目。王再兴坚定言语的背后,是对绵阳“软环境”的认可。而这背后,是不断刷新的绵阳“印象”。
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  而就在2019年年初,绵阳再为企业家注入一剂“强心针”。《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》出炉。35条政策透露出绵阳努力打造国内一流、全省领先的营商环境的决心、信心、恒心。
  两个不同的会场,交织在一起,细心者会发现,一些重要的时间节点,刻录并印证着绵阳推动改革的坚定性和主动性。
  改革,需要“老黄牛”式的“韧劲”。
  过去5年的每年年初,绵阳紧盯重点难点,聚焦经济体制、科技城建设和国资国企、农业农村等10大重点领域改革开好药方,对症下药,攻坚突破。
  “我市坚持把事关经济社会发展全局的改革事项往前排,有序将相关改革任务纳入市委深改委《改革工作要点》《改革落实台账》,一体部署、一体推进、一体落实。”市委改革办相关负责人表示。
  改革,需要“狮子”般的“闯劲”。
  今年3月,经开区因为一场体制机制的创新改革“火”了一把。打破身份、年龄、学历、“一编定终身”“论资排辈”等制约壁垒,经开区实施全员聘用试点改革,确定146个岗位用于干部竞聘,实打实营造“能者上、平者让、庸者下”的用人环境。
  34岁的蒋明军就是“上岗者”之一。在经开区经科局工作了5年的他,此前只是经科局业务科室一名普通的聘用人员。在本次竞聘中,他以过硬的专业水平、突出的管理协调能力,以及曾在高新科技龙头企业工作的经历,在众多竞聘者中脱颖而出,获聘经开区经科局副局长。
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  “五专”企业服务机制是绵阳深化“放管服”改革的一个突破口,也展现了绵阳不断优化营商环境的决心和意志。
  这份决心,是一份山崩于前心无旁骛的专注。“十三五”以来,绵阳围绕优化政务服务环境、市场环境、法治环境、人文环境等,先后出台《优化营商环境工作方案》1.0版、2.0版、3.0版,推出18个指标提升专项行动方案,配套制定政策措施103个政策文件形成了多领域、多层次、全覆盖的“1+1+N”政策体系。
  “绵阳速度”体现了一座城市的竞争力。仅仅549天,又一百亿级企业落地生根、强势生长。
  4月29日,绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目在此建成点亮。这标志着项目正式转入生产运营阶段,标志着绵阳又一百亿级产业项目顺利投产。
  “我坚信,今年内绵阳生产的‘HKC’牌超高清新型显示面板将行销全球。”惠科股份有限公司总裁王智勇在点亮仪式上掷地有声。
  无独有偶。11月17日,绵阳市与中国广核集团在成都召开工作座谈会达成一致共识,共同推动国家核医疗健康产业基地建设。而前期,双方团队做了大量深入细致、卓有成效的工作,从正式洽谈到签约仅用了134天时间。
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  “涪城区的领导轮流‘做东’,吃的是涪城特色,谈的是发展干货,聚的是创新动能,强的是发展信心。”“早餐汇”现场,一企业家深有感触地说,与领导面对面座谈,在轻松的氛围中,直击企业发展面临的痛点难点问题。
  这份决心,成为“烧旺”绵阳经济的一把“火”。北川打造“13+63”服务模式,让营商环境无盲区;游仙区活跃着一群“找茬者”,他们以挑剔眼光“审视”窗口工作人员服务质量……尽管各县(市、区)充当“柴”的资源各不相同。但劲往一处使,用思路、环境的“火苗”,使资源释放出“热度”。
  敢于涉险滩,重点领域改革啃下“硬骨头”
  1991年创立,历经风雨,雪宝乳业副总裁杨其宏觉得,如今企业状况良好,但似乎到了瓶颈期。
  杨其宏带着问题,在绵阳召开“奋进新时代·促进民营经济健康发展”系列专题新闻发布会上,寻找答案。他的对面,是绵阳各部门负责人。市农业农村局副局长王均沛“抢过”话筒,作了详细解答。“作为农业农村部门,我们将积极支持雪宝等龙头企业,包括养殖园区参与现代农业园区的建设。”
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  2020年开年之初,一则重大消息刷爆四川人的“朋友圈”:1月3日,中央财经委员会第六次会议明确提出,推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。
  于绵阳而言,这是不容错过的机遇。“五一”前,绵阳与重庆市北碚区“绵碚CP”正式官宣后,双方互动频繁。绵阳在交通建设、科技创新、产业协同、人才交流、文旅融合等多个领域都找到了深度参与成渝地区双城经济圈建设的切入点。
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  信用体系建设只是绵阳重点领域改革中的一环。“十三五”期间,绵阳建立市领导直接抓专项改革方案落实制度,连续4年从年度改革落实台账中精选若干重大专项改革方案,由市委、市政府主要领导和分管市领导牵头抓落实,累计协调解决具体困难问题470余个。
  “绵阳在谋划推进‘十四五’时期全面深化改革过程中,必须牢牢把握改革的主轴和主线,确保方向不变、道路不偏、力度不减,推动新时代全面深化改革走得更稳、走得更远。”市委改革办相关负责人表示,“系统集成、协同高效”是当前和今后一个阶段全面深化改革的着力重点。
  不管是普通群众,还是改革的参与者,在改革浪潮中砥砺前行的所有绵阳人,都感受到了“稳稳的幸福”。
  与城市共行,与时代并进。面向“十四五”,绵阳人将用充满时代温度的奋斗与前行,拼接成属于新时代的画卷,共同点亮属于绵阳的这片灿烂星空。
  (绵阳日报社融媒体记者 郭若雪)


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