中央宣传部印发通知 部署文娱领域综合治理工作

针对流量至上、“饭圈”乱象、违法失德等文娱领域出现的问题,中央宣传部近日印发《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》。

《通知》指出,近年来,文娱行业在满足人民群众多样化文化需求、推动经济增长等方面发挥了积极作用。有关主管部门就深化影视业综合改革、促进影视业健康发展、强化网络内容监管等采取了一系列措施,对明星天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税、低俗信息炒作和劣迹艺人管理等不断加大整治力度,取得一定成效。但是,随着文娱产业迅速发展,天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题有以新方式新手段死灰复燃迹象,流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、“耽改”之风等新情况新问题迭出,一些从业人员政治素养不高、法律意识淡薄、道德观念滑坡,违法失德言行时有发生,对社会特别是青少年产生不良影响,严重污染社会风气,人民群众反映强烈。为此,中央宣传部会同有关部门近期集中开展文娱领域综合治理工作。

《通知》明确,坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持问题导向、综合施策、标本兼治,有效遏制行业不良倾向,廓清文娱领域风气。

《通知》要求规范市场秩序。强调企业社会责任,鼓励资本与产业良性互动。遏制资本不良牟利,抵制天价片酬,合理配置成本比例,严厉查处偷逃税行为,有效维护市场秩序。

《通知》要求压实平台责任。打击流量至上,维护行业良好生态。查处一批牟取不当利益的营销号。打击各种形式的流量造假行为。严格各类热搜榜单管理,优化内容推荐算法。加强明星粉丝团、后援会账号的管理。切实履行监看责任和管理责任,严厉处置互撕信息。对发现不及时、管理不到位的网站平台按照相关规定进行处罚。

《通知》要求严格内容监管。严管综艺节目,健全审批机制。严禁选用未成年人参加选秀类节目。持续开展网络综艺节目专项整治工作。树立正确审美观,加强文艺创作审美导向把关。加强游戏内容审核把关,提升游戏文化内涵。压实游戏平台主体责任,推进防沉迷系统接入,完善实名验证技术。

《通知》要求进一步强化行业管理。加大对违法失德艺人的惩处,禁止劣迹艺人转移阵地复出。规范明星广告代言。提高准入门槛,规范艺人经纪。严格执行演出经纪人资格认证制度。研究制定演员经纪机构、网络表演经纪机构等管理办法。发挥行业协会作用,强化职业道德委员会职能,积极开展道德评议,及时对违法失德人员和纵容违法失德行为的经纪公司、明星工作室进行行业抵制和联合惩戒。

《通知》指出,要加强教育培训。丰富从业人员的教育培训手段,加强思想政治引领,明确红线底线。加强青少年思想道德教育,学校、家庭、社会形成合力,引导树立正确价值观。禁止义务教育阶段未成年人参加偶像团组和线下应援活动。加强青少年普法教育,强化“饭圈”集资乱象、不良网贷等负面案例的警示教育作用。

《通知》指出,要完善制度保障。健全法律法规,推进依法管理。研究制定粉丝社群管理、经纪公司管理、直播管理、演艺明星金融产品和游戏产品代言管理等监管规则。

《通知》指出,要加强舆论宣传。加强正面宣传,引导从业人员崇德尚艺。强化舆论监督,营造良好环境。发挥文艺批评作用,引导正确审美。

《通知》强调,要强化组织领导。各级党委(党组)要切实提高政治站位,深刻认识“塑造什么样的未来人”的重要性,严格落实主管和属地责任,将文娱领域综合治理工作纳入意识形态工作责任制、列入重要议事日程,结合实际细化完善工作措施,确保各项任务落实到位。加强工作联动,构建多领域、跨部门协同合作的工作格局。

同时,中央宣传部还就进一步持续整治“饭圈”乱象作了专门部署。从强化综艺节目管理、强化榜单产品管理、强化粉丝消费管理、强化粉丝互动管理、强化明星经纪管理、强化明星自我约束、打击违法违规行为、限制未成年人非理性追星等八个方面着力,坚决抵制造星炒星、泛娱乐化等不良倾向和流量至上、拜金主义等畸形价值观,探索构建“饭圈”管理长效机制,引导青少年健康成长。

中央宣传部有关部门负责人就文娱领域综合治理工作答记者问

近日,中央宣传部印发通知,就文娱领域综合治理工作作了专题部署。中央宣传部有关部门负责人就相关情况,接受了记者专访。

问:请介绍一下开展此项工作的总体考虑。

答:近年来,广大文艺工作者积极践行社会主义核心价值观,创作了大量优秀作品,特别是围绕庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大时间节点,推出了一大批深受人民群众欢迎的精品力作,围绕中心、服务大局,努力承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。文娱行业在满足人民群众多样化文化需求、推动经济增长等方面也发挥了积极作用。与此同时,有关主管部门就深化影视业综合改革、促进影视业健康发展、强化网络内容监管等采取了一系列措施,对明星天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税、低俗信息炒作和劣迹艺人管理等不断加大整治力度,取得一定成效。但也要看到,随着文娱产业迅速发展,天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题有以新方式新手段死灰复燃迹象,流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、“耽改”之风等新情况新问题迭出,一些从业人员政治素养不高、法律意识淡薄、道德观念滑坡,违法失德言行时有发生,对社会特别是青少年产生不良影响,严重污染社会风气,人民群众反映强烈。为促进文娱行业健康发展,回应人民群众呼声,中央宣传部会同有关部门近期集中开展文娱领域综合治理工作并建立长效工作机制,通过多措并举、综合施策,有力规范市场秩序,坚决遏制行业不良倾向,有效廓清文娱领域风气,积极引领向上向善社会风尚。

问:此项工作明确强调“综合治理”,请问主要包括哪些工作内容?

答:文娱领域存在的这些不良现象涉及面广、关联度高、复杂性强,必须进行全方位综合治理。我们将从七个方面着手:一是规范市场秩序,二是压实平台责任,三是严格内容监管,四是强化行业管理,五是加强教育培训,六是完善制度保障,七是加强舆论宣传。突出问题导向,各部门协同发力,既要加强源头治理,又要做到全链条覆盖;既要在短期内取得明显成效,又要建立健全长效机制,达到标本兼治的效果。

问:最近一段时间,文娱领域连续出现个别从业人员违法失德言行。此次综合治理工作对加强从业人员的职业素养、行为规范和发挥行业协会作用方面提出了哪些具体措施和要求?

答:随着文娱行业创作、生产、传播、消费方式日趋多样化,文娱领域从业人员结构更复杂、思想更活跃、流动性更大,全面提升从业人员遵纪守法意识和职业道德素养、加强行为规范,既是大势所趋,更是势在必行。通知强调,要进一步强化行业管理,加大对违法失德艺人的惩处。规范明星广告代言,将明星、企业、媒体等相关方全部纳入监管视野。提高准入门槛,规范艺人经纪。严格执行演出经纪人资格认证制度。研究制定演员经纪机构、网络表演经纪机构等管理办法。通知指出,要充分发挥行业协会作用,实现自我约束管理。强化行业协会职业道德委员会职能,积极开展道德评议,及时对违法失德人员和纵容违法失德行为的经纪公司、明星工作室进行行业抵制和联合惩戒。

问:这次综合治理工作中,对压实平台的主体责任提出了明确要求,这是基于哪些方面考虑?

答:平台在娱乐信息的传播、满足人民群众多样化文化需求等方面发挥了独特的作用。但也要看到,一些平台追求流量至上,忽视社会责任,不重视社会效益与经济效益的统一,在内容生产、审核、传播等环节把关不严,甚至对不良现象起到推波助澜的作用,所以,推动各类平台有效管理、有序运行,至关重要。通知明确提出了一系列相关要求,严格各类热搜榜单管理,优化内容推荐算法。加强明星粉丝团、后援会账号约束管理。切实履行监看责任和管理责任,严厉处置互撕信息。对发现不及时、管理不到位的网站平台,将按照相关规定进行严肃处罚。同时提出要对牟取不当利益的营销号加大查处力度,打击各种形式的流量造假行为。

问:我们注意到,在开展文娱领域综合治理的同时,也部署了“饭圈”乱象专项综合整治工作。此前,相关部门对“饭圈”乱象开展了专项行动,请问综合整治工作有哪些更进一步的举措?

答:近年来,随着粉丝经济的发展,不良“饭圈”现象也呈现出愈演愈烈的趋势。拉踩引战、攀比炫富、人肉搜索、刷榜控评等问题屡见不鲜,对青少年身心健康造成不良影响,人民群众反映强烈。为推动粉丝文化良性发展,建设清朗网络生态,在“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动基础上,此次将持续从八个方面进一步加强全面整治:一是强化综艺节目管理,二是强化榜单产品管理,三是强化粉丝消费管理,四是强化粉丝互动管理,五是强化明星经纪管理,六是强化明星自我约束,七是打击违法违规行为,八是限制未成年人非理性追星。坚决抵制造星炒星、泛娱乐化等不良倾向和流量至上、拜金主义等畸形价值观,探索构建“饭圈”管理长效机制,引导青少年健康成长。

问:此次综合治理明确提出要规范市场秩序,主要的着眼点是什么?

答:良好的市场秩序是文娱行业健康发展的重要保证,这里也包括各类市场主体和资本的积极参与。近年来,文娱产业迅速发展,但也出现了一些过度商业化、娱乐化的倾向,甚至通过各种手段牟取不良利益,破坏了行业生态和社会风气。在此次综合治理中,一方面,要发挥市场积极作用,引导资本与产业良性互动,加强文娱企业社会效益考核,推动其承担更多社会责任。另一方面,要强化资本监管,坚决打击“黑灰产”等违规违法行为,抵制天价片酬,严厉查处偷逃税行为。通过构建规范的市场秩序,促进文娱行业健康有序发展。

来源:中国文明网

【险!#男孩走路不慎踩到断裂下水井盖# 腿卡住了……】 26日16时08分,齐齐哈尔市建华区黎明嘉苑小区门口一男孩腿被卡在井盖内,消防员赶到现场将其救出。

接到报警求助后,齐齐哈尔建华大队通北路消防救援站立即赶赴现场。据现场救援的消防员介绍,小区门口有一个长方形排水井,一名小男孩右腿被卡在长方形下水道井盖口断裂处,消防员立即展开营救,由于小男孩一直光脚站在地面,指战员将自己手套垫在小男孩脚下,用手捂住小男孩眼睛,利用战斗服对小男孩腿部及上身进行遮挡保护,防止小男孩害怕乱动造成二次伤害。五分钟后,指战员成功取下卡住小男孩右腿的井盖。

据了解,小男孩在雨后与家人一同散步,右脚不慎踩到了下水井盖,被井盖断裂处缝隙卡住。小男孩家属尝试自救但没有成功,最后只能报警求助。

版权声明:未经许可禁止以任何形式转载

记者: 肖劲彪

【西宁城区道路改造改什么?怎么样?】城市道路建设是改善市容景观的重要组成部分,也是美化城市、塑造城市形象和提升城市品位的重要措施。为解决西宁市区部分路面和人行道老化、损毁、道路沿线管道排水不畅,影响周边居民生活质量等问题。今年,西宁市投入人力物力财力对老城区人居密集区域的道路改造扩建,对地下排水排污管网分流扩容,对多条人行道重新铺装,不断完善路网结构和功能,优化人居环境、完善城市功能,提升群众幸福感。

疏通路网“毛细血管”

8月12日,在围挡围住的南小街里,挖掘机、运输车等工程车辆有序作业,施工人员在开挖路基。

“部分道路破损,地下管网年久失修,基础设施落后,影响了居民的出行和生活质量。”西宁市城东区城乡建设局工作人员说。

“以前排水排污共用一个管网,加上老旧管网年久失修,容易出现堵塞、污水排放不畅等现象。雨污分流便于雨水收集运用和污水集中处理排放,能够提升污水处理效率。”施工人员介绍。

城东区结合老旧小区改造项目,计划配套完成南小街(夏都大街至东关大街)道路雨污分流改造及市政基础设施提升改造工作,其中对滨河路片区的广济路、慈幼巷、下滨河路中段、铁路小区西巷雨污水管网改造,已开工建设。

封闭时间和区域:8月1日至10月31日,南小街全封闭施工;7月30日至10月31日,广济路全封闭施工;8月1日至8月31日,下滨河路中段封闭施工;8月1日至8月31日,慈幼巷封闭施工;8月1日至8月31日,铁路小区西巷封闭施工。

绕行方案:如遇不可抗力因素,工期顺延。为保障施工期间周边道路通行秩序,确保实行道路封闭措施的同时,暂时取缔上述道路沿线的停车泊位。

由于施工场地条件有限,封闭施工期间,途经车辆提前选择绕行,进出小区车辆无法通行,需自行解决停车问题,行人沿安全通道正常通行。

连片改造减少重复施工

为大力推进老旧小区改造升级,进一步改善群众居住条件,城中区在实施老旧小区基础设施改造的同时,配套实施人民街片区雨污分流项目,目前,人民街、民主街、北斗宫街南段雨污水管道已改造完毕,正在进行人行道砖铺设。为确保周边水井巷中央商务区道路微循环,北斗宫街北侧计划9月底完成管道铺筑。

来到礼让街片区道路一期、二期市政道路改造项目,大同街、解放路、自新巷、香房巷已被围挡封闭。为有效解决礼让街片区雨污合流、污染环境等问题,这些道路管网将实施雨污分流改造。

根据《西宁市城市道路挖掘管理办法》(西宁市人民政府131号令)规定,新建道路建设5年内不容许开挖建设,为尽量减少重复开挖施工给市民出行带来的不便,项目开工前,供水、供电、燃气等管线单位召开项目协调会,明确各单位改造需求,道路雨污水管道修建的同时,对道路给水、燃气、电力等管线同步改造;在项目进场施工前联系各管线单位、设计、监理、施工单位一同召开项目技术交底、图纸会审会议,再一次明确各管线单位敷设管位,对管位敷设不合理的位置及时修改完善,保证各条管线合理敷设;在施工过程中,各单位多次到施工现场召开现场协调会,在条件允许的情况下开展交叉施工,尽量缩短施工工期。

施工时间和区域:8月5日至10月23日,实施大同街东段(北大街至礼让街路口)车行道施工;10月24日至11月30日,实施大同街西段(礼让街路口至长江路)车行道施工;8月5日至10月13日,实施解放路东段(北大街至省政府家属院)车行道施工;10月14日至12月18日,实施解放路西段(省政府家属院)车行道施工;8月5日至9月13日,实施香房巷(大同街至自新巷)车行道施工;8月5日至10月27日,实施自新巷(大同街至北大街)车行道施工。

绕行方案:驶向大同街的车辆选择礼让街、互助巷、长江路、北大街、七一路等邻近周边道路绕行;驶向解放路的车辆选择北大街、互助巷、礼让街、校场街、西大街等邻近周边道路绕行;驶向香房巷的车辆选择北大街、礼让街等周边道路绕行;驶向自新巷的车辆选择北大街、礼让街等邻近周边道路绕行。行人沿两侧人行道正常通行。

老街区道路将大变样

兴海路是西宁有名的小吃一条街,每年这里都会迎来五湖四海的游客。今年城西区雨污分流改造项目来到了兴海路片区,兴海路、尕寺巷、财校巷纳入其中。“我们当然希望环境越来越好,也让游客对西宁留下美好的印象。”在兴海路做生意的商家说。

除这片区域外,城西区的西山一巷、西山二巷、西山三巷、共建巷雨污分流项目也开工建设,个别路段预计年内完工通车。

施工时间和区域:5月30日至8月31日,尕寺巷、财校巷北段、兴海路西段(同仁路至财校巷)、兴海路东段(黄河路至趣园巷)全封闭施工;7月1日至8月30日,中华一巷,财校巷南段全封闭施工;9月1日至11月30日,兴海路东段(财校巷至黄河路)全封闭施工;

绕行方案:9月15日至10月15日每天21时至次日7时,兴海路与兴胜巷交叉口、兴海路与财校巷交叉口、兴海路与黄河路交叉口实行全封闭施工,白天(7时至21时)开放通行。

途经车辆提前选择七一路、胜利路、五四大街、西关大街等道路绕行。施工期间,行人沿两侧预留的安全通道通行。

西山一巷、西山二巷、西山三巷、共建巷实行半封闭施工。

施工时间和区域:7月5日至10月5日,西山一巷西侧人行道实行全封闭施工;8月5日至11月5日,封闭西山一巷东半幅车行道,西半幅车行道实行由北向南单向通行;7月5日至9月5日,封闭西山二巷西半幅车行道,东半幅车行道实行由南向北单向通行;9月5日至11月5日,封闭西山二巷东半幅车行道,西半幅车行道实行由南向北单向行驶;7月5日至9月5日,封闭西山三巷东半幅车行道,西半幅车行道实行由北向南单向通行;9月5日至12月5日,封闭西山三巷西半幅车行道,东半幅车行道实行由北向南单向通行;7月5日至9月5日,共建巷东段(西山一巷至园树巷)实行全封闭施工;9月5日至12月5日,共建巷西段(西山一巷至海天怡景苑)实行全幅封闭施工。

绕行方案:为保障施工期间周边道路通行秩序,确保西山一巷、西山二巷、西山三巷的单向循环畅通,解放渠路(西山二巷至西山三巷)同步实行由西向东的单向通行模式,并取缔施工路段沿线的停车泊位。

途经车辆提前选择昆仑路、十二号路、解放渠路等道路绕行。行人沿两侧预留的安全通道通行。

在城北区,建设北巷雨污分流改造项目正在续建、新建沈那四巷工程,预计年底改造完工。

人行道颜值和功能并重

随着工人师傅们加紧铺沙、铺砖,长江路5号附近人行道上的小砖块,换成了厚实宽大的大块透水砖。“这种砖人踩上去踏实,不容易坏,透水效果也好。”施工人员说。

西宁市有些人行道出现缺损、积水等问题,为改变道路不平,下雨踩到积水等问题,西宁市多处街道的人行道做了重新铺装。

“东关大街变得更美了。”随着人行道重铺施工,过往的市民看到城市变得更美,脚下走着更平坦了。大众街、七一路人行道改造也即将完工。

城中区人民街、民主街、北斗宫街南段雨污水管道已改造完毕,正在铺设人行道。东、西、南、北四条大街破损人行道已修好。

人行道是城市重要的市政基础设施,但受自然老化、雨水浸泡、机动车临时停放在人行道等因素影响,会造成人行道破损。8月初,城中区市政公用服务中心对城区人行道开展了新一轮全面排查,在排查过程中发现,辖区东、西、南、北四条大街人行道路普遍存在破损、缺失、沉陷等问题,不仅给市民的正常出行造成困扰,同时还存在诸多安全隐患。

根据排查反馈的情况,现场实施勘察、测量、登记造册后,城中区有序修复破损、凸起、沉陷、松动、缺失等问题人行道,以确保路面平整畅通,切实提升道路通行质量。截至目前,维修破损路面160处。“路修好了,出行方便了,心情也舒畅了。”市民孙先生高兴地说。

小桥新村附近的沈那四巷有条道路正在施工修建。这条路修建好后,可以打通城北区沈那小学和景岳公寓之间的通道,同时,将与北面的毛胜寺路、南面的门源路延伸段、东侧的小桥大街、西边的海湖路等重要路段形成微循环,进一步增强城市功能。

据悉,新修道路为双向两车道,全长342.3米,其中人行道宽4.5米、车行道宽9米、绿化带宽1.5米。

目前,施工的道路多为城区繁华地带,沿街商铺众多,日常车流量大,行人来往密集。路网改造整体工期紧、施工量大,必然给市民的出行带来一定的不便,但大多数市民表示支持理解。

“施工带来的不便都是‘小事’,大家更重视的是‘大事’。改造好了,今后街道宽敞,道路平整,管网更通畅,生活更方便。”居民王先生说。​(记者 芦舜 燕卓)


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