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【蓄势扬帆踏浪行——榆中县脱贫攻坚工作综述】盛夏的榆中，天高云淡、草木葱茏。广袤的农村大地上，瓜果飘香、万物竞茂，一派生机勃勃的景象。

从2014年到2019年，作为兰州市脱贫攻坚的主战场之一，榆中县坚持精准方略，强化产业支撑，紧盯“两不愁三保障”，描绘了一幅决战决胜脱贫攻坚的壮观历史画卷。到2019年底，全县累计减贫超过8.1万人，114个贫困村全部退出贫困村序列，贫困发生率下降到0.77%。

精准发力 落实脱贫任务

榆中县辖9乡11镇268个村4个社区居委会，总人口56万人，其中农业人口39.61万人。脱贫攻坚之初，全县贫困人口为2.23万户、8.41万人。

脱贫攻坚启动后，榆中县根据贫困群众分布特点，成立了北山片区、南山片区、川东片区、川西片区4个脱贫攻坚一线指挥部，统筹协调，负责片区内脱贫任务的落实。

同时，榆中县与各乡镇、各部门签订脱贫攻坚责任书，构建“县级干部和乡镇部门负责人盯贫困村，帮扶干部和乡村干部盯贫困户”的横向到边、纵向到底的网格化布局。

为了实现真脱贫、脱真贫，切实提高脱贫攻坚实效，榆中县严格执行贫困人口精准识别、动态管理、脱贫退出标准和程序，组织各级干部进村入户开展多轮次摸底调查，力戒数字脱贫、虚假脱贫。全县紧紧围绕“两不愁三保障”要求，对照省里确定的贫困人口退出标准，明确了乡村自验、数据比对、相关部门认定、县里统一组织验收等程序，确保贫困人口退得实、退得准。

2019年4月，榆中县实现整县脱贫摘帽，历史性地退出贫困县序列。

产业支撑 拓展增收渠道

因山大沟深、干旱少雨，榆中北山地区的6个乡镇曾是脱贫攻坚工作中的“硬骨头”。北山地区能不能实现全面脱贫，事关榆中县脱贫攻坚工作的质量。

“脱贫攻坚的这些年，是园子岔乡历史上发展最快、变化最大的时期。” 园子岔乡副乡长漆宝林介绍说，脱贫攻坚以来，园子岔乡积极调整种植结构，发展特色百合产业，村民收入直线上升，人居环境彻底改善。

“以前，超过一半的人外出务工，农村‘空心化’严重。现在，外出的人返回村上发展产业，几乎家家户户盖了新房、买了小车。”漆宝林说。

作为榆中北部山区最偏远的一个乡，园子岔乡在脱贫攻坚中，积极转变思想观念，一改过去种植小麦、玉米、土豆等农作物的传统，确定了发展百合产业的方向，通过各种方式鼓励农民种植百合，变劣势为优势，走出了一条特色产业引领脱贫的成功之路。全乡6个贫困村2018年全部实现脱贫，贫困发生率已经从以前的36.47%下降至1.01%，家家户户收入成倍增长。

园子岔乡是榆中县聚焦多元发展、拓展增收渠道，着力促进贫困群众稳定脱贫的一个缩影。

脱贫攻坚以来，榆中县大力发展富民产业，打造出高原夏菜、百合等9大产业联盟，积极推广“康源蔬菜”“宏鑫药材”“芳美肉牛”等产业发展模式，有效带动贫困户创业增收。2019年，全县仅高原夏菜和中药材种植两个产业，就直接带动了6万户农民致富。

注重质量 推动乡村振兴

张宏喜和蔡引露夫妇是榆中县甘草店镇的建档立卡贫困户。脱贫攻坚开展后，甘草店镇以芳美肉牛养殖专业合作社为龙头，积极探索“母牛还犊”“分散养殖育肥”“集中托管托养”“订单收购饲草”“入股分红”等扶贫方式，带动周边贫困户增收。张宏喜夫妇因此成为芳美合作社的工人，一边务工，一边将家里养的两头牛托管在合作社里，生活也发生了巨大变化。

“以前靠天吃饭，年景好了收成好，年景不好收成差。现在年年都是丰收年。”张宏喜说。

在甘草店镇党委书记魏立荣看来，发展特色产业只是甘草店镇乡村经济腾飞的开端，发展绿色循环经济，实现乡村振兴，才是今后努力的方向。而在脱贫攻坚中，甘草店镇已经为今后绿色循环经济的崛起打下了一定的基础。

“通过脱贫攻坚，甘草店镇培育了一批养殖基地，形成了万亩规模的饲草种植面积，并启动了无籽西瓜等特色农业项目及窑洞宾馆等休闲观光农业项目，初步搭建了绿色循环产业的‘主骨架’，正在向实现乡村振兴目标不断迈进。”魏立荣表示。

在榆中县城关镇的李家庄，这个曾经的贫困村通过打造全国首批、全省首家田园综合体，实现了蝶变。

“目前已建成特色风情小镇、生态田园等多个功能区。我们力争用3年时间，打造特色果蔬种植、农产品生产交易、乡村旅游休闲、田园娱乐体验、生态养老居住融为一体的复合型田园综合体，实现年产值3亿多元。”李家庄村党总支书记张建文说，通过脱贫攻坚，李家庄不仅告别了贫困历史，而且走上了高质量发展的快车道。

站在新的历史起点，榆中县干部群众正以全新的姿态，走向新的未来。

新甘肃·甘肃日报记者 刘健

【找对路子、迈开步子，巫溪人“拼”出一座农旅融合大花园】
重庆之声7月13日讯 大巴山腹地、渝陕鄂交界处的巫溪，距主城426公里，是全市区位最偏远的县。全域耕地面积仅占10%，贫困程度深、脱贫任务重。同时，巫溪，也是全市自然资源最富集的区县之一，森林覆盖率达69%居全市第一，红池坝、阴条岭、兰英大峡谷等自然资源丰饶、发展潜力巨大。在全市上下决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键时期，54万巫溪人给出了自己的“回答”。截至2019年底，巫溪县减贫10万人，贫困发生率降至0.65%。

过去一周，巫溪县红池坝镇茶山村喜讯不断。全市18个深度贫困乡镇的扶贫助农直播从这里启幕，乡村美景和生态好货跳出“龙门”、云端热销；第二批全国乡村旅游重点村名单公布，茶山村榜上有名……面对诸多荣誉，红池坝镇镇长唐庆笑道，“别说村民了，就是村干部以前也不敢想！这是拼出来的……”正因为找对路子、迈开步子，巫溪人民“拼”出了茶山村这座农旅融合大花园。

“过去我们这里就是山旮旮，最穷最远的地方。”茶山村海拔从600到2300米，有限的土地分在各个山坳之间难得的平地上。同时，这个村距巫溪县城100多公里，闭塞的大山阻断了村民的视野，人们世代在薄地里刨食，日子紧巴巴。茶山村村支书彭亮算了一笔账：“人均耕地不足1亩，尤其是1社，人均7分地，依靠传统农业产业致富几乎不可能。”

在新一轮脱贫攻坚奋斗热潮下，生态开发的东风拂过了茶山村。巫溪”一纵一横“骨干道路全线贯通后，红池坝到茶山村车程不到20分钟。” 2018年，市农委扶贫集团、东西协作对口帮扶单位，会同巫溪县级红池坝镇和茶山村支两委商量决定，改变传统思维模式，打破束缚发展的框框，探索一条农旅融合特色发展之路。以后上山观景、下山吃住，错位发展，潜力巨大。”彭亮对此充满期待。

2019年，村集体牵头按照“确权不确界”方式，将1200亩土地整体流转，统筹产业布局规划，找准了“小组团、微田园、生态化、有特色”的农旅融合模式。 红池坝镇镇长唐庆介绍，“比如这个瓜棚，虽然只有一两百米长，但是品种多达十多种，都是经过农科专家精心选育的，游客既可以留影玩耍，还可以体验采摘；还有这片微菜园，种的辣椒和茄子，里面专门规划了硬化步道，还可以用作科普教学的试验田；这个休闲广场，以前是一个泥水塘，我们依靠原有地形，花最少的成本把它打造成了一个下沉式广场，现在好多村民都喜欢饭后来跳跳坝坝舞……”唐庆说，正是这些一个又一个的微景观，像盆景一样串珠成链，把茶山村“拼”成了一个大花园。

2019年，茶山村与九坪村共同打造的“红池云乡”，正式挂牌国家3A级旅游景区。作为红池坝景区的后花园，约2000户、3000人将因此受益。对于土里刨食一辈子的老乡来说，除了地界，更需要打破的，是他们的思维方式。“地流转出去种茶种花，以后牲畜吃什么，人拿什么糊口？”这是农民们问得最多的问题。“旅游开发，你当上股东收钱，每家还留两分地种菜吃，哪样不好？眼光要看长远……”茶山村退休教师张余国走村串户，好不容易做通村民的思想工作。

为了让更多村民接受新模式，茶山村把张余国一样的“乡贤”集中起来，组建乡村振兴互助会，反复入户给村民算收入账，还组织大伙儿外出考察先进村。在干部乡贤带动下，越来越多村民打开了思路和想象力。 目前，全村已建成一个民宿接待中心、10户“森林人家”示范户、15户星级农家乐。

上个月，张余国的农家乐也开业了。“现在接待了两拨客人。有开州过来的，也有重庆主城过来的。”张余国说，自己投入了四万九千元，如果不是政府补助，怎么也要花上十来万。因为开业前屋里飞进了一只喜鹊，他将自己的几间客房分别以来凤阁、朝凤阁、凤鸣阁等命名，希望讨来好彩头。

放眼整个茶山村，已经引进业主4家，流转土地1200余亩，建设标准化果园400亩、茶园370亩、中药材基地430亩。此外，“农户保底收益+劳务派工+收益分红”利益链接机制，为深度调整产业结构，促进农旅融合发展奠定了坚实基础。游客接待中心、旅游服务区、休闲步道、旅游标识等乡村旅游基础设施，一应俱全。全面实施人居环境综合整治，全村污水、垃圾实现集中处理，去年全村仅务工收入就发放800万。其中，李子园还实现了物联网控制，建成现代化果园。缺水警报、虫情监测……都由无人机处理。“为的就是解放劳动力，让村民安心搞旅游。”唐庆说。一年时间，茶山村完成了农旅融合从无到有，从“落后者”再到“模范生”的华丽“逆袭”。

以茶山村为样本，未来巫溪，这样的农旅融合示范点连线成片，绘就美丽乡村的大好蓝图。

重庆之声记者叶爽报道 巫溪县委宣传部供图