【马路上的“速成”学堂--记郑州市公安交通管理局一支队民警卞杰】交通民警在马路上执勤，无论是纠正违章还是处理事故，都要体现在一个快字上，郑州市公安交通管理局一支队民警卞杰每天的工作任务就是随时接报出警，而且大都与交通事故相关，“快”字对他更有着特殊的要求。
课题
因一起小事故双方当事人在道路上无止息的纠缠，造成通行秩序大乱的情景司空见惯，不少人疑惑不解，一起交通事故的发生，难道均是在两方司机严格遵章守纪的情况下造成的吗？如果不是那为什么双方都显得理直气壮呢，作为一名交通民警，卞杰对这样的发问产生了浓厚的兴趣。
面对道路上这个影响交通的顽症痼疾，卞杰每一次出警回去，都要将现场处理过程详细记录下来，将此作为一个研究课题。
案例
今年的6月27日晚高峰时段，在郑州市沙口路上的一处交叉口，一辆白色轿车掉头时被撞，卞杰只用两分钟就赶到现场，快速勘察拍照固定证据，不到三分钟撤掉现场，道路马上恢复通行。这时两方司机在路旁吵的不可开交，被撞的一方司机先声夺人，他抢着对卞杰说，我停那没动他硬往上撞，卞杰勘察现场后已经成竹在胸，他直截了当对掉头的司机说，你这次掉头是标准的拦头猛拐，当你一把方向打过来，侵占到对面来车的路面后，已无法快速将车辆顺正，干脆就一脚刹车原地停下，但对面来车速度太快，他紧急制动的轮胎印记我已看了，这说明你掉头的时机把握严重失误，侵犯了对方的路权，眼看无计可施时你又突然停下，这时对方来车如果右打方向避让你，他势必侵入非机动车道，当时正值晚交通高峰，你替他考虑没有，结果会上什么样，要想公道打个颠倒。卞杰像背交通法规的教科书似的，一席话说的这名司机一言不发，对方司机听了卞杰的话也不再与之争辩，看表情他心里似乎感到平衡了许多。卞杰当场运用交通事故处理的简易程序，认定了事故责任，经双方认可后了结了这起事故。
实践
卞杰在自己的记事本上总结道：这位违章掉头的司机虚荣心很强，为了面子在胡搅蛮缠，他知道对方也咋着不了他，所以强词夺理就是不谈自己的错，但作为交通民警一定要以法为据，在事实确凿的情况下，当场严肃地指出他的违章行为，他是一名司机，交通事故有现场，他不可能不知道错在哪，他可以给其他人无理争辩，但他心里一定知道，不能与法律对抗。
斩获
赔付，也是一个很棘手的问题，在市区道路上大都是一些轻微事故，两车间碰撞擦挂，损失一般不大，但有时要价往往大的惊人，因之引起双方长时间的纠缠，出现场遇到此类现象多了，卞杰得出了一个结论，事故两方当时是很难达成赔偿协议的，这个时候就得有人出面调和，交警的角色是再合适不过了。
卞杰给笔者讲述了一起有代表性的案例，两车同向行进，因一方避让对面来车，与齐头并进邻道的车发生轻微擦挂，擦挂痕迹不足巴掌块大，然在谈到赔偿时，相邻车道这位司机张口要一千块，另一方听后大恼，说到最后只答应出二百块。卞杰当时出警受理了这起事故，他首先对争持不下的双方说，你们各自说出的价格有依据吗，两方都没有吭气，卞杰接着对一方司机说，你要一千是怎样计算出来的？对方将卞杰拉到一边低声说，让他还价吧，看还到多少我能接受。一听这话明显就有虚高的成分。卞杰又问一方司机，你只出二百，你知道他修车正好就花费二百吗？司机回答说那他也不能要的太离谱。事情至此卞杰已经明白了两位司机的想法，其实很多类似的车损，双方司机均是这样的心理。有的是得理不饶人，有的尽管理亏也怕被“宰”。了解到双方司机的心态后，卞杰当着他二人的面说，车辆擦挂痕迹面积小，不仔细看几乎看不出来，车壳又没有凹陷，修复时不需要钣金，不需要打腻子，咋样花也花不了一千块呀。卞杰平时有这方面的经验积累，说出来的都是业内行话，司机当然心里也明白，卞杰接着又对那位只出二百的司机说，他的车是辆高档轿车，修修补补沾住边花费就比一般车费用高，况且是你驾车违章越线挂住了他，事故责任全在你。所以你们俩还是平心静气地再商量一下。卞杰接着说，如果协商不成，事故就得移交，到时候你们只有通过法院解决，要起诉、要备诉状、要请律师、要跑趟，为这么点事，为几百块钱值得吗？另外你们的车辆还要暂扣，要估损，要定价，你们考虑一下，有这功夫吗？卞杰说当时路边围了不少人在听他批讲，事故两方的司机听的更是认真。卞杰对笔者说，不少司机对事故处理程序不是十分了解，你给他们讲清楚了，他们嘴里不说但心里一定会权衡利弊，马上就会冷静下来。最后这起事故以三百元调解终结。
交通民警的基本功突出地表现在两个方面，一是对路面发生车辆拥堵能快速排解，再就是一般道路事故快速撤掉现场保障畅通。卞杰是一名普普通通的交通民警，但他却能站在城市交通的高位上思考问题，在他执勤的路段，将自己的执法理念付诸实施，反复实践，反复验证，效果极佳.为卞杰这样的交警叫好，希望队伍里能涌现出更多这样的交通管理工作中的有心人。（5G现场记者佑龙 通讯员孙凯 彭天增）

#疫情防控##毛某宁涉嫌妨害传染病防治被立案侦查##山西一男子擅自脱离郑州隔离点#
【瞒报、乱跑、造谣……防疫期间这些“任性账”，法律怎么算？】

最近一连串有关新冠肺炎疫情的消息让人揪心不已

 然而在防疫形势如此严峻的情况下竟然还有人不服从疫情防控管理拒绝隔离、瞒报行程、造谣传谣……

如此干扰防疫要怎么处罚？

这些法律问题必须了解一下！

 1

  7月31日

山西省临汾市籍男子赵某伟

擅自从河南省郑州市隔离点脱离

根据当地通报

该男子系网上逃犯

现已被抓获

实施集中隔离

 

擅自逃离隔离点

要承担什么法律责任？

积极配合防疫工作，是每个人应当遵循的基本行为规范。隔离期间强行离开隔离点，拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令，可以依据治安管理处罚法第五十条的规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

如果是确诊人员擅自逃离隔离点，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害，除依法应当承担民事责任外，还会受到相应刑事处罚，可能会以危险方法危害公共安全罪或妨害传染病防治罪定罪处罚。

 
2

擅自离开已采取封控措施的江苏省南京市

到江苏省扬州市后未主动报告

还频繁出入棋牌室、诊所等地

被调查时又隐瞒行程

扬州市第一例确诊病例毛某宁

因涉嫌妨害传染病防治罪

于7月29日被立案侦查

并转运至南京定点医院治疗

 

在什么情况下

会以妨害传染病防治罪立案？

2020年2月6日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，明确了妨害传染病防治罪的适用条件，厘清了该罪与以危险方法危害公共安全罪之间的界限。

根据该《意见》，对以下两种情形适用以危险方法危害公共安全罪：一是，已经确诊的病人、病原携带者，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具的；二是，疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的。其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照妨害传染病防治罪定罪处罚。

刑法第三百三十条第一款第（五）项规定，违反传染病防治法的规定，拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的，引起甲类传染病以及依法确定采取甲类传染病预防、控制措施的传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

3

7月25日

在广东省广州市

从事汽修工作的叶师傅

和同事驾车前往河南省郑州市

成为志愿者

返回广州后

因去过疫情中高风险地区

叶师傅被医护人员接到酒店隔离

这一幕被围观的好事者拍下

谩骂声随之而来

质问他“为什么去郑州还要回来”

“把病毒带回花都”

 

支援郑州返乡却被骂

谩骂他人是否违法？

随意辱骂他人，属于公然侮辱他人的违法行为。根据治安管理处罚法第四十二条第（二）项规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

如果情节严重，对当事人造成严重影响，还有可能构成犯罪，以侮辱罪、寻衅滋事罪追究刑事责任。

4

8月1日

江苏省扬中市

男子王某某未戴口罩

欲进入当地利民市场

被市场管理人员拦下

后王某某与市场管理人员发生争执

并殴打市场管理人员

被拘7天并处罚款

 

殴打防疫管理人员

如何处罚？

殴打防疫管理人员，违反治安管理处罚法第四十三条的规定，应处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，可处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

5

近日

江苏省扬州市某小区业主群

传出一则消息称

文峰派出所全员核酸阳性

已全部隔离

8月2日

文峰派出所否认该传言

目前，夏某因虚构事实

扰乱公共秩序已被行政处罚

 

造谣传谣

要负什么法律责任？

网络不是法外之地，任何人都要对自己的言论负责。编造、传播、散布谣言，扰乱公共秩序的违法行为，将被依法严厉打击。

 

根据《突发公共卫生事件应急条例》第五十二条规定，在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

根据治安管理处罚法第二十五条第(一)项规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

6

8月3日

湖南省张家界市纪委发布通报

因防疫履职不力

多名公职人员被追责问责

 

公职人员防疫不力

会被怎样问责？

根据传染病防治法第六十五条规定，地方各级人民政府未依照本法的规定履行报告职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者在传染病暴发、流行时，未及时组织救治、采取控制措施的，由上级人民政府责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

另外，根据公职人员政务处分法第七条规定，政务处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。

7

7月30日

接群众举报

江苏省扬中市文思托管课后服务部

在疫情期间擅自组织托管服务

扬中市教育局当即会同

扬中市三茅街道开展现场执法

发现该机构存在违规组织

托管服务行为

 

校外培训机构在疫情期间

擅自营业会有什么法律后果？

为做好当前疫情防控工作，多地暂停校外培训机构线下培训。校外培训机构在未被允许线下复课前，不得以任何理由开展线下培训活动。若违反疫情防控规定，引发疫情扩散风险，公安机关可以依法给予行政处罚。根据突发事件应对法第六十六条规定，单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

你对社会不负责任

法律必让你付出代价

疫情防控环环相扣

人人有责

只有敬畏法律

严格遵守防控要求

拧紧自身这一环

才能更好地取得防控成效！

 

#暴雨自救手册# #微博新知博主#
当你看到周围100米范围内的道路已经完全被淹没，而降水仍在进行，这个时候对你来说，就是已经深陷水灾之中。哪怕其中一块道路仅仅被水淹了1厘米，也要做这种最坏的打算。这个时候就要立刻开始自救。
自救的方式其实很简单。只要遵循这样几个原则：
1、进入安全区
2、手中有充分的安全救生工具
3、确保自己有能力对外通讯联络，能够及时被救援人员发现
4、可靠的维生补给
5、在可能的情况下，救助他人

1、 进入安全区
人往高处走，水往低处流。寻找高点避水、远离导体避雷电、防撞防坠避物理伤害。
避水——往高处去：
 城市内涝的时候，高处就代表着安全，尤其年份比较新的公共建筑物和大型建筑物，基础好、结构好，一般情况下不会因为城市内涝或者洪水而倒塌，高处也不是说一定要爬到高楼楼顶，再大的暴雨，即便是低洼地区的建筑，在4-5层高（距离地面10-12米）的位置都是非常安全的了。
 在寻找建筑物避险的时候，注意不要往桥梁、水坝等方向逃。桥梁水坝所处的位置，一般会成为洪水冲击的正面方向。桥梁因为跨度大，抗压和抗冲击能力是有限的尤其城市过街天桥就不是为了抵御洪水设计的。水坝则是因为太靠近干流，一旦水位漫过堤坝，坝上人员就极危险。
 城市中地势较高的广场，也是较好的避险区域，因为地势高所以不会积水，水可以迅速排出去，也不会形成快速有力的地表径流。广场开阔，能成为救援人员临时修整和补给的场地，所以在这样的地区避险更安全些。
 如果在野外，则尽量沿着低缓的坡地向上跑，如果能跑到坡顶，安全性会更高。强降水情况下，土壤充分汗水，土层会变得不稳定，有可能出现泥石流。越是陡坡，泥石流的风险越大。缓坡相对安全。缓坡的坡顶位置，则水往下处四散，就相对安全许多。如果坡顶距离下面的地面高差能高出10米以上，那就相当安全，如果能高出30米（10层楼），即便是超大的洪灾，也可以稳一波了。即便大水围困，也可以安心等待救援了。
 如果本来就在家中，那么高层和多层的小区，只要在三四层楼的位置就不需要慌忙。尤其是建筑时间不超过20年的楼宇，一般结构都比较好，能扛得住洪涝灾害。
 但是平房、自建房，尤其是老旧的平房、自建房，体量比较小、有些建筑结构和建筑技术不过关，有一些无法抗住洪水和暴雨。我们看新闻经常有自建房、平房被洪水冲垮的视频，包括欧美日本等地都有整栋房子被水冲走的情况，这就是因为这种体量的房子，结构上没有那么牢固。这些房子都不能做避险选择。
 绝对不要去这些地方：
 河堤
 地下室、地下过街通道、地下商业街、地下人防工程、地铁
 陡坡、泥土质地的山坡
防电击防雷击
暴雨洪灾之下，电击和雷击是仅次于溺水的死亡和伤害因素。暴雨之下防电防雷特别重要。
 避险过程中一定要远离电力设施。远离高压线、高压电塔。远离变电器。远离有供电危险标志的一切物品。
 远离路灯和电线杆。
 远离电线和绳索状的物品。
 远离电闸、配电箱。公交站牌和路边的广告灯箱也可能会带电，注意保持距离。
 在无法确保身体和手干燥的情况下，不要碰触插座、开关等带电设备。
 如果在高压电塔和高压电附近，走路可能会形成“跨步电压”导致电击，因此要单腿跳以远离高压电区域。
 不要试图在有高压电设施附近救援他人。
 不要用身体接触触电的人。要给专业救援打电话，告知现场情况，请专业人员实施救援。
暴雨往往伴有雷电。户外和野外暴雨一定要预防雷电：
 避免站到露天的高处。
 不要站在树下、树旁躲雨。也不要用手触碰大树。
 在旷野中不要快速奔跑。
 不要握持金属物品。

防止物理伤害
 暴雨和地面汇聚的流水会汇聚裹挟各种东西漂浮撞击。同时暴雨大风中也会有各种坠落物撞击砸伤人。暴雨天视线不好，因此一定要注意各种物理伤害：
 不要站在水中，尤其不要站在流速快的水里，避免漂来的东西撞到，上游什么都有可能漂下来，也许是一箱水果，也许是一辆车、一栋房子，你绝对撞不过它。
 不要站在高楼下。楼上的花盆、晾衣杆、牌匾、玻璃、什么都可能掉下来砸伤人。
 大风和强降雨的时候不要从行道树旁路过。树可能会倒。
 不要站在楼顶，可能会失足。也不要聚在阳台上和探身出窗外。
 不要靠近老旧和危险建筑物。不要靠近户外的围墙，很多围墙都缺少坚实的基础。从来都不是为了在洪水中使用的。
 人不要试图去救汽车，不要去拦滑落的汽车。
 不要穿凉鞋拖鞋，要穿摩擦力大的运动鞋。
 如果必须在路上走，小心一些路段可能会塌陷。如果看不见路面，行走时要带根棍子探路。拖把杆之类的都是好工具。

不要使用交通设施
 不要开车，开车比步行还危险，把车就近停在路边。弃车求生，停车不要阻挡通路。记下停车的位置，拍照发朋友圈记录地址。事后再和保险公司想办法。只要人在，啥车都买得回来。
 离开公共交通设施。暴雨之下公共交通设施也存在危险，无论是公交车、地铁、出租车，乃至高铁等，都可能中断。郑州5号线就是一个例子。
 不要怕淋湿身体 ，现在天气不冷，淋雨不会失温，就当洗澡了。没伞也不怕，被人看到身体线条也不怕，生命最重要，谁也不会嘲笑谁。
 如果离开交通工具，最好保持集体行动。全车人一起撤离，最好彼此手拉手，确保无人掉队，也确保在小的危险下，能够彼此援助。在任何情况下，遇到人都可以拉到自己的队伍中一起行动，人越多就越能互助，也越容易被救援人员发现，就越安全。
 遇到车辆可以观察一下车中是否有人，如果有人被困在车中，可能的情况下援手将他们救出来，劝他们弃车逃生。

2、个人维生用品，让自己活到有人来救
 救生衣、皮划艇都是最宝贵的东西。如果有，尽量让有操控经验和救援能力的人优先使用。
 要设法有一根结实的绳子。最少三米长。最长不需要超过20米，太长就割断分给别人一截。绳子可以固定自己、可以援助他人、可以捆扎物品，用处太多了。在没有绳子，路边的条幅也可以割下来当绳子，强度更好，也有更多作用。
 瓶装水。瓶装水是干净可靠的饮水来源，能决定你可以生存多久。饮用后的空瓶也不要丢弃，可以用来制作简易救生衣——10只空瓶塞到双肩背包里、T恤里，就可以帮助一个人漂浮在水面上不至于溺亡。
 小刀。
 打火机。
 干燥没有漏洞的塑料袋。
 一小包干燥的纸巾。
 方便食品——饼干方便面面包火腿肠罐头可乐奶制品——把这些当成热量来源吧！糖块巧克力都能补充能量。

3、确保自己对外通讯能力，保证自己能被人发现
 在户外遇险，要确保自己能支持到救援人员抵达、确保自己在得到安全后还有能力和亲友联系，因此需确保自己手机有电。节约用电！
 在暴雨下，积极寻找安全位置的时候，不要急着去打电话，不要急着去发朋友圈、不要急着自拍，不要急着玩手机，雨水可能会损坏手机、太早消耗掉存电后果可能很严重。
 找到高地、找到能避雨的高地，在确保自身安全的情况下，再去使用电话和外界联系。
 因此在离开交通工具的时候可以给亲友发个消息，无论微信还是朋友圈，标记自己的位置、车辆的位置、自己撤离的计划。然后停掉操作手机，关机也可以，开始和大家一起撤离。
 到达安全位置后，再发一条信息，标记自己当前的位置、身边人员的情况和安全情况，告知大家自己暂时安全，并为了节省电力会减少和外界联系。
 如果周围水情已经导致自己无法离开，可以立刻向警方汇报自己所处位置、有多少人、周围水情、紧急通讯方式等，然后停止使用手机，等待救援。在暂时安全的情况下不要频繁呼救，给警方让出信道，大灾之中信道很忙。
 如果周围环境支持你给手机充电，或者你手中有富余的充电宝等，可以立即充电，但是减少使用手机，因为我们无法判断是否会停电、自己的电力能支持到什么时候。
 在可能的情况下，确认亲友的安全，并且向亲友提供必要的指导、要求亲友节约用电。
 当获得亲友达到安全位置后，约定每隔2-4小时或者更久通讯一次的低频度联系方案，以降低彼此的通讯消耗。
 灾情之下，周边电力、信号都有可能中断，也有可能出现全民集中通讯导致信号拥堵的问题，遇到这类情况不要慌乱，设法和公安部门取得联系，告知你的困难，等待政府救助。这个时候你自己着急解决不了问题。
 打不通电话的时候，可能是基站故障，也可能是信道太忙。把手机设置为低功耗模式，给亲友或者救援电话发短信，短信对通讯压力小，不需要4G5G网络，短信会在后台一直找信号直到发出去为止。
 发送有效信息，包括你的姓名、性别、电话号、身份证、准确位置、周边有几人。
 如果本地的救援电话忙，无法联络。那就把你的信息发朋友圈和微博。让看到的人帮你转发，看到的人可能远在天南海北，他们的手机有电、有信号。很多人有爱心会帮助你不停呼救。
 如果多人集体在某处避险，只要能不被淹没，多人就更容易获得救助和救援。
 和身边的人一起互助，大家共同使用有限的电源和通讯设备，以保障大家能更在恶劣环境下坚持更久。
 和身边的人彼此鼓励彼此帮助，在恶劣环境下大家团结，就能活得更久。彼此支持彼此包容，不要闹矛盾。
 如果有收音机，可以使用收音机收听政府发布的消息。在电力中断和手机信号中断的情况下，收音机还能够获得来自政府的信息，即便本地的电台也中断广播，你还能获得相邻城市乃至中央的广播。相信政府没有忘掉你，相信政府一定会来救援你。
 眼下是一个几千万人乃至上亿人身置其中的大事件，通讯条件绝对无法应付所有人同时通话。救援也绝对无法同时救每个人。所以在确保暂时安全的情况下，暂时不要打电话和电话呼救，把信道让给指挥中心和有需要的人。
 尽可能和多人在一起。人越多，目标越大，越容易获救。救援时也能一波被救走，节省资源。不要单独行动 孤身在大水中最危险。
 个人通讯设施不仅仅有电话，旗帜、手电、小镜子都可以用来呼救通讯。油性记号笔也能发挥大作用，在墙面留下巨大的呼救信息，告诉路过的救援队这里有人。
 挥舞的旗帜、晃动闪亮的小镜子都能引起救援队的注意。手电在夜晚可以引起注意。手电不要一直开着，要隔十来分钟闪几下，这样能坚持久一点。
 实在没有力气，那就找一块石头敲击点什么东西，无论是敲脸盆也好，还是敲水管子也好，都可以引起别人注意。空饮料瓶这个时候也有了它的新作用——饮料瓶敲击手掌的声音也很响亮！节省一下嗓子，用敲击也可以呼救！
 残障人士在使用通讯工具和呼救方面有劣势，目前我能想到的方式就是让残障人士使用可以发声的工具，连续性发出声响便于被人找到。