#939新闻速递##台风轩岚诺#
防汛防台抗旱动态
(2022第4期)

宁波市应急管理局、市防指办

2022年9月4日

宁波市防御11号台风“轩岚诺”工作情况
(四)
一、雨水情
台风动态:今年第11号台风“轩岚诺”(超强台风级)今天11时再次加强为超强台风级,11时中心位于宁波东南方向约500公里的东海海面上,北纬26.2度、东经124.5度,近中心最大风力16级(52米/秒),中心最低气压935百帕,七级风圈半径300~400公里,十级风圈半径100~150公里,十二级风圈半径30公里。预计,“轩岚诺”以每小时15~20公里的速度向北偏西方向移动,逐渐向浙江东北部沿海靠近,今天夜里到明天早晨将沿浙江近海(东经124度附近)北上,明天上午开始在宁波沿海海面(转向点北纬29.8度,东经124.1度,距离宁波200公里左右)转向东北,趋向朝鲜半岛南部到朝鲜海峡一带沿海。
风力实况:沿海海面出现7~9级大风,杭州湾和沿海地区6~8级个别9级,内陆6~8级。
雨量实况:昨天我市出现中到大雨部分暴雨;今天上午出现阵雨,局部大到暴雨。9月1日20时至4日11时雨量(单位:毫米):全市平均100,海曙178、江北177、镇海173、北仑96、鄞州155、奉化104、余姚120、慈溪81、宁海58、象山55。
风暴潮预测:受今年第11号台风“轩岚诺”(超强台风级)影响,宁波沿岸最大风暴潮过程出现在4日到5日,将有80-150厘米的风暴增水,预警级别最高为黄色。
水库情况:9月4日11时,全市32座大中型水库蓄水量为7.04亿立方米;全市6座大型水库蓄水量为3.55亿立方米。32座大中型水库均未超汛限。与1日20时相比,全市32座水库增蓄2788万立方米;6座大型水库增蓄1713万立方米。
河网情况: 9月4日11时,全市各主要河网水位处于高水位。目前省级河道甬江未超警戒,18条市级河道均在警戒以下。 期间(9月1日20时至4日11时),省级河道甬江未超警戒。
潮位情况: 自9月1日以来,镇海最高潮位2.18米,宁波最高潮位2.3米,北渡最高潮位2.52米,澄浪堰最高潮位2.29米,湖头渡最高潮位2.41米,大目涂最高潮位2.4米,胡陈港最高潮位3.06米,实时潮位均在警戒以下。
趋势预报:预计,台风对我市主要影响为持续性大风和强降雨,最严重影响时段集中在今天到明天,其中阵风最大可达:沿海海面12-15级、杭州湾及沿海地区10-12级、内陆地区8-10级;累计雨量(9月4日8时至5日20时)60-130毫米,局部150毫米以上,个别250毫米以上,最大小时雨强40-70毫米。
预计未来3小时(4日11时-14时)雨量,全市5~10毫米,局部30~50毫米。
二、工作部署
9月4日早上9时30分,市委副书记、市长汤飞帆主持召开防范应对第11号台风“轩岚诺”电视电话会议,听取市防指相关成员单位及各地工作汇报。钟关华副书记、杨勇副市长参加会议。
市防指常务副指挥长、副市长强调:一是高度关注人员转移问题。红色预警区域人员必须应转必转。橙色预警区域人员视情做好应转尽转。二是船员问题方面。做好已经到港渔船和管控的各类船只及船上人员的安全,船进港的同时要引导船上人员进港上岸,严防擅自返回。三是水利水库方面。从水利通报来看,全市蓄水量。特别是中小水库和屋顶山塘水库,要做好及时巡查和预泄。四是城市防台方面。立交下穿路段、桥涵、城市施工点、城市老旧小区等易积水地要落实强排措施。最后希望各地各部门要采取的工作信息,要及时录入省市数字化平台。
钟关华书记要求:一是充分调动好基层网格力量。确保人员转移等方面做到实处。二是统筹做好社会面管控工作。做好台风防御的同时,统筹做好社会面管控工作。三是做好防台工作人员的自身安全。防台工作人员务必加强自身安全工作,确保齐心协力,打赢硬仗。
汤飞帆市长强调,第一、思想认识上再提升。“轩岚诺”台风影响范围来看,宁波是主战场;从时间节点上来看,此次台风影响在二十大召开前期,党中央和全国人员都高度重视此次防台工作,宁波不容有失。从台风特点来看。此次台风动力大,环流大,风力大,水汽足,移动缓慢,路径怪异。从全国气象年景来看,此次点雨面雨时雨非常大,存在发散性和不均匀性,旱涝急转一定会存在。从力量配置来看。党委政府换届时间不长,基层防汛防台新手多,要把有经验的人员下沉到一线,帮扶到一线。另外要统筹力量打好防疫防台和大型活动三场硬仗,坚决克服麻痹思想,侥幸心理,把问题想得更细致,工作做得更充分。
第二、闭环落实上再严密。要按照响应要求做到及早防、主动防、全面防。重点是关注七个领域,一是确保人员安全。一方面24小时监测巡查,根据台风发展趋势,市防指会商研判,进一步明确9月5日停课、停运、停工等事宜。二是强化预警预报。要用好灾害风险图,气象、水利、资规、住建、交通等部门要加强监测预报,细化颗粒度,提高时效性和精准性。三是海上安全领域。要加强无动力船,扣押船只防风准备工作。同时做好外地船舶下来人员的防疫工作。四是水利领域。科学调度,合理安排预泄情况。五是做好城市运行安全。对涉水工地要高度重视,桥梁,围堰等情况要排查清楚,户外广告等要再次检查加固。六是做好抢险应急准备。各地各部门要对抢险救援物资再检查再确认,特别是用电的,要开机测试。对于避灾点内生活物资,水、食物、充电宝等应急物资做好充分准备,做好防疫消杀工作。七是做好防疫工作。聚焦转移人员集聚可能产生的疫情风险,特别是回港上岸的船员,渔民等,千万不能放松,强化核酸监测,严防脱管漏管。
第三、制度执行再严格。一是落实响应等级预案管控,对风险管控清单要再次梳理。规定动作必须到位。二是落实风险清单管控和消号制度。明确责任和任务,层层落实,环环相扣,不留盲区死角。三是做好省里防汛防台在线平台,前端和后台要强化信息共享,提升全市防汛防台数字化水平。杜绝不想用,不会用思想。
9月4日,市防指办下发告知函,要求各地各部门落实中小学停学停课。
9月4日7时发布,24小时地质灾害红色预警共342处:海曙区共50处,奉化区共155处,余姚市共137处。
9月4日8时发布,24小时小流域山洪橙色预警160处:海曙区共63处。余姚市共97处。
三、防御工作动态
各地、市级有关部门密切跟踪台风动态,认真研判分析,有力推动各项管控措施落地落实。
(一)市级部门工作动态
1.海事部门:客渡运航线25条全部停航,同步做好航班信息发布和宣传,防止旅客滞留。12项水工项目全面停工,35艘施工船舶全部撤离,做到“应撤尽撤”。抢抓窗口保障34艘超大型船舶安全出港。

2.农业农村部门:派工作组分赴象山、奉华、余姚、慈溪、前湾等地开展防台检查。密切关注农家乐安全,特别是山洪灾害、地质灾害预警的地区,做到早提醒早落实。
3.水利部门:在建工地共160项均按“五停”要求全面落实停工;在建海塘31条全部完成缺口封闭。海塘主要道口119处全部完成封闭。目前三江堤防306个防洪道口已全部封堵。
• 4.交通运输部门:全市危化品运输车辆停运近10辆;14条水路客运航线近40艘客船全部停航;15道乡镇渡近30条渡船全部停运;近300艘在籍营运船舶均已落实避风措施;170家港口企业,全部停止码头作业。
5.住建部门:建设工地停工、临时设施加固、城乡危旧房巡查、物业小区防范、人员转移安置等重点防御措施均落实到位。完成2300余个工地、12万余人转移。3幢C级城镇危房人员于9月3日22时前已全部撤离完毕。
6.供电部门:预计台风影响期间最低全社会负荷将下降至1100万千瓦左右,较正常水平(1400万千瓦)下降约20%,并根据实际负荷情况,完成相关事故预案制定,
7.资规部门:组织开展海洋线巡查300余人次,海洋灾害隐患区、风暴潮重点防御区、海洋观测站(点)巡查近90点次。全市发生险情1起,为虹岭村西侧道路边坡,崩塌方量约10m³,无威胁人员。
8.轨道交通部门:轨道交通(含市域铁路)在建项目 60 个已全部停工。
9.民政部门:实地检查督导养老服务、儿童福利、社会事务等单位,加大对地势低洼、临近河道、紧挨山体护坡的民政服务机构巡查检查力度,强化全时段动态监控。
10.能源部门:各电厂按照规定启动应急预案,提前开展码头电煤抢卸,船只避风,确保电煤在电煤影响前完成储备。
11.文旅部门:按照防汛防台预案和“五停”工作指引及时关停有关文旅场所,目前全市已经关停80余家A级景区,公共文化场所均已停止开放。紧盯旅游景区、文保单位、星级饭店等重点领域,组织力量加大巡查检查力度,督导落家各项防御要求。
12.应急管理部门:召开救援工作部署会,市抢险救援组共有各类救援队伍近600支,6600余人集结待命,其中100余人前置,全面进入应战备勤;准备无人机、应急救援车辆、冲锋舟、潜水泵等各类应急救援装备12000余件套,可随时投入使用。
(二)区(县、市)工作动态
鄞州区:鄞响客户端发布台风相关新闻60余条,并推出3组实时滚动报道,点击量近20万。开设鄞响四点位慢直播,超3万人点击观看。
奉化区:区委书记胡永光、区委副书记区长魏建根带队分赴避灾安置点、在建工程、地质灾害隐患点和水库等地检查防台工作。各镇街道全体联村联企干部下沉一线指导抗台工作,各部门派出300余组1000余人次赴各镇街道重点部位检查防台措施落实情况,近20支应急队伍100余人已前置到重点防御区域和偏远乡镇。
余姚市:镇村两级应急力量投入一线作战,全面加强对 40 座山塘水库点位的巡逻检查。
宁海县:县委书记滕安达深入各地检查指导台风“轩岚诺”防御工作,先后来到桑洲镇、岔路镇、前童镇、黄坛镇、深甽镇、西店镇、强蛟镇,实地踏看各重点部位,检查各乡镇各项防台措施落实情况。

2015年,我国投资520亿,占股33%拿下英国1700多亿的核电站项目,可随后却频生变数,2021年初我国宣布退出,英国却恶人先告状。
 
这个核电站项目就是大名鼎鼎的欣克利角C核电,C代表的是第三期工程。它的选址是在地广人稀的英国西南部,是建核电站的不二之选。
 
早在1957年,项目就已启动。前两期都是英国人自主建设,但最后都烂尾了,因年久失修,前两期均已处于报废状态。
 
而英国政府早就对民众夸下海口,将全力放弃火力等污染发电方式,全面实行清洁核能源发电,用来改善日渐糟糕的空气环境。
 
就这样,2005年核电站建造再次被提上议程。但此时英国经济低迷,又害怕核泄露事故,便想拉人投资来分担风险。
 
首先,他们找到“老冤家”法国,一顿忽悠后法国入场,可毕竟法国资金有限,还得继续再找金主。
 
英国随后找到中国,眉风色舞地吹嘘这个项目将有多赚钱,保证一本万利。
 
中国一听,笑而不语,众所周知,电费才几个钱,怕是收一百年也不见得能回本吧。
 
可是,我们却答应了下来。
 
明知这个项目回报慢,我们为何还要一股脑地加入呢?
 
要知道,虽然这些年我国在核电上取得了不错的成绩,但在国际上名气还未打响。
 
而英国是我国第一次为发达国家建造核电站。有了这张名片,更利于我们在国际上推广核电技术,此举正是我国为长远而做的打算。
 
2015年,中核广集团、法国电力公司与英国三方合作,正式启动了这个项目,中方投资520亿人民币,占股约33%。
 
消息传回国内,工程师们一片沸腾。然而,时隔6年,2021年初,中方却突然宣布撤资,退出这个项目。这又是为什么呢?
 
原来就在我们准备大展拳脚时,英国却开始摇摆不定。
 
一些压根不懂核电原理的民众跳出来反对:“中国不赚钱凭什么帮英国修建核电站?怕是在建造中留一手。”

一时间,“阴谋论”甚上尘嚣。
 
面对流言蜚语,我们尚可不予理会,但当英国首相特雷莎·梅为了争取选民支持率,对此又进行多重考核时,我们就不得不怀疑英国的诚意了。
 
谁不知道英国人是出了名的谨慎,从项目提议到敲定,已经过漫漫十年,前期的考核又落下了哪个呢?现在项目启动了,却左审右审,这不明摆着拖延工期嘛。
 
虽有些不悦,但秉着真诚合作共赢、以大局为重的态度,我们一直配合着各种冗长的审批环节。
 
期间插曲不断,经过英国内阁无数次推迟,项目总算在2016年9月15日开工了。
 
本以为这下可以开建项目了,谁知特郎普一上台又把这一计划搅黄。
 
为了讨好美国,英国开始在外交政策上遏制中国。核电站项目也不久后叫停,进入重新评估,工期自然又要延误。
 
更气人的是,英国让我们补贴因耽误工期而浪费的资金。
 
谁都不想投资的钱白白打了水漂,经过多方协商解决了这一问题,项目还是在磕磕绊绊中继续前行。
 
即使在2020年疫情席卷全球,英国受到严重影响的情况下,中国施工队仍坚守岗位,出
色地完成工期要求。
 
可是,新上任的英国首相鲍里斯·约翰逊又跑来找茬,要求中方追加投资,理由是因疫情影响,材料水涨船高。
 
为此,中国和法国已心生退意,而真正压死骆驼的最后一根稻草是英国人的傲慢态度。
 
期间英国做了不少让中国人添堵的事,先是派出航母前往太平洋地区,帮美国完成封锁中国的亚太战略,然后英国在疫情、新疆棉事件上也没闲着,帮着指责中国。
 
其贸易大臣更是大放厥词:“已经到了对中国采取强硬态度的时候了。”
 
这已触碰到我们的底线,我们花费巨大帮你们修核电,你们不但不感恩,还理直气壮地挑战他人底线?
 
2021年初中方宣布撤资。没想到,英国却恶人先告状,造谣我们是蓄意报复,因为之前英国禁止华为5G设备在英建设。

这一点让我们彻底无语,英国这是典型的双标。
 
这简直是无稽之谈,曾经中国就算亏40亿,也照样履约帮沙特建高铁,这样的格局和诚信,又怎么会为了5G这一商业行为,而绝决地退出项目呢?
 
但为什么中国宁愿亏也一定要撤资,恐怕英国也是心知肚明吧。
 
其实,英国之所以这样气急败坏,最大的担忧是怕后续再也找不到人投资,这个项目会渐渐烂尾。
 
可不管英国再怎么嚷嚷,我们也不会再回去替他们收拾烂摊子,自己做的孽,自己收拾去吧!
 
况且就算英国项目失败,我们还有巴基斯坦、阿根廷等项目在做,损失的钱也很快可以赚回来。
 
而且我国第三代核技术“华龙一号”,已经正式投入到商业运营之中,未来可期。
 
英国早已不是当年那个“日不落”帝国, 中国也早已不是那个卑微屈膝的中国。
 
想好好合作,请先端正态度。不管什么合作,前提都是互相尊重、互相信任!做不到这两点,一切免谈。
 
加油,我的国!!

旱情之下,新建水利工程仍需审慎 | 周道生态文明(第165期)

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干旱致鄱阳湖水下石桥显露,说明了什么?

干旱的发生,让鄱阳湖水位持续下降,古代的一座水下石桥显露出来。水下石桥的出现说明了什么?说明古代的时候这里水位有多低。由此,我想说,自然的变迁一直都在发生着,包括旱涝交替,水域荣枯。特别是由于工业文明时代高耗能的发展,全球气候的急剧变化,未来,大规模的旱涝灾害可能会持续发生,我们面临的形势会更加严峻。

自有气象记录以来,关于气候现象的极值不断地出现并刷新之前的记录,自然急剧地变化,是由于人类对自然过度地开发和索取,使得自然降低了它的“弹性”,也就是抵御自然灾害的能力,这是宏观性的观点和结论。

在这个观点之下,从生物多样性保护的角度来讲,我们更看重的是它对整体的生态系统的影响,对自然栖息地的影响和带来的变化。比起这种自然的变迁,它带来的对微生物栖息地形态的影响是很大的,本来的湖里有水,现在没有水,本来有草,现在没有草,面对生态系统的变化和影响,我们应该怎样应对?这应该是我们要讨论的一个比较重要的话题。

科学家达成的最重要的共识,第一个共识是基于自然的解决方案(NBS)。我们应该尽最大的努力,以自然的力量促使自然系统得到恢复,现在叫restoration,就是把它恢复成自然的样子,而不是人工的样子。

如果考虑到人民的生产生活,核心的要素是通过提供必要的措施,确保人的生活饮食,所以必须得解决,然后再保证生产过程的需要,比如说灌溉。那么核心要素的问题,我们认为要重视科学化应用水平的提升。

现在来看,各地抗旱使用比较普遍的方式是漫灌,我们应该考虑用更有效的节水的方式来进行灌溉,因为将来可能有更严重的干旱,我们现在要建立起来这样的技术体系,为我们长期的面对自然越来越严峻的挑战,做好充分的准备。

水利工程建设对于整个自然水系都会带来巨大的影响和变化。长江流域很多水利工程建设项目,对于自然生态系统是又一次重大地干扰。我刚才讲了这次干旱和以后还会发生的旱情,它的解决方案是建立高质量的灌溉技术体系,提高科学效率。水利工程建设并不是最优方案,也不是唯一方案。

新建水利工程仍需审慎考量

那么,我们对于水的利用还应该有更多的方案,但是建闸对于自然生态的这种破坏是非常明显的。当然,已有的水利工程项目,确实对抗旱发挥了重要作用,我们可以充分发挥已有水利工程的作用,提高水的利用各方面的效率,来应对旱情。而对于再新建水利工程,我们觉得基于对生态系统的严重影响,还是要审慎决策并作出决定。

我们也曾参加过一些水利工程项目的论证会,也曾提出一些意见和建议,有些意见也被采纳了。比如说调水,它本来是有个季节,它水深历史的平均线是很低的,但是建闸以后,水位变化的自然过程会被人为因素越来越多的控制和干扰。意见提出来以后,他们在项目图上对于调水周期的安排做了调整,使得调水周期尽量接近于自然,这是我们的一个建议。我们最核心的建议还是要尊重自然规律,不能用人工的办法去对自然进行干预。比如说,一个湖泊枯水期有枯水期的生态价值,丰水期有丰水期的生态价值,建闸以后,把它变得永远都有水,这样就把自然改变了,我们提倡要坚持人与自然和谐共生,不是人为的方式去改变自然。自然就是绿水青山,对自然的改变和干扰,需要非常慎重,因为工业文明对自然的干扰和破坏已经太多了。

缓解旱情,探索基于自然的解决方案

关于水利工程建设对于物种的影响,我想说影响是巨大的,但是如果单独谈某一个物种则容易走偏。比如谈到对于江豚有影响,于是就请了水生生物的专家论证,怎么能(在水利工程保障)让江豚很好的存活。还有说对某一种鸟有影响,又请鸟类的专家出来讲,怎么样可以让鸟多一些。实际上,生态才是生物赖以生存的基础,生态变了,依托于生态的大量的生物就会灭绝或者是濒临灭绝。现在我们对于物种的关注,主要还是停留在重点保护动物名录上的那些动物,还有很多不足需要进一步完善。

生态文明建设,不光是要保护濒危物种,更是要保护绿水青山,绿水青山就是自然。水利工程建设,对于水的流速、温度、湿度、沉降情况都会有影响,这些是自然发展的过程。人为的干预,把自然规律打破了以后,想要恢复是非常难的。我们现在应该做的,首先是停止人为干预,其次是探索基于自然的解决方案,把人工干预对于生态环境的破坏最小化。

有相关研究证明,人类对湿地的修复对于湿地生态系统造成很多负面影响。修复蝶形湖,大概率是有问题的。我们要做的是基于自然的解决方案,比如上游的水库,在恰当的时候放水来缓解旱情。另外,对于人工投喂鸟儿,我们是不支持的,干旱这种情况,在地球的历史上,是时常发生的,我们要减少对自然的影响,鸟儿不是越多越好,需要遵循自然发展的规律。
如果采用人工投喂,鸟的长期依赖都是非自然的。如果说这里鸟的食物少了,鸟类会到到其他地方觅食,这个过程当中,鸟的数量可能会有一些波动,但是总体上是不受影响的。除非是极端情况之下,比如说有一个濒危物种,全世界就剩100只了,这个地方作为它唯一的栖息地,我们同意做适当的紧急救助,但一般情况下,我们不支持大规模的人工投喂。

对于很多生物的死亡,就像自然界中的树,树死了,采用的方法大多是赶快打杀虫的药,树死了其它微生物要去吃,微生物也是生物多样性保护的对象,大规模的打药已经让很多微生物都消失了,对于自然,目前总体来说是过度地干扰,我们应该充分地利用系统论的方法,今年旱情的发生,我们不认为到了必须人为干预的程度。

由于人类的干扰,地球生态系统急剧变化,自然客观上就会产生一批一批的生态系统。比如干旱让这一片的生态系统有了急剧变化,而生物多样性最重要的就是生态系统多样性,生态系统多样性受到冲击之后,自然就对物种多样性造成了冲击,还会有基因多样性的丧失。我们要立足生态系统,去思考如何保护生态系统,首先就是要减少干预。但如果在急剧变化的背景下,我们不得不干预的时候,应该怎么干预?就要遵循基于自然的解决方案,以自然可承受的方式做适当的恢复。

(注:本文根据采访语音整理,未经本人审核。)

整理/Cherry 审/Tammy

#水土保持与荒漠化防治学##生物多样性##生态文明#


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