在儿童成长中，3-6岁进入幼儿园，6岁以上接受义务教育，早已成为默认的教育模式，但0-3岁婴幼儿照护似乎是一个鲜少被讨论的话题。
据国家卫健委相关调查显示，超过三成家庭表示有托育服务需求。今年6月，艾媒咨询发布的数据显示，2021年中国婴幼儿托育市场规模达1396.6亿元，同比增长127.9%，预计在2027年，中国0-3岁婴幼儿托育市场规模将达1863.2亿元。
今年8月，国家卫健委介绍《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《意见》）有关情况，表示婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足。旺盛的托育需求、日渐规模化的托育行业，但又相对低迷的入托率背后，折射的是托育市场供需的结构性失衡，也暴露出我国全年龄段教育中的一个巨大缺口，3岁以下婴幼儿托育成为公众讨论的热门议题。
近日，记者走访3岁以下婴幼儿家长、托育机构与从业人员，呈现广州婴幼儿照护现状，揭开托育行业之困，直视生育友好型社会构建中“幼有所育”短板问题。
隔代带娃最经济稳妥
全职带娃不在少数
隔代带娃、全职带娃是大多数双职工家庭更青睐的选择，其中隔代带娃被认为是最经济、最稳妥的方式。陈海鹏觉得自己很幸运，“大宝6岁、小宝3岁，两个孩子都是爷爷奶奶在带，给我们省了不少心。我和孩子妈妈周末带孩子出来走走看看，也让老人家休息会儿。”陈海鹏说自己家是比较传统的家庭，父母不会允许自己把孩子送到托育班，也不放心“外人”来带，所以他从没考虑过育儿嫂、托育班。但隔代带娃也有矛盾之处，比如新旧育儿观念的冲突、父母成为“老漂一族”来到陌生城市的孤独。
如果没有老人帮自己带娃，带娃就需要考虑多方面的因素。生完孩子后，吴雨一直想回去上班，但问题摆在眼前。吴雨算过一笔账，7个月大的孩子要上托婴班，每个月收费在6500元左右，如果不能按时在下午5点前接走孩子需要交一笔晚托费，孩子可以待到7点前。除此之外还有孩子的辅食和餐费等共计850元，每个月共支出7500元左右。吴雨也打听过住家育儿嫂的价格，大概也是6000元/月，多方权衡后，吴雨决定继续做全职妈妈。
但全职带娃不代表就是一个完美的方案。经济压力是最现实的问题，家里少一份收入就意味着要精打细算地生活，花钱主要围绕家庭和孩子的支出。其次是失去自我的空虚和脱离社会的焦虑，在采访中，吴雨多次表达对上班女性的羡慕。“选择全职带娃是自己的意愿，但还是有一种被迫付出的感觉，因为全部身心都在家庭。”
无论是一孩、二孩还是三孩，如何带娃都是困扰人们的难题。在记者走访中，八成以上家庭表示自己家附近设有托育机构。超过半数以上的家庭表示有入托的意愿，但机构是否安全、老师是否有责任感、环境是否卫生、育婴师操作是否规范等，影响着家庭的入托行为。其中机构收费标准与安全性是受访的20个家庭几乎集中在意的因素。
在记者调查中，目前托育机构主要有两种类型，一种是社会力量投资机构，一种是企业自办机构，且以社会力量投资机构为主，也就是所谓的私立托育机构。“私立机构的口碑是最重要的，我们怕万一缴费后机构跑路怎么办？又该怎么保障机构规范运行？如果多一些公立机构、普惠机构，或者减免部分学费、给予入托的家庭补贴，也能够给家长送孩子入托的信心和底气。”有受访家庭表示，不少托育机构收费超出了家庭可负担能力范围。
刘临川的儿子5个月了，他看过不少托育机构，“如果有公立机构或者找大品牌的机构，或许会更让人放心。”为了消除他的顾虑，托育机构曾表示，可以为家长提供资质证明，并表示机构有全方位覆盖的摄像头，可提供相关图片、视频等。刘临川思虑再三后决定孩子妈妈休完产假，接家里老人来帮忙带孩子，“家里老人一直都想来给我照顾孩子。”
即使把孩子送到了托育机构，接送孩子的时间也是一个问题。家住增城的张倩是一名小学语文老师，怀了二宝后她就把大宝送去了托育机构。张倩觉得托育机构可以给孩子提供一些日常的技能，还能教会孩子自律，有时候会比请阿姨划算。但是不少机构都得下午4点半到6点之间去接，这让她很头疼。“双职工难啊，我们不能保证自己的下班时间会很准时。如果可以托到7点左右，会很大程度缓解这个情况。”
行业调查：成本难降、生源不稳是普遍问题
记者走访中，“先活下去”，是托育机构发出的共同声音。不少托育机构处于起步期，而且以小微企业为主，抗风险能力不足。对于托育机构来说，成本难降、生源不稳、抗压能力弱、信任难建是普遍问题。
“以往从来没有像今年这样，多位家长说受经济影响，不得不把孩子送回老家抚养。”入行3年来，广州君蒙国际儿童之家负责人唐老师感觉今年是最难的。“每个月不算杂费，房租加教师工资就要将近30万元。”唐老师介绍，由于成本难降，稳定的生源是各个机构赖以生存的现金流来源。
教育行业一直是被普遍看好的行业。早些年，有些人为了挣快钱加入早教、托育行业，造成宣传和实际并不符合，“这大大降低了婴幼儿照护行业的口碑，目前对行业的不信任是造成家长不敢托的重要因素。”唐老师所在机构没有1岁以下的孩子入托。“以前我们为了招收低月龄的孩子，专门购买了按摩椅、小床，后来发现几乎没有家长过来咨询，甚至有的家长根本不知道6个月的孩子也可以送来托育。”
同样的声音在广船博悦托育中心陈老师这里得到了印证。作为企业办托育中心，并于去年入选海珠区托育优质服务示范点，该中心拥有更高的可信度，但招生依然需要费很大力气。
“我们是企业自有物业，因此在房租等成本这块会相对好一些。目前我们正在申报区普惠托育试点，收费基本是普惠园的价格水平。”陈老师告诉记者，目前大部分婴幼儿家庭对托育机构认识不足，更倾向于保守的育儿方式，托育像幼儿园那样成为家长的“刚需”还有很长一段路要走。
尽管目前托育行业被大力倡导，但在具体操作中还是会出现流程繁琐的现象。据了解，为了规范托育机构运营，目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度。广州市某托育机构负责人赵老师告诉记者，场地使用证明是最让他为难的，“还有租金如何减免等，希望有更多细化的指引出台，让我们能更好地享受政策红利。”
广州行动：统筹打造15分钟社区托育服务圈
2020年，广州通过了《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确广州将建立完善婴幼儿照护服务规范管理体系。
去年，广州市卫健委公布了11家广州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范点单位，并上线“广州市托育地图”。今年六一前夕，《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》再次明确，统筹打造15分钟社区托育服务圈。规范与促进托育行业发展，为家长提供“愿托、敢托、放心托”的服务。一系列政策和方案的出台，为婴幼儿照护行业发展规划了方向，也很大程度上提振了行业信心。
近年来，广州多地出现了社区互助托育、家庭式托育等方式，如黄埔区文冲街打造的社区互助托育“向日葵亲子小屋”，邀请有空闲的家长互助看护，为社区孩子提供短托服务。此外，也有不少人在自家住所开办家庭式托育园，为3岁以下婴幼儿提供服务。这类托育方式由于经营成本低、招生压力小，使托育服务行业呈现出多元化的经营模式。
不可否认的是，托育需求与政策红利不断吸引投资者入局。扩大规范化托育服务供给，减轻机构经营负担，着力解决托育市场供需结构性失衡问题，也是构建生育友好型社会不得不直面的现实问题。
如何提振家长对于托育行业的信任？如何让托育行业发展更加有信心？广州市婴幼儿托育照护服务行业协会会长成欣欣表示，“我们国家托育行业发展起步相对较晚，但这是很有未来的行业。我们首先要把家长放心作为机构的发展导向，托育行业本质上是服务行业，服务质量决定了行业发展。”
据了解，目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度，为了规范托育机构运营，机构在申请备案时有非常严格的要求。广州市婴幼儿托育照护服务行业协会秘书长刘晓妮表示，“最重要的是全市托育机构能够规范经营，用专业的服务获取家长的信任。此外，我们也呼吁未备案的托育机构尽快进行备案，才能够给家长提供安心放心的托育服务。”
如何找到靠谱又放心的托育机构？
去年年底，“广州市托育地图”上线，向广大家长展示全市已通过卫生保健评价的200多家托育机构，供家长选择。广大家长可以在“保健熊托育地图小程序”查询合规的托育机构，或者在点评类平台等渠道查看机构评价，也可以通过友邻介绍、小区广告或者地推传单初步了解。
刘晓妮建议，各位家长首先要了解机构是否已经备案，是否有良好的口碑。其次，家长可以参观园区的环境，查看设备设施是否符合3岁以下婴幼儿托育照护服务的要求。“同时，家长也可以了解托育机构的办园宗旨和婴幼儿一日生活、活动的流程，了解机构的人员资质等。”不少机构也都开通了入托体验活动，刘晓妮建议选好一家机构后，可尽早进行入托体验，通过体验选择适合孩子的托育机构。
来源：广州日报
据国家卫健委相关调查显示，超过三成家庭表示有托育服务需求。今年6月，艾媒咨询发布的数据显示，2021年中国婴幼儿托育市场规模达1396.6亿元，同比增长127.9%，预计在2027年，中国0-3岁婴幼儿托育市场规模将达1863.2亿元。
今年8月，国家卫健委介绍《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《意见》）有关情况，表示婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足。旺盛的托育需求、日渐规模化的托育行业，但又相对低迷的入托率背后，折射的是托育市场供需的结构性失衡，也暴露出我国全年龄段教育中的一个巨大缺口，3岁以下婴幼儿托育成为公众讨论的热门议题。
近日，记者走访3岁以下婴幼儿家长、托育机构与从业人员，呈现广州婴幼儿照护现状，揭开托育行业之困，直视生育友好型社会构建中“幼有所育”短板问题。
隔代带娃最经济稳妥
全职带娃不在少数
隔代带娃、全职带娃是大多数双职工家庭更青睐的选择，其中隔代带娃被认为是最经济、最稳妥的方式。陈海鹏觉得自己很幸运，“大宝6岁、小宝3岁，两个孩子都是爷爷奶奶在带，给我们省了不少心。我和孩子妈妈周末带孩子出来走走看看，也让老人家休息会儿。”陈海鹏说自己家是比较传统的家庭，父母不会允许自己把孩子送到托育班，也不放心“外人”来带，所以他从没考虑过育儿嫂、托育班。但隔代带娃也有矛盾之处，比如新旧育儿观念的冲突、父母成为“老漂一族”来到陌生城市的孤独。
如果没有老人帮自己带娃，带娃就需要考虑多方面的因素。生完孩子后，吴雨一直想回去上班，但问题摆在眼前。吴雨算过一笔账，7个月大的孩子要上托婴班，每个月收费在6500元左右，如果不能按时在下午5点前接走孩子需要交一笔晚托费，孩子可以待到7点前。除此之外还有孩子的辅食和餐费等共计850元，每个月共支出7500元左右。吴雨也打听过住家育儿嫂的价格，大概也是6000元/月，多方权衡后，吴雨决定继续做全职妈妈。
但全职带娃不代表就是一个完美的方案。经济压力是最现实的问题，家里少一份收入就意味着要精打细算地生活，花钱主要围绕家庭和孩子的支出。其次是失去自我的空虚和脱离社会的焦虑，在采访中，吴雨多次表达对上班女性的羡慕。“选择全职带娃是自己的意愿，但还是有一种被迫付出的感觉，因为全部身心都在家庭。”
无论是一孩、二孩还是三孩，如何带娃都是困扰人们的难题。在记者走访中，八成以上家庭表示自己家附近设有托育机构。超过半数以上的家庭表示有入托的意愿，但机构是否安全、老师是否有责任感、环境是否卫生、育婴师操作是否规范等，影响着家庭的入托行为。其中机构收费标准与安全性是受访的20个家庭几乎集中在意的因素。
在记者调查中，目前托育机构主要有两种类型，一种是社会力量投资机构，一种是企业自办机构，且以社会力量投资机构为主，也就是所谓的私立托育机构。“私立机构的口碑是最重要的，我们怕万一缴费后机构跑路怎么办？又该怎么保障机构规范运行？如果多一些公立机构、普惠机构，或者减免部分学费、给予入托的家庭补贴，也能够给家长送孩子入托的信心和底气。”有受访家庭表示，不少托育机构收费超出了家庭可负担能力范围。
刘临川的儿子5个月了，他看过不少托育机构，“如果有公立机构或者找大品牌的机构，或许会更让人放心。”为了消除他的顾虑，托育机构曾表示，可以为家长提供资质证明，并表示机构有全方位覆盖的摄像头，可提供相关图片、视频等。刘临川思虑再三后决定孩子妈妈休完产假，接家里老人来帮忙带孩子，“家里老人一直都想来给我照顾孩子。”
即使把孩子送到了托育机构，接送孩子的时间也是一个问题。家住增城的张倩是一名小学语文老师，怀了二宝后她就把大宝送去了托育机构。张倩觉得托育机构可以给孩子提供一些日常的技能，还能教会孩子自律，有时候会比请阿姨划算。但是不少机构都得下午4点半到6点之间去接，这让她很头疼。“双职工难啊，我们不能保证自己的下班时间会很准时。如果可以托到7点左右，会很大程度缓解这个情况。”
行业调查：成本难降、生源不稳是普遍问题
记者走访中，“先活下去”，是托育机构发出的共同声音。不少托育机构处于起步期，而且以小微企业为主，抗风险能力不足。对于托育机构来说，成本难降、生源不稳、抗压能力弱、信任难建是普遍问题。
“以往从来没有像今年这样，多位家长说受经济影响，不得不把孩子送回老家抚养。”入行3年来，广州君蒙国际儿童之家负责人唐老师感觉今年是最难的。“每个月不算杂费，房租加教师工资就要将近30万元。”唐老师介绍，由于成本难降，稳定的生源是各个机构赖以生存的现金流来源。
教育行业一直是被普遍看好的行业。早些年，有些人为了挣快钱加入早教、托育行业，造成宣传和实际并不符合，“这大大降低了婴幼儿照护行业的口碑，目前对行业的不信任是造成家长不敢托的重要因素。”唐老师所在机构没有1岁以下的孩子入托。“以前我们为了招收低月龄的孩子，专门购买了按摩椅、小床，后来发现几乎没有家长过来咨询，甚至有的家长根本不知道6个月的孩子也可以送来托育。”
同样的声音在广船博悦托育中心陈老师这里得到了印证。作为企业办托育中心，并于去年入选海珠区托育优质服务示范点，该中心拥有更高的可信度，但招生依然需要费很大力气。
“我们是企业自有物业，因此在房租等成本这块会相对好一些。目前我们正在申报区普惠托育试点，收费基本是普惠园的价格水平。”陈老师告诉记者，目前大部分婴幼儿家庭对托育机构认识不足，更倾向于保守的育儿方式，托育像幼儿园那样成为家长的“刚需”还有很长一段路要走。
尽管目前托育行业被大力倡导，但在具体操作中还是会出现流程繁琐的现象。据了解，为了规范托育机构运营，目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度。广州市某托育机构负责人赵老师告诉记者，场地使用证明是最让他为难的，“还有租金如何减免等，希望有更多细化的指引出台，让我们能更好地享受政策红利。”
广州行动：统筹打造15分钟社区托育服务圈
2020年，广州通过了《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确广州将建立完善婴幼儿照护服务规范管理体系。
去年，广州市卫健委公布了11家广州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范点单位，并上线“广州市托育地图”。今年六一前夕，《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》再次明确，统筹打造15分钟社区托育服务圈。规范与促进托育行业发展，为家长提供“愿托、敢托、放心托”的服务。一系列政策和方案的出台，为婴幼儿照护行业发展规划了方向，也很大程度上提振了行业信心。
近年来，广州多地出现了社区互助托育、家庭式托育等方式，如黄埔区文冲街打造的社区互助托育“向日葵亲子小屋”，邀请有空闲的家长互助看护，为社区孩子提供短托服务。此外，也有不少人在自家住所开办家庭式托育园，为3岁以下婴幼儿提供服务。这类托育方式由于经营成本低、招生压力小，使托育服务行业呈现出多元化的经营模式。
不可否认的是，托育需求与政策红利不断吸引投资者入局。扩大规范化托育服务供给，减轻机构经营负担，着力解决托育市场供需结构性失衡问题，也是构建生育友好型社会不得不直面的现实问题。
如何提振家长对于托育行业的信任？如何让托育行业发展更加有信心？广州市婴幼儿托育照护服务行业协会会长成欣欣表示，“我们国家托育行业发展起步相对较晚，但这是很有未来的行业。我们首先要把家长放心作为机构的发展导向，托育行业本质上是服务行业，服务质量决定了行业发展。”
据了解，目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度，为了规范托育机构运营，机构在申请备案时有非常严格的要求。广州市婴幼儿托育照护服务行业协会秘书长刘晓妮表示，“最重要的是全市托育机构能够规范经营，用专业的服务获取家长的信任。此外，我们也呼吁未备案的托育机构尽快进行备案，才能够给家长提供安心放心的托育服务。”
如何找到靠谱又放心的托育机构？
去年年底，“广州市托育地图”上线，向广大家长展示全市已通过卫生保健评价的200多家托育机构，供家长选择。广大家长可以在“保健熊托育地图小程序”查询合规的托育机构，或者在点评类平台等渠道查看机构评价，也可以通过友邻介绍、小区广告或者地推传单初步了解。
刘晓妮建议，各位家长首先要了解机构是否已经备案，是否有良好的口碑。其次，家长可以参观园区的环境，查看设备设施是否符合3岁以下婴幼儿托育照护服务的要求。“同时，家长也可以了解托育机构的办园宗旨和婴幼儿一日生活、活动的流程，了解机构的人员资质等。”不少机构也都开通了入托体验活动，刘晓妮建议选好一家机构后，可尽早进行入托体验，通过体验选择适合孩子的托育机构。
来源：广州日报
【上百经销商打款上亿却拿不到化肥，3名高管被抓，当地政府督促企业分期退款】打了购化肥款迟迟拿不到化肥，国内上百经销商维权，要求“清还农民购肥血汗钱”，涉案金额或上亿。日前，记者从山东临沂相关部门证实，政府出面督促，化肥公司已与部分经销商达成分期退款协议。化肥公司3名高管涉案被抓，目前该品牌公司酝酿贴牌生产，但具体还没开工。
>>>打款却不供货
春夏秋三大季不能供肥影响农耕生产
日前，山东威海乳山经销商马先生告诉华商报记者，2021年4月春季就向山东临沂某化肥公司打了款，但至今对方无法供货，影响到农耕生产，他的37万货款也没追回。
“对农民种地来说，春夏秋三大季，用肥季节不能供肥耽误农活，他们没发货各种理由解释，说工厂环保原因，政府的手续没办好，没有开工生产。”
>>>经销商被诱导
“忽悠我打25万新款就可以搭配发货”
马先生表示，化肥公司还设法诱导，“到去年7月，我催着发货，他们说必须再打点新款，就可以按之前的老货款发货，还诱导说可以给优越的价格，比市价要低，7月份我付了2.5万订金，他们说抓紧把货款补齐，化肥马上就要调价，要涨价100元，之前老货款压在那里，不打新款发不了货，忽悠我打了新款可以搭配发货。”
马先生二次打款25万还是没有发货，“8月底还是没发货，到9月需要用货时还是搪塞说没货，又推到年底发货，就一直拖到现在。”
>>>三亚年会套路
播放“热火朝天加班加点生产的视频”
“他们是一步步套路，一步步引诱。”我们马先生表示，2021年底，这家国内品牌化肥公司组织全国经销商到海南三亚开年会，“邀请大的经销商，尤其是东北的经销商参加，因为东北市场大、销量大，客户去的比较多。”
“我被套了不到40万，我的少，全国各地加起来涉案金额有1个多亿，东北几家经销商被套的有三五百万的，他们数额比较多。”
马先生向记者描述年会所谓盛况：“他们领导在年会说生产正常，原料充足，产品库存量很大，会上还放视频，工厂的现状‘生产热火朝天，加班加点生产’，有生产的镜头，有仓储原料的画面。”
“现场订货火热，就是怂恿我们订货。”马先生表示，这就是在使障眼法，“其实化肥公司就没生产，是把以前生产的镜头借用过来，让大家以为大半年没生产，现在生产正常了，就是忽悠大家投钱订货。”
>>>被套数额最多
打款570多万两年拿不到化肥不退钱
内蒙古经销商潘先生是经销商中被套数额最多的一位，他就是在年会上看到化肥公司的视频，轻信了这家化工企业的宣传。
日前，潘先生接受采访表示：“我打了570多万，我是2020年5月份交的购化肥款，其他经销商最早是从2020年三四月份就开始交了钱的，一直到2021年12月没有给我们供货，也不退钱，化肥公司说他们资金链断了，其实是把我们的货款转移了，没采购原料。”
马先生解释，化肥企业淡季提前收经销商的款要备料，需要大量资金，淡季备料不足，生产时原料就会涨价。“他们提前收款应该备原料，但是他们把这个款挪用了，所以临沂市公安局经侦大队定的是涉嫌诈骗，他们这样干就是在套路骗人。”
>>>经销商集体维权
“涉诈骗经侦大队抓捕后倒逼企业还钱”
潘先生表示，全国各地上百家经销商联合起来维权，他们50多家经销商代表一起赶往临沂反映诉求。
马先生介绍，因为这家化工企业登记地址在临沂市罗庄区，“今年7月初，在临沂市信访大厅，临沂市政府相关负责人接见我们，参加见面的有罗庄区信访局长、临沂市信访局局长、临沂公安经侦大队长、罗庄区分管的常务副区长等人，我们每个省指派一名代表参加。”
马先生告诉记者：“公安经侦大队长当众给我们这样表态的，把他们法人代表和两个主管抓起来了，案由是涉嫌诈骗，迫使施压，让他们抓紧时间还我们欠款。”
“警方立案告知书当时让我们看了，警方说案件还在调查当中。”潘先生也向记者证实，“经侦按涉嫌诈骗立案了，抓的这3个人中有两人检察院已经批捕，3人中有人涉嫌受贿，还有两人涉嫌指使工作人员销毁财务证据。据说这个案件临沂的领导很重视，经侦大队抓捕后，倒逼企业还钱。”
近日，知情者张先生也向记者证实，经销商交了化肥款却拿不到货，“他们都已经没有厂子了，当地警方已经按涉嫌诈骗立案。”
>>>涉案1.2亿元？
农民追讨买化肥血汗钱 经销商不敢回家
“这家化肥公司太无诚信，涉及的货款是1.2个亿，坑害全国几百家经销商，有的都是跟他们合作20多年的老客户。”
潘先生告诉记者：“他们生产的是硫酸钾复合肥，他们在江苏东海和江西九江的工厂一直停着没生产，这些钱都是经销商从各地农民手里收的购化肥的钱，实际已经影响到当地的农业生产，也给我们经销商造成损失。”
潘先生算账，因为今年化肥行情上涨，“我的经济损失太大了，从冬天到夏季都在维权，按照今年的行情估算，经济损失大约200多万，当时在海南开年会，他们给我们的优惠价也都没兑现。”
“光是在临沂维权，从今年春节到现在，抛家舍业的一直在追讨货款。” 知情人张先生告诉记者，这些钱都是各地农民买化肥的血汗钱，等于也间接坑害了农民，“经销商都不敢回家里去，一回去人家就追着他们要钱。”
>>>经销商维权难
在临沂逗留110天 吃住花费3万多元
潘先生表示，经销商维权很艰难：“临沂市政府相关领导接见经销商代表40次。”
从今年正月初六过年，各地经销商组团四五十人到临沂催货，最后剩下20多人，从正月初六一直坚持到8月15日才撤。
潘先生告诉记者：“我在临沂前后待了110多天，8月15日才回东北，光是吃住就花费3万多元。”
马先生也证实，给他造成不小的经济损失，“在临沂住了这么长时间，到现在拿不到货，要不回款。如果按照去年我打款时间的价格，到今年春天这期间的话，至少要损失20万。”
知情者张先生气愤地表示：“他们公司在临沂这边的生产早就停了，经销商把农民的钱直接打给化肥公司，不给化肥那就退钱，这个再怎么讲理都讲不通。”
>>>经销商赞政府
“临沂市政府的确是帮忙处理，做了工作”
马先生表示，经销商维权最终问题反馈给临沂当地信访部门，“当地政府的确是帮忙处理，临沂市政府在这方面是做了工作的，并不是不作为。”
“他们公司是临沂市属国企，他们化工厂就没有货，他们不发货，我们就要收化肥款。他们在全国收款收了一个多亿，挪用我们的货款，我们想通过政府出面解决。”
马先生说：“我8月15日从临沂回来乳山。临沂市政府牵头，让我们和化肥公司签了协议，他们先首付20%的货款，剩下80%货款明年6月底前付清，期间按4%付息，如果付不清，通过法律程序办理。”
潘先生也向记者证实，他们东北经销商在临沂市政府主导下与地方达成部分还款协议，“有了一个不是十分满意的初步结果，我们也很无奈。”
潘先生解释能要回来一部分是一部分，“他们公司答应先给我退20%，也就是是100多万，其他经销商也是这样，先给退一部分，其他的后续再给，我们多次维权，临沂市政府信访部门牵头协调，他们给出了分期退款的方案，因为维权时间太长，我们实在没办法就接受了。”
>>>经销商耗不起
搞品牌授权“想让我们替他们无偿打工”
“我们现在是耗不起，我们看东北经销商也撑不下去了，他们在临沂驻扎这么长时间，也签了协议。”马先生告诉记者，虽然签了分期退款的协议，但对经销商来说并不公平。马先生提供了这份协议表示：“首付20%，在15个工作日给付，但在签协议的同时要签字，不允许再举报信访了，政府已经出面妥善解决好了，必须先签这个，再签付款协议。”
马先生称经销商的利益怎么维护？“化肥公司提出80%货款可以通过品牌授权，因为这家企业品牌是有价值的，可以提供包装，授权给找工厂生产，1吨化肥230元，包装是60元，他们只需要付出60元成本包装，170元是品牌价值，这230元就是这样定的，每顿可以从旧款中用60元，其余170元要让我们重新打新款，这对他们来说不是从腰包掏，说白了，想从账面上顶60元，需要打新款170元给他们才可以授权包装，等后期生产后按10%比例发货，也就是每发货10吨可用1吨账面老款，余下9吨需要再汇新货款，这等于是让我们替他们打工。”
马先生认为这样做是欺负经销商，“前面已经给我们造成那么大损失，去年四五月份到六七月份，每吨化肥上涨基本在70%-80%，涨幅比较大，给我们造成这么大的损失，公司搞品牌授权，自己还要赚170元。”
>>>区信访局回应
已督促化肥公司分批次清退
日前，记者联系临沂市罗庄区信访局，该局负责人向记者证实，当地政府出面协调经销商和化肥公司签协议。
“我们只是督促经销商和他们签协议，人家东三省的都已经签完了，先付给20%，剩余的款明年6月30号之前付完。得先签协议，因为这个钱不是我们出，我们已经督促企业了。”
这位负责人表示：“这家企业的这个情况很孬，现在就是找企业抓紧签协议，他们一次性给清（货款），觉得可能吗？不可能啊。”
记者求证，这位负责人证实涉事化肥公司3名高管被抓。“对，抓了，就是因为这个事（拖欠化肥款）抓了，批捕两个了。我们政府现在就是给企业施压，那打了多少款，这个钱得分批次给人家（经销商），一次清也不现实。”
记者询问是否有警方的立案告知书，这位负责人答复称：“这是公安的事，咱没法插手（办案），现在抓紧签协议就行了。”
>>>化肥公司回应
正签分期退款协议 贴牌生产还没“开车”
记者随后致电临沂市公安局南山区分局，民警表示：“是分局经侦大队在办案，具体案情不清楚，要了解情况得问办案中队。”
值班民警表示会问下情况后答复记者，但截至发稿，未收到警方的回复。
记者随后从临沂这家涉事化肥销售公司证实，公司和经销商的矛盾基本上已解决，目前正签分期退款协议。
记者希望了解公司拖欠国内经销商款项总额，有多少经销商的货款已清退？工作人员表示：“这个不清楚，得去问公司财务。现在正在和经销商签协议，分批清退。”
记者询问公司3名高管被抓，得到工作人员确定答复：“是的，具体案情得问公司领导，但领导今天不在，具体罪名我不太清楚。”
记者提出，如果现在打款是否能供货？公司产能是否已恢复？“现在做代加工比较多。”工作人员解释称，就是请别的企业代加工生产，挂公司牌子，也就是贴牌生产，“但是现在具体还没开车（开工生产）。”
>>>公益律师说法
如果将经销商购化肥款用作他途，涉案化肥公司是否涉嫌诈骗？
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，如果涉案化肥公司已濒临停产或已停产，仍以开年会促销或以其他优惠方式吸纳经销商交款，将购化肥款用作其他用途，当经销商催货时，涉案化肥公司又以各种理由搪塞，其主观上具有非法占有经销商钱财的目的，涉案数额较大，那么涉案化肥公司的负责人的行为涉嫌触犯《刑法》第266条规定：诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徙刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
此外，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问題的解释》第一条规定：诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为刑法第266条规定的“数额较大”、 “数额巨大”、“数额特别巨大”，涉嫌诈骗罪，可追究涉案化肥公司的负责人的刑事责任。
赵良善表示，如果涉案化肥公司的负责人构成诈骗，涉案化肥公司的负责人应负刑事责任，而涉案化肥公司收取经销商的款属于诈骗案件的赃款，涉案化肥公司理应退还。
如果经销商与涉案化肥公司另行达成分期退款协议，涉案化肥公司应依照该协议履行退款义务。否则，经销商亦可就该协议起诉涉案化肥公司，诉请退款。
华商报记者 李华
>>>打款却不供货
春夏秋三大季不能供肥影响农耕生产
日前，山东威海乳山经销商马先生告诉华商报记者，2021年4月春季就向山东临沂某化肥公司打了款，但至今对方无法供货，影响到农耕生产，他的37万货款也没追回。
“对农民种地来说，春夏秋三大季，用肥季节不能供肥耽误农活，他们没发货各种理由解释，说工厂环保原因，政府的手续没办好，没有开工生产。”
>>>经销商被诱导
“忽悠我打25万新款就可以搭配发货”
马先生表示，化肥公司还设法诱导，“到去年7月，我催着发货，他们说必须再打点新款，就可以按之前的老货款发货，还诱导说可以给优越的价格，比市价要低，7月份我付了2.5万订金，他们说抓紧把货款补齐，化肥马上就要调价，要涨价100元，之前老货款压在那里，不打新款发不了货，忽悠我打了新款可以搭配发货。”
马先生二次打款25万还是没有发货，“8月底还是没发货，到9月需要用货时还是搪塞说没货，又推到年底发货，就一直拖到现在。”
>>>三亚年会套路
播放“热火朝天加班加点生产的视频”
“他们是一步步套路，一步步引诱。”我们马先生表示，2021年底，这家国内品牌化肥公司组织全国经销商到海南三亚开年会，“邀请大的经销商，尤其是东北的经销商参加，因为东北市场大、销量大，客户去的比较多。”
“我被套了不到40万，我的少，全国各地加起来涉案金额有1个多亿，东北几家经销商被套的有三五百万的，他们数额比较多。”
马先生向记者描述年会所谓盛况：“他们领导在年会说生产正常，原料充足，产品库存量很大，会上还放视频，工厂的现状‘生产热火朝天，加班加点生产’，有生产的镜头，有仓储原料的画面。”
“现场订货火热，就是怂恿我们订货。”马先生表示，这就是在使障眼法，“其实化肥公司就没生产，是把以前生产的镜头借用过来，让大家以为大半年没生产，现在生产正常了，就是忽悠大家投钱订货。”
>>>被套数额最多
打款570多万两年拿不到化肥不退钱
内蒙古经销商潘先生是经销商中被套数额最多的一位，他就是在年会上看到化肥公司的视频，轻信了这家化工企业的宣传。
日前，潘先生接受采访表示：“我打了570多万，我是2020年5月份交的购化肥款，其他经销商最早是从2020年三四月份就开始交了钱的，一直到2021年12月没有给我们供货，也不退钱，化肥公司说他们资金链断了，其实是把我们的货款转移了，没采购原料。”
马先生解释，化肥企业淡季提前收经销商的款要备料，需要大量资金，淡季备料不足，生产时原料就会涨价。“他们提前收款应该备原料，但是他们把这个款挪用了，所以临沂市公安局经侦大队定的是涉嫌诈骗，他们这样干就是在套路骗人。”
>>>经销商集体维权
“涉诈骗经侦大队抓捕后倒逼企业还钱”
潘先生表示，全国各地上百家经销商联合起来维权，他们50多家经销商代表一起赶往临沂反映诉求。
马先生介绍，因为这家化工企业登记地址在临沂市罗庄区，“今年7月初，在临沂市信访大厅，临沂市政府相关负责人接见我们，参加见面的有罗庄区信访局长、临沂市信访局局长、临沂公安经侦大队长、罗庄区分管的常务副区长等人，我们每个省指派一名代表参加。”
马先生告诉记者：“公安经侦大队长当众给我们这样表态的，把他们法人代表和两个主管抓起来了，案由是涉嫌诈骗，迫使施压，让他们抓紧时间还我们欠款。”
“警方立案告知书当时让我们看了，警方说案件还在调查当中。”潘先生也向记者证实，“经侦按涉嫌诈骗立案了，抓的这3个人中有两人检察院已经批捕，3人中有人涉嫌受贿，还有两人涉嫌指使工作人员销毁财务证据。据说这个案件临沂的领导很重视，经侦大队抓捕后，倒逼企业还钱。”
近日，知情者张先生也向记者证实，经销商交了化肥款却拿不到货，“他们都已经没有厂子了，当地警方已经按涉嫌诈骗立案。”
>>>涉案1.2亿元？
农民追讨买化肥血汗钱 经销商不敢回家
“这家化肥公司太无诚信，涉及的货款是1.2个亿，坑害全国几百家经销商，有的都是跟他们合作20多年的老客户。”
潘先生告诉记者：“他们生产的是硫酸钾复合肥，他们在江苏东海和江西九江的工厂一直停着没生产，这些钱都是经销商从各地农民手里收的购化肥的钱，实际已经影响到当地的农业生产，也给我们经销商造成损失。”
潘先生算账，因为今年化肥行情上涨，“我的经济损失太大了，从冬天到夏季都在维权，按照今年的行情估算，经济损失大约200多万，当时在海南开年会，他们给我们的优惠价也都没兑现。”
“光是在临沂维权，从今年春节到现在，抛家舍业的一直在追讨货款。” 知情人张先生告诉记者，这些钱都是各地农民买化肥的血汗钱，等于也间接坑害了农民，“经销商都不敢回家里去，一回去人家就追着他们要钱。”
>>>经销商维权难
在临沂逗留110天 吃住花费3万多元
潘先生表示，经销商维权很艰难：“临沂市政府相关领导接见经销商代表40次。”
从今年正月初六过年，各地经销商组团四五十人到临沂催货，最后剩下20多人，从正月初六一直坚持到8月15日才撤。
潘先生告诉记者：“我在临沂前后待了110多天，8月15日才回东北，光是吃住就花费3万多元。”
马先生也证实，给他造成不小的经济损失，“在临沂住了这么长时间，到现在拿不到货，要不回款。如果按照去年我打款时间的价格，到今年春天这期间的话，至少要损失20万。”
知情者张先生气愤地表示：“他们公司在临沂这边的生产早就停了，经销商把农民的钱直接打给化肥公司，不给化肥那就退钱，这个再怎么讲理都讲不通。”
>>>经销商赞政府
“临沂市政府的确是帮忙处理，做了工作”
马先生表示，经销商维权最终问题反馈给临沂当地信访部门，“当地政府的确是帮忙处理，临沂市政府在这方面是做了工作的，并不是不作为。”
“他们公司是临沂市属国企，他们化工厂就没有货，他们不发货，我们就要收化肥款。他们在全国收款收了一个多亿，挪用我们的货款，我们想通过政府出面解决。”
马先生说：“我8月15日从临沂回来乳山。临沂市政府牵头，让我们和化肥公司签了协议，他们先首付20%的货款，剩下80%货款明年6月底前付清，期间按4%付息，如果付不清，通过法律程序办理。”
潘先生也向记者证实，他们东北经销商在临沂市政府主导下与地方达成部分还款协议，“有了一个不是十分满意的初步结果，我们也很无奈。”
潘先生解释能要回来一部分是一部分，“他们公司答应先给我退20%，也就是是100多万，其他经销商也是这样，先给退一部分，其他的后续再给，我们多次维权，临沂市政府信访部门牵头协调，他们给出了分期退款的方案，因为维权时间太长，我们实在没办法就接受了。”
>>>经销商耗不起
搞品牌授权“想让我们替他们无偿打工”
“我们现在是耗不起，我们看东北经销商也撑不下去了，他们在临沂驻扎这么长时间，也签了协议。”马先生告诉记者，虽然签了分期退款的协议，但对经销商来说并不公平。马先生提供了这份协议表示：“首付20%，在15个工作日给付，但在签协议的同时要签字，不允许再举报信访了，政府已经出面妥善解决好了，必须先签这个，再签付款协议。”
马先生称经销商的利益怎么维护？“化肥公司提出80%货款可以通过品牌授权，因为这家企业品牌是有价值的，可以提供包装，授权给找工厂生产，1吨化肥230元，包装是60元，他们只需要付出60元成本包装，170元是品牌价值，这230元就是这样定的，每顿可以从旧款中用60元，其余170元要让我们重新打新款，这对他们来说不是从腰包掏，说白了，想从账面上顶60元，需要打新款170元给他们才可以授权包装，等后期生产后按10%比例发货，也就是每发货10吨可用1吨账面老款，余下9吨需要再汇新货款，这等于是让我们替他们打工。”
马先生认为这样做是欺负经销商，“前面已经给我们造成那么大损失，去年四五月份到六七月份，每吨化肥上涨基本在70%-80%，涨幅比较大，给我们造成这么大的损失，公司搞品牌授权，自己还要赚170元。”
>>>区信访局回应
已督促化肥公司分批次清退
日前，记者联系临沂市罗庄区信访局，该局负责人向记者证实，当地政府出面协调经销商和化肥公司签协议。
“我们只是督促经销商和他们签协议，人家东三省的都已经签完了，先付给20%，剩余的款明年6月30号之前付完。得先签协议，因为这个钱不是我们出，我们已经督促企业了。”
这位负责人表示：“这家企业的这个情况很孬，现在就是找企业抓紧签协议，他们一次性给清（货款），觉得可能吗？不可能啊。”
记者求证，这位负责人证实涉事化肥公司3名高管被抓。“对，抓了，就是因为这个事（拖欠化肥款）抓了，批捕两个了。我们政府现在就是给企业施压，那打了多少款，这个钱得分批次给人家（经销商），一次清也不现实。”
记者询问是否有警方的立案告知书，这位负责人答复称：“这是公安的事，咱没法插手（办案），现在抓紧签协议就行了。”
>>>化肥公司回应
正签分期退款协议 贴牌生产还没“开车”
记者随后致电临沂市公安局南山区分局，民警表示：“是分局经侦大队在办案，具体案情不清楚，要了解情况得问办案中队。”
值班民警表示会问下情况后答复记者，但截至发稿，未收到警方的回复。
记者随后从临沂这家涉事化肥销售公司证实，公司和经销商的矛盾基本上已解决，目前正签分期退款协议。
记者希望了解公司拖欠国内经销商款项总额，有多少经销商的货款已清退？工作人员表示：“这个不清楚，得去问公司财务。现在正在和经销商签协议，分批清退。”
记者询问公司3名高管被抓，得到工作人员确定答复：“是的，具体案情得问公司领导，但领导今天不在，具体罪名我不太清楚。”
记者提出，如果现在打款是否能供货？公司产能是否已恢复？“现在做代加工比较多。”工作人员解释称，就是请别的企业代加工生产，挂公司牌子，也就是贴牌生产，“但是现在具体还没开车（开工生产）。”
>>>公益律师说法
如果将经销商购化肥款用作他途，涉案化肥公司是否涉嫌诈骗？
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，如果涉案化肥公司已濒临停产或已停产，仍以开年会促销或以其他优惠方式吸纳经销商交款，将购化肥款用作其他用途，当经销商催货时，涉案化肥公司又以各种理由搪塞，其主观上具有非法占有经销商钱财的目的，涉案数额较大，那么涉案化肥公司的负责人的行为涉嫌触犯《刑法》第266条规定：诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徙刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
此外，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问題的解释》第一条规定：诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为刑法第266条规定的“数额较大”、 “数额巨大”、“数额特别巨大”，涉嫌诈骗罪，可追究涉案化肥公司的负责人的刑事责任。
赵良善表示，如果涉案化肥公司的负责人构成诈骗，涉案化肥公司的负责人应负刑事责任，而涉案化肥公司收取经销商的款属于诈骗案件的赃款，涉案化肥公司理应退还。
如果经销商与涉案化肥公司另行达成分期退款协议，涉案化肥公司应依照该协议履行退款义务。否则，经销商亦可就该协议起诉涉案化肥公司，诉请退款。
华商报记者 李华
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监制：Jakii
编辑&采访：贺植阳、宫哲怡
监制：Jakii
编辑&采访：贺植阳、宫哲怡
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