【机关干部查人，查到昔日恋人，如何自圆其说？】兵营情事连载247
作者：石头大侠
【作者简介】石津安，笔名，石头大侠。1959年出生，1976年下乡，1978年入伍，2001年自主择业。荣立二等功一次，三等功五次。军旅长篇纪实作品“兵营往事”系列第一部《兵营兵事》（40万字）“兵说”“战旗红”刊发后，在读者中引起强烈反响。第二部《兵营情事》继续在“战旗红”连载，敬请读者关注。
军务处副处长突击检查，发现连长王剑远不在位，原来是去找卫生队的火苗了。而火苗是他过去曾经追求的爱人，副军长的女儿。
而火苗对他说，自己和王剑远说不上对象，就是个不错的朋友，有困难帮个手。
副处长觉得奇怪，半夜三更能跑过来看你，两人同居在一起，睡在一个床上，还不是对象还仅仅是个朋友，那两人也太随便了。
当年副处长死死地追求火苗，她都以各种理由拒绝了，眼下也没有个太好的结局，人真是此一时彼一时。
但是，副处长怎么有时运，他也明白火苗父亲的关照，是他一步步走到今天且取得辉煌的后盾。
副处长知道自己几斤几两，所以，他对火苗也是不敢怠慢的。
火苗说，你们这次突然检查干部在位情况，没有考虑今天是周末吗？副处长说，考虑到了，副军长说，就是要查一查周末的干部在位情况。
副处长说的副军长，就是火苗的父亲。
火苗听到是自己父亲亲自抓的干部在位大检查，她还有啥说的呢。
火苗对副处长说，这次检查干部在位，你们对王剑远怎么处理，我没有意见。但是，我父亲那里，还希望你们保密。
副处长说，这点分寸我还是有的，我心里有底该怎么处理此事。
副处长说，今天本来就是周末，你有病，王剑远过来看一看也是正常的事情，只是过来看看，也没有做什么事情，李参谋也可以作证。
门外的李参谋，听到副处长在提到他，李参谋立即进了屋，副处长说得对，我们只是按规定要求履行检查，一切都很正常。
火苗听出了副处长的话，心里念叨着，他还有自知之明。
火苗笑着说，其实跟我父亲说了这件事也无所谓，我父亲也要讲理呀。
副处长马上说道，副军长实际上就是要查一查干部在位，摸一摸具体情况，也不会发通报。
实际上，副处长这次检查干部在位情况是总负责，至于出不出通报，也是他说了算。
但是，即便就是不出通报，也要出个检查的基本情况，报给副军长看。
副处长为啥要把检查总负责，推到副军长那里，他可以进退自由的。
进，就是问罪下来，也是副军长拍的板。退，就是把王剑远的事避而不谈，得过且过，让火苗领他一个情。
现在，火苗都已经感觉到了，王剑远的事，副处长大事化小小事化了，她对副处长又有了新的看法。
火苗一直在回避着副处长对她的追求，就是嫌弃他没有男人的阳刚之气，缺乏担当。
而这次，虽然还没有出现最后的结果，但她从副处长的话中，感受到了他有着自己的想法，这个想法利于她和王剑远。
副处长说到这里，火苗心里也踏实了许多。
不要看火苗对一些事情强硬，真的要是遇上了硬手，把今天晚上查干部在位的事情，一五一十地报告给副军长，火苗还真的吃不了兜着走。
仅从这一点上，火苗也感激副处长，她和气地对副处长说了句，你们慢走，以后经常过来看看，过去的事情都已经过去了，我们应该向前看。
火苗的这句话，也感染了副处长，我会经常过来看看你，祝福你未来的生活更加幸福。
火苗把副处长送了出去，直到看不见了他们，她才回到了屋里。
副处长，大号叫李欢然，是河北人，浓眉大眼，单从外表上看也是一表人才。
他是火苗父亲一手选上的女婿，只不过是火苗不认可他，也就把李欢然放到了一边。
但是，火苗的父亲，一直还是得意李欢然的。李欢然也是对火苗父亲忠心耿耿的，直到现在也没有懈怠过。
火苗的恋爱观也是走过弯路的，舞蹈男兵的那一腿子，说是初尝禁果也好，说是朦胧走出也罢，她们两的事情很难掰扯清谁的责任更多。在舞蹈男兵的事上，火苗对李欢然很有意见，她认为他就没有安好心，纯粹是为了给她父亲收集情报，又有卧底又有侦探，她为这事差一点跟李欢然大干一场，要不是火苗父亲的愤怒阻止，火苗的性格是能够干得出来的。
火苗本来就没有对李欢然感兴趣，她总是认为李欢然“娘娘腔”太浓，看跟谁比，他要是跟舞蹈男兵比爷们多了，要是跟王剑远比逊色一些。李欢然这个人也是比较怪的，他明明知道，舞蹈男兵已经跟火苗有了暧昧的苗头，他不去制止，非要生米做成了熟饭，把舞蹈男兵开除了，这才去年一块心头病。
王剑远的追求，李欢然先是不清楚，等他清楚了，火苗跟他生米做成了熟饭。
李欢然有时也挺气愤的，火苗为啥跟一个男人谈上恋爱，就要有男女情事，可跟他却还是那么清纯。
火苗对李欢然的认识，有她的片面性。
火苗父亲过早地选择了李欢然，这样就给火苗留下了印象，李欢然要靠她父亲获取一切。
李欢然本来很爷们的，可他觉得火苗都是千金小姐，对她也过于谦让，反倒让火苗觉得他不够爷们。
李欢然爷们的时候，火苗还没有入伍。
他在连队带过一段时间的兵，对兵的管理是很严格的。
在他担任排长时，因为一个兵偷偷的外出，跟当地一个姑娘瞎搞上了，气得他把那个兵一脚踹到在地，硬是让他给打散了。
那个兵再也不敢出去，跟那个姑娘瞎扯了。
李欢然跟那个兵说，我现在把你们打散了，要不你就会闯出大祸，战士不准在当地谈对象，而且你们再扯下去，不是谈对象那么简单，你要把姑娘的肚子搞大了怎么办？只能把你押送回家。
那个兵听了排长的话，吓得要给李欢然磕头。
李欢然没有让他那样做，让他从这件事中吸取教训。
那个兵被李欢然踹了一脚，彻底踹醒了，他不仅跟那个姑娘断绝了一切往来，还成了训练尖子，表现十分出色。
李欢然有时也在想，一个兵的成长进步，也就是在一次事情出现了拐点，但是，这个拐点要是抓不住也许就毁了他一生。
人都是有其奋发的一面，也有其堕落的一面，任其那个面的发展，对一个人的成长很关键。
那个兵要不是被李欢然，制止了堕落一面的发展，也许就没有后来他的成长进步。
他成为训练尖子，后来入了党，又当上班长。他与当地姑娘那段小插曲，也从不避讳，他把自己那段弯路，当成了反面教材，经常提醒自己要警钟长鸣。
后来，那个兵跟李欢然成了好朋友，两人一直有着联系。
那个兵说，是排长的那一脚把他踹得彻底开悟了。
作者：石头大侠
【作者简介】石津安，笔名，石头大侠。1959年出生，1976年下乡，1978年入伍，2001年自主择业。荣立二等功一次，三等功五次。军旅长篇纪实作品“兵营往事”系列第一部《兵营兵事》（40万字）“兵说”“战旗红”刊发后，在读者中引起强烈反响。第二部《兵营情事》继续在“战旗红”连载，敬请读者关注。
军务处副处长突击检查，发现连长王剑远不在位，原来是去找卫生队的火苗了。而火苗是他过去曾经追求的爱人，副军长的女儿。
而火苗对他说，自己和王剑远说不上对象，就是个不错的朋友，有困难帮个手。
副处长觉得奇怪，半夜三更能跑过来看你，两人同居在一起，睡在一个床上，还不是对象还仅仅是个朋友，那两人也太随便了。
当年副处长死死地追求火苗，她都以各种理由拒绝了，眼下也没有个太好的结局，人真是此一时彼一时。
但是，副处长怎么有时运，他也明白火苗父亲的关照，是他一步步走到今天且取得辉煌的后盾。
副处长知道自己几斤几两，所以，他对火苗也是不敢怠慢的。
火苗说，你们这次突然检查干部在位情况，没有考虑今天是周末吗？副处长说，考虑到了，副军长说，就是要查一查周末的干部在位情况。
副处长说的副军长，就是火苗的父亲。
火苗听到是自己父亲亲自抓的干部在位大检查，她还有啥说的呢。
火苗对副处长说，这次检查干部在位，你们对王剑远怎么处理，我没有意见。但是，我父亲那里，还希望你们保密。
副处长说，这点分寸我还是有的，我心里有底该怎么处理此事。
副处长说，今天本来就是周末，你有病，王剑远过来看一看也是正常的事情，只是过来看看，也没有做什么事情，李参谋也可以作证。
门外的李参谋，听到副处长在提到他，李参谋立即进了屋，副处长说得对，我们只是按规定要求履行检查，一切都很正常。
火苗听出了副处长的话，心里念叨着，他还有自知之明。
火苗笑着说，其实跟我父亲说了这件事也无所谓，我父亲也要讲理呀。
副处长马上说道，副军长实际上就是要查一查干部在位，摸一摸具体情况，也不会发通报。
实际上，副处长这次检查干部在位情况是总负责，至于出不出通报，也是他说了算。
但是，即便就是不出通报，也要出个检查的基本情况，报给副军长看。
副处长为啥要把检查总负责，推到副军长那里，他可以进退自由的。
进，就是问罪下来，也是副军长拍的板。退，就是把王剑远的事避而不谈，得过且过，让火苗领他一个情。
现在，火苗都已经感觉到了，王剑远的事，副处长大事化小小事化了，她对副处长又有了新的看法。
火苗一直在回避着副处长对她的追求，就是嫌弃他没有男人的阳刚之气，缺乏担当。
而这次，虽然还没有出现最后的结果，但她从副处长的话中，感受到了他有着自己的想法，这个想法利于她和王剑远。
副处长说到这里，火苗心里也踏实了许多。
不要看火苗对一些事情强硬，真的要是遇上了硬手，把今天晚上查干部在位的事情，一五一十地报告给副军长，火苗还真的吃不了兜着走。
仅从这一点上，火苗也感激副处长，她和气地对副处长说了句，你们慢走，以后经常过来看看，过去的事情都已经过去了，我们应该向前看。
火苗的这句话，也感染了副处长，我会经常过来看看你，祝福你未来的生活更加幸福。
火苗把副处长送了出去，直到看不见了他们，她才回到了屋里。
副处长，大号叫李欢然，是河北人，浓眉大眼，单从外表上看也是一表人才。
他是火苗父亲一手选上的女婿，只不过是火苗不认可他，也就把李欢然放到了一边。
但是，火苗的父亲，一直还是得意李欢然的。李欢然也是对火苗父亲忠心耿耿的，直到现在也没有懈怠过。
火苗的恋爱观也是走过弯路的，舞蹈男兵的那一腿子，说是初尝禁果也好，说是朦胧走出也罢，她们两的事情很难掰扯清谁的责任更多。在舞蹈男兵的事上，火苗对李欢然很有意见，她认为他就没有安好心，纯粹是为了给她父亲收集情报，又有卧底又有侦探，她为这事差一点跟李欢然大干一场，要不是火苗父亲的愤怒阻止，火苗的性格是能够干得出来的。
火苗本来就没有对李欢然感兴趣，她总是认为李欢然“娘娘腔”太浓，看跟谁比，他要是跟舞蹈男兵比爷们多了，要是跟王剑远比逊色一些。李欢然这个人也是比较怪的，他明明知道，舞蹈男兵已经跟火苗有了暧昧的苗头，他不去制止，非要生米做成了熟饭，把舞蹈男兵开除了，这才去年一块心头病。
王剑远的追求，李欢然先是不清楚，等他清楚了，火苗跟他生米做成了熟饭。
李欢然有时也挺气愤的，火苗为啥跟一个男人谈上恋爱，就要有男女情事，可跟他却还是那么清纯。
火苗对李欢然的认识，有她的片面性。
火苗父亲过早地选择了李欢然，这样就给火苗留下了印象，李欢然要靠她父亲获取一切。
李欢然本来很爷们的，可他觉得火苗都是千金小姐，对她也过于谦让，反倒让火苗觉得他不够爷们。
李欢然爷们的时候，火苗还没有入伍。
他在连队带过一段时间的兵，对兵的管理是很严格的。
在他担任排长时，因为一个兵偷偷的外出，跟当地一个姑娘瞎搞上了，气得他把那个兵一脚踹到在地，硬是让他给打散了。
那个兵再也不敢出去，跟那个姑娘瞎扯了。
李欢然跟那个兵说，我现在把你们打散了，要不你就会闯出大祸，战士不准在当地谈对象，而且你们再扯下去，不是谈对象那么简单，你要把姑娘的肚子搞大了怎么办？只能把你押送回家。
那个兵听了排长的话，吓得要给李欢然磕头。
李欢然没有让他那样做，让他从这件事中吸取教训。
那个兵被李欢然踹了一脚，彻底踹醒了，他不仅跟那个姑娘断绝了一切往来，还成了训练尖子，表现十分出色。
李欢然有时也在想，一个兵的成长进步，也就是在一次事情出现了拐点，但是，这个拐点要是抓不住也许就毁了他一生。
人都是有其奋发的一面，也有其堕落的一面，任其那个面的发展，对一个人的成长很关键。
那个兵要不是被李欢然，制止了堕落一面的发展，也许就没有后来他的成长进步。
他成为训练尖子，后来入了党，又当上班长。他与当地姑娘那段小插曲，也从不避讳，他把自己那段弯路，当成了反面教材，经常提醒自己要警钟长鸣。
后来，那个兵跟李欢然成了好朋友，两人一直有着联系。
那个兵说，是排长的那一脚把他踹得彻底开悟了。
#西安# 【西安一小学综合楼被占用，使用方回复：楼是租的，不清楚是谁的】29日，齐鲁晚报·齐鲁壹点报道了西安市曲江第五小学刚刚建成的综合楼，却搬进了西安丹青易考美术学校的几百名艺考学生一事，引发市民关注，30日，丹青易考美术学校回复称，他们只是租赁了大楼，具体归属权，他们也不清楚。
30日，曲江五小的学生家长王刚（化名）还播放了一段曲江教育局工作人员对学生家长的回复，工作人员称，曲江五小综合楼的建设和使用，跟曲江五小是不存在关联关系的，两个项目的建设立项为单独立项，不存在被占用及归还等问题，“建设单位在项目建设立项的时候，暂时用了曲江第五小学综合楼，后期权属单位会根据使用情况进行更名。”但在学生家长表示这座楼的用地性质为A33中小学用地，不能租赁、转让、抵押时，工作人员称对此情况并不了解，还需要核实。
“工作人员说，五小综合楼和五小没有关系，但为什么还要起名曲江五小综合楼呢？为什么学校的简介里包括校领导介绍时，都说会有这个综合楼？这栋楼到底是不是在A33（中小学用地）的地块上？”对于工作人员的解释，王刚也提出了自己的疑问。
30日上午，记者还分别采访了曲江教育局、曲江第五小学和先丹青易考美术学校，根据曲江教育局一位工作人员介绍，丹青易考美术学校属于艺术类学校，主管部门为文旅部门，他们并不清楚该学校目前的情况。而曲江第五小学2020年建成投用，现在学校都在正常上学，没有受到任何影响。
另外曲江第五小学一位工作人员说，由于他的回答并不官方，他不方便向记者透漏五小综合楼的相关信息。
“当时说有楼出租我们就租了。”丹青易考美术学校一位工作人员介绍，曲江五小综合楼是他们正在使用，但他们只是租赁了这座大楼，对于这座楼到底属于曲江第五小学还是曲江新区管委会，他们也不知情，“目前有关部门正在调查，查清楚了，我们也才能知道事情的来龙去脉。”
事件回顾：
小学综合楼刚建好
艺考机构却搬来了
5月23日，西安市曲江第五小学二年级的学生家长王刚（化名）像往常一样接送孩子上下学，但他意外发现，刚刚建好的曲江五小综合楼，搬来了一群“大”学生，经过确认，他才得知，曲江五小综合楼，已经交由西安市丹青易考培训学校使用，“从开始建设，到现在建成，牌子上一直写的是曲江五小综合楼，这怎么突然变成艺考学校了呢？”王刚对此非常疑惑。
资料显示，西安市曲江第五小学是由曲江新区管委会财政全额投资兴建和负担管理费用的一所公办性质的完全小学。2020年投资兴建，总建筑面积2.9万平方米,规划开设48个教学班,可提供学位2640个。
据王刚介绍，学校建成时，综合楼并没有建好，为了解决周边市民的上学问题，学校先进行了招生，综合楼也一并开始建设。“当时一年级入学时，校长就说过旁边还有综合楼，可以说是孩子看着这个综合楼建成的， 孩子日夜盼望，如今大楼建成了，却不属于他们，孩子心里也挺失落的。”
“其实学校的一些硬件设施还是缺少的，例如学校没有食堂，孩子的午饭一直以来都是学校统一校外订餐，一顿饭24元左右，在教室内吃饭。”学生家长李旭（化名）说，除了食堂，孩子们的午休也一直是趴在桌上，时间长了很担心会影响孩子发育，另外一些室内羽毛球场等学校应该配备的公共场馆，学校目前也没有。“如果说学校本身就很完善，我们对这件事可能也不会这么上心，学校本来就缺少硬件，综合楼又交给别人使用，家长们也都接受不了。”
从公示、建设到完工
大楼一直叫曲江五小综合楼
根据西安曲江新区管委会公开资料显示，2020年2月24日，曲江新区管委会发布公示，将曲江新区曲江池南路以南QJ3-8-192宗地的用地性质，由医疗用地调整为中小学用地（A33），共计25.094亩。
调整后，2020年3月13日，曲江新区管委会发布公示，展示了曲江五小的建设工程规划公示牌。2021年5月18日，曲江新区管委会发布公示，展示了曲江第五小学综合楼建设工程规划，2021年9月，学校建成招生，与此同时，曲江五小综合楼正在建设中。
在家长提供的一些信息中，包括施工铭牌、曲江五小的简介、以及当地住建局到现场检查时，此项目的名称均为曲江第五小学综合楼项目。
“大楼前的施工简介、校领导以及老师的承诺，让我们从来没有怀疑过这件事情，一直坚信这栋楼就是曲江五小的综合楼，孩子们的食堂、休息室等指日可待。”王刚说，这件事情发生后，有学生家长在家长群谈论此事，结果随即就接到了老师的电话，也有学校老师曾在家长群中对此事进行过回复，称曲江五小综合楼和曲江五小没有任何关系，综合楼的产权、使用权均不在曲江五小，但回复发出后又被老师撤回，改为“那座楼”和曲江五小没有关系。“大家都感觉这回复特别离谱。”
早在2021年3月4日，西安丹青易考美术学校就发布过一段视频，视频画面为签约仪式现场，视频标题为“丹青易考曲江南湖精品校区签约成功”。
2021年4月24日，西安丹青易考美术学校发布视频，视频画面为曲江五小综合楼正在做基础施工，配文为“丹青易考，曲江校区正在建设中”。“签约这件事我们并不知情，也是近几天才听说，曲江五小综合楼被租出去或卖出去了。”李旭说。
王刚坦言，这个项目的规划，明确说明了这座楼为曲江五小的综合楼，现在给丹青易考使用，在使用用途上也违反了规定。另外这块地的使用性质为A33（中小学用地），使用单位必须符合非营利性教育项目，不得转让、出租、抵押，而丹青易考美术学校，本身就是营利机构。 #西安爆料# @西安教育 @曲江新区
30日，曲江五小的学生家长王刚（化名）还播放了一段曲江教育局工作人员对学生家长的回复，工作人员称，曲江五小综合楼的建设和使用，跟曲江五小是不存在关联关系的，两个项目的建设立项为单独立项，不存在被占用及归还等问题，“建设单位在项目建设立项的时候，暂时用了曲江第五小学综合楼，后期权属单位会根据使用情况进行更名。”但在学生家长表示这座楼的用地性质为A33中小学用地，不能租赁、转让、抵押时，工作人员称对此情况并不了解，还需要核实。
“工作人员说，五小综合楼和五小没有关系，但为什么还要起名曲江五小综合楼呢？为什么学校的简介里包括校领导介绍时，都说会有这个综合楼？这栋楼到底是不是在A33（中小学用地）的地块上？”对于工作人员的解释，王刚也提出了自己的疑问。
30日上午，记者还分别采访了曲江教育局、曲江第五小学和先丹青易考美术学校，根据曲江教育局一位工作人员介绍，丹青易考美术学校属于艺术类学校，主管部门为文旅部门，他们并不清楚该学校目前的情况。而曲江第五小学2020年建成投用，现在学校都在正常上学，没有受到任何影响。
另外曲江第五小学一位工作人员说，由于他的回答并不官方，他不方便向记者透漏五小综合楼的相关信息。
“当时说有楼出租我们就租了。”丹青易考美术学校一位工作人员介绍，曲江五小综合楼是他们正在使用，但他们只是租赁了这座大楼，对于这座楼到底属于曲江第五小学还是曲江新区管委会，他们也不知情，“目前有关部门正在调查，查清楚了，我们也才能知道事情的来龙去脉。”
事件回顾：
小学综合楼刚建好
艺考机构却搬来了
5月23日，西安市曲江第五小学二年级的学生家长王刚（化名）像往常一样接送孩子上下学，但他意外发现，刚刚建好的曲江五小综合楼，搬来了一群“大”学生，经过确认，他才得知，曲江五小综合楼，已经交由西安市丹青易考培训学校使用，“从开始建设，到现在建成，牌子上一直写的是曲江五小综合楼，这怎么突然变成艺考学校了呢？”王刚对此非常疑惑。
资料显示，西安市曲江第五小学是由曲江新区管委会财政全额投资兴建和负担管理费用的一所公办性质的完全小学。2020年投资兴建，总建筑面积2.9万平方米,规划开设48个教学班,可提供学位2640个。
据王刚介绍，学校建成时，综合楼并没有建好，为了解决周边市民的上学问题，学校先进行了招生，综合楼也一并开始建设。“当时一年级入学时，校长就说过旁边还有综合楼，可以说是孩子看着这个综合楼建成的， 孩子日夜盼望，如今大楼建成了，却不属于他们，孩子心里也挺失落的。”
“其实学校的一些硬件设施还是缺少的，例如学校没有食堂，孩子的午饭一直以来都是学校统一校外订餐，一顿饭24元左右，在教室内吃饭。”学生家长李旭（化名）说，除了食堂，孩子们的午休也一直是趴在桌上，时间长了很担心会影响孩子发育，另外一些室内羽毛球场等学校应该配备的公共场馆，学校目前也没有。“如果说学校本身就很完善，我们对这件事可能也不会这么上心，学校本来就缺少硬件，综合楼又交给别人使用，家长们也都接受不了。”
从公示、建设到完工
大楼一直叫曲江五小综合楼
根据西安曲江新区管委会公开资料显示，2020年2月24日，曲江新区管委会发布公示，将曲江新区曲江池南路以南QJ3-8-192宗地的用地性质，由医疗用地调整为中小学用地（A33），共计25.094亩。
调整后，2020年3月13日，曲江新区管委会发布公示，展示了曲江五小的建设工程规划公示牌。2021年5月18日，曲江新区管委会发布公示，展示了曲江第五小学综合楼建设工程规划，2021年9月，学校建成招生，与此同时，曲江五小综合楼正在建设中。
在家长提供的一些信息中，包括施工铭牌、曲江五小的简介、以及当地住建局到现场检查时，此项目的名称均为曲江第五小学综合楼项目。
“大楼前的施工简介、校领导以及老师的承诺，让我们从来没有怀疑过这件事情，一直坚信这栋楼就是曲江五小的综合楼，孩子们的食堂、休息室等指日可待。”王刚说，这件事情发生后，有学生家长在家长群谈论此事，结果随即就接到了老师的电话，也有学校老师曾在家长群中对此事进行过回复，称曲江五小综合楼和曲江五小没有任何关系，综合楼的产权、使用权均不在曲江五小，但回复发出后又被老师撤回，改为“那座楼”和曲江五小没有关系。“大家都感觉这回复特别离谱。”
早在2021年3月4日，西安丹青易考美术学校就发布过一段视频，视频画面为签约仪式现场，视频标题为“丹青易考曲江南湖精品校区签约成功”。
2021年4月24日，西安丹青易考美术学校发布视频，视频画面为曲江五小综合楼正在做基础施工，配文为“丹青易考，曲江校区正在建设中”。“签约这件事我们并不知情，也是近几天才听说，曲江五小综合楼被租出去或卖出去了。”李旭说。
王刚坦言，这个项目的规划，明确说明了这座楼为曲江五小的综合楼，现在给丹青易考使用，在使用用途上也违反了规定。另外这块地的使用性质为A33（中小学用地），使用单位必须符合非营利性教育项目，不得转让、出租、抵押，而丹青易考美术学校，本身就是营利机构。 #西安爆料# @西安教育 @曲江新区
智仁原创 | 违法建筑转让后，行政法律责任人是谁？
单国炬
违法建筑，既包括违反《土地管理法》非法占用土地进行建造，也包括违反《城乡规划法》改变原规划的建设等。
对于违法建筑的建造人即现使用人的情形，行政机关可以依据相关法律法规等对违法建筑人进行处罚，并责令改正，直至采取行政强制措施。但对于违法建筑转让后，违法建筑人与实际使用人分离的情况下，如何认定行政行为的相对人，就成为了难题。
应以原始建造人为适格相对人
通说认为：无论违法建筑物经过多少次何种流转，均无法改变原始建造者实施建造的这一事实，故仍应以原始建造者为被处罚对象。
根据《行政处罚法》的规定，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。违法建筑的查处对象应当是违反行政管理秩序的行为人。因此，违法建筑转让后，查处的对象仍然是原始建造人，受让人可以作为利害关系人参与调查取证等程序。
比如在某富水泥公司未经批准即占用土地进行建设行政处罚一案中，法院认为：本案中，对于事实各方均无异议，根据《土地管理法》和《行政处罚法》的相关规定，故以其作为该起土地违法案件的被处罚对象并无不当。虽然在处罚决定作出之前违法建筑的实际占有、使用者已经发生了变化，但违法事实的造成仍然是某富水泥公司实施建设的结果，在这一主体仍然可以查找到的情况下，以当前的实际占有、使用者某佳水泥公司作为被处罚对象，难以找到相关依据。
又如张某与三亚市某区综合行政执法局行政处罚再审一案中，区执法局在查处涉案违法建筑的过程中，根据执法人员自制的临春居委会未盖章的《调查声明》，认定张某为涉案房屋的所有人和使用者，确定张某为405号处罚决定的行政相对人。但经法院再审查明，张某的房屋系2003年9月向临春四组原籍村民高某、高建南购买所得。而张某提交的证据足以证明涉案房屋的实际建设者为高某。故认定区执法局未对涉案房屋的实际建造人、建造时间等事实做详细调查，即将张某列为行政相对人，主要证据不足，作出405号处罚决定属于在未查明事实的情况下错列或漏列行政相对人，属于查明事实不清，主要证据不足。根据《城乡规划法》规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚对象均是违法建筑的建设者，区执法局主张违法建设人是指享受违建利益的主体，张某是适格被处罚对象的主张系对法律理解错误，该项主张不能成立，法院不予支持。
违法建筑现持有、使用人具有利害关系的应纳入行政程序依法保障其权利
行政机关在处理违法建筑的法律关系中，应当针对不同情况进行相应的处置，主要分为两种情况：一是对于正在进行建设的违法建筑，可对违法建设者予以处罚。二是对于违法建筑已经建成多年并已出售的情况，由于行政机关实施强制拆除时已经产生了新的权利人，即除了违法建筑的建设者外还有违法建筑的实际居住、使用人。因此，行政机关对于违法建筑采取强制拆除的处理方式实际上直接影响的是购买该违法建筑并居住使用的利害关系人，对违法建筑原建设者的影响可能已经微乎其微了。在此情况下，行政机关在作出对违法建筑的处理时，必须考虑到直接受到该行政处理行为实际影响的利害关系人的正当权益。甚至即使现持有、使用人没有实际取得案涉房屋的房屋所有权证，但其作为房屋的实际居住使用人，应当享有对涉及该房屋相关处理决定的知情权、陈述权和申辩权，这是行政法赋予利害关系人的正当程序权利。
例如在安徽某地法院审理的城乡建设行政管理一案中，法院认定被诉强拆房屋行为存在程序违法之处，“根据一、二审查明的事实，本案被强拆房屋被认定为违法建筑。从形式上看，被申请人颍州区城管局根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政强制法》等的相关规定履行了相应的法定程序，但这一系列的程序都是针对本案一审第三人罗桂忠作出的，而案涉被强拆房屋的实际居住人是再审申请人刘某，并不是罗桂忠，因房屋强拆受到实际影响的也是再审申请人刘某。即使一审第三人罗桂忠是被强拆房屋的建设者，对于已经建成多年的涉案房屋且该房屋实际居住使用人已经不是罗桂忠本人的情况下，被申请人所作出的针对涉案房屋的告知、催告及强制拆除决定和强制拆除行为的相对人不能再仅仅局限于涉案房屋的原建设者，而忽略了行政行为作出的直接相对人或利益明显受影响的利害关系人。”
作者简介
单国炬
浙江智仁律师事务所
专职律师
教育背景：
浙江财经大学法学学士
专业方向：
非诉讼方面：政府法律服务；诉讼方面：房产、土地等民事、行政争议解决。
执业格言：
诚心正意、知行合一
单国炬
违法建筑，既包括违反《土地管理法》非法占用土地进行建造，也包括违反《城乡规划法》改变原规划的建设等。
对于违法建筑的建造人即现使用人的情形，行政机关可以依据相关法律法规等对违法建筑人进行处罚，并责令改正，直至采取行政强制措施。但对于违法建筑转让后，违法建筑人与实际使用人分离的情况下，如何认定行政行为的相对人，就成为了难题。
应以原始建造人为适格相对人
通说认为：无论违法建筑物经过多少次何种流转，均无法改变原始建造者实施建造的这一事实，故仍应以原始建造者为被处罚对象。
根据《行政处罚法》的规定，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。违法建筑的查处对象应当是违反行政管理秩序的行为人。因此，违法建筑转让后，查处的对象仍然是原始建造人，受让人可以作为利害关系人参与调查取证等程序。
比如在某富水泥公司未经批准即占用土地进行建设行政处罚一案中，法院认为：本案中，对于事实各方均无异议，根据《土地管理法》和《行政处罚法》的相关规定，故以其作为该起土地违法案件的被处罚对象并无不当。虽然在处罚决定作出之前违法建筑的实际占有、使用者已经发生了变化，但违法事实的造成仍然是某富水泥公司实施建设的结果，在这一主体仍然可以查找到的情况下，以当前的实际占有、使用者某佳水泥公司作为被处罚对象，难以找到相关依据。
又如张某与三亚市某区综合行政执法局行政处罚再审一案中，区执法局在查处涉案违法建筑的过程中，根据执法人员自制的临春居委会未盖章的《调查声明》，认定张某为涉案房屋的所有人和使用者，确定张某为405号处罚决定的行政相对人。但经法院再审查明，张某的房屋系2003年9月向临春四组原籍村民高某、高建南购买所得。而张某提交的证据足以证明涉案房屋的实际建设者为高某。故认定区执法局未对涉案房屋的实际建造人、建造时间等事实做详细调查，即将张某列为行政相对人，主要证据不足，作出405号处罚决定属于在未查明事实的情况下错列或漏列行政相对人，属于查明事实不清，主要证据不足。根据《城乡规划法》规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚对象均是违法建筑的建设者，区执法局主张违法建设人是指享受违建利益的主体，张某是适格被处罚对象的主张系对法律理解错误，该项主张不能成立，法院不予支持。
违法建筑现持有、使用人具有利害关系的应纳入行政程序依法保障其权利
行政机关在处理违法建筑的法律关系中，应当针对不同情况进行相应的处置，主要分为两种情况：一是对于正在进行建设的违法建筑，可对违法建设者予以处罚。二是对于违法建筑已经建成多年并已出售的情况，由于行政机关实施强制拆除时已经产生了新的权利人，即除了违法建筑的建设者外还有违法建筑的实际居住、使用人。因此，行政机关对于违法建筑采取强制拆除的处理方式实际上直接影响的是购买该违法建筑并居住使用的利害关系人，对违法建筑原建设者的影响可能已经微乎其微了。在此情况下，行政机关在作出对违法建筑的处理时，必须考虑到直接受到该行政处理行为实际影响的利害关系人的正当权益。甚至即使现持有、使用人没有实际取得案涉房屋的房屋所有权证，但其作为房屋的实际居住使用人，应当享有对涉及该房屋相关处理决定的知情权、陈述权和申辩权，这是行政法赋予利害关系人的正当程序权利。
例如在安徽某地法院审理的城乡建设行政管理一案中，法院认定被诉强拆房屋行为存在程序违法之处，“根据一、二审查明的事实，本案被强拆房屋被认定为违法建筑。从形式上看，被申请人颍州区城管局根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政强制法》等的相关规定履行了相应的法定程序，但这一系列的程序都是针对本案一审第三人罗桂忠作出的，而案涉被强拆房屋的实际居住人是再审申请人刘某，并不是罗桂忠，因房屋强拆受到实际影响的也是再审申请人刘某。即使一审第三人罗桂忠是被强拆房屋的建设者，对于已经建成多年的涉案房屋且该房屋实际居住使用人已经不是罗桂忠本人的情况下，被申请人所作出的针对涉案房屋的告知、催告及强制拆除决定和强制拆除行为的相对人不能再仅仅局限于涉案房屋的原建设者，而忽略了行政行为作出的直接相对人或利益明显受影响的利害关系人。”
作者简介
单国炬
浙江智仁律师事务所
专职律师
教育背景：
浙江财经大学法学学士
专业方向：
非诉讼方面：政府法律服务；诉讼方面：房产、土地等民事、行政争议解决。
执业格言：
诚心正意、知行合一
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