关于紧急寻找与新冠肺炎核酸检测
阳性人员密切接触者有相同活动轨迹人员的通告

一、密切接触者韩某某

8月2日17:40,韩某某乘坐MF8220从乌鲁木齐国际机场-银川河东机场;20:56落地银川河东机场,21:30左右从银川机场地下停车场乘坐出租车(蒙CY2111 )返回乌海;23:08左右到达乌达区三道坎卡口核酸采集点;23:10时分采集核酸,之后同行人员王某某在乌达区安居B区下车回家;8月3日00:03左右回到海勃湾区新洋花园9-2-902,当日再未外出。

8月3日全天未外出。

8月4日上午未外出,下午17:20时左右自驾车到通顺石油自动冲洗机洗车后前往乌海市蒙中医院核酸采集点做核酸;17:50时左右采集核酸;18:00时左右做完核酸后到内蒙古银行停车场停车,下车后18:30左右步行到世景苑A区西门菜掌柜菜店购买鸡蛋;19:00回家之后再未外出。

8月5日10:00自驾车前往乌达区商务局大楼停车场,下车走步梯上楼后到商务局四楼黄某某办公室停留1小时;12:00离开4楼前往5楼教研室冯某某办公室停留3小时;16:00时离开乌达区商务局自驾车返回海勃湾区新洋花园,将车停到新洋花园北门西侧停车场,下车后17:25在新洋花园北门口流动摊贩处购买辣椒;17:30乘坐电梯返回家中,再未外出;当日23:30转运至集中隔离点。

二、密切接触者孟某某

8月2日17:40,孟某某乘坐MF8220从乌鲁木齐国际机场-银川河东机场;20:56落地银川河东机场;21:30左右从银川机场地下停车场乘坐出租车(蒙C·Y2111 )返回乌海;23:08左右到达乌斯太三道坎核酸采集点;23:10时分采集核酸,之后同行人员王某某在乌达区安居B区下车回家。

8月3日00:30返回海勃湾区金税苑家中再无外出。8月3日上午未外出;19:30独自步行前往悦海超市购物20:30步行返回家中,再未外出。

8月4日上午未外出;17:00左右独自步行前往蒙中医院做核酸,后步行返回小区,乘电梯返回家中,再未外出。

8月5日9:00左右步行前往金税苑小区东门满德拉蒙餐购买早餐后步行携带早餐返回家中;19:00左右步行前往蒙中医院做核酸,后步行前往德顺祥庭东门外小摊买葱,后前往德顺祥庭东门里西数第三家超市购物,又步行前往德顺祥庭东门马路对面小摊购买西瓜;19:15左右乘电梯返回家中,再无外出;当日23:30接入集中隔离点。

三、密切接触者杨某某1(病例丈夫)

8月5日18:00,杨某某1前往新冠肺炎确诊人员高某某住所,未接触高某某,在客厅取东西后离开。乘坐左边电梯下楼,后开车前往海勃湾区审计局大院里,停车时间19:30。

从审计局大院出来后步行前往海勃湾区建北小区东门南侧老潼关肉夹馍店就餐,餐后步行前往乌海市人民医院做核酸,到达时间20:40左右,因乌海市人民医院停止做核酸,返回海勃湾区审计局大院开车前往乌海市妇幼保健院,于妇幼保健院门口和女儿杨某某2见面。

21:40左右在妇幼保健院做核酸,杨某某1和女儿杨某某2一起返回妇幼保健院门口西边车上等候(分别在两辆车中等候)。

8月6日2:00将杨某某1接入集中隔离点。

四、密切接触者杨某某2(病例女儿)

8月3日12:30,杨某某2(病例女儿)前往新冠肺炎确诊病例高某某住所就餐并午休;14:30乘坐右侧电梯离开高某某住所,步行前往地下车库自驾车前往交警支队指挥室上班;18:00下班自驾车回家后骑电动车前往天天向上文百购物(付款时间18:50),后骑车前往滨河街道汇通路广源国际大厦附近不晚咖啡店至21:30后骑电车回家乘坐电梯上楼;22:00下楼小区内遛狗,23:00返回,再未外出。

8月4日9:00,自驾车前往交警支队上班;12:00下班后自驾车前往金裕市场购买水果,因金裕市场店铺都锁门所以未进店;12:20自驾车前往三金花园B区外围的高升鲜力果水果连锁店店门口咨询后离开,后前往万达高升鲜力果水果连锁店购买水果(付款时间12:42),后前往手机一条街路西玲玲批发超市(付款时间12:57)购物,又前往广源国际附近不晚咖啡,后前往火车站附近淑莲酿皮店后买酿皮(付款时间13:40);14:00左右前往摩尔城附近郭记烧麦馆吃饭,同餐人员5人,后又前往不晚咖啡至22:00后开车回家,再未外出。

8月5日9:00,开车前往市交管支队上班,中午在单位食堂就餐,餐后在自己车中休息;18:00下班开车回家。19:30前往不晚咖啡至20:00;20:30到妇幼保健院核酸,后在妇幼保健院门口车内等待社控组转运其父亲杨某某1(分别在两辆车中等候)。

8月6日1:50开车回家后未外出;4:00被120转运至集中隔离点。

五、密切接触者杨某某3

8月5日11:18,杨某某3在海勃湾区植物园南门森林半岛小区南门乘坐出租车前往乌海市人民医院核酸检测点进行核酸检测;12:30步行前往乌海市人民医院西门附近陕北面馆就餐;餐后12:38在乌海市人民医院西门附近乘坐出租车返回家中;18:00自驾车前往三块五火锅(地址:和平东街银海新都小区北门)就餐,同餐人员6人;后接到流调电话通知,自驾回家居家等候。

8月6日00:40被120转运至集中隔离点。

六、密切接触者张某某

8月2日21:45,张某某驾驶蒙C·Y2111出租车从银川机场接送包括确诊病例高某某在内四名乘客从银川机场高速返回海勃湾;23:08乌达区三道坎卡口核酸采集点;23:10时分采集核酸;晚23:30左右在乌达区安居B区南门有一人下车,之后驾车返回海勃湾区;23:50左右一人从新洋花园北门下车。

8月3日00:00左右一人从金税苑西门下车;00:15左右送最后一人到达恒大绿洲东门;00:30回到海勃湾区陶然雅居家中。
8月3日10:59前往翼支付超市(地址:陶然雅居小区南门)购物,之后返回家中;14:40去林荫大道西部天然气加气站加气,面对面给工作人员现金付款,后开车前往银川市,全程佩戴口罩;17:00抵达银川市河东机场;17:01在银川二桥加气站给中油宁夏银川销售分公司付款3元买饮料;17:02于银川市二桥加气站东苑油品经销有限公司消费65.67元;18:30前往银川市临河镇购买鸭货(付款时间:18:46,微信收款人:宋某娟),后去鸭货店附近拉面馆吃饭,同餐人员1人,饭后去附近拉面店旁的超市买烟(付款给格格平价商店11元),后返回车中;21:20再次去格格平价商店购物(付款给格格平价商店4元);21:49前往银川市河东接上4名乘客后返回乌海市;23:30在海南区卡口下高速做核酸,其中一人在海南区高速口打车回棋盘井。

8月4日00:00左右剩余三人在西水新港南门下车,00:01在西水新港小区南门附近的众鑫超市购物,之后返回的陶然雅居家中。
8月4日8:35去林荫大道西部天然气加气站加气;8:45到火车站微信付款给蒙西-乌海的出租车司机30元;8:50在乌海市火车站接乘客一名,然后去亿信小区西门接两名乘客,之后又去海南区和谐小区东门接一名乘客;9:35左右从海南区卡口上高速前往银川;11:35左右到银川,其中三人从银川市北京东路高速口下车,剩余一名乘客送到银川河东机场;12:00左右从银川河东机场接了三名乘客返回乌海市;13:40左右从海南区高速口做完核酸返回海勃湾区;14:20其中两人在锦绣中华东门下车,之后送另一个人到火车站的货场附近;15:10左右去依林小区B区朋友家;15:58离开朋友家和3名朋友到手机一条街强胜手机配件店(地址:海勃湾区桌子山西街)修手机;15:59去强胜手机配件店附近的嘉玥超市;16:49去林荫大道西部天然气加气站加气;17:00返回依林小区B区朋友家中;18:20自驾车把三名朋友放在小刘炖肉(地址:海勃湾区检察院龙亨西北菜旁边)自己独自回家,然后乘坐出租车返回小刘炖肉和朋友就餐,同餐人员8人;23:40朋友送回陶然雅居A座,后返回家中。

8月5日23:05去海勃湾区陶然雅居南门附近的翼支付超市购物,00:00左右被转运至集中隔离点。

七、密切接触者王某某1

8月5日12:20新冠肺炎确诊人员高某某1在益丰堂药店购药,12:00-22:00王某某1在益丰堂药店工作,期间16:00在艾文理发店与店员聊天,晚餐在药店内用餐;22:00与丈夫步行回到依林A区家中后,再未外出。

8月6日3:00被转运至集中隔离点。

八、密切接触者王某某2

8月5日10:30,王某某2由其祖母刘某某骑电动车载着前往乌海市人民医院做核酸,后返回家。下午3:00去往六中校内超市收废品,超市内有大概六人;17:50返回家中,后去往乌海一中垃圾房收废品,19:30回到家后,再未外出。

8月6日1:00被120转运至集中隔离点。

九、密切接触者包某某

8月5日11:00自驾车前往乌海市人民医院采核酸,时间2022年8月5日11:20分;12:17到周氏门诊路口买西瓜、买菜,微信支付(买西瓜收款人员:王某芳,支付时间2022年8月5日12:19分,买菜收款人员:朱某旗,收款时间2022年8月5日12:10分),后返回家中,再未外出。

8月6日1:00被120转运至集中隔离点。

十、密切接触者秦某某

8月5号10:45自驾车前往乌海市人民医院核酸采样点排队;11:23采核酸后自驾车前往格兰云天酒店乘坐餐厅旁边的电梯上三楼303包间就餐;14:30餐后在格兰云天1807房间打扑克;18:36骑共享电动车返回家中,再未出门。

8月6日00:40被120转运至集中隔离点隔离管控。

十一、密切接触者闫某某

8月5日11:00,闫某某驾驶蒙C·Y1326出租车由海勃湾区依林市场送新冠肺炎确诊人员高某某前往乌海市人民医院核酸检测点做核酸检测;11:20-13:00,海勃湾区内共接送乘客6批次;13:00回家同妻儿就餐;14:20-17:50,海勃湾区内共接送乘客12批次;17:50-18:20在世纪园路边公共卫生间同3名司机同事聊天后继续运营;18:20-19:53,海勃湾区内共接送乘客4批次;20:20回家吃晚饭,21:10-23:00,海勃湾区内共接送乘客9批次后返回家中。驾驶蒙C·Y1326出租车司机闫某某收款微信名:快快乐乐,运营期间全程佩戴口罩。

8月6日5:00点被120转运至集中隔离点隔离管控。

请在上述时间段与11名密切接触者有过接触或活动轨迹有交集、重合的人员,迅速拨打当地疫情防控部门电话(附后),不要外出,并主动配合落实流行病学调查、核酸检测、隔离管控、健康监测等措施。如有瞒报、缓报,一旦造成后果的,将依法追究相关人员责任。

咨询电话
海勃湾区疾控中心:0473-3890026
乌达区疾控中心:0473-3036052
海南区疾控中心:0473-2796758

海勃湾区新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部
2022年8月6日

【#旧衣回收是公益还是生意# ?#回收的旧衣去哪了# ?】前几天,天津市和平区居民王女士从家里收拾出一大包旧衣服,有十几斤重,拎到楼下投进了小区的旧衣回收箱。

“很多旧衣服实际上也不怎么旧,扔掉了可惜,还可能污染环境,如果能处理后再利用,送给有需要的人,也是一件好事。”王女士说,她近3年来至少向小区的旧衣回收箱投放了上百斤旧衣。

而看着旧衣回收箱上“捐赠”“慈善”等字样,她一直有个疑问:这些旧衣真能得到妥善处理,送到真正需要它的人手上吗?

各地设旧衣回收箱

有人仿冒慈善组织

据公开报道,2014年前后,各式各样的旧衣回收箱如雨后春笋般出现在各地居民小区里。2019年,山东省循环经济协会废纺织综合利用联盟专委会曾统计,在山东一共有2.3万多个废旧衣物回收箱,废纺专委会成员企业每年能回收废旧衣物30万吨。

近日,记者走访了北京、天津两地大大小小30多个小区,并采访江苏、安徽、浙江等多地居民了解到,在城市里,几乎每个小区都能见到旧衣回收箱,有的小区一处就并排摆放了4个旧衣回收箱。这些旧衣回收箱,除了少部分是旧衣回收App的线下回收点,大多数箱体上印着“××慈善协会”“捐赠”“××回收项目”“民政部备案号”等字样。

那么,不少印有“××慈善协会”“捐赠”字样的旧衣回收箱都是慈善组织设立的吗?

记者咨询天津市民政局得知,摆放在小区内的旧衣回收箱主要有两种,一种是慈善组织设立,属于公开募捐,这种行为应当取得公开募捐资格,同时应当在箱体的显著位置印上组织名称、募捐资格的证书、联系方式等,同时还要在全国慈善信息公开平台(以下简称慈善中国平台)进行公示;另一种是个人或企业对旧衣物回收处理,这是以商业方式进行垃圾分类、有偿回收旧衣物的形式,但投放的箱体不是募捐箱,也不在公开募捐范围内。

该局相关工作人员告诉记者,是否属于慈善行为很好辨认,箱体上有“环保”“再生利用”等字样的是商业行为,箱体上有“慈善”“爱心”“公益”等字样的则属于慈善行为。

据了解,目前天津市以慈善名义开展的旧衣回收项目只有两个。但记者在调查过程中发现,箱体上涉及的慈善项目名称至少有5种,仅有之前工作人员提到的旧衣回收项目按照有关规定标明了投放单位、监督单位的名称和电话,其他回收箱上的信息仅有项目名称和联系方式,有些连回收去向也未标明。

记者尝试拨通这些箱体上留下的联系电话,9个电话中有2个关机、3个空号、3个一直无人接听,唯一一个打通的,对方表示自己不清楚什么旧衣回收,只负责安装这些箱子,有需要可以联系。

其中一些回收箱印有“衣衣不舍”公益环保项目。记者登录慈善中国平台发现,该项目的发起组织为江西省红十字基金会,同时募捐进展情况上写着“该项目没有在任何平台及线下开展公开募捐活动,经江西省红十字基金会与项目合作方沟通后,停止合作该项目”。

天津市蓟州区的孟超从事旧物回收工作5年,包括旧衣回收。他告诉记者,收集来的旧衣物主要有两类流向,符合捐赠要求的旧衣将捐赠,不符合捐赠的将用于环保再生再造等。“实际上真正用作慈善,捐到贫困山区的旧衣可能还不到总数的十分之一。”

“我们把混合到一起的各种衣物称为‘统货’,一吨大概能卖1000元,如果经过分类或者深加工,价格又会翻几倍,比如好的牛仔面料的衣服,一吨可以卖4000元,羽绒的、羊绒的衣服可能一吨几万元。因为存在较高的利润空间,有些商贩就动了歪脑筋,自行在小区放了些以慈善为名的回收箱,想做无本生意。”

孟超向记者透露,这几年经常有人拉着从小区回收来的旧衣物去他那卖,“基本上一个月去各个小区转一回,打开箱子把里面的衣物拉走就行了,一回大概能拉一吨左右。有的小区内有好几个旧衣回收箱,可能都是同一个人放的。”

记者在电商平台以“旧衣回收箱”为关键词检索发现,有许多宣传可以专业定制公益爱心捐赠旧衣回收箱的网店。其中一位客服告诉记者,他们这边既有通用箱体,也可以根据每个省市的情况或者个人需求进行定制。

随后,客服发来一张印有“福建省××公益项目”的回收箱样片,上面还有民政部门的备案号。在慈善中国平台,记者查询到确实有该旧衣回收公益项目,当记者进一步询问个人或企业能否直接使用印有该公益项目的回收箱时,对方没有明确回复。店铺信息显示,该店旧衣回收箱月销量为100多个。

除了仿冒慈善组织设立旧衣回收箱,记者在调查中还发现,一些小区的旧衣回收箱,因为长期无人使用和管理,已经生锈变形,成了垃圾箱。还有的回收箱因为箱体损坏,箱门半开,里面露出来大堆衣物。

回收旧衣去向不明

奖励兑换存在猫腻

除了线下旧衣回收箱,线上各种旧衣回收小程序、App等也逐渐多了起来。记者在某平台搜索发现了数十个可上门回收旧衣的机构,其中“白鲸鱼旧衣服回收”最近使用人数超200万,“快门回收旧衣服回收”“铛铛一下旧衣服回收”等最近使用人数超100万。

与一些以慈善为名的线下回收不同,线上旧衣回收多是有偿的,许多都是免费上门回收,不收取快递费,回收后还会给予用户一定的“奖励”。

以“飞蚂蚁旧衣回收”为例,在衣物回收后,会发放环保证书、奖励蚂蚁森林能量和从以下活动奖励中选择一项:每回收1公斤衣物奖励0.5元现金红包,可提现;每回收1单旧衣帮你捐赠100克动物口粮给流浪动物救助站;每回收1公斤衣物可获得50颗环保豆,环保豆能用来兑换各种生活用品、App会员等。

记者在调查过程中发现,线上旧衣回收同样也存在一些问题。

前不久,记者在某回收平台下单了一份旧衣回收订单,约定下午5点取货,可一直到下午6点半都没有人联系,咨询客服后得知,快递并不是平台自身的,而是和其他快递公司合作的。记者联系快递员后被告知,他不清楚系统为什么会把这个订单派给他,想上门回收旧衣要等他先把手头的件派完才行。后来上门回收的时间一改再改,直到第3天才顺利将这箱旧衣物寄出。

记者总共打包了11件春夏衣物和一双鞋子,在寄出之前特地称了下重量,显示为3.8公斤。快递员取走旧衣时并未称重,但寄出后订单页面却显示回收重量为10公斤,快递费用为42元(回收平台承担)。随后,记者向平台客服反映了此事,客服称会有专门负责结算运费的人进行处理。

在回收追踪页面,记者只能看到寄出的旧衣从快递站点到达回收平台仓库的过程,再往后旧衣如何处理就不得而知了。

在调查中记者发现,不管是线上还是线下旧衣回收,这种情况都普遍存在,尤其线下旧衣回收更是如此,许多人在将旧衣放到回收箱后便“两眼一抹黑”,去哪了、被谁拿走了根本不清楚。

除了回收环节,线上回收后的奖励兑换环节也有猫腻。

今年2月,江苏省苏州市的尹先生通过线上旧衣回收平台寄送了5公斤闲置衣物,兑换了一张20元的礼品券,并用礼品券换了一瓶1公斤的洗衣液,但时至今日平台一直以苏州有疫情为由不发货,而其他快递早已正常发货。在查看了评价信息后尹先生发现,还有很多用户遇到了和他相似的问题。

今年5月,湖北省武汉市的肖女士在某旧衣回收App上完成了一笔旧衣回收订单,订单奖励页面显示,她能够得到52元现金红包。肖女士选择提现后,钱迟迟未能到账。其间,肖女士尝试联系过在线客服,也拨打过人工客服电话,均未果。

定期公开募捐情况

完善流程加强监管

今年3月17日,民政部发布《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》,强调只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动。慈善组织如发现冒用本组织名义的,要及时发布公告澄清事实并向当地有关部门反映情况,维护自身合法权益。

而现实中,为何冒用慈善名义、消费他人爱心的旧衣回收行为长期存在?

在北京理工大学法学院教授孟强看来,这是利益所致。“一些企业或个人明明从事旧衣回收的营利行为,却将自己包装为从事旧衣捐赠的慈善行为,甚至不惜假借民政部门的名义,利用居民的爱心骗取捐赠衣物。”

2020年,全国人大常委会发布的《关于检查〈中华人民共和国慈善法〉实施情况的报告》指出:“法律实施四年多来,全国31个省(区、市)很少依据慈善法实施行政处罚,大部分设区的市四年来一直是‘零处罚’。检查发现,部分基层主管部门行政监督不到位。”

孟强说,这种仿冒行为应当由被仿冒的民政部门进行干预或者将线索转交有关执法部门,市场监管部门和治安管理部门也应当予以监管,如果构成犯罪的,司法机关应当介入严惩。

此外,慈善法规定,具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的,至少每三个月公开一次募捐情况,公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。

但记者在慈善中国平台查询后发现,一些以慈善为名的旧衣回收行为存在公布不及时、不清晰等情况,有的项目5年前发起至今仍显示“慈善组织就该募捐方案尚无进展情况描述”。

相比而言,中国生物多样性保护与绿色发展基金会发起的“旧衣可循环回收”项目募捐进展情况则记录清晰——“2021年12月15日,中国绿发会‘旧衣可循环回收’项目向湖北沙洋县农村福利院捐赠军大衣100件、蚕丝被100套,价值26000多元。”这样日期清楚、衣物明晰的记录,从2020年6月至今有十几条。

在采访中,不少市民表示愿意将旧衣进行捐赠,但希望有关部门能够规范旧衣的回收利用流程,别让自己的善意成了别人的生意,同时也希望不管线上还是线下,回收的旧衣详细去向相关App和网站能够及时公布。

记者就此事咨询民政部和天津市民政局得知:开展旧衣物回收箱清理整顿行动一直都在进行,如接到有关违规放置旧衣回收箱的举报,将进行调查、处理。随着社会和经济的发展,贫困山区对于旧衣物的回收需求越来越少,很多民政部备案的慈善项目业已到期,未来的旧衣回收工作可能将更多的由相关企业来进行,由此淘汰的旧衣回收箱也将逐渐清理。

“无论是慈善旧衣捐赠,还是旧衣回收,都涉及垃圾回收、消毒清洁、环境保护等各方面的问题,在旧衣回收中,出售旧衣时还存在消费者权益保护的问题。因此,从事相关行为的主体,应当遵纪守法,合法合规经营,为我国的环境保护、节约资源、废物利用、爱心捐赠事业作出贡献。”孟强说。(法制日报)

【#旧衣回收是公益还是生意# ?#回收的旧衣去哪了# ?】前几天,天津市和平区居民王女士从家里收拾出一大包旧衣服,有十几斤重,拎到楼下投进了小区的旧衣回收箱。

“很多旧衣服实际上也不怎么旧,扔掉了可惜,还可能污染环境,如果能处理后再利用,送给有需要的人,也是一件好事。”王女士说,她近3年来至少向小区的旧衣回收箱投放了上百斤旧衣。

而看着旧衣回收箱上“捐赠”“慈善”等字样,她一直有个疑问:这些旧衣真能得到妥善处理,送到真正需要它的人手上吗?

各地设旧衣回收箱

有人仿冒慈善组织

据公开报道,2014年前后,各式各样的旧衣回收箱如雨后春笋般出现在各地居民小区里。2019年,山东省循环经济协会废纺织综合利用联盟专委会曾统计,在山东一共有2.3万多个废旧衣物回收箱,废纺专委会成员企业每年能回收废旧衣物30万吨。

近日,记者走访了北京、天津两地大大小小30多个小区,并采访江苏、安徽、浙江等多地居民了解到,在城市里,几乎每个小区都能见到旧衣回收箱,有的小区一处就并排摆放了4个旧衣回收箱。这些旧衣回收箱,除了少部分是旧衣回收App的线下回收点,大多数箱体上印着“××慈善协会”“捐赠”“××回收项目”“民政部备案号”等字样。

那么,不少印有“××慈善协会”“捐赠”字样的旧衣回收箱都是慈善组织设立的吗?

记者咨询天津市民政局得知,摆放在小区内的旧衣回收箱主要有两种,一种是慈善组织设立,属于公开募捐,这种行为应当取得公开募捐资格,同时应当在箱体的显著位置印上组织名称、募捐资格的证书、联系方式等,同时还要在全国慈善信息公开平台(以下简称慈善中国平台)进行公示;另一种是个人或企业对旧衣物回收处理,这是以商业方式进行垃圾分类、有偿回收旧衣物的形式,但投放的箱体不是募捐箱,也不在公开募捐范围内。

该局相关工作人员告诉记者,是否属于慈善行为很好辨认,箱体上有“环保”“再生利用”等字样的是商业行为,箱体上有“慈善”“爱心”“公益”等字样的则属于慈善行为。

据了解,目前天津市以慈善名义开展的旧衣回收项目只有两个。但记者在调查过程中发现,箱体上涉及的慈善项目名称至少有5种,仅有之前工作人员提到的旧衣回收项目按照有关规定标明了投放单位、监督单位的名称和电话,其他回收箱上的信息仅有项目名称和联系方式,有些连回收去向也未标明。

记者尝试拨通这些箱体上留下的联系电话,9个电话中有2个关机、3个空号、3个一直无人接听,唯一一个打通的,对方表示自己不清楚什么旧衣回收,只负责安装这些箱子,有需要可以联系。

其中一些回收箱印有“衣衣不舍”公益环保项目。记者登录慈善中国平台发现,该项目的发起组织为江西省红十字基金会,同时募捐进展情况上写着“该项目没有在任何平台及线下开展公开募捐活动,经江西省红十字基金会与项目合作方沟通后,停止合作该项目”。

天津市蓟州区的孟超从事旧物回收工作5年,包括旧衣回收。他告诉记者,收集来的旧衣物主要有两类流向,符合捐赠要求的旧衣将捐赠,不符合捐赠的将用于环保再生再造等。“实际上真正用作慈善,捐到贫困山区的旧衣可能还不到总数的十分之一。”

“我们把混合到一起的各种衣物称为‘统货’,一吨大概能卖1000元,如果经过分类或者深加工,价格又会翻几倍,比如好的牛仔面料的衣服,一吨可以卖4000元,羽绒的、羊绒的衣服可能一吨几万元。因为存在较高的利润空间,有些商贩就动了歪脑筋,自行在小区放了些以慈善为名的回收箱,想做无本生意。”

孟超向记者透露,这几年经常有人拉着从小区回收来的旧衣物去他那卖,“基本上一个月去各个小区转一回,打开箱子把里面的衣物拉走就行了,一回大概能拉一吨左右。有的小区内有好几个旧衣回收箱,可能都是同一个人放的。”

记者在电商平台以“旧衣回收箱”为关键词检索发现,有许多宣传可以专业定制公益爱心捐赠旧衣回收箱的网店。其中一位客服告诉记者,他们这边既有通用箱体,也可以根据每个省市的情况或者个人需求进行定制。

随后,客服发来一张印有“福建省××公益项目”的回收箱样片,上面还有民政部门的备案号。在慈善中国平台,记者查询到确实有该旧衣回收公益项目,当记者进一步询问个人或企业能否直接使用印有该公益项目的回收箱时,对方没有明确回复。店铺信息显示,该店旧衣回收箱月销量为100多个。

除了仿冒慈善组织设立旧衣回收箱,记者在调查中还发现,一些小区的旧衣回收箱,因为长期无人使用和管理,已经生锈变形,成了垃圾箱。还有的回收箱因为箱体损坏,箱门半开,里面露出来大堆衣物。

回收旧衣去向不明

奖励兑换存在猫腻

除了线下旧衣回收箱,线上各种旧衣回收小程序、App等也逐渐多了起来。记者在某平台搜索发现了数十个可上门回收旧衣的机构,其中“白鲸鱼旧衣服回收”最近使用人数超200万,“快门回收旧衣服回收”“铛铛一下旧衣服回收”等最近使用人数超100万。

与一些以慈善为名的线下回收不同,线上旧衣回收多是有偿的,许多都是免费上门回收,不收取快递费,回收后还会给予用户一定的“奖励”。

以“飞蚂蚁旧衣回收”为例,在衣物回收后,会发放环保证书、奖励蚂蚁森林能量和从以下活动奖励中选择一项:每回收1公斤衣物奖励0.5元现金红包,可提现;每回收1单旧衣帮你捐赠100克动物口粮给流浪动物救助站;每回收1公斤衣物可获得50颗环保豆,环保豆能用来兑换各种生活用品、App会员等。

记者在调查过程中发现,线上旧衣回收同样也存在一些问题。

前不久,记者在某回收平台下单了一份旧衣回收订单,约定下午5点取货,可一直到下午6点半都没有人联系,咨询客服后得知,快递并不是平台自身的,而是和其他快递公司合作的。记者联系快递员后被告知,他不清楚系统为什么会把这个订单派给他,想上门回收旧衣要等他先把手头的件派完才行。后来上门回收的时间一改再改,直到第3天才顺利将这箱旧衣物寄出。

记者总共打包了11件春夏衣物和一双鞋子,在寄出之前特地称了下重量,显示为3.8公斤。快递员取走旧衣时并未称重,但寄出后订单页面却显示回收重量为10公斤,快递费用为42元(回收平台承担)。随后,记者向平台客服反映了此事,客服称会有专门负责结算运费的人进行处理。

在回收追踪页面,记者只能看到寄出的旧衣从快递站点到达回收平台仓库的过程,再往后旧衣如何处理就不得而知了。

在调查中记者发现,不管是线上还是线下旧衣回收,这种情况都普遍存在,尤其线下旧衣回收更是如此,许多人在将旧衣放到回收箱后便“两眼一抹黑”,去哪了、被谁拿走了根本不清楚。

除了回收环节,线上回收后的奖励兑换环节也有猫腻。

今年2月,江苏省苏州市的尹先生通过线上旧衣回收平台寄送了5公斤闲置衣物,兑换了一张20元的礼品券,并用礼品券换了一瓶1公斤的洗衣液,但时至今日平台一直以苏州有疫情为由不发货,而其他快递早已正常发货。在查看了评价信息后尹先生发现,还有很多用户遇到了和他相似的问题。

今年5月,湖北省武汉市的肖女士在某旧衣回收App上完成了一笔旧衣回收订单,订单奖励页面显示,她能够得到52元现金红包。肖女士选择提现后,钱迟迟未能到账。其间,肖女士尝试联系过在线客服,也拨打过人工客服电话,均未果。

定期公开募捐情况

完善流程加强监管

今年3月17日,民政部发布《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》,强调只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动。慈善组织如发现冒用本组织名义的,要及时发布公告澄清事实并向当地有关部门反映情况,维护自身合法权益。

而现实中,为何冒用慈善名义、消费他人爱心的旧衣回收行为长期存在?

在北京理工大学法学院教授孟强看来,这是利益所致。“一些企业或个人明明从事旧衣回收的营利行为,却将自己包装为从事旧衣捐赠的慈善行为,甚至不惜假借民政部门的名义,利用居民的爱心骗取捐赠衣物。”

2020年,全国人大常委会发布的《关于检查〈中华人民共和国慈善法〉实施情况的报告》指出:“法律实施四年多来,全国31个省(区、市)很少依据慈善法实施行政处罚,大部分设区的市四年来一直是‘零处罚’。检查发现,部分基层主管部门行政监督不到位。”

孟强说,这种仿冒行为应当由被仿冒的民政部门进行干预或者将线索转交有关执法部门,市场监管部门和治安管理部门也应当予以监管,如果构成犯罪的,司法机关应当介入严惩。

此外,慈善法规定,具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的,至少每三个月公开一次募捐情况,公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。

但记者在慈善中国平台查询后发现,一些以慈善为名的旧衣回收行为存在公布不及时、不清晰等情况,有的项目5年前发起至今仍显示“慈善组织就该募捐方案尚无进展情况描述”。

相比而言,中国生物多样性保护与绿色发展基金会发起的“旧衣可循环回收”项目募捐进展情况则记录清晰——“2021年12月15日,中国绿发会‘旧衣可循环回收’项目向湖北沙洋县农村福利院捐赠军大衣100件、蚕丝被100套,价值26000多元。”这样日期清楚、衣物明晰的记录,从2020年6月至今有十几条。

在采访中,不少市民表示愿意将旧衣进行捐赠,但希望有关部门能够规范旧衣的回收利用流程,别让自己的善意成了别人的生意,同时也希望不管线上还是线下,回收的旧衣详细去向相关App和网站能够及时公布。

记者就此事咨询民政部和天津市民政局得知:开展旧衣物回收箱清理整顿行动一直都在进行,如接到有关违规放置旧衣回收箱的举报,将进行调查、处理。随着社会和经济的发展,贫困山区对于旧衣物的回收需求越来越少,很多民政部备案的慈善项目业已到期,未来的旧衣回收工作可能将更多的由相关企业来进行,由此淘汰的旧衣回收箱也将逐渐清理。

“无论是慈善旧衣捐赠,还是旧衣回收,都涉及垃圾回收、消毒清洁、环境保护等各方面的问题,在旧衣回收中,出售旧衣时还存在消费者权益保护的问题。因此,从事相关行为的主体,应当遵纪守法,合法合规经营,为我国的环境保护、节约资源、废物利用、爱心捐赠事业作出贡献。”孟强说。(法制日报)


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