【一个县医院药剂科员工竟受贿1200余万元】杭州市桐庐县卫生健康局原党委书记、局长蔡忠明以受贿罪判处有期徒刑三年,缓刑四年;桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊以受贿罪、非法获取计算机信息系统数据罪判处有期徒刑十四年;桐庐县第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟以受贿罪判处有期徒刑二年六个月……

去年以来,杭州市桐庐县医疗系统接连多人因职务犯罪被追究刑事责任,除5人因受贿被判刑外,4人受到降级、撤职等政务处分,11人受到警示约谈、责令检查等问责处理。

从卫健局到各大医院再到乡镇卫生院,依托药品采购的生财之路是如何形成的?这样一起牵涉甚广的系统性窝串案又为何能够隐藏多年?

翻看这起医疗腐败窝串案的案卷,可以发现涉案人员中药剂科工作人员占据较大比重。

“药品采购等岗位出现小人物大贪腐,很多情况下是因为拥有自由裁量权。”杭州市妇产科医院纪委书记宋醒解释,“医院引进新药需要遵循‘临床科室按需申请——药事管理委员会论证决定——药剂科按计划采购’流程,而实际操作中,部分医院因制度执行不严,导致药剂科在新药引进中有较大话语权,容易成为药商围猎对象。”

据涉案的桐庐县第三人民医院原药剂科主任潘彩亚交代,药品销售代表通常按药品种类计算回扣金额,以用于治疗高血压的马来酸左旋氨氯地平分散片为例,仅此一种药品,潘彩亚就从药商处收受回扣36万余元。

为帮助药品销售人员完成销售额,有的药房还会过量采购药品。在桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊看来,这是一桩双赢的买卖:“一个季度他完成不了任务,就需要压一部分货进来,我帮他,他有好处,我也有好处。”
此类交易不仅容易造成药品引进脱离诊疗需要,一定程度上影响临床的准确用药,而且成为多开药的背后推手,影响了医院公信力。

作为公职人员从事药品销售、收受药品回扣涉嫌违纪违法,王晓俊等人并非不清楚。据桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉回忆,最初王晓俊找他谈合作时,他心存顾虑,一口回绝,但看到其他人收受回扣却从未受到处罚,他逐渐用“说明这个钱是可以赚的”说服了自己,最终走上了以权谋私的道路。

药品采购员与药商的交易原本只在个人之间存在,为祸只在一方。从个案演变成窝案,王晓俊是一个绕不开的人物。
王晓俊如何以一己之力渗透全县多个医院?这里就要提到他敛财的一个重要工具:“统方”数据。医疗行业内将医院处方用药数据称为统方,即一段时间内每种药品开出的具体数量。

“统方数据本身并不值钱,它只有跟特定的人联系在一起才有价值。”桐庐县纪委监委第二纪检监察室副主任夏烈城介绍,在药商那里,统方被叫作“临床维护费”,为了计算给医生回扣的金额,药商需要获得每种药的开方数量,而药剂科、信息科,就是离这些数据最近的地方。

发现这一商机后,王晓俊找到相熟的桐庐县第一人民医院信息科工作人员蒲某某,蒲某某负责提供数据,王晓俊按照每种药每月200元的价格向药商收款,所得好处两人均分。

一心想把生意做大做强的王晓俊,仅仅一家医院已经无法满足他的胃口,在桐庐县中医院、县第二人民医院等县内主要医院,王晓俊开始寻找和选择“合伙人”。

通过妻子的同学关系,王晓俊找到了桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉,据后者供述,刚开始的时候,需要统方的只有4、5个药品,慢慢地,药品数量多了起来,到2018年他一个月最多能拿到2万多元。每个月底,王晓俊会开车到雷郑辉家小区门口,把现金交到他手里。
为了打通桐庐县第二人民医院的生意渠道,王晓俊与药商潘某某合作,由潘某某联系到了第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟,恰逢王丽娟购房购车,家庭经济压力较大,所以同意帮忙统计医院统方数据以获取报酬。
对乡镇规模较小的卫生院,王晓俊也没有放过。通过桐庐县卫健局信息科干部李某某,卫生院、诊所的统方数据也被他收入囊中。由于开药数量较少,王晓俊将抽成打折,以每种药每月100元的价格向药商收取好处费。

此时的王晓俊已经无心顾及主业,他四处寻找门路,希望调换到清闲岗位,以“专心赚钱”。2018年初,王晓俊走进了县卫健局原党委书记、局长蔡忠明的办公室,递上了1万元购物卡。不久之后,他觉得蔡忠明似乎对自己印象不够深刻,于是通过朋友邀请蔡忠明一起吃饭,又送上5万元的购物卡,蔡忠明悉数收入囊中。

县卫健局一把手不仅不抵制不正之风,还带头收受礼金礼卡,医院药剂科信息科暗中售卖统方数据,医生采购员吃销售回扣成为潜规则……从上到下,桐庐县卫健系统政治生态受到了极大破坏。

2019年3月开始,桐庐县纪委监委先后对卫健系统多名工作人员进行立案审查调查。听到风声的王晓俊马上着手销毁证据,同潘某某等药商订立攻守同盟,并将载有统方数据的U盘、硬盘扔入富春江。

听说县纪委监委已对与自己相熟的一名药商采取措施,王晓俊心中预感不妙,仓皇出逃,辗转萧山、富阳多地,换乘4辆轿车,并随身携带25部手机和一个装满了现金的行李箱。

“本以为药商和自己是同一根绳上的蚂蚱,不会指认自己,却没想到最后都是一场空。”根据多名药商的供述,桐庐县纪委监委掌握了王晓俊、潘彩亚等医务人员利用职权谋利的问题线索。

关键人物王晓俊被留置后,卫健系统的贪腐全貌,逐渐浮出水面。经查,直至案发,王晓俊通过药品回扣、统方好处费、礼金礼卡织就的生意网覆盖了桐庐县10余家公立医院、卫生院,涵盖药品种类达数百种,涉案金额总计1200余万元。

自己种下的苦果只能自己尝。在忏悔录中,雷郑辉写道“最近脑海中经常会浮现出家人们以后的生活场景,儿子的同学指着儿子骂‘罪犯的儿子’;父母走在路上,别人在背后议论‘他儿子去坐牢了’。想到这些,泪流满面。”在留置点,翻看着妻子专门叠成心形的家信,王晓俊数度哽咽:“不懂法律,做了违法犯罪的事,现在是罪有应得。”

剖析整个窝串案,说在嘴上、挂在墙上的重要岗位轮换制度不落实,为靠山吃山式腐败开了绿灯。水流沙滩不到头的廉政教育,导致涉案人员纪法意识严重缺失,走到今天这一步也就不足为奇了。

“这是我县查办职务犯罪案件历史上涉案金额最大、追缴赃款最多的案件。”桐庐县纪委副书记、监委副主任方静根分析,案件暴露了一些管理乱象:一是主体责任落实不力。管理松散,岗位廉政教育缺失。二是人事制度执行不到位。王晓俊在医院工作20余年,几乎从未轮岗、换岗。三是重点岗位监管不力。内部监督流于形式,外部监督形同虚设。

痛定思痛后,桐庐县卫健系统大力推进清廉医院建设,开展红包、回扣专项整治,截至目前,450余名医务人员共退缴回扣745万余元。为筑牢廉政防线,各医院建立了医药代表接待制度。

“以前偷偷摸摸找主任、找领导,心里盘算着到饭点了要不要吃个饭、拉拉关系啥的,现在得按规定去介绍产品,所以必须在产品上多下功夫,不然面对专家的提问,我都回答不了。”一名医疗器械商感慨道。

目前,桐庐县清廉医院建设核心指标数据得到明显改善,2020年前三季度桐庐县4家县级医院药占比同比下降4.31%,2019年全县耗材支出下降了19.29个百分点,门急诊均次费用下降5.01个百分点。(“中央纪委国家监委网站”微信公众号)

转型进行时】山西农谷 打造现代农业“硅谷”
2017年,作为推动山西农业现代化的战略之举,山西农谷正式挂牌成立;2018年5月,省政府批准山西农谷成为全省唯一的省级农业高新技术产业示范区;2019年,国务院批准依托农谷设立山西晋中国家农业高新技术产业示范区,山西农谷成为全国四大农高区之一,农谷建设也从省级战略上升为国家战略。按照“三年成势、五年成型”的发展目标,今年,山西农谷建设取得关键性突破性进展。

  拆墙不止为“透绿”

  今年4月,山西农业大学西校门附近一道780米的围墙被拆掉了,这是晋中市太谷区打造的一项“拆墙透绿”工程。但事实上,拆掉大学围墙,绝不止为了“透绿”,背后还隐藏着更大的深意。

  昔日藏在围墙里的校园美景如今每一个太谷人都能领略到,而拆掉的也不仅仅是一道物理围墙。

  早在去年10月,山西农业大学就与山西省农科院进行了合署办公,意味着双方深度融合,共同助力山西农谷发展。今年这项“拆墙透绿”之举,也意味着农大与农科院合署改革的进一步深化,实现谷、城、院三方的一体化发展。谷城院中的“谷”就是山西农谷,“城”就是以山西农业大学为主导的大学城,“院”就是科研院所。目前,山西农业大学创新创业学院已落地晋中国家农高区科创城,农大继续教育学院也将落地农谷。未来,山西农大还会有更多专业学院走进农谷,实现产学研用贯通融合。

  全国人大代表、山西农业大学(省农科院)副校(院)长王娟玲说:“说起这个拆墙,得从新农大说起。农大农科院合署办公,实际上就是把基础研究和应用研究结合起来了,把农业科教和创新之间的那堵墙拆掉了、打破了。”但要想真正实现谷城院三方深度融合的话,恐怕拆掉的就绝不仅仅是这堵物理的墙了。王娟玲表示,看起来拆掉的是一堵物理的墙,但实际上它更是思想观念的墙,体现了新农大人要走出高墙、走出象牙塔、走向社会,真正实现谷城院融合,服务社会、服务经济的意志和决心。

  太谷区委书记、山西农谷党工委书记刘伟说:“3月25日,楼阳生书记在调研山西农谷时明确指出,建设山西农谷,要打破三个围墙,一个是观念的围墙,一个是物理的围墙,一个是体制的围墙。物理的围墙比较好拆,关键是观念的围墙和体制的围墙。观念的围墙实际上首先要树立一个新发展理念,使科技人才真正走出校门,把真正的科技成果写到大地上。体制机制的这个围墙,必须是多部门联动的体制机制创新,比如说农业部门和科技部门联手形成农业科技创新的一个高地,完善市场化配置要素的体制机制改革,走市场化的道路。”

  多向互动促进成果转化

  谷城院一体化就是高校与产业园区以及区域内产业经济深度融合的发展模式,在许多国家都有成功先例,世界知名学府剑桥大学的学院就分布在剑桥小镇的各个角落,美国斯坦福大学是享誉世界的硅谷的孵化器和奠基者,他们之间的双向互动也成为世界范围内大学与高校科技园区成功融合的典范。

  中国人民大学公共管理学院副教授范永茂说:“硅谷的主要模式是在高新技术产业的发展过程中更好地做好产学研以及市场化,这种成熟的硅谷模式就是如何把高校的现实科技转化为产业和生产力,让他们实现有效优势互补,真正使科技成为第一生产力。”

  王娟玲说:“谷城院融合正是要拆掉一些无形的墙,形成政产学研用的紧密结合,让他们各自发挥优势,实现双向互动、多向互动。现在,农大的创新创业学院、技术教育学院已经进入农谷了,这些学院靠着创新和人才的吸引力,把相关企业和产业凝聚在它周围,星星之火最终要形成创新发展的燎原之势。”

  在太谷区小白乡白燕村,千亩苗海是当地老百姓发家致富的一张“王牌”。正是这千亩苗海,使白燕村成为晋中市的百里乡村振兴示范廊带之一。为了寻求突破,绿美园林绿化工程有限公司董事长张隆德开始谋求与山西农谷、山西农大的合作。2018年,张隆德与农谷生物研究院合作成立了“新特优”品种研究所,通过这个平台,教授们直接与张隆德的公司对接合作,把农大的研究成果引进给当地的农户。不到3年时间,“新特优”品种研究所就研发、引进了20多个新品种、新技术,张隆德的公司也一跃成为北方最大的苗木种植基地之一,与张隆德合作的1000多农户,人均增收1.9万元。“我们的苏丹玫瑰比普通葡萄早两个月上市,当时是30块钱一斤,能多卖两三倍的价钱。”农户们很满意。

  3年以来,山西农业大学不仅有12项科研成果在白燕村苗木基地安家落户,还成功研发了5项新成果,校企合作让农大农谷农户实现了多赢。

  “还有两个最重要的项目也都建在农谷,一个是有机旱作农业的国家重点实验室,另一个是成果转移转化平台。有机旱作项目在实施过程中,可以培养团队、培养人才,还可以帮助企业提升创新能力、培养研发团队。成果转移转化平台就是让大家都来到这个平台上谈问题、谈交流、谈合作、谈转换,是一个多项互动互促的局面,能更好地服务国家战略、省级战略,为我们的生产发展、产业发展、经济的可持续发展提供强有力的支撑。”王娟玲介绍说。

  刘伟说:“对于农谷来讲,科研成果在这里得到转化、优化和孵化,一些科学技术也在这里得到了应用、示范和推广,延长了整个产业链,也提升了价值链,能够实现由原来的卖产品向卖技术、卖品牌、卖服务转变,一些新技术、新品种、新装备,在农谷实验示范,也使农谷成为新型农民的培育地和输出地。”

  深度融合显现集聚效应

  山西农谷如今成了全国四大农高区之一,农谷建设也从省级战略上升为国家战略,按照“三年成势、五年成型”的发展目标,今年农谷建设取得关键性突破性进展,谷城院一体化无疑是这个关键中的关键,而谷城院一体化的深度融合创新模式也很快显现出了它的集聚效应。

  如今,已经有多家农科企业集聚山西农谷总部基地。刚刚竣工的山西农谷总部基地,目前已与中国农科院(深圳)基因组研究所、中农投控集团(深圳)有限责任公司、贵澳集团等30余家科研院所和龙头企业达成了进驻协议。未来将有150余家龙头企业落户这里,山西农谷总部基地将形成一个国内外农业高新技术企业和行业领军企业的集聚地。

  今年4月,农高区六大基地开工建设,除了山西农谷总部基地外,还有农高区科创基地、功能食品加工基地、有机旱作农业示范基地、青农联创新创业基地和种苗花卉培育基地。六大基地涵盖科技创新、有机旱作农业示范种植、农副产品精深加工、新品种新技术试种推广等方方面面,合力打造一个现代农业科技创新高地、投资兴业洼地、高新人才聚集地和技术转化集散地。

  刘伟表示,六大基地作为农谷建设特别是国家级农高区建设的主要标杆性项目,已经成为农高区的四梁八柱。除了这些,农谷还有30多个标杆性项目也在同步建设当中,未来的农谷就是所有涉农人员、涉农企业、涉农科研团队、涉农领军性企业汇聚的地方,他们在农谷能够找到政策、人才、资金、信息等各种要素配套,共同形成山西农业的硅谷,最终将山西农谷打造成现代农业的创新高地、产业高地、人才高地和开放高地,成为农业改革的先行区,引领带动示范辐射全省的现代农业发展。

  王娟玲说:“如此一来山西农谷就成为一个创新高地、人才洼地,很多优势资源向这个地方流动,这里就会成为创新大平台、成为兴业的热土地。”

"真材实料"的RS-5,9万多有超一流品质,还能在家帮收快递
随着国产车逐渐在入门级轿车、SUV领域站稳了脚跟,时下我们的自主品牌便开始将目光放在了中高端汽车领域,且部分有着"真材实料"的车型还在一上市就获得了消费者们的广泛关注。正如我们今天要与大家聊的新宝骏RS-5,它的"真材实料"就很受消费者们的追捧,并逐渐成为了一款有口皆碑的高品质SUV。那么新宝骏RS-5的"真材实料"到底都表现在哪些地方呢?

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首先,新宝骏RS-5的"真材实料"表现在了价格与配置,其虽然定位高端,但价格却很照顾到广大消费者,指导价仅为9.78-13.58万元,如此高的"质价比"纵使是在国产车中也很少见,毕竟顶配才13万左右的RS-5可是一台有着黄金动力组合、燕飞利仕音响、全景倒车影响的高享受型SUV。

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同时,新宝骏RS-5的设计也很"真材实料"。在星际几何的设计理念下,新宝骏RS-5不仅被打造得棱角分明,同时还被赋予了强烈的档次感、动感和潮流气息,这对于时下追求个性且审美挑剔的年轻人而言,正是一个不错的选择。

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而且,新宝骏RS-5的车内也是"真材实料",且暂且不论新宝骏RS-5采用了大量环保软性材质,它的内饰仅是设计就很有科技感与运动感,让人一眼望去即很有驾控的欲望。更关键的是,新宝骏RS-5还并不是"华而不实",它在看起来科技感十足的同时,还是一款地地道道的智能汽车,且除了配备可让驾驶更安全与舒适的L2级智能驾驶辅助之外,还有着行业领先的智能网联科技表现。具体来看:

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得益于新宝骏车联网系统,RS-5 300T的智能网联科技既强大,又很贴合人们的出行需求。其中,智能网联科技的功能性就很丰富与强大,其不仅可实现常规的远程控车、语音操控、一键寻车和手机车钥匙,同时还有着手机APP投屏、以及支持语音收发信息等,均是颇实用的科技。

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比如说,远程控车功能就非常的实用,它除了可让车主在一上车就享受到健康而舒适的车内环境,以及可远程查看与控制车辆的上锁、开关窗户等之外,同时还有着如"代收快递"这样的隐藏功能。像在双十一购物后,车主若是有事离开了收货地,那么就可在快递送达时,通过远程控车打开新宝骏RS-5的尾门让快递员直接将快递放进后备箱,然后一回家就能开始拆快递了。

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说到这里,还得夸赞一下新宝骏RS-5的空间表现了。因为它不仅后备箱的装载空间十分优秀,同时在新宝骏RS-5近1.9米的车身宽度与2.7米的最大轴距的支持下,它内部的乘坐空间也很宽适,这也是它相较于同级车型的优势之一,且配以皮质座椅优秀的包裹性和支撑性,还有着很出色的乘坐舒适性表现。

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最后,我们再来聊聊年轻消费者更为关注的动力。新宝骏RS-5配备了1.5T+6MT或CVT(可模拟8挡)两款变速箱,其中,RS-5 300T搭载了1.5T增压直喷发动机,不仅最大功率达到了177Ps,同时还有着290N·m的峰值扭矩,整体的动力表现达到了同级超一线的水准,并能带来超畅快的驾驶体验。

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不难看出,新宝骏RS-5无论是外在还是内在均是"真材实料",得益于此,它已算得上是同级综合品质最高的SUV之一,能带给用户便利、安全与舒适的用车体验。所


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