【自贸烟台的“两岁”答卷】
8月31日是中国（山东）自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前，这块29.99平方公里的热土，再次获得国家青睐，成为“为国家试制度，为地方谋发展”的“试验田”。
两年来，这块“试验田”种了什么，收成如何？
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变，100项试点任务全部实施，形成制度创新成果100余项，其中1个案例入选全国“最佳实践案例”，7项参评国家级改革试点经验，8项获评全国典型案例，12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家，累计入驻企业2.8万家，以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年，烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成，“良种”已被播撒到全国多地，“新苗”已遍植在脚下沃土，区域投资贸易更加自由便利，优势产业更加特色鲜明，新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源，这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命，矢志创新，大力推进集成改革、制度探索，打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高，现在感受到了！”6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤，上午递交申请材料，下午就拿到全部许可证。
“上午8点多，我们通过电子税务局提交申请，9点多就接到通知完成审批，下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻，那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事，每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来，烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势，持续推进制度创新，实现流程再造从局部探索走向系统集成。
“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务，在全省首设自贸区企业服务专区，88%可比审批事项达到全国最快水平，企业注册全流程只需2小时。
“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制，审批时间压缩75%；在全国首创全链条全周期供地管理模式，从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈，全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革，出口退税最快1.3小时办结。
制度创新，带来行政审批的高效率，也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年，荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市，其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年，德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作，生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”，其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度，带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素，却少不了考虑这些因素，烟台自贸片区的市场活力有效激发，产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地，韩国SK化工新材料进驻，经海渔业来了……两年来，烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家，其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务，也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明，要抢抓叠加机遇，深化制度创新、流程再造，加大跨境电商、保税维修等业态培育力度，推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”，两年来，烟台自贸片区发挥叠加中韩（烟台）产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略，联动海关、港口、机场、高速等优势，瞄准贸易便利“进”与“出”，做起“破圈”“融圈”文章，既打通了国际元素进来渠道，也降低了辖区企业出去成本，推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子，体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新，提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品（烟台）公司主要自韩国采购原材料，由于船舶朝发夕至，部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书，需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则，简化逐票担保手续，使两家企业享惠率提升了20%，年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造，大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求，对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级，由场站放行模式转为卡口放行模式，进一步优化流程，不需查验的车辆到卡即放，效率提升30多倍，年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”，更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动，让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”，在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统，已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心，让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年，区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”，在全国率先开展“两步申报”改革试点，落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式，企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”，推动全球矿产品保税混配中心建设，混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类，预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态，培育服务贸易新模式，高标准建设国际贸易中心，入驻高潜力企业250多家，新增进出口200多亿元。同时，加快全球保税维修中心建设，推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸；推动新型离岸国际贸易，进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度，烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%，外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流，方为江海。
两年来，烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命，不断延伸触角，探索开展“跨国”与“跨洲”合作，形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务，让我们坚定了扎根发展的信心。”日前，烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原，通过网上不见面审批，不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前，全区通过该模式共设立外商投资企业20余个，涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一，烟台自贸片区强化与日韩合作，围绕“跨国”二字，创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求，烟台海关创新监管模式，破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制，帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目，实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院，全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机，项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间，全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍，成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点，烟台自贸片区借力国家战略，以更加开放的姿态，“跨洲”合作，拥抱世界。
当前，烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线，与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路，构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇，烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口，力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日，商务部召开专题新闻发布会，对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中，成为全省唯一获评的国家级制度创新成果，为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来，烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展，坚持陆海统筹，以制度创新推动经略海洋、带动产业革新，八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础，已经构建出从一粒“鱼卵”，到一条“鱼”，延伸至一条“产业链”，最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心，探索水产种业知识产权保护制度创新，有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场，持续攻关优良品种和新品种，形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地，构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大，力促资本下海，推行“确权+保险+信贷”模式，破解融资难题，已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”，海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索，在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月，烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付，这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施，全部达产后年产鱼类10万吨，总产值超百亿元。目前，在烟台自贸片区示范引领下，烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处，数量居全省首位，海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台，打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”，发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态，将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过，一系列“首”字制度在这里诞生、推广，一系列创新制度在这里连点成线、系统集成，烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来，这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案，烟台自贸片区改革不停顿，开放不止步，在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台，不输起点，共赢未来。
（记者：姜乾）
8月31日是中国（山东）自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前，这块29.99平方公里的热土，再次获得国家青睐，成为“为国家试制度，为地方谋发展”的“试验田”。
两年来，这块“试验田”种了什么，收成如何？
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变，100项试点任务全部实施，形成制度创新成果100余项，其中1个案例入选全国“最佳实践案例”，7项参评国家级改革试点经验，8项获评全国典型案例，12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家，累计入驻企业2.8万家，以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年，烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成，“良种”已被播撒到全国多地，“新苗”已遍植在脚下沃土，区域投资贸易更加自由便利，优势产业更加特色鲜明，新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源，这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命，矢志创新，大力推进集成改革、制度探索，打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高，现在感受到了！”6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤，上午递交申请材料，下午就拿到全部许可证。
“上午8点多，我们通过电子税务局提交申请，9点多就接到通知完成审批，下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻，那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事，每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来，烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势，持续推进制度创新，实现流程再造从局部探索走向系统集成。
“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务，在全省首设自贸区企业服务专区，88%可比审批事项达到全国最快水平，企业注册全流程只需2小时。
“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制，审批时间压缩75%；在全国首创全链条全周期供地管理模式，从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈，全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革，出口退税最快1.3小时办结。
制度创新，带来行政审批的高效率，也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年，荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市，其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年，德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作，生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”，其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度，带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素，却少不了考虑这些因素，烟台自贸片区的市场活力有效激发，产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地，韩国SK化工新材料进驻，经海渔业来了……两年来，烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家，其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务，也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明，要抢抓叠加机遇，深化制度创新、流程再造，加大跨境电商、保税维修等业态培育力度，推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”，两年来，烟台自贸片区发挥叠加中韩（烟台）产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略，联动海关、港口、机场、高速等优势，瞄准贸易便利“进”与“出”，做起“破圈”“融圈”文章，既打通了国际元素进来渠道，也降低了辖区企业出去成本，推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子，体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新，提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品（烟台）公司主要自韩国采购原材料，由于船舶朝发夕至，部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书，需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则，简化逐票担保手续，使两家企业享惠率提升了20%，年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造，大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求，对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级，由场站放行模式转为卡口放行模式，进一步优化流程，不需查验的车辆到卡即放，效率提升30多倍，年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”，更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动，让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”，在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统，已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心，让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年，区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”，在全国率先开展“两步申报”改革试点，落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式，企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”，推动全球矿产品保税混配中心建设，混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类，预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态，培育服务贸易新模式，高标准建设国际贸易中心，入驻高潜力企业250多家，新增进出口200多亿元。同时，加快全球保税维修中心建设，推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸；推动新型离岸国际贸易，进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度，烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%，外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流，方为江海。
两年来，烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命，不断延伸触角，探索开展“跨国”与“跨洲”合作，形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务，让我们坚定了扎根发展的信心。”日前，烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原，通过网上不见面审批，不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前，全区通过该模式共设立外商投资企业20余个，涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一，烟台自贸片区强化与日韩合作，围绕“跨国”二字，创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求，烟台海关创新监管模式，破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制，帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目，实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院，全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机，项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间，全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍，成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点，烟台自贸片区借力国家战略，以更加开放的姿态，“跨洲”合作，拥抱世界。
当前，烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线，与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路，构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇，烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口，力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日，商务部召开专题新闻发布会，对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中，成为全省唯一获评的国家级制度创新成果，为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来，烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展，坚持陆海统筹，以制度创新推动经略海洋、带动产业革新，八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础，已经构建出从一粒“鱼卵”，到一条“鱼”，延伸至一条“产业链”，最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心，探索水产种业知识产权保护制度创新，有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场，持续攻关优良品种和新品种，形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地，构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大，力促资本下海，推行“确权+保险+信贷”模式，破解融资难题，已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”，海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索，在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月，烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付，这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施，全部达产后年产鱼类10万吨，总产值超百亿元。目前，在烟台自贸片区示范引领下，烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处，数量居全省首位，海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台，打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”，发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态，将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过，一系列“首”字制度在这里诞生、推广，一系列创新制度在这里连点成线、系统集成，烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来，这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案，烟台自贸片区改革不停顿，开放不止步，在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台，不输起点，共赢未来。
（记者：姜乾）
优化智慧医疗服务流程，推进西城妇幼“一体化”共享服务，提供便捷、智能、人性化的妇幼健康五星级服务
为推进西城妇幼保健院以妇女儿童健康需求为导向，通过改变服务模式、改进服务质量和改善服务环境等以满足广大妇女、儿童多方位健康需求，增强患者就诊获得感，推进“互联网+医疗健康”建设的步伐，北京市西城区妇幼保健院官方微信公众平台全新优化升级，将全流程服务以线下、线上相融合，为患者就医提供全方位智慧妇幼健康五星级服务。
通过北京市西城区妇幼保健院微信公众号进入智慧服务—“西城妇幼智慧服务”，可以看到平台分成“门诊服务”“体检服务”“宣传教育”“住院服务”等多个服务专区，以产科、妇科、儿童等妇幼专科临床数据为基础，以结构化的妇幼孕产电子病历为信息总线，提供数据连贯、业务连贯、服务连贯的信息化支撑。实现患者诊前、诊中和诊后的就医全流程智慧服务，让患者在移动端体验到门诊预约、健康宣教、自助建档、报告查询、妇幼专科随访等自助服务。患者来院，提供院内导航、智能导诊、统一支付、智能咨询。患者离院，提供远程咨询、健康宣教、智能穿戴等服务。实现了临床业务、公卫管理、科研宣教一体化的智慧服务。
为满足手机用户的就医需求，方便患者到西城区妇幼保健院就医，患者可在“西城妇幼”微信公众号上，可以进行建档、预约挂号、缴费、报告查询等自助服务，体验更加便捷的就医服务。在智慧服务中，患者可以进行线上建档，自助添加就诊人信息，让患者省去了在窗口排队填写个人信息过程，快捷、方便。
患者还可在微信公众号进行预约挂号，并选择合适的时间段进行就诊。分时段智能分诊也可以使挂号预约服务更精准，减少就诊等待时间，使患者能真正享受到智慧服务带来的便捷。
在医院自助设备上，患者可以自助缴费，不用再到人工收费窗口排队。缴费完成后，还可在微信公众号上查询缴费记录。与此同时，患者在公众号还可以用手机实时查询检验检查报告，及时获取自己的健康信息。
以门诊产检手册为基础，以妇幼孕产门诊电子病历为核心，整合院内临床信息与院内、院外保健信息,实现临床保健⼀体化应用，增加了妇幼孕产门诊电子病历特色服务。实现患者从孕早期、孕中期、孕晚期、产褥期阶段的全流程化的电子病历管理，并能归档形成电子病历夹。生成检验、检查结果趋势图，改变单次独立预约模式，让孕妇从医院建档、院内产检、院外随访、住院分娩到产后42天全流程的闭环信息化管理。
孕妈在微信公众号实现自助建册、产检计划、通过可穿戴电子监测设备进行日常监测，实现线上线下⼀体化自助服务。通过实时采集孕妈监测数据，监测孕妈健康情况，帮助医生详细了解妈妈和胎儿的健康情况，给出正确的评估，给予准确的指导。医生通过医护端，全程为孕妈提供高质量服务，实现“互联网＋智慧妇幼”闭环全流程管理。利用可穿戴电子监测设备，作为院内检查、检验的补充手段，及时了解孕妇胎儿的状况。随时和孕妇进行音视频沟通，提供全方位的健康评估与指导。
为了更好地为妇女、儿童服务，北京市西城区妇幼保健院依托智慧医院建设项目，精心筹划了与“健康西城”平台对接“入园体检”、“婚孕检查”、“两癌筛查”等线上服务模块。减少了现场登记时间及来院次数，排队现像，实时的电子体检报告单，真正为患者实现了互联网+服务的智慧医疗服务。实现了全流程的妇幼健康智慧服务。
为推进西城妇幼保健院以妇女儿童健康需求为导向，通过改变服务模式、改进服务质量和改善服务环境等以满足广大妇女、儿童多方位健康需求，增强患者就诊获得感，推进“互联网+医疗健康”建设的步伐，北京市西城区妇幼保健院官方微信公众平台全新优化升级，将全流程服务以线下、线上相融合，为患者就医提供全方位智慧妇幼健康五星级服务。
通过北京市西城区妇幼保健院微信公众号进入智慧服务—“西城妇幼智慧服务”，可以看到平台分成“门诊服务”“体检服务”“宣传教育”“住院服务”等多个服务专区，以产科、妇科、儿童等妇幼专科临床数据为基础，以结构化的妇幼孕产电子病历为信息总线，提供数据连贯、业务连贯、服务连贯的信息化支撑。实现患者诊前、诊中和诊后的就医全流程智慧服务，让患者在移动端体验到门诊预约、健康宣教、自助建档、报告查询、妇幼专科随访等自助服务。患者来院，提供院内导航、智能导诊、统一支付、智能咨询。患者离院，提供远程咨询、健康宣教、智能穿戴等服务。实现了临床业务、公卫管理、科研宣教一体化的智慧服务。
为满足手机用户的就医需求，方便患者到西城区妇幼保健院就医，患者可在“西城妇幼”微信公众号上，可以进行建档、预约挂号、缴费、报告查询等自助服务，体验更加便捷的就医服务。在智慧服务中，患者可以进行线上建档，自助添加就诊人信息，让患者省去了在窗口排队填写个人信息过程，快捷、方便。
患者还可在微信公众号进行预约挂号，并选择合适的时间段进行就诊。分时段智能分诊也可以使挂号预约服务更精准，减少就诊等待时间，使患者能真正享受到智慧服务带来的便捷。
在医院自助设备上，患者可以自助缴费，不用再到人工收费窗口排队。缴费完成后，还可在微信公众号上查询缴费记录。与此同时，患者在公众号还可以用手机实时查询检验检查报告，及时获取自己的健康信息。
以门诊产检手册为基础，以妇幼孕产门诊电子病历为核心，整合院内临床信息与院内、院外保健信息,实现临床保健⼀体化应用，增加了妇幼孕产门诊电子病历特色服务。实现患者从孕早期、孕中期、孕晚期、产褥期阶段的全流程化的电子病历管理，并能归档形成电子病历夹。生成检验、检查结果趋势图，改变单次独立预约模式，让孕妇从医院建档、院内产检、院外随访、住院分娩到产后42天全流程的闭环信息化管理。
孕妈在微信公众号实现自助建册、产检计划、通过可穿戴电子监测设备进行日常监测，实现线上线下⼀体化自助服务。通过实时采集孕妈监测数据，监测孕妈健康情况，帮助医生详细了解妈妈和胎儿的健康情况，给出正确的评估，给予准确的指导。医生通过医护端，全程为孕妈提供高质量服务，实现“互联网＋智慧妇幼”闭环全流程管理。利用可穿戴电子监测设备，作为院内检查、检验的补充手段，及时了解孕妇胎儿的状况。随时和孕妇进行音视频沟通，提供全方位的健康评估与指导。
为了更好地为妇女、儿童服务，北京市西城区妇幼保健院依托智慧医院建设项目，精心筹划了与“健康西城”平台对接“入园体检”、“婚孕检查”、“两癌筛查”等线上服务模块。减少了现场登记时间及来院次数，排队现像，实时的电子体检报告单，真正为患者实现了互联网+服务的智慧医疗服务。实现了全流程的妇幼健康智慧服务。
【成都率先出台新政加快发展保障性租赁住房 今年计划筹建6万套】
为积极解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，增加保障性租赁住房供给，2021年6月24日，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），首次明确了国家层面住房保障体系顶层设计，并重点明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策。
为全面贯彻落实国务院决策部署要求，成都在全国率先出台了《成都市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（成办发〔2021〕80号）（以下简称《实施意见》），着力解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。同时，多渠道增加保障性租赁住房供给，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进实现全体人民住有所居。
何为“保障性租赁住房”？
在国务院明确的保障性租赁住房制度中，“保障性租赁住房”主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金；“保障性租赁住房”由政府给予政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。
公租房主要面向的对象是城镇住房、收入困难家庭，由政府承担兜底保障责任，提供实物房源和货币补贴，执行严格的准入、退出管理。
结合需求实际，成都市提出“十四五”期间计划筹集建设保障性租赁住房25万套（间），其中2021年计划筹集建设6万套（间）。具体如何加快发展保障性租赁住房？成都市住建局召开新闻通气会进行了详细发布和解读。
专门针对符合条件的新市民、青年人等群体
建筑面积不超过70平方米的小户型为主
“保障性租赁住房”的保障对象包括哪些群体？
根据《实施意见》，“保障性租赁住房”的申请对象为符合条件的新市民、青年人等群体。
租金标准方面，《实施意见》明确了保障性租赁住房租金“接受政府指导”，租金年涨幅不超过5%。
具体租金标准如何？
第一，符合成都市人才安居政策并承租产业功能区配套住房的，租金标准按《成都市产业园区配套住房租赁管理办法》规定执行；
第二，在租住的保障性租赁住房所在区（市）县无自有住房，且在成都市未享受其他方式住房保障的，租金标准原则上为市场租金的90%；
第三，对产业发展和区域功能完善有重大支撑作用的企事业单位，各区（市）县政府（管委会）可定向提供保障性租赁住房，具体准入条件、租金优惠比例由各区（市）县政府（管委会）确定。
其中，市场租金标准按照市住建局定期发布的《成都市住房市场平均租金水平信息》执行。
在保障性租赁住房的建设标准方面，《实施意见》提出，保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，最大不超过90平方米。其中70平方米以内户型建筑面积占比原则上不低于80%。
根据《实施意见》，成都市将充分发挥国有企业示范引领作用，积极引导多方主体参与保障性住房建设，由政府给予土地、财税、金融等政策支持，多渠道增加保障性租赁住房供给。
为了促进实现职住平衡，《实施意见》提出，要在产业功能区、轨道交通站点附近、商业商务聚集区等交通便捷、生产生活便利、配套服务设施完善的区域，充分利用存量土地和存量房屋建设保障性租赁住房，实现人城产融合发展。
加快发展，政策支持如何？
执行民用水电气价格、支持将闲置商业办公用房等进行改建
《实施意见》明确提出将在土地、财政等方面支持发展保障性租赁住房。
例如，在土地支持方面，《实施意见》提出，新建普通商品住房项目可配建一定比例的保障性租赁住房，并将配建比例纳入土地出让方案。
再如，报经批准后，可将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等非居住存量房屋，在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，改建为保障性租赁住房。用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。
而在财政支持方面，《实施意见》提出，符合规定的保障性租赁住房建设任务，可以申请财政补助资金。
此外，《实施意见》还提出，符合国家规定，纳入保障性租赁住房的，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。
保障性租赁住房承租人可按规定申领居住证，居住证持有人按规定享受义务教育、医疗卫生、公积金等基本公共服务。
成都市还将建立保障性租赁住房管理服务平台，加强与住房保障、不动产登记等系统数据的互联互通和共建共享，实现人员准入退出、项目审批、房源信息发布等“一网通办”“一站式”办理，让数据“多跑路”，群众“少跑腿”，切实方便群众办理。
如何加大房源供给？
多方主体参与，多种渠道供给
在保障性租赁住房的房源供给方面，《实施意见》提出，保障性租赁住房由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥国有企业示范引领作用，在先行先试、形成试点经验成果的基础上，积极引导多方主体参与，坚持“谁投资、谁所有”，多渠道增加保障性租赁住房供给。
据成都市住建局相关负责人介绍，按照先行先试、分步实施的原则，保障性租赁住房将先在国有企业实施，待时机成熟后，再积极引导多方主体参与，目前国有企业主要从五个方面进行房源筹集。
第一，盘活存量住房。鼓励国有企业将自有存量住房盘活后优先用于保障性租赁住房；支持国有企业将符合条件的市场存量住房（含符合条件的配建租赁住房）盘活为保障性租赁住房。
第二，现有商业办公用房、厂房等非居住存量房屋改建。支持国有企业将闲置和低效利用的现有商业办公用房、厂房等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房。
第三，现有非居住存量土地建设。支持国有企业在企业集中、交通枢纽、配套完善等区域，利用TOD、公交场站等已取得的非居住存量土地建设保障性租赁住房；支持国有企业利用产业功能区中工业项目配套用地建设保障性租赁住房。
第四，单列保障性租赁住房用地集中新建。采取划拨、租赁、出让等方式，单列保障性租赁住房用地计划集中新建。
第五，现有集体土地存量房屋改造。支持国有企业利用已取得使用权的集体建设用地上存量房屋改造为保障性租赁住房。
聚焦“强保障”，优化租赁住房供给结构
为什么要加快发展保障性租赁住房？
在上海市房地产科学研究院院长严荣看来，全面落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）明确的支持政策措施，将会在五个方面取得明显成效，即新市民、青年人将在人口净流入的大城市能够租得到、租得起、租得近、租得稳、租得好。
所谓“租得到”，就是通过缓解当前租赁住房市场结构性供给不足，让新市民、青年人能够租到合适的房源。
所谓“租得起”，就是通过发展小户型和低租金的保障性租赁住房，有效改善可支付的问题。
所谓“租得近”，就是通过特别强调或专门强调引导人城产融合、人地房联动方面的机制。保障性租赁住房主要安排在就业岗位和交通便捷相对集中区域，从而促进职住平衡。
所谓“租得稳”，就是通过稳定供应，并且明确保障性租赁住房不得上市销售或变相销售，推动租赁关系相对稳定，让新市民和青年人能够稳定地以租住方式解决自己的问题。
所谓“租得好”，就是通过发展保障性租赁住房，完善住房保障体系，能够逐步提高新市民、青年人的居住品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
据成都市住建局相关负责人表示，成都市出台的《实施意见》，既是全面贯彻落实国家对“加快发展保障性租赁住房”的要求，也是积极回应社会关切，结合成都发展实际提出的创新举措。
下一步，成都市将进一步聚焦“强保障”，抢抓国家加大保障性租赁住房建设支持力度的政策机遇，以实施幸福美好生活十大工程为抓手，大力发展保障性租赁住房，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进实现全体人民住有所居。（记者任秋虹 供图任秋虹）
为积极解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，增加保障性租赁住房供给，2021年6月24日，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），首次明确了国家层面住房保障体系顶层设计，并重点明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策。
为全面贯彻落实国务院决策部署要求，成都在全国率先出台了《成都市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（成办发〔2021〕80号）（以下简称《实施意见》），着力解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。同时，多渠道增加保障性租赁住房供给，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进实现全体人民住有所居。
何为“保障性租赁住房”？
在国务院明确的保障性租赁住房制度中，“保障性租赁住房”主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金；“保障性租赁住房”由政府给予政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。
公租房主要面向的对象是城镇住房、收入困难家庭，由政府承担兜底保障责任，提供实物房源和货币补贴，执行严格的准入、退出管理。
结合需求实际，成都市提出“十四五”期间计划筹集建设保障性租赁住房25万套（间），其中2021年计划筹集建设6万套（间）。具体如何加快发展保障性租赁住房？成都市住建局召开新闻通气会进行了详细发布和解读。
专门针对符合条件的新市民、青年人等群体
建筑面积不超过70平方米的小户型为主
“保障性租赁住房”的保障对象包括哪些群体？
根据《实施意见》，“保障性租赁住房”的申请对象为符合条件的新市民、青年人等群体。
租金标准方面，《实施意见》明确了保障性租赁住房租金“接受政府指导”，租金年涨幅不超过5%。
具体租金标准如何？
第一，符合成都市人才安居政策并承租产业功能区配套住房的，租金标准按《成都市产业园区配套住房租赁管理办法》规定执行；
第二，在租住的保障性租赁住房所在区（市）县无自有住房，且在成都市未享受其他方式住房保障的，租金标准原则上为市场租金的90%；
第三，对产业发展和区域功能完善有重大支撑作用的企事业单位，各区（市）县政府（管委会）可定向提供保障性租赁住房，具体准入条件、租金优惠比例由各区（市）县政府（管委会）确定。
其中，市场租金标准按照市住建局定期发布的《成都市住房市场平均租金水平信息》执行。
在保障性租赁住房的建设标准方面，《实施意见》提出，保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，最大不超过90平方米。其中70平方米以内户型建筑面积占比原则上不低于80%。
根据《实施意见》，成都市将充分发挥国有企业示范引领作用，积极引导多方主体参与保障性住房建设，由政府给予土地、财税、金融等政策支持，多渠道增加保障性租赁住房供给。
为了促进实现职住平衡，《实施意见》提出，要在产业功能区、轨道交通站点附近、商业商务聚集区等交通便捷、生产生活便利、配套服务设施完善的区域，充分利用存量土地和存量房屋建设保障性租赁住房，实现人城产融合发展。
加快发展，政策支持如何？
执行民用水电气价格、支持将闲置商业办公用房等进行改建
《实施意见》明确提出将在土地、财政等方面支持发展保障性租赁住房。
例如，在土地支持方面，《实施意见》提出，新建普通商品住房项目可配建一定比例的保障性租赁住房，并将配建比例纳入土地出让方案。
再如，报经批准后，可将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等非居住存量房屋，在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，改建为保障性租赁住房。用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。
而在财政支持方面，《实施意见》提出，符合规定的保障性租赁住房建设任务，可以申请财政补助资金。
此外，《实施意见》还提出，符合国家规定，纳入保障性租赁住房的，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。
保障性租赁住房承租人可按规定申领居住证，居住证持有人按规定享受义务教育、医疗卫生、公积金等基本公共服务。
成都市还将建立保障性租赁住房管理服务平台，加强与住房保障、不动产登记等系统数据的互联互通和共建共享，实现人员准入退出、项目审批、房源信息发布等“一网通办”“一站式”办理，让数据“多跑路”，群众“少跑腿”，切实方便群众办理。
如何加大房源供给？
多方主体参与，多种渠道供给
在保障性租赁住房的房源供给方面，《实施意见》提出，保障性租赁住房由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥国有企业示范引领作用，在先行先试、形成试点经验成果的基础上，积极引导多方主体参与，坚持“谁投资、谁所有”，多渠道增加保障性租赁住房供给。
据成都市住建局相关负责人介绍，按照先行先试、分步实施的原则，保障性租赁住房将先在国有企业实施，待时机成熟后，再积极引导多方主体参与，目前国有企业主要从五个方面进行房源筹集。
第一，盘活存量住房。鼓励国有企业将自有存量住房盘活后优先用于保障性租赁住房；支持国有企业将符合条件的市场存量住房（含符合条件的配建租赁住房）盘活为保障性租赁住房。
第二，现有商业办公用房、厂房等非居住存量房屋改建。支持国有企业将闲置和低效利用的现有商业办公用房、厂房等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房。
第三，现有非居住存量土地建设。支持国有企业在企业集中、交通枢纽、配套完善等区域，利用TOD、公交场站等已取得的非居住存量土地建设保障性租赁住房；支持国有企业利用产业功能区中工业项目配套用地建设保障性租赁住房。
第四，单列保障性租赁住房用地集中新建。采取划拨、租赁、出让等方式，单列保障性租赁住房用地计划集中新建。
第五，现有集体土地存量房屋改造。支持国有企业利用已取得使用权的集体建设用地上存量房屋改造为保障性租赁住房。
聚焦“强保障”，优化租赁住房供给结构
为什么要加快发展保障性租赁住房？
在上海市房地产科学研究院院长严荣看来，全面落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）明确的支持政策措施，将会在五个方面取得明显成效，即新市民、青年人将在人口净流入的大城市能够租得到、租得起、租得近、租得稳、租得好。
所谓“租得到”，就是通过缓解当前租赁住房市场结构性供给不足，让新市民、青年人能够租到合适的房源。
所谓“租得起”，就是通过发展小户型和低租金的保障性租赁住房，有效改善可支付的问题。
所谓“租得近”，就是通过特别强调或专门强调引导人城产融合、人地房联动方面的机制。保障性租赁住房主要安排在就业岗位和交通便捷相对集中区域，从而促进职住平衡。
所谓“租得稳”，就是通过稳定供应，并且明确保障性租赁住房不得上市销售或变相销售，推动租赁关系相对稳定，让新市民和青年人能够稳定地以租住方式解决自己的问题。
所谓“租得好”，就是通过发展保障性租赁住房，完善住房保障体系，能够逐步提高新市民、青年人的居住品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
据成都市住建局相关负责人表示，成都市出台的《实施意见》，既是全面贯彻落实国家对“加快发展保障性租赁住房”的要求，也是积极回应社会关切，结合成都发展实际提出的创新举措。
下一步，成都市将进一步聚焦“强保障”，抢抓国家加大保障性租赁住房建设支持力度的政策机遇，以实施幸福美好生活十大工程为抓手，大力发展保障性租赁住房，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进实现全体人民住有所居。（记者任秋虹 供图任秋虹）
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