实录：儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第十五场）#儋州疫情防控# #儋州“0801”疫情# #这里是儋州##儋州新闻[超话]#
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十五场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。今天出席新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府秘书长詹联科先生，儋州市卫健委副主任吴来娃女士，儋州市社会保险中心党组成员、副主任卢业耿先生。首先，请詹联科先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月15日0时-8月15日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例14例；无症状感染者136例。
8月1日0时-8月15日24时，累计报告确诊病例189例，无症状感染者239例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）持续开展区域核酸检测，确保应检尽检。8月15日，在12个镇（办事处）继续组织开展新一轮核酸检测，并针对中高风险区域，统筹分配全市采样资源，错时错峰开展核酸检测，发动群众错峰有序地到指定地点参加核酸采样，减少人员聚集，提高核酸检测的质量和效率。同时组建若干支流动采样队，为居家健康监测、闭环管理、行动不便等特殊人群上门采样，确保“应采尽采”，进一步阻断疫情扩散蔓延。8月15日0-24时，重点区域核酸检测共采样745493人次。
（二）提升“追阳速度”，加强隔离管控。坚持“以快制快”，进一步加强追阳和隔离队伍建设，在国内、省内援儋医疗队有力支援下，我市追阳处置效率、隔离管控得到有效提升。8月15日0时-24时，接受“追阳”混管任务27管279人，已全部完成追踪与隔离管控，8小时内收治比例100%。8月15日0-24时，我市新增排查密切接触者417人，全部进行隔离管控；排查密接的密接者35人，全部落实居家隔离。
（三）继续做好滞留旅客服务及回程工作。为确保滞留旅客安全有序返程，我市第一时间成立疫情滞留旅客返程工作专班，做好滞留旅客返程信息统计、旅客点对点转运、健康信息查验、安全保障等工作。及时发布《关于做好儋州市滞留旅客有序返程的通告》《儋州市关于港口离琼预约入住健康管理驿站有关事项的通告》，通过多种渠道摸清滞留旅客底数，坚持分类施策，在严防外溢的同时，确保“不漏一人”。并充分发挥行业组织的力量，积极协调酒店协会、旅游协会，发挥企业担当，对酒店滞留旅客提供餐食、医药和防疫物资等帮助。截至8月15日，17人已搭乘飞机离琼。
（四）进一步加强民生保障工作。当前我市米、面、油、肉、蛋、菜等生活必需品供应充足，能够满足群众需求。为进一步减少人群聚集，避免发生聚集性疫情，我市在各社区设立临时供应点，采取无接触方式进行物资配送。市民可通过我市电商、商超、外卖等平台进行下单，或按照社区的通知有序采购物资，相关平台链接我市在整理汇总后第一时间向社会公布。同时畅通社区、村委会等物资配送不及时反映渠道，切实打通最后100米“到家到户”配送渠道。
三、下一步工作计划
一是继续开展涉疫区域核酸检测，集中优势力量重点攻坚那大核酸检测，落实好核酸阳性人员应收尽收和密接人员隔离管控。
二是从市直机关、驻儋单位、国有企业抽调一批干部，就地就近转成志愿者，协助村、社区开展疫情防控工作。
三是统筹学校、工厂等资源，改造建设集中隔离点。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州广播电视台记者：疫情期间，市民接到流调电话应该怎么办？如何区分是不是诈骗电话？
儋州市卫健委副主任吴来娃：感谢媒体记者提问。我从三个方面回答这个问题。
首先，流调是什么？流行病学调查，也就是我们通常所说的流调，是传染病预防控制和爆发调查的重要手段，主要用于研究疾病的分布及其决定因素，从而提出合理的防控对策。以新冠肺炎的流调为例，流调人员需要掌握病例的发病情况、暴露史、接触史等流行病学相关信息，从而判定密接者并采取隔离措施、划定中高风险区等，让患者尽快得到救治，让密接者尽快得到排查，防止疫情传播。
其次，流调都会问什么。流调工作通常会问到个人基本信息，比如发病日期、就诊日期、隔离时间、发病症状、检查结果、病情转归等临床信息。此外，还会问到流行病学史，包括疫区旅居史、病例接触史、活动轨迹、居住条件、个人卫生等内容。因此，需要广大市民朋友的支持和信任，便于第一时间采取防控措施，用最短时间阻断疫情传播链。
最后，接到流调电话怎么办。主要注意四个方面：第一，不要恐慌。遇到流调人员登门拜访或电话询问时，不要恐慌，被流调，不等于被感染。第二，主动配合。要根据调查人员提示，仔细回顾近期行程，如实回答；借助电子消费记录、网上订单等内容，耐心梳理自己的活动轨迹。流调人员只有获得真实、有效的人群信息，才能科学评估疫情动态，采取正确的防控措施。拒不配合，故意隐瞒情况，造成疫情传播的，还会被依法依规惩处。三是主动补充。由于回忆所需时间较长，难免会有遗漏，建议保存好调查人员的联系方式，一旦回忆起遗漏部分就要主动联系补充，确保个人行程闭环。四是谨防诈骗。流调工作人员在表明身份后，不会询问财产等与疾病传播不相关的问题，不会让你点击可疑链接或发送手机验证码等。
在此，我也代表全体防疫人员，衷心感谢市民朋友们对流调溯源工作的理解和支持！让我们齐心协力、共克时艰，打赢疫情防控攻坚战。
儋州市融媒体中心记者：疫情期间，我市采取了哪些措施保障市民群众社保待遇的按时足额发放？
儋州市社会保险中心党组成员、副主任、四级调研员卢业耿：面对我市疫情防控工作的严峻形势，我中心坚决贯彻落实市委、市政府疫情防控工作的重要部署，采取有效措施，保障市民群众的社会医保按时发放。
一是暂停社保医保线下业务办理，引导单位和群众线上办理社保医保业务，确保群众安全。根据市新冠疫情指挥部的通知精神，我中心第一时间发布《关于暂停社保服务大厅窗口服务的通告》，暂停儋州（那大）和洋浦两个实体社保服务大厅临柜（线下）窗口服务，发布3个“网上办”、7个“掌上办”非接触式办理社保医保渠道以及咨询电话，积极引导参保单位和群众通过不见面的方式办理业务。并安排专人每日值班接听电话，确保咨询有回应、业务不停办，努力为广大参保单位和群众提供高效、便捷、舒心的线上社保医保服务，确保疫情防控期间服务不停业。如有疑惑，可拨打线上办理咨询电话：12333，96377，0898-23322559。
二是及时足额发放社保待遇，保障人民群众生活稳定。我社保中心在统筹做好疫情防控工作的同时，努力克服种种困难，超前谋划待遇发放工作，积极与有关部门沟通协调，做好待遇发放基础工作。（一）于2022年8月10日在全省率先发放全市（含洋浦）6.88万名离退休人员8月份基本养老待遇21331.69万元。（二）于2022年8月15日可发放全市（含洋浦）7.48万名城乡居民8月份的基本养老待遇1469.77万元，发放全市（含洋浦）126人工伤保险定期待遇36.7万元。
三是及时办理群众急需的医保业务，保障疫情防控期间群众的住院就医需求。安排专人网上处理异地就医备案、慢性病变更申请、新生儿参保登记等群众急需办理的医保业务，保障疫情防控期间参保群众的住院就医需求。疫情期间至今共处理群众急需办理的医保业务67件,其中：异地备案52件，慢性病变更申请14件，新生儿参保登记1件。办理职工医疗散单报销结算65人次。
四是落实企业纾困政策，助力企业发展。企业纾困政策惠及餐饮、零售、旅游等22个行业，缓缴社保费为养老、医疗、失业、工伤四项保险。我中心加大经办力度，为企业办理缓缴社保费开设绿色通道快速办结。至目前，我中心为全市（含洋浦）71家企业办理了缓缴社保费1007.21万元，让企业感受到政府的关怀和温暖。谢谢大家！
李敏清：感谢卢业耿先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节到此结束。当前我市生活必需品供应充足，能够满足群众需求。请各位市民不必恐慌，不要哄抢，按正规渠道和通知有序采购物资。此外，今天我市正在部分区域开展新一轮核酸检测，请广大市民继续遵守疫情防控的有关规定，佩戴口罩，保持安全距离，及时参加核酸检测。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十五场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。今天出席新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府秘书长詹联科先生，儋州市卫健委副主任吴来娃女士，儋州市社会保险中心党组成员、副主任卢业耿先生。首先，请詹联科先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月15日0时-8月15日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例14例；无症状感染者136例。
8月1日0时-8月15日24时，累计报告确诊病例189例，无症状感染者239例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）持续开展区域核酸检测，确保应检尽检。8月15日，在12个镇（办事处）继续组织开展新一轮核酸检测，并针对中高风险区域，统筹分配全市采样资源，错时错峰开展核酸检测，发动群众错峰有序地到指定地点参加核酸采样，减少人员聚集，提高核酸检测的质量和效率。同时组建若干支流动采样队，为居家健康监测、闭环管理、行动不便等特殊人群上门采样，确保“应采尽采”，进一步阻断疫情扩散蔓延。8月15日0-24时，重点区域核酸检测共采样745493人次。
（二）提升“追阳速度”，加强隔离管控。坚持“以快制快”，进一步加强追阳和隔离队伍建设，在国内、省内援儋医疗队有力支援下，我市追阳处置效率、隔离管控得到有效提升。8月15日0时-24时，接受“追阳”混管任务27管279人，已全部完成追踪与隔离管控，8小时内收治比例100%。8月15日0-24时，我市新增排查密切接触者417人，全部进行隔离管控；排查密接的密接者35人，全部落实居家隔离。
（三）继续做好滞留旅客服务及回程工作。为确保滞留旅客安全有序返程，我市第一时间成立疫情滞留旅客返程工作专班，做好滞留旅客返程信息统计、旅客点对点转运、健康信息查验、安全保障等工作。及时发布《关于做好儋州市滞留旅客有序返程的通告》《儋州市关于港口离琼预约入住健康管理驿站有关事项的通告》，通过多种渠道摸清滞留旅客底数，坚持分类施策，在严防外溢的同时，确保“不漏一人”。并充分发挥行业组织的力量，积极协调酒店协会、旅游协会，发挥企业担当，对酒店滞留旅客提供餐食、医药和防疫物资等帮助。截至8月15日，17人已搭乘飞机离琼。
（四）进一步加强民生保障工作。当前我市米、面、油、肉、蛋、菜等生活必需品供应充足，能够满足群众需求。为进一步减少人群聚集，避免发生聚集性疫情，我市在各社区设立临时供应点，采取无接触方式进行物资配送。市民可通过我市电商、商超、外卖等平台进行下单，或按照社区的通知有序采购物资，相关平台链接我市在整理汇总后第一时间向社会公布。同时畅通社区、村委会等物资配送不及时反映渠道，切实打通最后100米“到家到户”配送渠道。
三、下一步工作计划
一是继续开展涉疫区域核酸检测，集中优势力量重点攻坚那大核酸检测，落实好核酸阳性人员应收尽收和密接人员隔离管控。
二是从市直机关、驻儋单位、国有企业抽调一批干部，就地就近转成志愿者，协助村、社区开展疫情防控工作。
三是统筹学校、工厂等资源，改造建设集中隔离点。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州广播电视台记者：疫情期间，市民接到流调电话应该怎么办？如何区分是不是诈骗电话？
儋州市卫健委副主任吴来娃：感谢媒体记者提问。我从三个方面回答这个问题。
首先，流调是什么？流行病学调查，也就是我们通常所说的流调，是传染病预防控制和爆发调查的重要手段，主要用于研究疾病的分布及其决定因素，从而提出合理的防控对策。以新冠肺炎的流调为例，流调人员需要掌握病例的发病情况、暴露史、接触史等流行病学相关信息，从而判定密接者并采取隔离措施、划定中高风险区等，让患者尽快得到救治，让密接者尽快得到排查，防止疫情传播。
其次，流调都会问什么。流调工作通常会问到个人基本信息，比如发病日期、就诊日期、隔离时间、发病症状、检查结果、病情转归等临床信息。此外，还会问到流行病学史，包括疫区旅居史、病例接触史、活动轨迹、居住条件、个人卫生等内容。因此，需要广大市民朋友的支持和信任，便于第一时间采取防控措施，用最短时间阻断疫情传播链。
最后，接到流调电话怎么办。主要注意四个方面：第一，不要恐慌。遇到流调人员登门拜访或电话询问时，不要恐慌，被流调，不等于被感染。第二，主动配合。要根据调查人员提示，仔细回顾近期行程，如实回答；借助电子消费记录、网上订单等内容，耐心梳理自己的活动轨迹。流调人员只有获得真实、有效的人群信息，才能科学评估疫情动态，采取正确的防控措施。拒不配合，故意隐瞒情况，造成疫情传播的，还会被依法依规惩处。三是主动补充。由于回忆所需时间较长，难免会有遗漏，建议保存好调查人员的联系方式，一旦回忆起遗漏部分就要主动联系补充，确保个人行程闭环。四是谨防诈骗。流调工作人员在表明身份后，不会询问财产等与疾病传播不相关的问题，不会让你点击可疑链接或发送手机验证码等。
在此，我也代表全体防疫人员，衷心感谢市民朋友们对流调溯源工作的理解和支持！让我们齐心协力、共克时艰，打赢疫情防控攻坚战。
儋州市融媒体中心记者：疫情期间，我市采取了哪些措施保障市民群众社保待遇的按时足额发放？
儋州市社会保险中心党组成员、副主任、四级调研员卢业耿：面对我市疫情防控工作的严峻形势，我中心坚决贯彻落实市委、市政府疫情防控工作的重要部署，采取有效措施，保障市民群众的社会医保按时发放。
一是暂停社保医保线下业务办理，引导单位和群众线上办理社保医保业务，确保群众安全。根据市新冠疫情指挥部的通知精神，我中心第一时间发布《关于暂停社保服务大厅窗口服务的通告》，暂停儋州（那大）和洋浦两个实体社保服务大厅临柜（线下）窗口服务，发布3个“网上办”、7个“掌上办”非接触式办理社保医保渠道以及咨询电话，积极引导参保单位和群众通过不见面的方式办理业务。并安排专人每日值班接听电话，确保咨询有回应、业务不停办，努力为广大参保单位和群众提供高效、便捷、舒心的线上社保医保服务，确保疫情防控期间服务不停业。如有疑惑，可拨打线上办理咨询电话：12333，96377，0898-23322559。
二是及时足额发放社保待遇，保障人民群众生活稳定。我社保中心在统筹做好疫情防控工作的同时，努力克服种种困难，超前谋划待遇发放工作，积极与有关部门沟通协调，做好待遇发放基础工作。（一）于2022年8月10日在全省率先发放全市（含洋浦）6.88万名离退休人员8月份基本养老待遇21331.69万元。（二）于2022年8月15日可发放全市（含洋浦）7.48万名城乡居民8月份的基本养老待遇1469.77万元，发放全市（含洋浦）126人工伤保险定期待遇36.7万元。
三是及时办理群众急需的医保业务，保障疫情防控期间群众的住院就医需求。安排专人网上处理异地就医备案、慢性病变更申请、新生儿参保登记等群众急需办理的医保业务，保障疫情防控期间参保群众的住院就医需求。疫情期间至今共处理群众急需办理的医保业务67件,其中：异地备案52件，慢性病变更申请14件，新生儿参保登记1件。办理职工医疗散单报销结算65人次。
四是落实企业纾困政策，助力企业发展。企业纾困政策惠及餐饮、零售、旅游等22个行业，缓缴社保费为养老、医疗、失业、工伤四项保险。我中心加大经办力度，为企业办理缓缴社保费开设绿色通道快速办结。至目前，我中心为全市（含洋浦）71家企业办理了缓缴社保费1007.21万元，让企业感受到政府的关怀和温暖。谢谢大家！
李敏清：感谢卢业耿先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节到此结束。当前我市生活必需品供应充足，能够满足群众需求。请各位市民不必恐慌，不要哄抢，按正规渠道和通知有序采购物资。此外，今天我市正在部分区域开展新一轮核酸检测，请广大市民继续遵守疫情防控的有关规定，佩戴口罩，保持安全距离，及时参加核酸检测。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
#海南疫情防控# #儋州广播电视台#
儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第十五场）实录
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十五场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。今天出席新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府秘书长詹联科先生，儋州市卫健委副主任吴来娃女士，儋州市社会保险中心党组成员、副主任卢业耿先生。首先，请詹联科先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月15日0时-8月15日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例14例；无症状感染者136例。
8月1日0时-8月15日24时，累计报告确诊病例189例，无症状感染者239例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）持续开展区域核酸检测，确保应检尽检。8月15日，在12个镇（办事处）继续组织开展新一轮核酸检测，并针对中高风险区域，统筹分配全市采样资源，错时错峰开展核酸检测，发动群众错峰有序地到指定地点参加核酸采样，减少人员聚集，提高核酸检测的质量和效率。同时组建若干支流动采样队，为居家健康监测、闭环管理、行动不便等特殊人群上门采样，确保“应采尽采”，进一步阻断疫情扩散蔓延。8月15日0-24时，重点区域核酸检测共采样745493人次。
（二）提升“追阳速度”，加强隔离管控。坚持“以快制快”，进一步加强追阳和隔离队伍建设，在国内、省内援儋医疗队有力支援下，我市追阳处置效率、隔离管控得到有效提升。8月15日0时-24时，接受“追阳”混管任务27管279人，已全部完成追踪与隔离管控，8小时内收治比例100%。8月15日0-24时，我市新增排查密切接触者417人，全部进行隔离管控；排查密接的密接者35人，全部落实居家隔离。
（三）继续做好滞留旅客服务及回程工作。为确保滞留旅客安全有序返程，我市第一时间成立疫情滞留旅客返程工作专班，做好滞留旅客返程信息统计、旅客点对点转运、健康信息查验、安全保障等工作。及时发布《关于做好儋州市滞留旅客有序返程的通告》《儋州市关于港口离琼预约入住健康管理驿站有关事项的通告》，通过多种渠道摸清滞留旅客底数，坚持分类施策，在严防外溢的同时，确保“不漏一人”。并充分发挥行业组织的力量，积极协调酒店协会、旅游协会，发挥企业担当，对酒店滞留旅客提供餐食、医药和防疫物资等帮助。截至8月15日，17人已搭乘飞机离琼。
（四）进一步加强民生保障工作。当前我市米、面、油、肉、蛋、菜等生活必需品供应充足，能够满足群众需求。为进一步减少人群聚集，避免发生聚集性疫情，我市在各社区设立临时供应点，采取无接触方式进行物资配送。市民可通过我市电商、商超、外卖等平台进行下单，或按照社区的通知有序采购物资，相关平台链接我市在整理汇总后第一时间向社会公布。同时畅通社区、村委会等物资配送不及时反映渠道，切实打通最后100米“到家到户”配送渠道。
三、下一步工作计划
一是继续开展涉疫区域核酸检测，集中优势力量重点攻坚那大核酸检测，落实好核酸阳性人员应收尽收和密接人员隔离管控。
二是从市直机关、驻儋单位、国有企业抽调一批干部，就地就近转成志愿者，协助村、社区开展疫情防控工作。
三是统筹学校、工厂等资源，改造建设集中隔离点。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州广播电视台记者：疫情期间，市民接到流调电话应该怎么办？如何区分是不是诈骗电话？
儋州市卫健委副主任吴来娃：感谢媒体记者提问。我从三个方面回答这个问题。
首先，流调是什么？流行病学调查，也就是我们通常所说的流调，是传染病预防控制和爆发调查的重要手段，主要用于研究疾病的分布及其决定因素，从而提出合理的防控对策。以新冠肺炎的流调为例，流调人员需要掌握病例的发病情况、暴露史、接触史等流行病学相关信息，从而判定密接者并采取隔离措施、划定中高风险区等，让患者尽快得到救治，让密接者尽快得到排查，防止疫情传播。
其次，流调都会问什么。流调工作通常会问到个人基本信息，比如发病日期、就诊日期、隔离时间、发病症状、检查结果、病情转归等临床信息。此外，还会问到流行病学史，包括疫区旅居史、病例接触史、活动轨迹、居住条件、个人卫生等内容。因此，需要广大市民朋友的支持和信任，便于第一时间采取防控措施，用最短时间阻断疫情传播链。
最后，接到流调电话怎么办。主要注意四个方面：第一，不要恐慌。遇到流调人员登门拜访或电话询问时，不要恐慌，被流调，不等于被感染。第二，主动配合。要根据调查人员提示，仔细回顾近期行程，如实回答；借助电子消费记录、网上订单等内容，耐心梳理自己的活动轨迹。流调人员只有获得真实、有效的人群信息，才能科学评估疫情动态，采取正确的防控措施。拒不配合，故意隐瞒情况，造成疫情传播的，还会被依法依规惩处。三是主动补充。由于回忆所需时间较长，难免会有遗漏，建议保存好调查人员的联系方式，一旦回忆起遗漏部分就要主动联系补充，确保个人行程闭环。四是谨防诈骗。流调工作人员在表明身份后，不会询问财产等与疾病传播不相关的问题，不会让你点击可疑链接或发送手机验证码等。
在此，我也代表全体防疫人员，衷心感谢市民朋友们对流调溯源工作的理解和支持！让我们齐心协力、共克时艰，打赢疫情防控攻坚战。
儋州市融媒体中心记者：疫情期间，我市采取了哪些措施保障市民群众社保待遇的按时足额发放？
儋州市社会保险中心党组成员、副主任、四级调研员卢业耿：面对我市疫情防控工作的严峻形势，我中心坚决贯彻落实市委、市政府疫情防控工作的重要部署，采取有效措施，保障市民群众的社会医保按时发放。
一是暂停社保医保线下业务办理，引导单位和群众线上办理社保医保业务，确保群众安全。根据市新冠疫情指挥部的通知精神，我中心第一时间发布《关于暂停社保服务大厅窗口服务的通告》，暂停儋州（那大）和洋浦两个实体社保服务大厅临柜（线下）窗口服务，发布3个“网上办”、7个“掌上办”非接触式办理社保医保渠道以及咨询电话，积极引导参保单位和群众通过不见面的方式办理业务。并安排专人每日值班接听电话，确保咨询有回应、业务不停办，努力为广大参保单位和群众提供高效、便捷、舒心的线上社保医保服务，确保疫情防控期间服务不停业。如有疑惑，可拨打线上办理咨询电话：12333，96377，0898-23322559。
二是及时足额发放社保待遇，保障人民群众生活稳定。我社保中心在统筹做好疫情防控工作的同时，努力克服种种困难，超前谋划待遇发放工作，积极与有关部门沟通协调，做好待遇发放基础工作。（一）于2022年8月10日在全省率先发放全市（含洋浦）6.88万名离退休人员8月份基本养老待遇21331.69万元。（二）于2022年8月15日可发放全市（含洋浦）7.48万名城乡居民8月份的基本养老待遇1469.77万元，发放全市（含洋浦）126人工伤保险定期待遇36.7万元。
三是及时办理群众急需的医保业务，保障疫情防控期间群众的住院就医需求。安排专人网上处理异地就医备案、慢性病变更申请、新生儿参保登记等群众急需办理的医保业务，保障疫情防控期间参保群众的住院就医需求。疫情期间至今共处理群众急需办理的医保业务67件,其中：异地备案52件，慢性病变更申请14件，新生儿参保登记1件。办理职工医疗散单报销结算65人次。
四是落实企业纾困政策，助力企业发展。企业纾困政策惠及餐饮、零售、旅游等22个行业，缓缴社保费为养老、医疗、失业、工伤四项保险。我中心加大经办力度，为企业办理缓缴社保费开设绿色通道快速办结。至目前，我中心为全市（含洋浦）71家企业办理了缓缴社保费1007.21万元，让企业感受到政府的关怀和温暖。谢谢大家！
李敏清：感谢卢业耿先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节到此结束。当前我市生活必需品供应充足，能够满足群众需求。请各位市民不必恐慌，不要哄抢，按正规渠道和通知有序采购物资。此外，今天我市正在部分区域开展新一轮核酸检测，请广大市民继续遵守疫情防控的有关规定，佩戴口罩，保持安全距离，及时参加核酸检测。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
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中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十五场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。今天出席新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府秘书长詹联科先生，儋州市卫健委副主任吴来娃女士，儋州市社会保险中心党组成员、副主任卢业耿先生。首先，请詹联科先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月15日0时-8月15日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例14例；无症状感染者136例。
8月1日0时-8月15日24时，累计报告确诊病例189例，无症状感染者239例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）持续开展区域核酸检测，确保应检尽检。8月15日，在12个镇（办事处）继续组织开展新一轮核酸检测，并针对中高风险区域，统筹分配全市采样资源，错时错峰开展核酸检测，发动群众错峰有序地到指定地点参加核酸采样，减少人员聚集，提高核酸检测的质量和效率。同时组建若干支流动采样队，为居家健康监测、闭环管理、行动不便等特殊人群上门采样，确保“应采尽采”，进一步阻断疫情扩散蔓延。8月15日0-24时，重点区域核酸检测共采样745493人次。
（二）提升“追阳速度”，加强隔离管控。坚持“以快制快”，进一步加强追阳和隔离队伍建设，在国内、省内援儋医疗队有力支援下，我市追阳处置效率、隔离管控得到有效提升。8月15日0时-24时，接受“追阳”混管任务27管279人，已全部完成追踪与隔离管控，8小时内收治比例100%。8月15日0-24时，我市新增排查密切接触者417人，全部进行隔离管控；排查密接的密接者35人，全部落实居家隔离。
（三）继续做好滞留旅客服务及回程工作。为确保滞留旅客安全有序返程，我市第一时间成立疫情滞留旅客返程工作专班，做好滞留旅客返程信息统计、旅客点对点转运、健康信息查验、安全保障等工作。及时发布《关于做好儋州市滞留旅客有序返程的通告》《儋州市关于港口离琼预约入住健康管理驿站有关事项的通告》，通过多种渠道摸清滞留旅客底数，坚持分类施策，在严防外溢的同时，确保“不漏一人”。并充分发挥行业组织的力量，积极协调酒店协会、旅游协会，发挥企业担当，对酒店滞留旅客提供餐食、医药和防疫物资等帮助。截至8月15日，17人已搭乘飞机离琼。
（四）进一步加强民生保障工作。当前我市米、面、油、肉、蛋、菜等生活必需品供应充足，能够满足群众需求。为进一步减少人群聚集，避免发生聚集性疫情，我市在各社区设立临时供应点，采取无接触方式进行物资配送。市民可通过我市电商、商超、外卖等平台进行下单，或按照社区的通知有序采购物资，相关平台链接我市在整理汇总后第一时间向社会公布。同时畅通社区、村委会等物资配送不及时反映渠道，切实打通最后100米“到家到户”配送渠道。
三、下一步工作计划
一是继续开展涉疫区域核酸检测，集中优势力量重点攻坚那大核酸检测，落实好核酸阳性人员应收尽收和密接人员隔离管控。
二是从市直机关、驻儋单位、国有企业抽调一批干部，就地就近转成志愿者，协助村、社区开展疫情防控工作。
三是统筹学校、工厂等资源，改造建设集中隔离点。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州广播电视台记者：疫情期间，市民接到流调电话应该怎么办？如何区分是不是诈骗电话？
儋州市卫健委副主任吴来娃：感谢媒体记者提问。我从三个方面回答这个问题。
首先，流调是什么？流行病学调查，也就是我们通常所说的流调，是传染病预防控制和爆发调查的重要手段，主要用于研究疾病的分布及其决定因素，从而提出合理的防控对策。以新冠肺炎的流调为例，流调人员需要掌握病例的发病情况、暴露史、接触史等流行病学相关信息，从而判定密接者并采取隔离措施、划定中高风险区等，让患者尽快得到救治，让密接者尽快得到排查，防止疫情传播。
其次，流调都会问什么。流调工作通常会问到个人基本信息，比如发病日期、就诊日期、隔离时间、发病症状、检查结果、病情转归等临床信息。此外，还会问到流行病学史，包括疫区旅居史、病例接触史、活动轨迹、居住条件、个人卫生等内容。因此，需要广大市民朋友的支持和信任，便于第一时间采取防控措施，用最短时间阻断疫情传播链。
最后，接到流调电话怎么办。主要注意四个方面：第一，不要恐慌。遇到流调人员登门拜访或电话询问时，不要恐慌，被流调，不等于被感染。第二，主动配合。要根据调查人员提示，仔细回顾近期行程，如实回答；借助电子消费记录、网上订单等内容，耐心梳理自己的活动轨迹。流调人员只有获得真实、有效的人群信息，才能科学评估疫情动态，采取正确的防控措施。拒不配合，故意隐瞒情况，造成疫情传播的，还会被依法依规惩处。三是主动补充。由于回忆所需时间较长，难免会有遗漏，建议保存好调查人员的联系方式，一旦回忆起遗漏部分就要主动联系补充，确保个人行程闭环。四是谨防诈骗。流调工作人员在表明身份后，不会询问财产等与疾病传播不相关的问题，不会让你点击可疑链接或发送手机验证码等。
在此，我也代表全体防疫人员，衷心感谢市民朋友们对流调溯源工作的理解和支持！让我们齐心协力、共克时艰，打赢疫情防控攻坚战。
儋州市融媒体中心记者：疫情期间，我市采取了哪些措施保障市民群众社保待遇的按时足额发放？
儋州市社会保险中心党组成员、副主任、四级调研员卢业耿：面对我市疫情防控工作的严峻形势，我中心坚决贯彻落实市委、市政府疫情防控工作的重要部署，采取有效措施，保障市民群众的社会医保按时发放。
一是暂停社保医保线下业务办理，引导单位和群众线上办理社保医保业务，确保群众安全。根据市新冠疫情指挥部的通知精神，我中心第一时间发布《关于暂停社保服务大厅窗口服务的通告》，暂停儋州（那大）和洋浦两个实体社保服务大厅临柜（线下）窗口服务，发布3个“网上办”、7个“掌上办”非接触式办理社保医保渠道以及咨询电话，积极引导参保单位和群众通过不见面的方式办理业务。并安排专人每日值班接听电话，确保咨询有回应、业务不停办，努力为广大参保单位和群众提供高效、便捷、舒心的线上社保医保服务，确保疫情防控期间服务不停业。如有疑惑，可拨打线上办理咨询电话：12333，96377，0898-23322559。
二是及时足额发放社保待遇，保障人民群众生活稳定。我社保中心在统筹做好疫情防控工作的同时，努力克服种种困难，超前谋划待遇发放工作，积极与有关部门沟通协调，做好待遇发放基础工作。（一）于2022年8月10日在全省率先发放全市（含洋浦）6.88万名离退休人员8月份基本养老待遇21331.69万元。（二）于2022年8月15日可发放全市（含洋浦）7.48万名城乡居民8月份的基本养老待遇1469.77万元，发放全市（含洋浦）126人工伤保险定期待遇36.7万元。
三是及时办理群众急需的医保业务，保障疫情防控期间群众的住院就医需求。安排专人网上处理异地就医备案、慢性病变更申请、新生儿参保登记等群众急需办理的医保业务，保障疫情防控期间参保群众的住院就医需求。疫情期间至今共处理群众急需办理的医保业务67件,其中：异地备案52件，慢性病变更申请14件，新生儿参保登记1件。办理职工医疗散单报销结算65人次。
四是落实企业纾困政策，助力企业发展。企业纾困政策惠及餐饮、零售、旅游等22个行业，缓缴社保费为养老、医疗、失业、工伤四项保险。我中心加大经办力度，为企业办理缓缴社保费开设绿色通道快速办结。至目前，我中心为全市（含洋浦）71家企业办理了缓缴社保费1007.21万元，让企业感受到政府的关怀和温暖。谢谢大家！
李敏清：感谢卢业耿先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节到此结束。当前我市生活必需品供应充足，能够满足群众需求。请各位市民不必恐慌，不要哄抢，按正规渠道和通知有序采购物资。此外，今天我市正在部分区域开展新一轮核酸检测，请广大市民继续遵守疫情防控的有关规定，佩戴口罩，保持安全距离，及时参加核酸检测。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
伊川：重磅！25条优惠政策，助力乡贤返乡创业！
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
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