公路畅通,安全先行。

淅川地处伏牛山区,境内河流湖泊众多。特殊的地理地貌造就了境内公路坡陡、弯急、临崖、临水的实际,公路易发落石、垮方、滑坡、泥石流、水毁等灾害,管养公路安全形势异常严峻,压力巨大。今年以来,淅川县公路事业发展中心以观念能力作风建设活动为契机,把管养公路安全作为重大政治责任,加强对安全生产工作的组织领导,健全工作机制,强化工作监督,实事求是、开拓创新、科学施治,为管养公路构筑起一道道安全屏障,保障了管养公路安全畅通。

提高政治站位 强化工作组织

基于淅川公路的安全现实,淅川公路一班人对公路安全有着更加深刻的认识、更高层次的责任自觉。“安全是公路管养的首要任务”“安全责任大于天”“安全事关人民群众生命财产,是最大的民生,也是最大的政治”——,这是淅川公路一班人对管养公路安全形成的共识。

为做好管养公路安全工作,中心成立了以主要领导任组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的高规格安全生产工作领导小组;制定长远和年度安全生产工作目标,层层签订目标责任书;建立健全目标考评机制,强化工作监督,严格责任追究,力促目标顺利实现。

实践中,中心逐步建立起了道班日常巡查、安监部门定期排查、安全生产工作领导小组研究决策的管养公路安全排查治理机制。中心还自下而上建立起了管养公路安全定期例会制度,及时总结工作经验,分析研判问题,制定工作措施,推动安全生产工作上档升级。

完善安全设施 构筑安全屏障

安全生产重在预防,预防重在物防,物防重在设施。

中心根据管养公路安全实际,结合各类养护工程,因地制宜、因患施策,有针对性地采取安装波形护栏,修筑防护墩、隔离墩、重力挡墙,降坡、护坡,对裸露岩体实施喷浆、挂网,设置避险车道、降温池、公路驿站、反光镜、警示标志等措施,有效化解各类道路风险,为管养公路构筑起一道道安全屏障,保障行车行人安全。

实践中,中心还探索出对弯道内侧土路肩实施硬化措施,从而提高路肩强度,降低车辆侧翻概率。中心还按照上级安排,在管养公路重点路段安装了视频监控设施,全方位提高管养公路安全监管能力。

未雨绸缪 有备无患

凡事预则立,不预则废。未雨绸缪,有备方能无患。

每年汛期前,中心都要组织开展一次公路安全隐患排查治理活动,集中清除边坡危石、不稳定山体,疏通边沟和涵洞淤塞,加固路肩边坡,修复破损路面,确保管养公路安全渡汛。除开展专项隐患排查治理外,中心还要储备充足抢险救灾物资,制定应急预案,成立抢险救灾队伍,开展应急演练,从思想和行动上做好防大灾抢大险准备。

汛期中,中心还要分线路、路段、部位,安排挖掘机、装载机、运输车等机械设备24小时待命,确保险情发生后第一时间投入抢险救灾工作,确保在交通受阻后第一时间恢复通行。全体管养人员始终保持高度戒备状态,加大公路巡检频率,恶劣天气反复不间断巡检,及时发现并排查各类防汛隐患。保持防汛信息畅通,及时发布各类汛情,分析研判各种险情,科学编制应对方案,快速启动应急响应。对发生的较大险情,第一时间上报政府和有关部门,并配合交警、应急、消防等部门做好抢险救灾工作。认真做好水毁修复工作,优化修复方案,强化工程质量,不断提高管养公路抵御自然灾害能力。

由于重视程度高、设施完善、防范严密、反应迅速,虽然经历多次暴雨、冰冻等重大险情,但管养公路均未造成重大损失,未出现长时间交通阻断现象,也未造成行车行人伤亡,为保障管养公路安全、提高管养公路服务水平作出了淅川公路部门应有贡献。

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【北溪管道再“断气” 气电飙涨下欧洲如何“自救”?】

北溪断供、冬季将至,欧洲的能源焦虑仍在蔓延。

伴随着“北溪-1”的停止供气,悬在欧洲头上的达摩克利斯之剑又近了几分。

据央视新闻,当地时间8月31日,俄罗斯天然气工业股份公司通过“北溪-1”管道向欧洲进行的天然气供应已暂停。此前,俄罗斯天然气工业股份公司宣布,“北溪-1”将自本月31日起停止供气3天。这意味着,这条俄罗斯向欧洲输送天然气的关键管道仅剩的20%输送量也被“掐断”。

在这场未见终点的能源博弈中,欧洲气电价格屡创新高。上周,“欧洲天然气风向标”荷兰TTF近月期货价格几度站上300欧元/兆瓦时的高位,是去年同期价格的十倍以上。传导效应之下,欧洲电价迅速翻倍,被视为“欧洲基准电价”的德国明年交付电力价格于本周一(29日)上涨至1000欧元/兆瓦时以上,为历史上首次。

面对如此境况,欧盟必须要有所应对。8月29日消息显示,欧盟各国能源部长将于9月9日召开紧急会议讨论能源问题,商讨如何应对天然气和电力价格飙升。随着消息传出,以及欧盟天然气储存成效明显,本周欧洲天然气与电力价格均有所下跌。截至发稿,荷兰TTF近月期货价格报272欧元/兆瓦时,德国明年交付的电力价格在600欧元/兆瓦时上方徘徊。

北溪管道再“断气”

北溪断供、冬季将至,欧洲的能源焦虑仍在蔓延。

8月31日,俄罗斯天然气工业股份公司通过“北溪-1”管道对欧洲的天然气供应已暂停。根据俄罗斯天然气工业股份公司此前的说法,由于仅剩的一台涡轮机需要检修,“北溪-1”将停运三天至9月2日。

这已是“北溪-1”第二次停止供应。7月中旬的时候,“北溪-1“因年度检修暂停供气十天,当时在检修完成后,俄方恢复了40%(检修前的运营水平)的天然气输送量,但随后受涡轮机运行问题影响,输送量被降至20%。

有市场分析称,交易商对俄气本次发布的维修声明感到特别紧张,担心检修期会延长乃至彻底停止运营。中国社科院世经政所国际大宗商品研究室主任王永中向21世纪经济报道记者表示:“从博弈的角度看,相信供应还是会恢复,因为这相当于俄方的最后一张牌,但预计之后的供应量会随着博弈的情况而发生变化,存在复供后又减少输送量的可能。”

值得注意的是,近月来,受能源供应削减以及高温干旱的影响,欧洲天然气价格持续飙涨。洲际交易所(ICE)数据显示,在上周的最后两个交易日(25-26日),荷兰TTF近月期货的收报价格均在300欧元/兆瓦时以上。高盛在上周的一份报告中指出:“在我们看来,欧洲天然气价格已经超过了基本面,受到供需问题以及市场流动性异常疲软的共同推动。”

令人担忧的是,欧洲天然气价格或许仍未见顶。8月28日,俄罗斯联邦国家安全委会会副主席梅德韦杰夫在社交媒体中将今年年底的天然气价格预期上调至5000欧元/千立方米(约485欧元/兆瓦时)。但在王永中看来,“梅德韦杰夫给出的价格预期并非基于严格的推算,更多的是一种警告”。

冬季即将来临,欧洲也迎来更大的能源考验。好消息在于,欧洲的储气计划成效突出。据欧洲天然气基础设施组织(GIE)数据,欧盟目前的天然气储存设施的填充水平已达80%,德国的填充水平达83.6%,德国经济部长罗伯特·哈贝克认为,德国将在9月提前实现10月的目标值——85%的储存率。

民德研究院院长、前中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东向21世纪经济报道记者表示:“欧洲积极的‘节省和储气过冬’政策已经帮助其实现了较高的天然气储气库填满度,也因此,此次‘北溪-1号’供气清零不会对欧洲产生严重的影响。”

8月31日,受“断气”影响,荷兰TTF近月期货价格日内走势震荡,现报272欧元/兆瓦时。未来趋势而言,王永中认为:“欧洲迈进冬天后用气量将上升,但短期内欧洲的天然气供应难以大幅增加,在这种供需面下,欧洲的气价仍会见涨。但同时还要考虑到替代能源的使用,比如煤电、核电和生物质发电等,若能源储备充分,又是暖冬,这种情况下的气价压力会相应减少。”

天然气与电价能否脱钩?

随着天然气价格的走高,欧洲电价也迎来了历史新高。

欧洲能源交易所(EEX)数据显示,德国与法国明年交付的电力价格分别在本周一(29日)与上周五(26日)冲破1000欧元/兆瓦时关口,均为历史上首次。

据欧盟官方数据,2020年,欧盟的电力来源中有35.6%来自包括煤炭、天然气在内的化石燃料。“欧洲目前的电力系统中,天然气发电占重要地位,而且欧洲的电力市场化程度高,使得天然气成本直接影响电价。”王永中表示。

这也使得欧洲民众的能源账单愈加昂贵。8月26日,英国能源监管机构(Ofgem)宣布,自2022年10月1日起,普通家庭的双燃料能源价格上限将增加至每年3549英镑(约合人民币28730元),与原来的1971英镑相比,上涨幅度为80%。

Ofgem首席执行官Jonathan Brearley坦言:“这次涨价将对英国家庭产生巨大影响,消费者现在将不得不作出艰难的决定。”

气电齐涨的现实境况下,欧盟无法再安适如常。8月29日,德国总理朔尔茨在布拉格与捷克总理菲亚拉举行了会晤,两人在会后宣布,欧盟将共同采取措施应对不断上涨的电价。同时,菲亚拉宣布,将于9月9日在布鲁塞尔召开欧盟能源部长特别会议。据透露,将电价的计算与天然气的计算脱钩可能是其中的措施之一。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟希望在短期内限制电力价格,并在长期内切断天然气与电力价格间的联系,“我们必须在未来几天或几周内开发一种机制,以使天然气价格不再主导电价”。

王永中称:“在介入机制方面,政府可以通过设置电价上限来调节,这过程中可能会对电力公司造成一定的经营压力,但政府也可以通过补贴来给予支持;另一方面,也可以借助调整发电结构,将天然气发电份额下降,将煤电、核电的比例适度调高。”

陈卫东则认为,“政府控制能源价格,甚至部分地区实行能源配给都是欧盟应对目前能源危机的策略之一。”他指出,市场对冯德莱恩话语的反应是气价大幅下跌,反映了市场认为欧盟有能力应对目前的能源危机。

但在厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强看来,在短期内,电价要与天然气脱钩并不容易。“从目前来看,天然气的发电比例依然很高,若要将天然气的份额降到比较低的位置,可能需要重启煤电、核电等一系列动作,这个过程并非一蹴而就。”他向21世纪经济报道记者表示。

救企业、省用气、忙进口

为应对这场能源危机,欧盟组织及各国政府可谓忙得“不可开交”。

此前,为帮助德国天然气进口商、欧洲最大的公用事业公司之一Uniper SE应对危机,德国国有银行德国复兴信贷银行(KFW)向其提供了90亿欧元的信贷额度。在7月的时候,德国联邦政府还以2.67亿欧元认购了该公司30%的股权。

从财报数据来看,Uniper经营状况的确惨淡。今年上半年,公司净亏损额达123亿欧元,主要原因在于俄气减少后,公司不得不以更高的价格采购天然气。近日,Uniper SE再次向政府“求救”,希望能将信贷额度扩大40亿欧元至130亿欧元。这也显示出,这场危机对欧洲能源企业所造成的“侵蚀”仍在持续。

此外,为安然过冬,欧盟成员国在7月就于今年冬季减少15%的天然气使用量达成了一致。同时确定了豁免机制,即没有与其他成员国天然气网络互联的成员国不受强制减少天然气需求的限制,电网与欧洲电力系统不同步且严重依赖天然气发电的成员国也可获得豁免,以避免出现电力供应危机。但值得注意的是,天然气的限制使用是否会对工厂生产造成影响还有待观察。

与此同时,欧洲近月来持续拓宽能源进口渠道。包括加大自挪威等供应国的天然气进口量、欧盟与阿塞拜疆签订《能源领域战略伙伴关系备忘录》,规定阿方逐年增加向欧盟的天然气供气量;与美国达成了大额的LNG交易,等等。

林伯强认为:“目前的能源危机已然对全球供应格局造成影响,若‘北溪-1’等管道最终被弃用,意味着今后的天然气运输将转为船运或者需要建设新的管道,这个过程需要很多投入,但欧盟正在为此做准备。”据悉,德国政府已经租用4个浮动式LNG接收站,首批两个临时接收站最快将在今年年底启用。

如今市场的焦点在于,即将到来的欧盟能源部长特别会议能否释放出更多的“自救”讯号?

【#广东支持各地完善房产政策# 支持刚性和改善性住房需求】8月31日,广东省人民政府办公厅印发《广东省加大力度持续促进消费若干措施》。

《措施》提出,扩大保障性租赁住房供给,鼓励机关事业单位、国有企业等单位对现有符合安全要求物业改造为租赁住房,简化利用存量土地和房屋改建保障性租赁住房调整规划的手续,盘活存量资源。进一步优化住房公积金使用范围,支持有条件的地市结合实际提高租房提取额度,简化提取流程。支持各地从当地实际出发完善房地产政策,支持刚性和改善性住房需求。#房产周边事#


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