【女王去世，英国国歌、护照、邮票等都将修改】
#英国国歌护照邮票等都将修改#
#查尔斯加冕典礼预计花费数十亿英镑#
据央视新闻消息，当地时间9月8日下午，在位70年的英国女王伊丽莎白二世在苏格兰巴尔莫勒尔城堡逝世，享年96岁。 女王逝世后，查尔斯王子继位成为英国新国王，王号为“查尔斯三世（Charles III）”。
美媒“商业内幕网”9日报道称，女王去世至少12天内，英国将陷入停摆状态，这可能使英国经济造成数十亿英镑的损失。
对于如何安排女王的治丧事宜和查尔斯三世的继位事宜，白金汉宫方面早有预案。如果女王在白金汉宫内去世，那么“伦敦桥行动（Operation London Bridge）”就会启动，“伦敦桥倒塌(London Bridge is down)”将成为通报女王死讯的密语；如果女王在苏格兰巴尔莫勒尔城堡去世，那么这个计划将变更为“独角兽行动（Operation Unicorn）”，向英国首相、内阁秘书和枢密院办公室等政府高层通报女王死讯的密语也换成了“呼叫瀑布（Call Cascade）”。
根据“商业内幕网”披露，“独角兽行动”对女王身后事安排得非常详尽，包括举国哀悼、王子守夜、遗体瞻仰、葬礼流程等等；查尔斯三世的继位事宜则包括，登基委员会召开会议、议员向新君宣誓效忠、以及安排英国国歌歌词、货币、护照甚至警察制服的更新等。
报道称，女王去世的消息一旦宣布，白金汉宫以及相关机构的大多数工作人员将被立即遣送回家；英国议会的所有事务也将被推迟到9月21日之后，“包括特别委员会和各党派议会团体的预定会议”。
此外，英国在全球各地的大使馆、前殖民地、以及像加拿大和澳大利亚这样名义上仍尊英国女王为元首的英联邦国家都会向王室表示哀悼，世界各国领导人也会发布哀悼声明，女王之死将成为世界各地头条。一位前英国王室雇员表示，对于来自世界各地的哀悼声明，英国政府官方的即时反应很难预测。
英国的驻外人员也将进行哀悼。一位英国前大使表示，驻外人员将会向英国外交部寻求紧急指导，官员们将进入哀悼期，暂停所有社交活动，并准备吊唁簿供访客留言。
英国女王在伦敦的私人代表、大伦敦中尉肯尼斯·奥利萨爵士 (Sir Kenneth Olisa OBE) 表示，英国将在女王去世后降半旗致哀，直至葬礼结束后第二天的早上8点前；此外，英国威斯敏斯特大教堂、圣保罗大教堂和温莎城堡的钟声也将在接下来的几天内敲响。
英国的企业会在葬礼当天关停，伦敦证券交易所也会关闭。此外，电视媒体上的娱乐节目、体育赛事也将停播。
“商业内幕网”称，1997年戴安娜王妃去世后，其葬礼当天的商店企业就被迫关闭，体育赛事也被取消，“以免他们感受到外面满是泪水的人群的愤怒。”而女王的地位以及她对现代英国的影响力远超戴安娜，英国上下对她的哀悼规模将会有过之而无不及。
女王在苏格兰的巴尔莫勒尔城堡去世，她的遗体未来几天内将被送回伦敦。
《卫报》称，王室将会举行一个仪式，女王的灵柩将从白金汉宫被抬到威斯敏斯特大厅，开始为期五天的停放仪式。在此期间，威斯敏斯特大厅将每天向公众开放23小时，民众可以来此瞻仰悼念。
此外，多位王子也很可能会代替宫廷侍卫，给祖母守夜，是所谓“王子守夜（Vigil of the Princes）”。2002年伊丽莎白女王的母亲去世后，他的孙子们就曾守夜；英国国王乔治五世去世时，亦有此例。因此，女王也可能会有类似的纪念活动。
英国女王的母亲2002年去世时，超过20万人灵前瞻仰哀悼，伊丽莎白女王的哀悼规模可能会超过这个数字。
英国女王的葬礼预计将在10天的哀悼期结束后举行，届时英国女王的棺椁将会被抬至威斯敏斯特教堂举行国葬。值得注意的是，威斯敏斯特教堂是伊丽莎白女王1947年和菲利普亲王结婚的地方，也是她1953年加冕为女王的地方。
葬礼当天上午9点，伦敦大本钟会被敲响。敲钟人敲钟时，撞锤会被裹上消音皮革，以抑制钟声音调，更显肃穆悲哀。据悉，只有在英国君主去世时，敲钟才会裹上消音皮革。
女王的葬礼将由坎特伯雷大主教贾斯汀·韦尔比（Justin Welby）主持，他是英国国教中的第二大领袖（仅次于君主）。世界各国的领导人届时将会前来吊唁，向这位在位超过70年的英国女王致敬。
英媒预测称，全世界将有数十亿人观看女王葬礼。
根据BBC的报道，戴安娜王妃的葬礼当天，有超过100万民众前来送葬，3000万英国人看了葬礼，全球范围内的观看人数更是多达25亿。英国女王葬礼的收视率将会与此相当，甚至更高。
葬礼结束后，女王的棺椁将会被抬至伦敦海德公园角的惠灵顿拱门，然后由灵车运往温莎城堡。
女王将会被安葬在温莎城堡圣乔治教堂的皇家墓穴内。女王已故的丈夫菲利普亲王一年前也被葬在此处，他的灵柩将会被移到女王身边。
除了女王的治丧事宜外，“独角兽行动”的另一大重点就是查尔斯王子的继位事宜。
女王去世后，查尔斯王储自动继位成为英国国王，王号为“查尔斯三世”。查尔斯的长子威廉王子也成为王位第一顺位继承人，未来他还将获得父亲授予的威尔士亲王的头衔。
英媒BBC表示，英国新国王和王后将于9日返回伦敦，会见首相特拉斯，并向全国发表讲话。
此外，在女王去世24小时内，由英国枢密院官员、上议院议员、伦敦市市长等一众政府高层组成的“登基委员会（Accession Council）”将在圣詹姆斯宫闭门召开会议，正式宣布查尔斯为国王。
9月10日，登基委员会和枢密院（Privy Council）将再次召开会议，由嘉德纹章官（Garter King of Arms）在圣詹姆斯宫修道院的阳台上公开宣告查尔斯为国王，并鸣礼炮。查尔斯三世将正式成为英格兰教会最高领袖，并宣誓保护苏格兰教会。
英国议会两院的议员们也将向新君主宣誓效忠。根据英国议会在推特上发布的公告，下议院的一些高级官员将在周六的女王致敬仪式上向新国王宣誓。此后，英国议会两院将停止办公，直至女王国葬结束。
此外，随着王位更迭，英国的货币、护照、邮票都需重置新版。
“商业内幕网”报道称，英国的货币上印着英国君主的肖像，印有查尔斯肖像的货币目前应该已经在准备中。不过，英国的旧版货币不会被立即取代，而是在未来几年内慢慢退出流通。
英格兰银行在女王去世宣布后，印有英国女王伊丽莎白二世头像的英镑纸币将继续作为法定货币，在哀悼期结束后，将发布有关现有英格兰银行纸币的进一步公告。
英国的邮票也要换上新君查尔斯的头像；英国的护照也要更新，因为上面印着的字是“以女王陛下的名义要求所有相关人员允许持护照者自由通行，不受阻碍。”新版护照将由“女王”改为“国王”。
此外，英国国歌《天佑女王》也要修改歌词，把《天佑女王》改成原先的《天佑国王》；英国警察和士兵的制服徽章也要更换，目前警察头盔上的徽章显示的是女王的姓名首字母和王号，之后都要换成新君查尔斯的。
虽然已经继位为国王，但查尔斯三世的加冕仪式不会立即举行。按照传统，英国新君得经过一段时间的哀悼期，通常为一年，才能加冕为王。
查尔斯的母亲伊丽莎白二世1952年2月在父亲乔治六世去世后即位，但直至1953年6月才举行加冕礼。
过去900年来，英王的加冕仪式均在威斯敏斯特大教堂举行，查尔斯将成为第40位在此加冕的英国君主。届时，他将接过象征着君主权力的圣球和权杖，并由大主教为其戴上纯金王冠。
值得一提的是，查尔斯的加冕典礼预计将再花费英国数十亿英镑。
#英国女王去世#
#英国国歌护照邮票等都将修改#
#查尔斯加冕典礼预计花费数十亿英镑#
据央视新闻消息，当地时间9月8日下午，在位70年的英国女王伊丽莎白二世在苏格兰巴尔莫勒尔城堡逝世，享年96岁。 女王逝世后，查尔斯王子继位成为英国新国王，王号为“查尔斯三世（Charles III）”。
美媒“商业内幕网”9日报道称，女王去世至少12天内，英国将陷入停摆状态，这可能使英国经济造成数十亿英镑的损失。
对于如何安排女王的治丧事宜和查尔斯三世的继位事宜，白金汉宫方面早有预案。如果女王在白金汉宫内去世，那么“伦敦桥行动（Operation London Bridge）”就会启动，“伦敦桥倒塌(London Bridge is down)”将成为通报女王死讯的密语；如果女王在苏格兰巴尔莫勒尔城堡去世，那么这个计划将变更为“独角兽行动（Operation Unicorn）”，向英国首相、内阁秘书和枢密院办公室等政府高层通报女王死讯的密语也换成了“呼叫瀑布（Call Cascade）”。
根据“商业内幕网”披露，“独角兽行动”对女王身后事安排得非常详尽，包括举国哀悼、王子守夜、遗体瞻仰、葬礼流程等等；查尔斯三世的继位事宜则包括，登基委员会召开会议、议员向新君宣誓效忠、以及安排英国国歌歌词、货币、护照甚至警察制服的更新等。
报道称，女王去世的消息一旦宣布，白金汉宫以及相关机构的大多数工作人员将被立即遣送回家；英国议会的所有事务也将被推迟到9月21日之后，“包括特别委员会和各党派议会团体的预定会议”。
此外，英国在全球各地的大使馆、前殖民地、以及像加拿大和澳大利亚这样名义上仍尊英国女王为元首的英联邦国家都会向王室表示哀悼，世界各国领导人也会发布哀悼声明，女王之死将成为世界各地头条。一位前英国王室雇员表示，对于来自世界各地的哀悼声明，英国政府官方的即时反应很难预测。
英国的驻外人员也将进行哀悼。一位英国前大使表示，驻外人员将会向英国外交部寻求紧急指导，官员们将进入哀悼期，暂停所有社交活动，并准备吊唁簿供访客留言。
英国女王在伦敦的私人代表、大伦敦中尉肯尼斯·奥利萨爵士 (Sir Kenneth Olisa OBE) 表示，英国将在女王去世后降半旗致哀，直至葬礼结束后第二天的早上8点前；此外，英国威斯敏斯特大教堂、圣保罗大教堂和温莎城堡的钟声也将在接下来的几天内敲响。
英国的企业会在葬礼当天关停，伦敦证券交易所也会关闭。此外，电视媒体上的娱乐节目、体育赛事也将停播。
“商业内幕网”称，1997年戴安娜王妃去世后，其葬礼当天的商店企业就被迫关闭，体育赛事也被取消，“以免他们感受到外面满是泪水的人群的愤怒。”而女王的地位以及她对现代英国的影响力远超戴安娜，英国上下对她的哀悼规模将会有过之而无不及。
女王在苏格兰的巴尔莫勒尔城堡去世，她的遗体未来几天内将被送回伦敦。
《卫报》称，王室将会举行一个仪式，女王的灵柩将从白金汉宫被抬到威斯敏斯特大厅，开始为期五天的停放仪式。在此期间，威斯敏斯特大厅将每天向公众开放23小时，民众可以来此瞻仰悼念。
此外，多位王子也很可能会代替宫廷侍卫，给祖母守夜，是所谓“王子守夜（Vigil of the Princes）”。2002年伊丽莎白女王的母亲去世后，他的孙子们就曾守夜；英国国王乔治五世去世时，亦有此例。因此，女王也可能会有类似的纪念活动。
英国女王的母亲2002年去世时，超过20万人灵前瞻仰哀悼，伊丽莎白女王的哀悼规模可能会超过这个数字。
英国女王的葬礼预计将在10天的哀悼期结束后举行，届时英国女王的棺椁将会被抬至威斯敏斯特教堂举行国葬。值得注意的是，威斯敏斯特教堂是伊丽莎白女王1947年和菲利普亲王结婚的地方，也是她1953年加冕为女王的地方。
葬礼当天上午9点，伦敦大本钟会被敲响。敲钟人敲钟时，撞锤会被裹上消音皮革，以抑制钟声音调，更显肃穆悲哀。据悉，只有在英国君主去世时，敲钟才会裹上消音皮革。
女王的葬礼将由坎特伯雷大主教贾斯汀·韦尔比（Justin Welby）主持，他是英国国教中的第二大领袖（仅次于君主）。世界各国的领导人届时将会前来吊唁，向这位在位超过70年的英国女王致敬。
英媒预测称，全世界将有数十亿人观看女王葬礼。
根据BBC的报道，戴安娜王妃的葬礼当天，有超过100万民众前来送葬，3000万英国人看了葬礼，全球范围内的观看人数更是多达25亿。英国女王葬礼的收视率将会与此相当，甚至更高。
葬礼结束后，女王的棺椁将会被抬至伦敦海德公园角的惠灵顿拱门，然后由灵车运往温莎城堡。
女王将会被安葬在温莎城堡圣乔治教堂的皇家墓穴内。女王已故的丈夫菲利普亲王一年前也被葬在此处，他的灵柩将会被移到女王身边。
除了女王的治丧事宜外，“独角兽行动”的另一大重点就是查尔斯王子的继位事宜。
女王去世后，查尔斯王储自动继位成为英国国王，王号为“查尔斯三世”。查尔斯的长子威廉王子也成为王位第一顺位继承人，未来他还将获得父亲授予的威尔士亲王的头衔。
英媒BBC表示，英国新国王和王后将于9日返回伦敦，会见首相特拉斯，并向全国发表讲话。
此外，在女王去世24小时内，由英国枢密院官员、上议院议员、伦敦市市长等一众政府高层组成的“登基委员会（Accession Council）”将在圣詹姆斯宫闭门召开会议，正式宣布查尔斯为国王。
9月10日，登基委员会和枢密院（Privy Council）将再次召开会议，由嘉德纹章官（Garter King of Arms）在圣詹姆斯宫修道院的阳台上公开宣告查尔斯为国王，并鸣礼炮。查尔斯三世将正式成为英格兰教会最高领袖，并宣誓保护苏格兰教会。
英国议会两院的议员们也将向新君主宣誓效忠。根据英国议会在推特上发布的公告，下议院的一些高级官员将在周六的女王致敬仪式上向新国王宣誓。此后，英国议会两院将停止办公，直至女王国葬结束。
此外，随着王位更迭，英国的货币、护照、邮票都需重置新版。
“商业内幕网”报道称，英国的货币上印着英国君主的肖像，印有查尔斯肖像的货币目前应该已经在准备中。不过，英国的旧版货币不会被立即取代，而是在未来几年内慢慢退出流通。
英格兰银行在女王去世宣布后，印有英国女王伊丽莎白二世头像的英镑纸币将继续作为法定货币，在哀悼期结束后，将发布有关现有英格兰银行纸币的进一步公告。
英国的邮票也要换上新君查尔斯的头像；英国的护照也要更新，因为上面印着的字是“以女王陛下的名义要求所有相关人员允许持护照者自由通行，不受阻碍。”新版护照将由“女王”改为“国王”。
此外，英国国歌《天佑女王》也要修改歌词，把《天佑女王》改成原先的《天佑国王》；英国警察和士兵的制服徽章也要更换，目前警察头盔上的徽章显示的是女王的姓名首字母和王号，之后都要换成新君查尔斯的。
虽然已经继位为国王，但查尔斯三世的加冕仪式不会立即举行。按照传统，英国新君得经过一段时间的哀悼期，通常为一年，才能加冕为王。
查尔斯的母亲伊丽莎白二世1952年2月在父亲乔治六世去世后即位，但直至1953年6月才举行加冕礼。
过去900年来，英王的加冕仪式均在威斯敏斯特大教堂举行，查尔斯将成为第40位在此加冕的英国君主。届时，他将接过象征着君主权力的圣球和权杖，并由大主教为其戴上纯金王冠。
值得一提的是，查尔斯的加冕典礼预计将再花费英国数十亿英镑。
#英国女王去世#
赵潮等：《华北早期细石叶工艺遗存的分期与相关问题研究》，《考古》2022年第8期。
作者提出了对华北早期细石叶技术三段式分期方案。第一期，距今2.75-2.6万年，以西沙河、西施和东施、油房为代表，雏形发展，细石叶与石叶遗存共存且石叶更多；第二期，距今2.65-2.45万年，以龙王辿第5/6层、柿子滩S29第7层、下川小白桦圪梁第2层，标准化发展，各种定型化的细石核普遍出现，仅有少量石叶；第三期，距今2.5-1.8万年，进一步微小化发展，不见石叶。
作者还指出距今2.8万年前后华北旧石器工业的突变现象：在西沙河、柿子滩、下川、东施等遗址中见有石叶-细石叶遗存叠压石片工业遗存的层位关系，后一类遗存年代为距今3万多至2.8万年，与最早的细石叶遗存无明显的年代间断，但却与华北的石片工业传统相似，并未表现出石片工业向石叶-细石叶工业渐变发展的过渡性特点，暗示石叶与细石叶技术在华北的出现具有技术突变的色彩。
作者提出了对华北早期细石叶技术三段式分期方案。第一期，距今2.75-2.6万年，以西沙河、西施和东施、油房为代表，雏形发展，细石叶与石叶遗存共存且石叶更多；第二期，距今2.65-2.45万年，以龙王辿第5/6层、柿子滩S29第7层、下川小白桦圪梁第2层，标准化发展，各种定型化的细石核普遍出现，仅有少量石叶；第三期，距今2.5-1.8万年，进一步微小化发展，不见石叶。
作者还指出距今2.8万年前后华北旧石器工业的突变现象：在西沙河、柿子滩、下川、东施等遗址中见有石叶-细石叶遗存叠压石片工业遗存的层位关系，后一类遗存年代为距今3万多至2.8万年，与最早的细石叶遗存无明显的年代间断，但却与华北的石片工业传统相似，并未表现出石片工业向石叶-细石叶工业渐变发展的过渡性特点，暗示石叶与细石叶技术在华北的出现具有技术突变的色彩。
#种植牙医疗服务进行价格调控# 【国家医保局：种植牙医疗服务价格全流程调控目标为4500元】今天（8日），《国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知》正式公布。《通知》明确，口腔种植体将进行集采，牙冠进行竞价挂网，种植牙医疗服务进行价格调控，例如，三级公立医院医疗服务价格全流程调控目标为一颗牙4500元。
附：
国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知
医保发〔2022〕27号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的缺牙修复服务，满足人民群众对美好生活的向往，促进口腔种植行业健康有序发展，按照九部委联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的要求，开展全面覆盖公立和民营医疗机构的口腔种植价格专项治理工作。现将有关工作要求通知如下：
一、规范口腔种植医疗服务和耗材收费方式
（一）有序推进口腔种植医疗服务“技耗分离”。公立医疗机构提供口腔种植医疗服务，主要采取“服务项目+专用耗材”分开计价的收费方式。即种植体植入费与种植体耗材系统价格分开计价；牙冠置入费与牙冠产品价格分开计价；植骨手术费与骨粉、骨膜价格分开计价。对于目前耗材合并在医疗服务价格项目中收费的情况，实行“技耗分离”时，应按照扣减相关耗材线上采购均价的方式，同步下调项目价格。
（二）完善种植牙牙冠价格形成机制。四川省医疗保障局在省内对临床主流的全瓷牙冠组织竞价，按照竞争形成的阳光透明价格挂网，其他材质参照全瓷冠的价格挂网。国家医疗保障局指导其他省份实施价格联动。公立医疗机构根据临床需求自主选择，按挂网价格“零差率”销售。第三方工厂生产的牙冠，价格包含种植过程中返厂调改的费用，不得额外向患者收费。公立医疗机构自行加工制作种植牙牙冠的，采取“产品化”的价格形成机制，由医疗机构以物料成本、加工服务等为基础，按照适当的成本回收率自主确定价格并挂网，与竞价挂网牙冠的比价关系保持在合理区间，牙冠制作的翻模精修、扫描设计、打印切削、烧结上釉、上色调改等具体操作作为成本要素计入种植牙牙冠价格，不再将具体操作步骤作为医疗服务价格项目额外向患者收费。
（三）规范整合口腔种植价格项目。按照“产出导向”的基本原则，整合口腔种植涉及的医疗服务价格项目。其中，一期植入手术（种植体植入）和二期手术（放置愈合基台）的设计、准备和操作等合并为种植体植入项目；牙冠置入服务，包括印模制取、颌位关系记录与转移、基台和牙冠安装、调试修改等，合并为种植体的牙冠置入项目；种植牙配套实施的植骨手术、软组织修复、植入体的修理和拆除等服务，设置独立的医疗服务价格项目。对于全牙弓修复种植、颅颌面种植等复杂种植手术，可在医疗服务价格项目上体现差异。医疗机构为确保缺牙修复精准度，利用医学影像等各类检查手段和数字技术、人工智能等构建虚拟3D模型、制作病灶模型或手术导板的，按照服务产出分别设立相应的医疗服务价格项目。具体的口腔种植类医疗服务价格项目立项指南由国家医疗保障局另行发布。各省级医疗保障部门应于2022年11月底前发文规范整合本地区价格项目。
二、强化口腔种植等医疗服务价格调控
（四）围绕种植牙全流程做好价格调控工作。各级医疗保障部门要以单颗常规种植牙的医疗服务价格为重点，按照“诊查检查+种植体植入+牙冠置入”的医疗服务价格实施整体调控（详见附件），目前三级公立医疗机构完成全流程种植，医疗服务价格整体普遍高于4500元每颗的地区，应采取针对性措施，导入至整体不超过4500元每颗的新区间，三级以下公立医疗机构的调控目标参照当地医疗服务分级定价的政策相应递减。鼓励有条件的地区在调控目标范围内进一步采取谈判协商、成本监审等措施降价，进一步扩大调控效果惠及群众。当前医疗服务价格整体已普遍低于4500元每颗的地区，鼓励维持现行低价。允许经济发达、人力等成本高的地区根据本地实际放宽医疗服务价格调控目标，放宽比例不超过20%；鼓励地方对于口腔种植成功率高等特定情形的医疗机构，探索定向宽松的口腔种植医疗服务价格整体调控政策（详见附件）。各省级医疗保障部门结合医疗服务价格整体调控要求，以及种植体集采、牙冠竞价的结果，合并制定并公开本地区种植牙全流程价格调控目标（含种植体、牙冠、医疗服务），采取针对性的落实举措。
（五）加强对公立医疗机构口腔医疗服务价格的政策指导。群众反映强烈、费用负担重的种植体植入费、牙冠置入费、植骨手术费以降为主。其中，公立医疗机构政府指导价显著高于本地区民营医疗机构平均价格的，要坚持公益性原则，专题论证、重点降价；公立医疗机构自主定价院际差异大的，要督促价格次序排位靠前、显著高于平均水平的医疗机构主动回调，发挥公立医疗机构公益性价格对市场的参照和锚定作用。全牙弓修复种植、颅颌面种植、复杂植骨等技术难度大、风险程度高的项目，允许与常规种植牙手术价格拉开适当差距。固定义齿、可摘义齿等其他缺牙修复方式的医疗服务价格保持相对稳定，鼓励医疗机构优先为患者提供适宜的缺牙修复服务。拔牙、牙周洁治、补牙等以技术劳务为主的项目，历史价格偏低的可适当提高价格。公立医疗机构口腔种植项目实行政府指导价管理的地区，各省级医疗保障部门要在2022年12月底前重新制定公布政府指导价。实行自主定价的地区，医疗保障部门应按照全流程医疗服务价格调控目标，组织各医疗机构在当地发布实施新价格项目的1个月内重新公布价格，促使价格水平与医院等级、专业地位、功能定位相匹配，定期发布本地区公立医疗机构自主定价的平均水平。
（六）加强民营医疗机构口腔种植价格监管和引导。民营医疗机构口腔种植牙等服务价格实行市场调节，定价应遵循公平合法、诚实信用和质价相符的原则，对比本地区公立医疗机构，制定符合市场竞争规律和群众预期的合理价格，主动在明显区域按规定进行价格公示，并保障公示信息的真实性、及时性和完整性。民营医疗机构应严格规范自身价格行为，不得以虚假的或具有误导性的“补贴”“低价”等价格手段，诱导欺诈患者。对于区域内种植牙集采报量率高、中选产品使用率高、主动承诺接受价格全流程调控、口腔种植费用经济性优势突出、评价排名靠前的民营医疗机构，由各级医疗保障部门在官方网站上展示价格和费用情况，为患者就医提供指引，对价格高、采用“介绍费”“好处费”买卖客源引流的予以公开曝光。
三、精心组织开展种植牙耗材集中采购
（七）组建种植牙耗材省际采购联盟。由四川省医疗保障局牵头组建种植牙耗材省际采购联盟，各省份均应参加。种植牙耗材集中带量采购坚持招采合一、量价挂钩的基本原则，按照政府组织、联盟采购、平台操作的总体思路，以成套的种植体系统为单元（包含种植体、修复基台，以及覆盖螺丝、愈合基台、转移杆、替代体等配件），充分考虑种植牙耗材生产、供应和临床使用等方面的特点，引导企业公平竞争。具体采购方案由四川省医疗保障局会同各联盟省份医疗保障部门制定并组织实施。
（八）广泛发动各级各类医疗机构参加。原则上各统筹地区参加本次集采的医疗机构数（含民营）占开展种植牙服务医疗机构的比例应达40%以上，或本区域报送需求总量占上年度实际使用总量的比例达50%以上。各级医疗保障部门对辖区内具备种植牙服务能力的医疗机构进行广泛动员，组织公立医疗机构（含军队医疗机构）全部参加种植牙耗材集中采购，全力动员民营医疗机构主动参加，大型牙科医疗服务连锁集团总部所在地的省级医疗保障部门要主动作为，重点协调其集团各连锁（控股、分支）医疗机构参与种植体集中带量采购、执行中选结果。要向医疗机构讲清政策要求、群众期盼和医疗机构的社会责任，分析集采后行业格局和患者就医行为的变化趋势，强调相关配套和监管措施等，引导医疗机构在与国家倡导和人民群众期盼同频共振中获得发展机遇。公立医疗机构医生在民营医疗机构多点执业，并作为负责人或业务骨干的，该公立医疗机构应督促其规范参与集采。请医疗机构以书面形式确认参加或不参加本次集采。
（九）如实准确填报种植体采购需求量。各省级医疗保障部门分别组织省内参加本次集采的公立和民营医疗机构填报种植牙耗材的采购需求。填报内容包括本单位种植牙耗材的上一年度实际采购量、采购需求量、提供种植牙服务的牙椅数量。填报需求量原则上不低于上一年度实际采购量，同时前瞻性考虑种植牙需求增长的因素，确保报量准确合理，促进更好实现以量换价，便于中选企业保障供应。联盟地区可以适当方式公开本地区各医疗机构报量结果，接受社会监督，并对开展种植牙服务但拒不报量或报量率不足上年度实际使用量80%的公立医疗机构实行差异化价格政策，其中，种植体植入和牙冠置入手术实行政府指导价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过政府指导价的80%；实行自主定价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过本地区公立医疗机构自主定价平均水平的80%。
四、实施口腔种植收费综合治理
（十）探索建立口腔种植的价格异常警示制度。各省级医疗保障部门要以地市为单位建立口腔种植的价格异常警示制度，将价格投诉举报较多、定价明显高于当地平均水平、拒绝或消极参与种植牙集采、虚构事实贬损参与集中采购的单位和中选产品、不配合调控工作维护虚高价格的各级各类医疗机构列入价格异常警示名单，并每季度在当地医疗保障部门官方网站公开。年内多次进入警示名单的医疗机构，由省级医疗保障部门集中通报。情节恶劣的，由国家医疗保障局统一曝光。对于列入价格异常警示名单的医疗机构，综合运用监测预警、函询约谈、提醒告诫、成本调查、信息披露、公开曝光等监管手段，促进形成良好的市场秩序。属于公立医疗机构的，审慎对待其提出的调整医疗服务价格、新增医疗服务价格项目等申报事项，必要时采取约束措施。
（十一）以省为单位开展口腔种植价格调查检查。专项治理启动阶段（2022年8月），按照“横到边、竖到底、全覆盖”的原则，全面开展口腔种植收费和医疗服务价格调查登记，为规范项目和价格、实施集中带量采购奠定坚实基础。调查登记期间发现的违规收费线索，及时查处纠正。专项治理实施阶段（2022年12月-2023年3月），各级医疗保障部门重点做好监测工作，密切关注各级各类医疗机构口腔种植医疗服务价格执行情况和种植体等耗材的实际采购情况，以及种植牙耗材、种植牙手术价格、患者次均费用等重点指标变化，确保各项治理措施落实落细，省级医疗保障部门以省为单位形成报告报国家医疗保障局。专项治理“回头看”阶段（由各省择2023年下半年的适当时间段部署），各级医疗保障部门会同相关部门，以区域内价格排名靠前、群众投诉举报较多、拒绝参加种植牙集采或隐瞒报量的医疗机构为检查重点，检查过程中发现医疗机构重复收费、价格欺诈、虚假宣传等违法违规线索，以及提供口腔种植医疗服务过程中不合理不规范的检查诊疗行为，及时向行业主管部门、行政执法部门通报。国家医疗保障局将适时组织督导和交叉检查。
（十二）切实履行全行业医药价格管理职责。各级医疗保障部门要高度重视口腔种植等缺牙修复类医疗服务价格和耗材专项治理工作，切实履行全行业医药价格管理职责，组织专门力量，认真推进落实各项措施，实现公立和民营医疗机构全覆盖，形成长效治理效果。要落实好以人民为中心的执政理念，加强种植牙医疗服务价格调控与耗材集中带量采购的协同配合，切实降低种植牙医疗服务和耗材虚高价格，减轻人民群众费用负担，引导医疗机构通过透明价格、优质服务、规范管理、良好口碑等有序竞争健康发展。
特此通知。
附件：允许放宽医疗服务价格整体调控目标的若干情形
国家医疗保障局
2022年9月6日
（来源：央视新闻、国家医疗保障局网站）
附：
国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知
医保发〔2022〕27号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的缺牙修复服务，满足人民群众对美好生活的向往，促进口腔种植行业健康有序发展，按照九部委联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的要求，开展全面覆盖公立和民营医疗机构的口腔种植价格专项治理工作。现将有关工作要求通知如下：
一、规范口腔种植医疗服务和耗材收费方式
（一）有序推进口腔种植医疗服务“技耗分离”。公立医疗机构提供口腔种植医疗服务，主要采取“服务项目+专用耗材”分开计价的收费方式。即种植体植入费与种植体耗材系统价格分开计价；牙冠置入费与牙冠产品价格分开计价；植骨手术费与骨粉、骨膜价格分开计价。对于目前耗材合并在医疗服务价格项目中收费的情况，实行“技耗分离”时，应按照扣减相关耗材线上采购均价的方式，同步下调项目价格。
（二）完善种植牙牙冠价格形成机制。四川省医疗保障局在省内对临床主流的全瓷牙冠组织竞价，按照竞争形成的阳光透明价格挂网，其他材质参照全瓷冠的价格挂网。国家医疗保障局指导其他省份实施价格联动。公立医疗机构根据临床需求自主选择，按挂网价格“零差率”销售。第三方工厂生产的牙冠，价格包含种植过程中返厂调改的费用，不得额外向患者收费。公立医疗机构自行加工制作种植牙牙冠的，采取“产品化”的价格形成机制，由医疗机构以物料成本、加工服务等为基础，按照适当的成本回收率自主确定价格并挂网，与竞价挂网牙冠的比价关系保持在合理区间，牙冠制作的翻模精修、扫描设计、打印切削、烧结上釉、上色调改等具体操作作为成本要素计入种植牙牙冠价格，不再将具体操作步骤作为医疗服务价格项目额外向患者收费。
（三）规范整合口腔种植价格项目。按照“产出导向”的基本原则，整合口腔种植涉及的医疗服务价格项目。其中，一期植入手术（种植体植入）和二期手术（放置愈合基台）的设计、准备和操作等合并为种植体植入项目；牙冠置入服务，包括印模制取、颌位关系记录与转移、基台和牙冠安装、调试修改等，合并为种植体的牙冠置入项目；种植牙配套实施的植骨手术、软组织修复、植入体的修理和拆除等服务，设置独立的医疗服务价格项目。对于全牙弓修复种植、颅颌面种植等复杂种植手术，可在医疗服务价格项目上体现差异。医疗机构为确保缺牙修复精准度，利用医学影像等各类检查手段和数字技术、人工智能等构建虚拟3D模型、制作病灶模型或手术导板的，按照服务产出分别设立相应的医疗服务价格项目。具体的口腔种植类医疗服务价格项目立项指南由国家医疗保障局另行发布。各省级医疗保障部门应于2022年11月底前发文规范整合本地区价格项目。
二、强化口腔种植等医疗服务价格调控
（四）围绕种植牙全流程做好价格调控工作。各级医疗保障部门要以单颗常规种植牙的医疗服务价格为重点，按照“诊查检查+种植体植入+牙冠置入”的医疗服务价格实施整体调控（详见附件），目前三级公立医疗机构完成全流程种植，医疗服务价格整体普遍高于4500元每颗的地区，应采取针对性措施，导入至整体不超过4500元每颗的新区间，三级以下公立医疗机构的调控目标参照当地医疗服务分级定价的政策相应递减。鼓励有条件的地区在调控目标范围内进一步采取谈判协商、成本监审等措施降价，进一步扩大调控效果惠及群众。当前医疗服务价格整体已普遍低于4500元每颗的地区，鼓励维持现行低价。允许经济发达、人力等成本高的地区根据本地实际放宽医疗服务价格调控目标，放宽比例不超过20%；鼓励地方对于口腔种植成功率高等特定情形的医疗机构，探索定向宽松的口腔种植医疗服务价格整体调控政策（详见附件）。各省级医疗保障部门结合医疗服务价格整体调控要求，以及种植体集采、牙冠竞价的结果，合并制定并公开本地区种植牙全流程价格调控目标（含种植体、牙冠、医疗服务），采取针对性的落实举措。
（五）加强对公立医疗机构口腔医疗服务价格的政策指导。群众反映强烈、费用负担重的种植体植入费、牙冠置入费、植骨手术费以降为主。其中，公立医疗机构政府指导价显著高于本地区民营医疗机构平均价格的，要坚持公益性原则，专题论证、重点降价；公立医疗机构自主定价院际差异大的，要督促价格次序排位靠前、显著高于平均水平的医疗机构主动回调，发挥公立医疗机构公益性价格对市场的参照和锚定作用。全牙弓修复种植、颅颌面种植、复杂植骨等技术难度大、风险程度高的项目，允许与常规种植牙手术价格拉开适当差距。固定义齿、可摘义齿等其他缺牙修复方式的医疗服务价格保持相对稳定，鼓励医疗机构优先为患者提供适宜的缺牙修复服务。拔牙、牙周洁治、补牙等以技术劳务为主的项目，历史价格偏低的可适当提高价格。公立医疗机构口腔种植项目实行政府指导价管理的地区，各省级医疗保障部门要在2022年12月底前重新制定公布政府指导价。实行自主定价的地区，医疗保障部门应按照全流程医疗服务价格调控目标，组织各医疗机构在当地发布实施新价格项目的1个月内重新公布价格，促使价格水平与医院等级、专业地位、功能定位相匹配，定期发布本地区公立医疗机构自主定价的平均水平。
（六）加强民营医疗机构口腔种植价格监管和引导。民营医疗机构口腔种植牙等服务价格实行市场调节，定价应遵循公平合法、诚实信用和质价相符的原则，对比本地区公立医疗机构，制定符合市场竞争规律和群众预期的合理价格，主动在明显区域按规定进行价格公示，并保障公示信息的真实性、及时性和完整性。民营医疗机构应严格规范自身价格行为，不得以虚假的或具有误导性的“补贴”“低价”等价格手段，诱导欺诈患者。对于区域内种植牙集采报量率高、中选产品使用率高、主动承诺接受价格全流程调控、口腔种植费用经济性优势突出、评价排名靠前的民营医疗机构，由各级医疗保障部门在官方网站上展示价格和费用情况，为患者就医提供指引，对价格高、采用“介绍费”“好处费”买卖客源引流的予以公开曝光。
三、精心组织开展种植牙耗材集中采购
（七）组建种植牙耗材省际采购联盟。由四川省医疗保障局牵头组建种植牙耗材省际采购联盟，各省份均应参加。种植牙耗材集中带量采购坚持招采合一、量价挂钩的基本原则，按照政府组织、联盟采购、平台操作的总体思路，以成套的种植体系统为单元（包含种植体、修复基台，以及覆盖螺丝、愈合基台、转移杆、替代体等配件），充分考虑种植牙耗材生产、供应和临床使用等方面的特点，引导企业公平竞争。具体采购方案由四川省医疗保障局会同各联盟省份医疗保障部门制定并组织实施。
（八）广泛发动各级各类医疗机构参加。原则上各统筹地区参加本次集采的医疗机构数（含民营）占开展种植牙服务医疗机构的比例应达40%以上，或本区域报送需求总量占上年度实际使用总量的比例达50%以上。各级医疗保障部门对辖区内具备种植牙服务能力的医疗机构进行广泛动员，组织公立医疗机构（含军队医疗机构）全部参加种植牙耗材集中采购，全力动员民营医疗机构主动参加，大型牙科医疗服务连锁集团总部所在地的省级医疗保障部门要主动作为，重点协调其集团各连锁（控股、分支）医疗机构参与种植体集中带量采购、执行中选结果。要向医疗机构讲清政策要求、群众期盼和医疗机构的社会责任，分析集采后行业格局和患者就医行为的变化趋势，强调相关配套和监管措施等，引导医疗机构在与国家倡导和人民群众期盼同频共振中获得发展机遇。公立医疗机构医生在民营医疗机构多点执业，并作为负责人或业务骨干的，该公立医疗机构应督促其规范参与集采。请医疗机构以书面形式确认参加或不参加本次集采。
（九）如实准确填报种植体采购需求量。各省级医疗保障部门分别组织省内参加本次集采的公立和民营医疗机构填报种植牙耗材的采购需求。填报内容包括本单位种植牙耗材的上一年度实际采购量、采购需求量、提供种植牙服务的牙椅数量。填报需求量原则上不低于上一年度实际采购量，同时前瞻性考虑种植牙需求增长的因素，确保报量准确合理，促进更好实现以量换价，便于中选企业保障供应。联盟地区可以适当方式公开本地区各医疗机构报量结果，接受社会监督，并对开展种植牙服务但拒不报量或报量率不足上年度实际使用量80%的公立医疗机构实行差异化价格政策，其中，种植体植入和牙冠置入手术实行政府指导价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过政府指导价的80%；实行自主定价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过本地区公立医疗机构自主定价平均水平的80%。
四、实施口腔种植收费综合治理
（十）探索建立口腔种植的价格异常警示制度。各省级医疗保障部门要以地市为单位建立口腔种植的价格异常警示制度，将价格投诉举报较多、定价明显高于当地平均水平、拒绝或消极参与种植牙集采、虚构事实贬损参与集中采购的单位和中选产品、不配合调控工作维护虚高价格的各级各类医疗机构列入价格异常警示名单，并每季度在当地医疗保障部门官方网站公开。年内多次进入警示名单的医疗机构，由省级医疗保障部门集中通报。情节恶劣的，由国家医疗保障局统一曝光。对于列入价格异常警示名单的医疗机构，综合运用监测预警、函询约谈、提醒告诫、成本调查、信息披露、公开曝光等监管手段，促进形成良好的市场秩序。属于公立医疗机构的，审慎对待其提出的调整医疗服务价格、新增医疗服务价格项目等申报事项，必要时采取约束措施。
（十一）以省为单位开展口腔种植价格调查检查。专项治理启动阶段（2022年8月），按照“横到边、竖到底、全覆盖”的原则，全面开展口腔种植收费和医疗服务价格调查登记，为规范项目和价格、实施集中带量采购奠定坚实基础。调查登记期间发现的违规收费线索，及时查处纠正。专项治理实施阶段（2022年12月-2023年3月），各级医疗保障部门重点做好监测工作，密切关注各级各类医疗机构口腔种植医疗服务价格执行情况和种植体等耗材的实际采购情况，以及种植牙耗材、种植牙手术价格、患者次均费用等重点指标变化，确保各项治理措施落实落细，省级医疗保障部门以省为单位形成报告报国家医疗保障局。专项治理“回头看”阶段（由各省择2023年下半年的适当时间段部署），各级医疗保障部门会同相关部门，以区域内价格排名靠前、群众投诉举报较多、拒绝参加种植牙集采或隐瞒报量的医疗机构为检查重点，检查过程中发现医疗机构重复收费、价格欺诈、虚假宣传等违法违规线索，以及提供口腔种植医疗服务过程中不合理不规范的检查诊疗行为，及时向行业主管部门、行政执法部门通报。国家医疗保障局将适时组织督导和交叉检查。
（十二）切实履行全行业医药价格管理职责。各级医疗保障部门要高度重视口腔种植等缺牙修复类医疗服务价格和耗材专项治理工作，切实履行全行业医药价格管理职责，组织专门力量，认真推进落实各项措施，实现公立和民营医疗机构全覆盖，形成长效治理效果。要落实好以人民为中心的执政理念，加强种植牙医疗服务价格调控与耗材集中带量采购的协同配合，切实降低种植牙医疗服务和耗材虚高价格，减轻人民群众费用负担，引导医疗机构通过透明价格、优质服务、规范管理、良好口碑等有序竞争健康发展。
特此通知。
附件：允许放宽医疗服务价格整体调控目标的若干情形
国家医疗保障局
2022年9月6日
（来源：央视新闻、国家医疗保障局网站）
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