原计划于2022年9月5日，由乌克兰驻华大使馆在中国国际服务贸易交易会（CIFTIS）框架内举办的“乌克兰——中国论坛：探索乌中合作新视角”被交易会主办方取消。
下面是乌克兰驻华大使馆的官员原计划在论坛上的发言稿。
乌克兰驻华大使馆一等秘书特姆齐亚西 · 谢尔盖在“乌克兰——中国论坛：探索乌中合作新视角”上的发言稿
尊敬的各位来宾，女士们、先生们！
首先我想感谢大家的到来，也感谢举办方组织此次精彩而重要的活动。很高兴向在座的各位介绍乌克兰的投资机会以及乌克兰投资环境的主要优势。
在俄罗斯全面军事侵略之前，乌克兰国内生产总值2022年的预期增长率为3.4%。
而俄罗斯的入侵、基础设施破坏和人员外流，导致乌克兰2022 年的 GDP 将下降35%。
截至 6 月 9 日，住宅和非住宅建筑物和基础设施的损坏对乌克兰经济造成的直接损失总额达到 1039亿美元，超过 3.1 万亿格里夫纳。
同时，战争对乌克兰国民经济的各个领域产生了不同程度上的负面影响。
乌克兰重建将为建材生产商、物流和EPC公司带来了巨大的投资机遇。其中一个案例就是将需要重建的建设总面积为数百万平方米的住宅楼房。
此外，重建为提升乌克兰的生产能力和吸引现代技术领域的外国资本提供了独特的机会。这将为长期增长奠定基础，并促进乌克兰更紧密地融入全球经济体系。
此外，许多国际合作伙伴愿意支持乌克兰城市并同乌克兰合作伙伴联合参与重建倡议。
促进联合投资项目的合作机制是吸引外商直接投资的重要方式之一。 这一投资类型针对来自某个国家的私人投资商与相关乌克兰城市的市政府联合对该城市的重建项目进行投资。
欧盟将与乌克兰一起创建一个重建金融平台，协助乌克兰在俄罗斯毁灭性侵略后重建其主要的基础设施，并通过关键的经济、法律和社会改革为乌克兰欧洲未来铺平道路。
乌克兰重建平台将欧盟的援助以及全球合作伙伴设立的其他倡议（如世界银行信托基金或国际货币基金组织管理的账户）集中在一起。该平台的目标是确保不同合作伙伴之间的有效分工，避免重复并促进协同效应，包括通过几个合作伙伴联合资助某项目。
乌克兰仍然具有许多优势，使其成为有吸引力的投资目的地。 我们相信投资乌克兰的理由有很多。
乌克兰的金融体系已经表现出对俄罗斯武装侵略等挑战的韧性。
国际金融机构的援助以及欧洲一体化进程将把乌克兰的投资吸引力提升到一个新的水平。
目前，至少有10个投资乌克兰的理由：
1、较大消费市场；
2、地理位置优势；
3、熟练和有竞争力的劳动力；
4、相对完善的原料基础；
5、国民经济不同行业均有投资机遇；
6、运营成本减少空间较大；
7、先进的信息技术行业；
8、科研生态系统不断完善；
9、国家投资激励政策较多；
10、许多国际公司已在这里开展了业务。
乌克兰还同 46 个国家签订了 19 个 自由贸易协定，包括与欧盟的深度和综合性自由贸易区。
欧盟一年内暂停对所有乌克兰产品征收进口关税。
美国一年内暂停对乌克兰钢铁产品征收232 项关税。
乌克兰地理位置使其成为欧洲、亚洲和中东之间贸易和旅游的重要走廊。结合其其他优势，乌克兰有潜力成为一个独特的欧亚枢纽。
在全球范围内，乌克兰因高水平的劳动力和良好的教育体系而被认为人类发展指数高的国家（人类发展指数高于 0.753）。
截至2021年，乌克兰人口在欧洲国家中排名第六位。
尽管战争迫使许多乌克兰人逃往其他欧洲国家，但数百万积极的乌克兰人已陆续返回母国寻找就业机会，其中包括在重建领域的就业机会。
乌克兰在 2022 年全球技能指数的 100 个国家中排名第 21位。
由于独特的铁锰矿原料基础，乌克兰成为世界上黑色冶金业最发达的国家之一。
乌克兰发达产业包括：
- 农产品加工；
- 信息技术;
- 汽车；
- 家具;
- 金属加工。
同时，在以下行业也有较大发展潜力：
- 机械业；
- 电动汽车和电池生产业；
- 工业研发业；
- 医药研发和制造业；
- 电子和电气设备制造业。
运营成本降低的关键元素：
- 乌克兰是欧洲生活成本最低的国家。
- 基辅在欧洲各国首都中也具有生产和运营成本的优势。
- 房地产租金价格方面，乌克兰是仅次于罗马尼亚和塞尔维亚的最优惠国家，其中也包括首都基辅的房价。
尽管爆发了战争，但乌克兰 IT 行业在 2022 年第一季度的出口量打破了纪录，为国家提供了 20 亿美元的出口收入。与 2021 年第一季度（14 亿美元）相比，计算机服务出口增长了 38.5%。
根据乌克兰信息技术协会的数据，77% 的 IT 公司在战争期间吸引了新客户，超过一半的公司收入预计增长5-30%。
上述数据充分证明了 IT 行业的弹性和适应能力，以及其员工的高水平专业精神。
100 多家全球企业在乌克兰设立了研发设施，进一步推动了高科技行业的发展。
2020 年 12 月，乌克兰议会通过了《关于国家支持重大投资项目》的法律，旨在为重大投资项目采取投资激励措施。 根据该法律，每一个投资额超过 2000 万欧元并创造至少 80 个新工作岗位的外国投资者将获得国家支持，如免税、提供免费的基础设施建设和优惠的土地资源等。
数十家世界知名企业已在乌克兰开展业务。我们希望在不久的将来，中资企业也能加入进来，开拓乌克兰市场。
乌克兰矿产资源丰富，其中包括铀、钛、锰、铁和汞矿石等资源的储备。自然资源总价值居世界第四位，其页岩气储量位22万亿立方米，煤炭储量为339亿立方米。
更重要的是，乌克兰是一个工业化水平很高的国家，是全球最大的火箭发射器、钢铁产品和定位设备制造商之一，也是世界上最大的铁、核电站涡轮机、国防工业产品、矿石和精矿出口商之一。
此外，乌克兰是葵花籽、小麦、大麦、大豆、鸡肉等食品的主要出口国。
最后，我预祝今天活动的参与者与乌克兰的合作顺利，乌克兰驻华大使馆也将全力为大家提供一切必要的支持。
请您记住 —— 乌克兰对您开放，欢迎您来投资！
谢谢！
#中国国际服务贸易交易会#
#支持乌克兰# #俄罗斯军舰##正义必胜##乌克兰##俄罗斯##俄乌战争##俄罗斯侵略乌克兰##俄乌局势##俄罗斯军事罪犯##布查##伊尔平##亚速营##亚速#
下面是乌克兰驻华大使馆的官员原计划在论坛上的发言稿。
乌克兰驻华大使馆一等秘书特姆齐亚西 · 谢尔盖在“乌克兰——中国论坛：探索乌中合作新视角”上的发言稿
尊敬的各位来宾，女士们、先生们！
首先我想感谢大家的到来，也感谢举办方组织此次精彩而重要的活动。很高兴向在座的各位介绍乌克兰的投资机会以及乌克兰投资环境的主要优势。
在俄罗斯全面军事侵略之前，乌克兰国内生产总值2022年的预期增长率为3.4%。
而俄罗斯的入侵、基础设施破坏和人员外流，导致乌克兰2022 年的 GDP 将下降35%。
截至 6 月 9 日，住宅和非住宅建筑物和基础设施的损坏对乌克兰经济造成的直接损失总额达到 1039亿美元，超过 3.1 万亿格里夫纳。
同时，战争对乌克兰国民经济的各个领域产生了不同程度上的负面影响。
乌克兰重建将为建材生产商、物流和EPC公司带来了巨大的投资机遇。其中一个案例就是将需要重建的建设总面积为数百万平方米的住宅楼房。
此外，重建为提升乌克兰的生产能力和吸引现代技术领域的外国资本提供了独特的机会。这将为长期增长奠定基础，并促进乌克兰更紧密地融入全球经济体系。
此外，许多国际合作伙伴愿意支持乌克兰城市并同乌克兰合作伙伴联合参与重建倡议。
促进联合投资项目的合作机制是吸引外商直接投资的重要方式之一。 这一投资类型针对来自某个国家的私人投资商与相关乌克兰城市的市政府联合对该城市的重建项目进行投资。
欧盟将与乌克兰一起创建一个重建金融平台，协助乌克兰在俄罗斯毁灭性侵略后重建其主要的基础设施，并通过关键的经济、法律和社会改革为乌克兰欧洲未来铺平道路。
乌克兰重建平台将欧盟的援助以及全球合作伙伴设立的其他倡议（如世界银行信托基金或国际货币基金组织管理的账户）集中在一起。该平台的目标是确保不同合作伙伴之间的有效分工，避免重复并促进协同效应，包括通过几个合作伙伴联合资助某项目。
乌克兰仍然具有许多优势，使其成为有吸引力的投资目的地。 我们相信投资乌克兰的理由有很多。
乌克兰的金融体系已经表现出对俄罗斯武装侵略等挑战的韧性。
国际金融机构的援助以及欧洲一体化进程将把乌克兰的投资吸引力提升到一个新的水平。
目前，至少有10个投资乌克兰的理由：
1、较大消费市场；
2、地理位置优势；
3、熟练和有竞争力的劳动力；
4、相对完善的原料基础；
5、国民经济不同行业均有投资机遇；
6、运营成本减少空间较大；
7、先进的信息技术行业；
8、科研生态系统不断完善；
9、国家投资激励政策较多；
10、许多国际公司已在这里开展了业务。
乌克兰还同 46 个国家签订了 19 个 自由贸易协定，包括与欧盟的深度和综合性自由贸易区。
欧盟一年内暂停对所有乌克兰产品征收进口关税。
美国一年内暂停对乌克兰钢铁产品征收232 项关税。
乌克兰地理位置使其成为欧洲、亚洲和中东之间贸易和旅游的重要走廊。结合其其他优势，乌克兰有潜力成为一个独特的欧亚枢纽。
在全球范围内，乌克兰因高水平的劳动力和良好的教育体系而被认为人类发展指数高的国家（人类发展指数高于 0.753）。
截至2021年，乌克兰人口在欧洲国家中排名第六位。
尽管战争迫使许多乌克兰人逃往其他欧洲国家，但数百万积极的乌克兰人已陆续返回母国寻找就业机会，其中包括在重建领域的就业机会。
乌克兰在 2022 年全球技能指数的 100 个国家中排名第 21位。
由于独特的铁锰矿原料基础，乌克兰成为世界上黑色冶金业最发达的国家之一。
乌克兰发达产业包括：
- 农产品加工；
- 信息技术;
- 汽车；
- 家具;
- 金属加工。
同时，在以下行业也有较大发展潜力：
- 机械业；
- 电动汽车和电池生产业；
- 工业研发业；
- 医药研发和制造业；
- 电子和电气设备制造业。
运营成本降低的关键元素：
- 乌克兰是欧洲生活成本最低的国家。
- 基辅在欧洲各国首都中也具有生产和运营成本的优势。
- 房地产租金价格方面，乌克兰是仅次于罗马尼亚和塞尔维亚的最优惠国家，其中也包括首都基辅的房价。
尽管爆发了战争，但乌克兰 IT 行业在 2022 年第一季度的出口量打破了纪录，为国家提供了 20 亿美元的出口收入。与 2021 年第一季度（14 亿美元）相比，计算机服务出口增长了 38.5%。
根据乌克兰信息技术协会的数据，77% 的 IT 公司在战争期间吸引了新客户，超过一半的公司收入预计增长5-30%。
上述数据充分证明了 IT 行业的弹性和适应能力，以及其员工的高水平专业精神。
100 多家全球企业在乌克兰设立了研发设施，进一步推动了高科技行业的发展。
2020 年 12 月，乌克兰议会通过了《关于国家支持重大投资项目》的法律，旨在为重大投资项目采取投资激励措施。 根据该法律，每一个投资额超过 2000 万欧元并创造至少 80 个新工作岗位的外国投资者将获得国家支持，如免税、提供免费的基础设施建设和优惠的土地资源等。
数十家世界知名企业已在乌克兰开展业务。我们希望在不久的将来，中资企业也能加入进来，开拓乌克兰市场。
乌克兰矿产资源丰富，其中包括铀、钛、锰、铁和汞矿石等资源的储备。自然资源总价值居世界第四位，其页岩气储量位22万亿立方米，煤炭储量为339亿立方米。
更重要的是，乌克兰是一个工业化水平很高的国家，是全球最大的火箭发射器、钢铁产品和定位设备制造商之一，也是世界上最大的铁、核电站涡轮机、国防工业产品、矿石和精矿出口商之一。
此外，乌克兰是葵花籽、小麦、大麦、大豆、鸡肉等食品的主要出口国。
最后，我预祝今天活动的参与者与乌克兰的合作顺利，乌克兰驻华大使馆也将全力为大家提供一切必要的支持。
请您记住 —— 乌克兰对您开放，欢迎您来投资！
谢谢！
#中国国际服务贸易交易会#
#支持乌克兰# #俄罗斯军舰##正义必胜##乌克兰##俄罗斯##俄乌战争##俄罗斯侵略乌克兰##俄乌局势##俄罗斯军事罪犯##布查##伊尔平##亚速营##亚速#
河北省宁晋县一“带病地产项目”或涉违规
宁晋县地处河北省中南部，位于石家庄、邢台、衡水三市交汇处，区域优势较为明显，中国电线电缆之乡、中国休闲服装名城等荣誉称号也成为宁晋开放招商的区域“名片”。随着经济的发展，该县城市建设水平也日新月异。
河北省宁晋县康桥四季二期项目系永兴庄村城中村改造项目，该项目由河北昌明房地产开发有限公司实施（以下简称昌明房地产公司），数年来，因为手续并未完善，昌明房地产公司单方面就拆迁项目与当地居民协商搬迁事宜，但因补偿方案与村民未能达成一致，至今仍有多户村民未搬迁。
不仅如此，该项目至今仍未动工，而且在并未取得合法手续的情况下就提前预售，导致多数业主在交纳康桥四季二期首付款三年以来仍未能看到自己购买的楼房身影。当地相关职能部门称，该项目涉嫌非法集资或诈骗。
时至今日，未完成拆迁的村民已经居住了近30年的住宅被指成违章建筑。然而，记者采访宁晋县凤凰镇人民政府和县自然资源和规划局，均未获得相应的回复意见。
购房三年至今仍未开工
家住河北省宁晋县的张先生和王先生，时常前往永兴庄村看望这片用于建设自己三年前所购买期房的拆迁地，因目前拆迁工作仍未完成，项目至今日未能开工，交房更是遥遥无期。
张先生告诉记者，自己目前唯一能做的是，一次次地前往永兴庄村看望这片拆迁地，张先生表示，事情要从三年前说起，当时，因自己抵挡不住优惠的诱惑，向昌明房地产公司交纳20余万首付款，用于购买康桥四季二期住宅楼，彼时，拆迁工作刚刚启动，但时至今日，仍有多户村民未完成搬迁，即便现在开工建设，交房也得等到三年以后，更何况还遥遥无期呢。张先生还表示，自己对三年前的购房行为后悔不已。
王先生告诉记者，对于康桥四季二期项目交房至今看不到希望，此外，交纳首付款的不在少数，经常会遇到其他购房者前来所谓的项目地来看望，希望能看到自己购买的楼房的开工建设。
记者在永兴庄村家属区看到，多户村民因补偿方案不合理，目前仍然居住在此，但这些民宅，已被昌明房地产公司用蓝色的铁皮围了起来。
在项目地现场，多位不愿搬迁的居民告诉记者，其实自己并非不愿拆迁，只不过该开发商的信誉度较低，而拆迁补偿标准也非是官方的统一补偿标准，补偿标准是开发商制定的，开发商称是根据当地政府的意见来制定的，但是并没有相关的依据。
项目涉嫌违法被移交仍未果
宁晋县住房和城乡建设局房产管理股段晓毅告诉记者，去年8月份左右，发现康桥四季二期存在非法预售情况，该局及时对售楼部进行查封。
值得一提的是，宁晋县住房和城乡建设局在2021年9月1日，因康桥四季二期涉嫌违法行为，以书面形式上报至县政府办公室，至今并未给予任何处理意见。
对此，记者多次拨打宁晋县政府办公室电话进行了解并对宁晋县刘志奇县长提出采访请求，其工作人员表示，会将相应情况上报给相关领导，并向记者回复，截稿前，并未获得相关回复意见。
“康桥四季二期项目至今未取得用地手续，我局目前无法以非法预售对其作出行政处罚，该项目非法预售情况，要么按非法集资处理，要么按诈骗处理”。段晓毅说。
段晓毅向记者介绍，为防止形成非法集资，我们一直在对该项目进行巡查，此外，多年以来，我局对宁晋县已取得预售证的楼盘每个月会通过媒体向社会进行公布，让群众理性购房。
北京一资深法律人士表示，根据《中华人民共和国房地产管理法》《商品房销售管理办法》之规定,未取得《商品房预售许可证》的楼盘禁止预售。从行业规范性行为来看，相关预售行为要求的预售证，是一种对开发商的行为约束，但是，这背后也有深层次的风险防范目的，即防止通过非法预售行为非法集资。
实际上，对于房地产领域的非法集资防范措施，早在2011年最高法《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条第1项就有所规定，即“不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金”。
就康桥四季二期地产项目而言，因为该项目在不具备土地、规划、建设等基础手续的前提下就已经公开预售了，所以，当地住建局对该项目的定性和采取的措施并无不妥。
近三十年住宅变违建
宁晋县永兴庄村家属区一居民告诉记者，自己的住宅建设于九十年代，亦办理了土地使用手续，自该村拆迁工作实施以来，昌明地产公司仅一次安排人员登门与自己协商补偿方案，但协商未达成一致，令人不解的是，2022年7月22日，宁晋县自然资源和规划局向自己送达一份“建设行政处罚事先告知书”，自己居住近三十年的房子，被指成为违法建筑。
记者注意到，该居民收到的“建设行政处罚事先告知书”显示，“你（单位）因未办理规划许可证等规划手续，擅自建设位于永兴庄土地范围内老308西侧的建筑，违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条，根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定，本机关拟对你（单位）作出限期十五日内自行拆除的行政处罚”。
除此之外，记者走访永兴庄村多户未拆迁的村民，均收到内容相同的“建设行政处罚事先告知书”。
当地居民均无奈的表示，自己居住了近30年的房屋居然成了违章建筑，而且宁晋县自然资源和规划局下发通知的时间节点和方式很容易让人联想到跟此地产拆迁项目有关。
为何已办理土地使用手续的房子，又变成了违法建筑？在宁晋县自然资源和规划局，该局工作人员表示，了解相应工作的工作人员均不在，其表示，会将相应情况向相关负责人反映并给记者回复。
对此，记者又向宁晋县自然资源和规划局李俐辉局长提出采访，截至发稿，均未获任何回复意见。
在凤凰镇政府，办公室相关工作人员同样表示会将相应情况进行上报，但是截稿前亦未收到任何回复意见。
不愿搬迁的居民纷纷对记者表示，因为昌明房地产公司没有合法的手续而且也不具备房屋征收和拆迁的法定资格，如果房屋被征收拆迁了，自己可能会面临财产损失。
一位不愿具名的业内人士表示，被拆迁的房屋毕竟已经近30年了，有历史原因，而当地自然资源和规划局也应充分考虑其客观情况，解决问题的方法有很多，比如是不是可以考虑补办规划手续、有效的沟通等等，方法不当可能也会造成居民和当地政府职能部门矛盾。当然，在此时来走相应的执法程序也未免有替开发商铺路之嫌。
宁晋县地处河北省中南部，位于石家庄、邢台、衡水三市交汇处，区域优势较为明显，中国电线电缆之乡、中国休闲服装名城等荣誉称号也成为宁晋开放招商的区域“名片”。随着经济的发展，该县城市建设水平也日新月异。
河北省宁晋县康桥四季二期项目系永兴庄村城中村改造项目，该项目由河北昌明房地产开发有限公司实施（以下简称昌明房地产公司），数年来，因为手续并未完善，昌明房地产公司单方面就拆迁项目与当地居民协商搬迁事宜，但因补偿方案与村民未能达成一致，至今仍有多户村民未搬迁。
不仅如此，该项目至今仍未动工，而且在并未取得合法手续的情况下就提前预售，导致多数业主在交纳康桥四季二期首付款三年以来仍未能看到自己购买的楼房身影。当地相关职能部门称，该项目涉嫌非法集资或诈骗。
时至今日，未完成拆迁的村民已经居住了近30年的住宅被指成违章建筑。然而，记者采访宁晋县凤凰镇人民政府和县自然资源和规划局，均未获得相应的回复意见。
购房三年至今仍未开工
家住河北省宁晋县的张先生和王先生，时常前往永兴庄村看望这片用于建设自己三年前所购买期房的拆迁地，因目前拆迁工作仍未完成，项目至今日未能开工，交房更是遥遥无期。
张先生告诉记者，自己目前唯一能做的是，一次次地前往永兴庄村看望这片拆迁地，张先生表示，事情要从三年前说起，当时，因自己抵挡不住优惠的诱惑，向昌明房地产公司交纳20余万首付款，用于购买康桥四季二期住宅楼，彼时，拆迁工作刚刚启动，但时至今日，仍有多户村民未完成搬迁，即便现在开工建设，交房也得等到三年以后，更何况还遥遥无期呢。张先生还表示，自己对三年前的购房行为后悔不已。
王先生告诉记者，对于康桥四季二期项目交房至今看不到希望，此外，交纳首付款的不在少数，经常会遇到其他购房者前来所谓的项目地来看望，希望能看到自己购买的楼房的开工建设。
记者在永兴庄村家属区看到，多户村民因补偿方案不合理，目前仍然居住在此，但这些民宅，已被昌明房地产公司用蓝色的铁皮围了起来。
在项目地现场，多位不愿搬迁的居民告诉记者，其实自己并非不愿拆迁，只不过该开发商的信誉度较低，而拆迁补偿标准也非是官方的统一补偿标准，补偿标准是开发商制定的，开发商称是根据当地政府的意见来制定的，但是并没有相关的依据。
项目涉嫌违法被移交仍未果
宁晋县住房和城乡建设局房产管理股段晓毅告诉记者，去年8月份左右，发现康桥四季二期存在非法预售情况，该局及时对售楼部进行查封。
值得一提的是，宁晋县住房和城乡建设局在2021年9月1日，因康桥四季二期涉嫌违法行为，以书面形式上报至县政府办公室，至今并未给予任何处理意见。
对此，记者多次拨打宁晋县政府办公室电话进行了解并对宁晋县刘志奇县长提出采访请求，其工作人员表示，会将相应情况上报给相关领导，并向记者回复，截稿前，并未获得相关回复意见。
“康桥四季二期项目至今未取得用地手续，我局目前无法以非法预售对其作出行政处罚，该项目非法预售情况，要么按非法集资处理，要么按诈骗处理”。段晓毅说。
段晓毅向记者介绍，为防止形成非法集资，我们一直在对该项目进行巡查，此外，多年以来，我局对宁晋县已取得预售证的楼盘每个月会通过媒体向社会进行公布，让群众理性购房。
北京一资深法律人士表示，根据《中华人民共和国房地产管理法》《商品房销售管理办法》之规定,未取得《商品房预售许可证》的楼盘禁止预售。从行业规范性行为来看，相关预售行为要求的预售证，是一种对开发商的行为约束，但是，这背后也有深层次的风险防范目的，即防止通过非法预售行为非法集资。
实际上，对于房地产领域的非法集资防范措施，早在2011年最高法《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条第1项就有所规定，即“不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金”。
就康桥四季二期地产项目而言，因为该项目在不具备土地、规划、建设等基础手续的前提下就已经公开预售了，所以，当地住建局对该项目的定性和采取的措施并无不妥。
近三十年住宅变违建
宁晋县永兴庄村家属区一居民告诉记者，自己的住宅建设于九十年代，亦办理了土地使用手续，自该村拆迁工作实施以来，昌明地产公司仅一次安排人员登门与自己协商补偿方案，但协商未达成一致，令人不解的是，2022年7月22日，宁晋县自然资源和规划局向自己送达一份“建设行政处罚事先告知书”，自己居住近三十年的房子，被指成为违法建筑。
记者注意到，该居民收到的“建设行政处罚事先告知书”显示，“你（单位）因未办理规划许可证等规划手续，擅自建设位于永兴庄土地范围内老308西侧的建筑，违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条，根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定，本机关拟对你（单位）作出限期十五日内自行拆除的行政处罚”。
除此之外，记者走访永兴庄村多户未拆迁的村民，均收到内容相同的“建设行政处罚事先告知书”。
当地居民均无奈的表示，自己居住了近30年的房屋居然成了违章建筑，而且宁晋县自然资源和规划局下发通知的时间节点和方式很容易让人联想到跟此地产拆迁项目有关。
为何已办理土地使用手续的房子，又变成了违法建筑？在宁晋县自然资源和规划局，该局工作人员表示，了解相应工作的工作人员均不在，其表示，会将相应情况向相关负责人反映并给记者回复。
对此，记者又向宁晋县自然资源和规划局李俐辉局长提出采访，截至发稿，均未获任何回复意见。
在凤凰镇政府，办公室相关工作人员同样表示会将相应情况进行上报，但是截稿前亦未收到任何回复意见。
不愿搬迁的居民纷纷对记者表示，因为昌明房地产公司没有合法的手续而且也不具备房屋征收和拆迁的法定资格，如果房屋被征收拆迁了，自己可能会面临财产损失。
一位不愿具名的业内人士表示，被拆迁的房屋毕竟已经近30年了，有历史原因，而当地自然资源和规划局也应充分考虑其客观情况，解决问题的方法有很多，比如是不是可以考虑补办规划手续、有效的沟通等等，方法不当可能也会造成居民和当地政府职能部门矛盾。当然，在此时来走相应的执法程序也未免有替开发商铺路之嫌。
#牛城说事##邢台生活# 【邢台宁晋一“带病地产项目”或涉违规】宁晋县地处河北省中南部，位于石家庄、邢台、衡水三市交汇处，区域优势较为明显，中国电线电缆之乡、中国休闲服装名城等荣誉称号也成为宁晋开放招商的区域“名片”。随着经济的发展，该县城市建设水平也日新月异。
河北省宁晋县康桥四季二期项目系永兴庄村城中村改造项目，该项目由河北昌明房地产开发有限公司实施（以下简称昌明房地产公司），数年来，因为手续并未完善，昌明房地产公司单方面就拆迁项目与当地居民协商搬迁事宜，但因补偿方案与村民未能达成一致，至今仍有多户村民未搬迁。
不仅如此，该项目至今仍未动工，而且在并未取得合法手续的情况下就提前预售，导致多数业主在交纳康桥四季二期首付款三年以来仍未能看到自己购买的楼房身影。当地相关职能部门称，该项目涉嫌非法集资或诈骗。
时至今日，未完成拆迁的村民已经居住了近30年的住宅被指成违章建筑。然而，记者采访宁晋县凤凰镇人民政府和县自然资源和规划局，均未获得相应的回复意见。
购房三年至今仍未开工
家住河北省宁晋县的张先生和王先生，时常前往永兴庄村看望这片用于建设自己三年前所购买期房的拆迁地，因目前拆迁工作仍未完成，项目至今日未能开工，交房更是遥遥无期。
张先生告诉记者，自己目前唯一能做的是，一次次地前往永兴庄村看望这片拆迁地，张先生表示，事情要从三年前说起，当时，因自己抵挡不住优惠的诱惑，向昌明房地产公司交纳20余万首付款，用于购买康桥四季二期住宅楼，彼时，拆迁工作刚刚启动，但时至今日，仍有多户村民未完成搬迁，即便现在开工建设，交房也得等到三年以后，更何况还遥遥无期呢。张先生还表示，自己对三年前的购房行为后悔不已。
王先生告诉记者，对于康桥四季二期项目交房至今看不到希望，此外，交纳首付款的不在少数，经常会遇到其他购房者前来所谓的项目地来看望，希望能看到自己购买的楼房的开工建设。
记者在永兴庄村家属区看到，多户村民因补偿方案不合理，目前仍然居住在此，但这些民宅，已被昌明房地产公司用蓝色的铁皮围了起来。
在项目地现场，多位不愿搬迁的居民告诉记者，其实自己并非不愿拆迁，只不过该开发商的信誉度较低，而拆迁补偿标准也非是官方的统一补偿标准，补偿标准是开发商制定的，开发商称是根据当地政府的意见来制定的，但是并没有相关的依据。
项目涉嫌违法被移交仍未果
宁晋县住房和城乡建设局房产管理股段晓毅告诉记者，去年8月份左右，发现康桥四季二期存在非法预售情况，该局及时对售楼部进行查封。
值得一提的是，宁晋县住房和城乡建设局在2021年9月1日，因康桥四季二期涉嫌违法行为，以书面形式上报至县政府办公室，至今并未给予任何处理意见。
对此，记者多次拨打宁晋县政府办公室电话进行了解并对宁晋县刘志奇县长提出采访请求，其工作人员表示，会将相应情况上报给相关领导，并向记者回复，截稿前，并未获得相关回复意见。
“康桥四季二期项目至今未取得用地手续，我局目前无法以非法预售对其作出行政处罚，该项目非法预售情况，要么按非法集资处理，要么按诈骗处理”。段晓毅说。
段晓毅向记者介绍，为防止形成非法集资，我们一直在对该项目进行巡查，此外，多年以来，我局对宁晋县已取得预售证的楼盘每个月会通过媒体向社会进行公布，让群众理性购房。
北京一资深法律人士表示，根据《中华人民共和国房地产管理法》《商品房销售管理办法》之规定,未取得《商品房预售许可证》的楼盘禁止预售。从行业规范性行为来看，相关预售行为要求的预售证，是一种对开发商的行为约束，但是，这背后也有深层次的风险防范目的，即防止通过非法预售行为非法集资。
实际上，对于房地产领域的非法集资防范措施，早在2011年最高法《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条第1项就有所规定，即“不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金”。
就康桥四季二期地产项目而言，因为该项目在不具备土地、规划、建设等基础手续的前提下就已经公开预售了，所以，当地住建局对该项目的定性和采取的措施并无不妥。
近三十年住宅变违建
宁晋县永兴庄村家属区一居民告诉记者，自己的住宅建设于九十年代，亦办理了土地使用手续，自该村拆迁工作实施以来，昌明地产公司仅一次安排人员登门与自己协商补偿方案，但协商未达成一致，令人不解的是，2022年7月22日，宁晋县自然资源和规划局向自己送达一份“建设行政处罚事先告知书”，自己居住近三十年的房子，被指成为违法建筑。
记者注意到，该居民收到的“建设行政处罚事先告知书”显示，“你（单位）因未办理规划许可证等规划手续，擅自建设位于永兴庄土地范围内老308西侧的建筑，违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条，根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定，本机关拟对你（单位）作出限期十五日内自行拆除的行政处罚”。
除此之外，记者走访永兴庄村多户未拆迁的村民，均收到内容相同的“建设行政处罚事先告知书”。
当地居民均无奈的表示，自己居住了近30年的房屋居然成了违章建筑，而且宁晋县自然资源和规划局下发通知的时间节点和方式很容易让人联想到跟此地产拆迁项目有关。
为何已办理土地使用手续的房子，又变成了违法建筑？在宁晋县自然资源和规划局，该局工作人员表示，了解相应工作的工作人员均不在，其表示，会将相应情况向相关负责人反映并给记者回复。
对此，记者又向宁晋县自然资源和规划局李俐辉局长提出采访，截至发稿，均未获任何回复意见。
在凤凰镇政府，办公室相关工作人员同样表示会将相应情况进行上报，但是截稿前亦未收到任何回复意见。
不愿搬迁的居民纷纷对记者表示，因为昌明房地产公司没有合法的手续而且也不具备房屋征收和拆迁的法定资格，如果房屋被征收拆迁了，自己可能会面临财产损失。
一位不愿具名的业内人士表示，被拆迁的房屋毕竟已经近30年了，有历史原因，而当地自然资源和规划局也应充分考虑其客观情况，解决问题的方法有很多，比如是不是可以考虑补办规划手续、有效的沟通等等，方法不当可能也会造成居民和当地政府职能部门矛盾。当然，在此时来走相应的执法程序也未免有替开发商铺路之嫌。（via商业观察杂志社 via信襄）
河北省宁晋县康桥四季二期项目系永兴庄村城中村改造项目，该项目由河北昌明房地产开发有限公司实施（以下简称昌明房地产公司），数年来，因为手续并未完善，昌明房地产公司单方面就拆迁项目与当地居民协商搬迁事宜，但因补偿方案与村民未能达成一致，至今仍有多户村民未搬迁。
不仅如此，该项目至今仍未动工，而且在并未取得合法手续的情况下就提前预售，导致多数业主在交纳康桥四季二期首付款三年以来仍未能看到自己购买的楼房身影。当地相关职能部门称，该项目涉嫌非法集资或诈骗。
时至今日，未完成拆迁的村民已经居住了近30年的住宅被指成违章建筑。然而，记者采访宁晋县凤凰镇人民政府和县自然资源和规划局，均未获得相应的回复意见。
购房三年至今仍未开工
家住河北省宁晋县的张先生和王先生，时常前往永兴庄村看望这片用于建设自己三年前所购买期房的拆迁地，因目前拆迁工作仍未完成，项目至今日未能开工，交房更是遥遥无期。
张先生告诉记者，自己目前唯一能做的是，一次次地前往永兴庄村看望这片拆迁地，张先生表示，事情要从三年前说起，当时，因自己抵挡不住优惠的诱惑，向昌明房地产公司交纳20余万首付款，用于购买康桥四季二期住宅楼，彼时，拆迁工作刚刚启动，但时至今日，仍有多户村民未完成搬迁，即便现在开工建设，交房也得等到三年以后，更何况还遥遥无期呢。张先生还表示，自己对三年前的购房行为后悔不已。
王先生告诉记者，对于康桥四季二期项目交房至今看不到希望，此外，交纳首付款的不在少数，经常会遇到其他购房者前来所谓的项目地来看望，希望能看到自己购买的楼房的开工建设。
记者在永兴庄村家属区看到，多户村民因补偿方案不合理，目前仍然居住在此，但这些民宅，已被昌明房地产公司用蓝色的铁皮围了起来。
在项目地现场，多位不愿搬迁的居民告诉记者，其实自己并非不愿拆迁，只不过该开发商的信誉度较低，而拆迁补偿标准也非是官方的统一补偿标准，补偿标准是开发商制定的，开发商称是根据当地政府的意见来制定的，但是并没有相关的依据。
项目涉嫌违法被移交仍未果
宁晋县住房和城乡建设局房产管理股段晓毅告诉记者，去年8月份左右，发现康桥四季二期存在非法预售情况，该局及时对售楼部进行查封。
值得一提的是，宁晋县住房和城乡建设局在2021年9月1日，因康桥四季二期涉嫌违法行为，以书面形式上报至县政府办公室，至今并未给予任何处理意见。
对此，记者多次拨打宁晋县政府办公室电话进行了解并对宁晋县刘志奇县长提出采访请求，其工作人员表示，会将相应情况上报给相关领导，并向记者回复，截稿前，并未获得相关回复意见。
“康桥四季二期项目至今未取得用地手续，我局目前无法以非法预售对其作出行政处罚，该项目非法预售情况，要么按非法集资处理，要么按诈骗处理”。段晓毅说。
段晓毅向记者介绍，为防止形成非法集资，我们一直在对该项目进行巡查，此外，多年以来，我局对宁晋县已取得预售证的楼盘每个月会通过媒体向社会进行公布，让群众理性购房。
北京一资深法律人士表示，根据《中华人民共和国房地产管理法》《商品房销售管理办法》之规定,未取得《商品房预售许可证》的楼盘禁止预售。从行业规范性行为来看，相关预售行为要求的预售证，是一种对开发商的行为约束，但是，这背后也有深层次的风险防范目的，即防止通过非法预售行为非法集资。
实际上，对于房地产领域的非法集资防范措施，早在2011年最高法《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条第1项就有所规定，即“不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金”。
就康桥四季二期地产项目而言，因为该项目在不具备土地、规划、建设等基础手续的前提下就已经公开预售了，所以，当地住建局对该项目的定性和采取的措施并无不妥。
近三十年住宅变违建
宁晋县永兴庄村家属区一居民告诉记者，自己的住宅建设于九十年代，亦办理了土地使用手续，自该村拆迁工作实施以来，昌明地产公司仅一次安排人员登门与自己协商补偿方案，但协商未达成一致，令人不解的是，2022年7月22日，宁晋县自然资源和规划局向自己送达一份“建设行政处罚事先告知书”，自己居住近三十年的房子，被指成为违法建筑。
记者注意到，该居民收到的“建设行政处罚事先告知书”显示，“你（单位）因未办理规划许可证等规划手续，擅自建设位于永兴庄土地范围内老308西侧的建筑，违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条，根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定，本机关拟对你（单位）作出限期十五日内自行拆除的行政处罚”。
除此之外，记者走访永兴庄村多户未拆迁的村民，均收到内容相同的“建设行政处罚事先告知书”。
当地居民均无奈的表示，自己居住了近30年的房屋居然成了违章建筑，而且宁晋县自然资源和规划局下发通知的时间节点和方式很容易让人联想到跟此地产拆迁项目有关。
为何已办理土地使用手续的房子，又变成了违法建筑？在宁晋县自然资源和规划局，该局工作人员表示，了解相应工作的工作人员均不在，其表示，会将相应情况向相关负责人反映并给记者回复。
对此，记者又向宁晋县自然资源和规划局李俐辉局长提出采访，截至发稿，均未获任何回复意见。
在凤凰镇政府，办公室相关工作人员同样表示会将相应情况进行上报，但是截稿前亦未收到任何回复意见。
不愿搬迁的居民纷纷对记者表示，因为昌明房地产公司没有合法的手续而且也不具备房屋征收和拆迁的法定资格，如果房屋被征收拆迁了，自己可能会面临财产损失。
一位不愿具名的业内人士表示，被拆迁的房屋毕竟已经近30年了，有历史原因，而当地自然资源和规划局也应充分考虑其客观情况，解决问题的方法有很多，比如是不是可以考虑补办规划手续、有效的沟通等等，方法不当可能也会造成居民和当地政府职能部门矛盾。当然，在此时来走相应的执法程序也未免有替开发商铺路之嫌。（via商业观察杂志社 via信襄）
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