#三晋法援基层行# 【忻州暖民心护民权把法律援助落到实处】烈日炎炎,当百花都被炙烤得萎靡不振时,忻州市定襄县曾经的一片盐碱滩里却别开生面,铺天盖地的莲叶晕染着盎然绿意,欣然怒放的白莲展现出一派昂扬斗志。

青莲不染发奇香,白璧无瑕称至宝。日前,“三晋法援基层行”采访团返程时偶遇此景,不禁联想到忻州的法律援助工作——不惧烈日、勇于开拓、迎难而上,这是秀容(忻州别称)大地法援工作给大家留下的深刻印象。

法援路上,忻州一直蹄疾步稳。1996年10月,忻州市法律援助中心成立,成为当时全国首家地市级法律援助中心。今年1月1日起,法律援助法正式在我国施行,忻州再接再厉、稳中求进、全力以赴把法援这项暖民心护民权的重要民生工程落到实处。

雪中送炭解难题

“等我拿到执行款后,第一件事就是给法援工作者送锦旗。”谈及法律援助,农民工王先生的感激之情溢于言表。在定襄县法律援助中心工作人员的全力帮助下,王先生和其余5名工友被拖欠许久的工资终于有了着落。

农民工工资的及时发放,一头连着小家的吃喝用度,一头连着社会的和谐稳定。近两年来,定襄县法律援助中心共解决6起农民工讨薪案件,为农民工送去了满满的安全感。

受助农民工的口口相传,让定襄县的法援工作深入人心。2021年10月,定襄县司法局接到线上指派,称北西力村有18户村民被拖欠玉米款49000元。了解情况后,局长冀晋君立马带领辖区晋昌司法所工作人员进村展开法律援助。经过与当事双方的耐心沟通、调解,最终达成“首期立即支付30%,剩余款项分2-3年还清”的协议,让18户村民当即拿到14830元的欠款。“为维护自己的合法权益,我们几经波折,四处求助,没想到法律援助的工作人员一来,所有问题都迎刃而解了。”拿到玉米款的村民乐呵呵地说道。

除了帮受助群众及时拿回大家主张的费用外,法援工作者还经常为他们送去“意外之喜”。

年过6旬的郭女士因交通事故致残,法律意识淡薄的她本以为自己只能拿到7万余元的赔偿款,没想到在忻府区新建路法律服务所的帮助下,最后竟拿到了21万元。“我们对群众权益的维护不仅限于群众所需,而是要做到法律所需。”忻府区法律援助中心的工作人员告诉记者,“除了交通事故的赔偿款经常有浮动外,一些劳务纠纷也有,今年办理的一起案件里,我们不仅帮受助人要回了被拖欠的加班费,还帮他依法拿回了入职时的保证金和解除劳动关系的补偿金。”

法律援助,如黑夜里的一束光,为深陷困难、迷惘无助的群众照亮了前行的路。今年以来,忻州全市各县(市、区)共组建专业法律服务团队222人,解答免费法律咨询14562人次,受理特殊群体法律援助案件162件,办结124件,让每一名受助群众真正感受到了雪中送炭的温暖,也感受到了法援工作的真情。

砥柱中流挑大梁

2016年获得“第五届全国法律援助先进集体”荣誉称号,2018年获得“全省司法行政系统先进集体”荣誉称号,2022年获得“山西省工人先锋号”荣誉称号……近年来,忻州市法律援助中心可谓硕果累累。

然而,成事在天,谋事在人。忻州市法援工作的顺利推进,自然离不开那些默默耕耘在法援岗位上的工作者。

梁志良是定襄县唯一的一名法援律师,年仅52岁的他早已两鬓斑白,不是他不会保养,而是10年的法援工作让他操碎了心。“梁律师经常为了案子废寝忘食,还时不时自己贴车贴话费陪我们处理案件。”一名受助人激动地说,他的眼里满含着感动与感激。

本来能做一名年薪几十万的律师,梁志良却选择扎根在朴实的法援岗位上,兢兢业业、任劳任怨,用自己的青春维护受助人的合法权益。“看见那些手足无措的老人、妇女、儿童、农民工……我就觉得不管多难都得帮帮他们。”梁志良说,“我要用自己的努力,让大家真正感受到法律援助不光是在书中,而是踏踏实实地融入到了群众的身边。”

除了梁志良这样的“老律师”外,还有许许多多的年轻律师涌入了法律援助的大潮中。

“这些年轻律师,有热情,有干劲,有对困难群众的同理心。”提及法援中的新鲜血液,忻州区人民检察院的工作人员感慨道。

张宁是今年1月起才开始在忻府区法律援助中心值班的年轻律师,截至目前,他承办的法律援助案件虽然不多,但接受的群众咨询却很多。有时候忙起来,连水都顾不上喝一口,但他却丝毫不觉得这是一件苦差事。“帮群众答疑解惑,解决大家的燃眉之急,是法律援助工作者不断前进的动力,同时,也让我很有成就感。”张宁说。

目前,忻州市14个县级、163个乡级公共法律服务实体平台已全部建成,人口密集地村级公共法律服务工作室已建成2448个,形成了覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。在这一个个网格中,一名名法律援助工作者竭诚尽职、呕心沥血,用铁肩担起了落实落细法律援助工作的重担,而支撑他们前进的,除了心中不灭的责任感外,或许就是群众的那一声声真挚的道谢。

多管齐下抓法援

天下之事,不难于立法,而难于法之必行。为了切实维护困难群体的合法权益,全面提升办案质量,深化便民服务,确保法律援助法在实际工作中生根发芽、开花结果,忻州市各级法律援助机构凝心聚力、多措并举,用心用力为群众绘就法援温暖底色。

“做好法援工作,宣传必不可少,近年来,我市在提高法律援助社会知晓率上也是狠下功夫。”忻州市司法局副局长李国华介绍道,“比如,采取线上线下相结合的方式,通过法律援助志愿者团队,面向各村(社区)地毯式宣传法律援助法,并利用法律援助法主题宣传月以及其他重要时间节点,统一安排部署‘情暖三晋、关爱残疾人’‘法援惠民生,关爱妇女、未成年人’等主题宣传和法律援助志愿服务活动。同时,创新法援宣传新模式,利用线上多种宣传渠道,扩大法律援助影响力。”

宣传是为法律援助插上翅膀,而真正让群众感受法援力量的却是实实在在的案件办理。为了杜绝“纸上谈兵”,忻州市各级法援中心积极实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程。在全市14个县(市、区)公共法律服务中心里,群众在每个工作日里都能找到认真值班的法援工作者,而特殊群体更是在全年都能获得无偿的民事、刑事诉讼代理和刑事辩护。“在法律服务中心,我们得到了优质、高效、便捷的免费法律咨询,之前宣传的法律援助果然靠谱。”一名刚结束咨询的群众笑着说。

“案子不仅要办,更要办好”这是忻州对法援工作坚定不移的态度。为了确保每个法援案件的质量,忻州市法律援助中心不断加强法援工作者的业务培训,同时,建立法律援助案件质量监管体系,对庭审旁听、案件回访、结案审核、案件归档等环节进行全程监督,不断规范办案细节,保障受助人合法权益。

为了最大限度地维护受助人的合法权益,确保其在量刑时能依法“轻”一点、“减”一些,2019年6月以来,忻府区司法局与区法院、区检察院、市公安局忻府分局、市公安局直属分局“强强联合”,在充分发挥检察机关主导作用的前提下,稳步推进认罪认罚从宽制度的落实。“我们在审查起诉阶段,对没有委托辩护人的受助人,由值班律师为其提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助。”忻府区检察院副检察长智彦萍介绍道,“检察官和律师会对受助人释法说理,促使其积极悔罪自愿认罪认罚。通过平等沟通协商依法提出从宽建议。同时,我们会认真听取被害人及其代理人意见,积极促成双方和解,充分化解矛盾,最大限度修复社会关系。”

在忻府区法律援助中心,记者了解到,今年就有几名受助者通过认罪认罚制度得到了从宽处理。“这无疑是给法律援助工作锦上添花。”一名法援律师如是说。

因势而谋,应势而动,顺势而为。自法律援助法正式施行以来,忻州市各级法律援助中心积极作为、应变克难、想方设法把“纸上的法律”变为“行动中的法律”,不断巩固多年来在法援工作上取得的成效,努力做到应援尽援、应援优援,使困难群众在每一个法律援助案件中感受公平正义。

“忻州的法援工作做得好,做得扎实,要继续坚持一把手重视,进一步做到严法律,重人情……”8月5日,在“三晋法援基层行”采访团座谈会上,省司法厅二级巡视员张锁发对忻州的法援工作竖起了大拇指。法援工作任重而道远,但通过这次采访,记者深深地感受到了秀容大地上,每一名法援人开拓创新,攻坚克难,积极让困难群众享受法援关爱,努力让贫困群众感受法治温暖的坚定决心。

我是一个典型窝里横的人,从小到大身边的人一直告诉我学会忍,不要和别人发生冲突,遇到问题检讨自己。所以在外面我可以说是特别怂,家里有多横外面就有多怂。
慢慢的我发现这个社会不能这样,一味地忍让会让别人变本加厉,要勇于说不,勇于做自己。这几年尤其是从去年开始慢慢的我能站出来说不,为自己发声了。
但是忽然这样的改变也怕被别人说不合群以及不能吃亏之类的话,所以蛮多时候也是很伤心。FLB这个人就每次见我被别人说就会生气的觉得我为什么不反驳,总是鼓励我站出来为自己发声,所以真的有慢慢再改,有慢慢在做自己。
喜欢她敢于做自己,羡慕并喜欢她的坦荡自由和洒脱。希望她永远自由快乐,我也能慢慢更勇敢。

从2017年到宁夏贺兰山东麓鸽子山“拓荒”开始,张言志只想做一些让别人相信的事情,这些事关乎贺兰山东麓产区的价值、关乎中国精品葡萄酒的未来。

如今,他所做的这些事情正在被认可。7月21日,酒业家获悉,由张言志创立的西鸽集团(以下简称“西鸽”)已获得挑战者创投和宁夏国投的数亿元战略投资,这被视为中国精品葡萄酒领域第一笔有规模且专业的融资。

这也是一笔对中国精品葡萄酒行业意义非凡的融资。张言志表示:“其对行业的象征意义远大于品牌融资本身。”

||西鸽的基本面值不值数亿元?
自2018年开始,中国葡萄酒产业以及市场都驶入下行周期,进入连续数年的持续低迷期。此次挑战者创投和宁夏国投对于西鸽数亿元的投资,究竟是看好中国精品葡萄酒以及西鸽的价值投资?还是对于中国葡萄酒即将触底反弹的风险投资?

虽然此次投融资双方都未公布涉及到的股权、估值等信息,但从基本面来看,西鸽无疑是中国精品葡萄酒领域目前最好的投资标的之一,其所建立的固定资产和无形资产都极具价值。

作为中国建庄时间最短的规模性精品酒庄之一,经过五年的发展,西鸽已在贺兰山东麓建立了30000亩高质量葡萄种植园,设计最大年产能1000万瓶,从源头保障品质与质量。

当初看似惊人的产能规划如今看来还略显保守,张言志在今年4月份曾向酒业家透露:“正在推进二期扩建计划。”

在成为规模性精品酒庄的同时,西鸽也是中国精品葡萄酒在产品品质、酿造技术、硬件设备以及宣传推广等领域的标杆。

在硬件设备以及酿造技术上,西鸽对标国际顶尖水平;在大数据及新科技应用方面甚至处于国际领先水平。正是基于此,西鸽于2019年通过世界最高标准的“BRC国际质量认证”,成为中国首个通过该认证的酒庄。

基于良好的风土、葡萄种植以及精心的酿造,年轻的西鸽成为众多国际与国内葡萄酒专业赛事的大奖收割机,至今已累计斩获百余项国际大奖。

在文化与宣传推广方面,西鸽酒庄立足于贺兰山东麓的独特风土,秉持“为国人酿好酒”的理念,开启中国精品葡萄酒新时代。

在市场层面,西鸽截止目前已基本完成全国化布局,实现全渠道运营。资料显示,在2019-2021年间,西鸽在业绩上实现连续翻倍增长,其2021年销售额超两亿元。而截至今年4月底,西鸽酒庄的签约量已超过2021年全年总和。

有行业人士认为,除老牌的少数国产葡萄酒巨头外,西鸽即使放在在中国葡萄酒领域,也是最具发展前景和投资价值的标的。

而这些要素也构成了西鸽的基本面,优秀的基本面也回答了西鸽为什么值得挑战者创投和宁夏国投的数亿元投资。

挑战者创投管理合伙人周华表示:“目前我国作为葡萄酒消费大国,年人均消费量却只有全球的1/2,欧洲的1/30,且是以消费进口酒为主,这与美国等成熟市场70%主要消费来自国产红酒的情况不同。西鸽成立至今,一直以‘酿一瓶宁夏风土的好葡萄酒’为目标,希望向世界讲好中国葡萄酒的故事,依托宁夏贺兰山东麓产区的3万余亩葡萄园,控制了种植和酿造两个核心环节,同时覆盖了广泛的销售渠道。挑战者创投一直关注酒业发展,过往在白酒和啤酒领域也都有所投资,我们相信随着国家政策的利好和国内葡萄酒市场的规范,未来我们自己的葡萄酒是完全有潜力和能力‘当惊世界殊’的,也期待有更多人品味西鸽魅力。”

对于此轮融资资金的使用,西鸽表示,本轮融资获得的资金,主要用于酒庄供应链端的布局和优化,用以增加优质葡萄园的面积和质量提升,为市场端下一步发力做好布局工作。另外,在品牌建设端,会加大新媒体类的传播,以改变消费者对国产葡萄酒认知偏差为出发点,从根本上为中国精品葡萄酒的发展做一点正确的事情。

西鸽酒庄表示:我们不敢满足于只做小而美的精品酒庄,直面困难追求有产量的高品质,让真正体现宁夏风土的好酒能够被更多国人乃至全世界品尝。

||从颠覆者到引领者,西鸽融资是一面镜子

2017年,张言志来到贺兰山东麓,彼时他就以快著称,西鸽酒庄在戈壁滩上拔地而起,从规划设计到方案实施只用了15天,历时仅一年又10个月就建成西鸽酒庄。

建成后,西鸽迅速将葡萄园面积扩充至30000亩,实行高举高打的品牌运营模式迅速打开局面,树立品牌,销售额突破亿元……

这些举措和模式在仍然采用滚雪球式发展模式的中国其它精品酒庄看来,简直不敢想象,也因此,西鸽一度被视为行业颠覆者,承受着诸多质疑。

一直以来,中国葡萄酒产业都受困于缺钱的现实,而中国精品酒庄更是处在既缺钱更缺融资渠道的窘境。

有行业人士向酒业家表示,由于我国土地政策的规定,决定了葡萄园的土地不能私有化,所以在很长一段时间内,中国葡萄酒企业特别是精品葡萄酒企业在传统银行抵押融资渠道所获的支持非常少,对酒庄主和投资者而言,葡萄园所用土地甚至地上建筑都不能被用于抵押贷款。

而在资本看来,葡萄酒产业前端供应链投入巨大,而后端品牌建设周期极为漫长,很难出现高速增长或量的井喷,从而使得葡萄酒行业的投资周期长、投资回报率低,整体投资价值较低。也因此,几乎没有风险投资机构愿意投资中国葡萄酒,仅有少数坚持价值投资理念的机构关注中国葡萄酒。

而近年以来,以宁夏为代表的产区政府正在积极改善葡萄酒产业的融资环境,以社会资本和政府产业资本推动基础性建设。

在2021年设立宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区的背景下,宁夏回族自治区人民政府推出《宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业高质量发展“十四五”规划和2035年远景目标》,其中提出按照“政府引导、企业主导、金融支持、市场运作、社会参与”的原则,在15年间为葡萄酒及相关产业投资估算总金额约740亿元。

这其中,以西鸽为代表的宁夏所有酒庄都将成为受益者。也正是在这样的政策引导下,以挑战者创投为代表的社会资本才勇于跟进。

行业人士表示,政府财政投入以及政府产业基本的投资对当地葡萄酒产业发展至关重要,这些投资侧重于产区基础设施建设、产区品牌打造,但具体到每个酒庄,则更需要社会资本的推动,以快速建立市场渠道和商业品牌。

而这一次投资西鸽的挑战者创投和宁夏国投则用真金白银“挑战”葡萄酒行业的这一现状,并极有可能引发蝴蝶效应。

对于此次融资,张言志表示:“中国精品葡萄酒的赛道很窄、但很长,需要对行业有足够认知、并愿意长时间伴跑的团队才能驾驭。西鸽的第一轮融资,也是中国精品葡萄酒领域第一笔有规模且专业的融资,其对行业的象征意义远大于品牌融资本身。我们期待这只是中国精品葡萄酒领域融资的开始,西鸽奋斗之路上的一次 ‘蝴蝶’振翅,能引起更大的效应,依托中国巨大的市场,消费的代际更迭将带动着市场格局的变化,有质量、有品牌、有产量的酒庄一定是值得资本关注的,西鸽是第一个,但一定不会是最后一个。”

进入二十一世纪以来,中国国产葡萄酒与进口葡萄酒比例已经发生了结构性变化,进口葡萄酒占比具有较大优势,这是全球所有主要葡萄酒消费国所罕见的现象。中国人的葡萄酒自由和葡萄酒安全必须要掌握在自己手中,所以中国葡萄酒产业一定要坚持又快又稳的发展思路,这背后也一定需要政府产业资本和社会资本的共同推动。

对此,张言志表示:“这5年来,我们快速发展了3万余亩葡萄园,完成了西方葡萄酒企业几十年年的产业积累,这是贺兰山东麓葡萄酒产业的优势使然,也是中国葡萄酒市场的信心支撑。我相信,在中国古老大地上种出世界级中国葡萄酒品牌的目标,不需要一百年。”

有行业人士认为,社会资本“挑战者创投”投资西鸽,更多是从商业角度判断中国精品葡萄酒以及西鸽的未来成长价值,具有国资背景的“宁夏国投”则具有更深层次的考虑和意义,不仅是对西鸽本身以及其推动产区发展的认可,更有望通过这笔具有里程碑意义的投资,打开宁夏贺兰山东麓产区及葡萄酒产业产投融协同发展的新局面。

时至今日,西鸽获得社会资本和宁夏国资的同步注入,也意味着其已经获得来自产区政府、行业和社会的高度肯定,正在实现从颠覆者到引领者的华丽转身。

西鸽酒庄连续多年亮相中酒展。8月6日-8月8日,第六届中酒展将在青岛隆重举办,欢迎酒商到西鸽酒庄展位(展位号1A07)品鉴、洽谈。


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