【划重点！2021年黑龙江要干这些大事儿】“确保‘十四五’开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。”2月19日，黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议在哈尔滨开幕，黑龙江省代省长胡昌升代表省政府向大会作《政府工作报告》。
《政府工作报告》中指出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好全省经济社会发展工作意义十分重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，一般公共预算收入增长6%左右，居民收入稳步增长，城镇新增就业30万人，城镇调查失业率低于上年水平，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食产量稳定在1500亿斤以上。
为了实现上述目标，2021年黑龙江省将重点做好以下几项工作。
慎终如始科学精准抓好疫情防控
做好疫情防控是经济社会发展、社会大局稳定的前提。
加强疫情防控高效指挥体系建设。加强疫情防控综合能力建设。加强疫情常态化精准防控。做好物资生产储备，有序推进疫苗接种。增强城乡群众自我防护意识，做到疫情防控人人有责、人人尽责。
全面实施乡村振兴战略
坚持优先发展农业农村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
当好维护国家粮食安全“压舱石”。新建高标准农田1010万亩，粮食播种面积达2.169亿亩。落实粮食安全省长责任制，持续推进优质粮食工程，提升粮食产能和供给品质。保护好利用好黑土地。实施肥药减量增效，推进黑土地保护利用试点、轮作休耕制度试点，持续提升耕地质量。
持续深化农业供给侧结构性改革。扎实推进农村改革和乡村建设。深入开展农村人居环境整治提升行动，建设一批美丽乡村示范村。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续落实帮扶政策，坚决守住脱贫攻坚成果，携手脱贫群众从不愁温饱向生活富足迈进。
加快构建现代产业体系
持续做好“三篇大文章”，抓实“五头五尾”，推动产业结构优化升级。
壮大优势主导产业。把“百千万”工程作为工业强省总抓手，加快构建“433”工业新体系和“一区两带多基地”工业新布局，提升工业在三次产业中的比重，努力实现工业高质量发展。支持哈尔滨新区建设战略性新兴产业集聚区和航空航天产业基地。
加快发展数字经济。加快推进5G基站建设及技术应用，新建1.8万个5G基站。大力发展现代服务业。推动冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等特色旅游发展，办好第四届旅发大会，叫响“北国好风光、尽在黑龙江”这一靓丽品牌，打造以亚布力为代表的世界级滑雪旅游度假胜地。加大金融支持实体经济力度。
大力推动创新驱动发展
把科技创新作为振兴发展的战略支撑，全面塑造发展新优势。
加大全社会研发投入力度。抓好关键核心技术攻关及科技成果转化。实施新一轮科技型企业三年行动计划，力争国家认定的高新技术企业数量净增600家以上。推动区域创新发展载体建设。激发创新主体和人才活力。
持续全面深化改革推进更高水平开放
着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，拓展对外开放合作领域，全面释放龙江发展活力和潜力。
推动国有企业做强做优做大。实施国企改革三年行动。继续深化农垦、龙煤改革。支持驻省央企改革重组，促进央地融合发展。深入推进国有企业混合所有制改革。全面推开事业单位改革试点，推动市县机关事业单位所办企业脱钩。
大力发展民营经济。对民营企业要更理解、更尊重、更爱护、更支持，着力构建亲清政商关系，做到“亲”而有度、“清”而有为。全面落实市场准入负面清单制度，坚决清除各类壁垒，实施公平统一的市场监管，杜绝对民营企业选择性执法和监管。建立领导干部挂钩联系企业制度，为民营企业发展排忧解难，做到“无事不扰、有事上门”。
建设市场化法治化国际化营商环境。持续深化“放管服”改革，推动机关作风整顿优化营商环境。着力营造高效政务环境，扎实推进“一网通办”，加快“数字政府”建设。努力推进“一窗通办”“一次办结”。发挥哈尔滨新区、自贸区先行先试功能，探索更多便民利企制度创新。
推动更高水平对外开放。坚持进口抓就地加工、出口抓提档升级。发挥中俄黑河黑龙江大桥、同江铁路大桥对外开放互联互通作用，提升进口资源产品加工转化能力，打造跨境产业链和产业集群，创新跨境电商模式，促进对俄跨境贸易服务提档升级。深化与日韩和欧美等国家经济贸易合作。建设好自贸试验区、哈尔滨新区、综合保税区、跨境经济合作试验区。持续深化黑龙江与广东、哈尔滨与深圳对口合作，推动深哈产业园加快建设。畅通国内国际双循环，打造开放发展新平台。
强力推进招商引资。持之以恒抓招商促发展、抓项目增后劲。立足资源优势，加强项目论证，做好招商策划，推出高质量投资机会清单，促进本地优势资源与资本精准对接。绘制产业链全景图谱，通过招商引资加快补链强链延链，构建产业生态。大力推行以商招商、中介招商、基金招商、云端招商，提高招商质量和效率。强化要素保障，提升人才、政策、资金、技术全要素服务保障能力，持续磁吸国内外企业“争过山海关”。
着力推进区域协调发展
健全区域协调发展体制机制，促进各类要素资源合理流动和高效集聚，构建各具特色、协调促进的经济社会发展格局。
优化区域空间发展格局。打造以哈尔滨为核心的一小时、两小时都市圈，全面推动哈大齐绥牡佳协同发展；编制哈大绥一体化示范区规划。深入实施兴边富民行动，彰显黑河等边境城市特色。促进资源型城市转型发展。大力发展县域经济。力争每个县（市）培育1-2个主导产业，形成更多经济总量超百亿县（市）。加快推进基础设施建设。争取“十一”实现牡佳客专通车，加快北黑铁路、铁伊客专、佳鹤铁路建设。开工哈尔滨机场二期扩建、齐齐哈尔和佳木斯机场扩建工程，续建鸡西和漠河机场，建成绥芬河机场，建设呼玛等一批通用机场项目。继续推进城镇供热老旧管网和二次供水泵站管网改造。加大农村电网补短板力度。
巩固提升绿色生态优势
坚持“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，加快建设生态强省。
推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。落实碳达峰要求。因地制宜实施煤改气、煤改电等清洁供暖项目，优化风电、光伏发电布局。建立水资源刚性约束制度。
深入推进污染防治。加大淘汰地级市建成区每小时35蒸吨以下燃煤锅炉力度，减少重污染天气。加快黑臭水体治理，全面实行排污许可制度。加强农业面源污染治理。加快城乡垃圾、污水处理基础设施建设，推行垃圾分类、无害化处理、资源化利用。
提升生态系统质量和稳定性。完成营造林建设100万亩、森林抚育建设483万亩，让龙江天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。
改善民生推动共同富裕
聚焦人民群众所需所盼，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，让发展成果更多惠及龙江人民。
做好就业和社会保障。就业是民生之本，强化保市场主体稳岗位，促进高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，稳住就业基本盘。拓宽市场化就业渠道，支持重点企业、重点产业吸纳就业，推进灵活就业和创业。健全多层次社会保障体系，多措并举推进基本养老金按时足额发放，进一步完善工伤、失业保险制度，继续提高城乡低保和特困供养标准，完善分层分类社会救助体系。深化医疗保障制度改革，提高城乡居民医保人均财政补助标准。扩大异地就医结算范围。实施城市更新行动，加快推进采煤沉陷区、城镇老旧小区、城中村改造，地级以上城市主城区棚户区全部改造完成，持续增进民生福祉。
推动教育和文化事业发展。积极促进城乡义务教育优质均衡发展。加快补齐农村办学条件短板。加强高中基本办学条件保障，深化普通高中育人方式改革，启动高考综合改革，加强招生考试能力建设。继续加快高校“双一流”建设，实现高校涉农学科专业优化整合，推动同类院校优势互补、集约发展。
推进健康龙江建设。健全重大疫情防控救治体制机制。实施疾控体系现代化、省级区域医疗中心建设、重大疫情救治基地建设、县级医院提标扩能等工程，健全分级诊疗制度，完善中医药健康服务体系，实现县级中医药服务全覆盖。推进体育事业发展，以筹办北京冬奥会为契机，扩大冰雪大省影响力，让冰雪旅游、冰雪运动引领全国走向世界，成为龙江最具魅力的名片。
加强和创新社会治理。坚决防范重大灾害风险和重特大事故发生，提高防灾减灾抗灾救灾能力。完善城乡社区网格化治理体系。加快公共法律服务体系建设，健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制。
《政府工作报告》中指出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好全省经济社会发展工作意义十分重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，一般公共预算收入增长6%左右，居民收入稳步增长，城镇新增就业30万人，城镇调查失业率低于上年水平，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食产量稳定在1500亿斤以上。
为了实现上述目标，2021年黑龙江省将重点做好以下几项工作。
慎终如始科学精准抓好疫情防控
做好疫情防控是经济社会发展、社会大局稳定的前提。
加强疫情防控高效指挥体系建设。加强疫情防控综合能力建设。加强疫情常态化精准防控。做好物资生产储备，有序推进疫苗接种。增强城乡群众自我防护意识，做到疫情防控人人有责、人人尽责。
全面实施乡村振兴战略
坚持优先发展农业农村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
当好维护国家粮食安全“压舱石”。新建高标准农田1010万亩，粮食播种面积达2.169亿亩。落实粮食安全省长责任制，持续推进优质粮食工程，提升粮食产能和供给品质。保护好利用好黑土地。实施肥药减量增效，推进黑土地保护利用试点、轮作休耕制度试点，持续提升耕地质量。
持续深化农业供给侧结构性改革。扎实推进农村改革和乡村建设。深入开展农村人居环境整治提升行动，建设一批美丽乡村示范村。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续落实帮扶政策，坚决守住脱贫攻坚成果，携手脱贫群众从不愁温饱向生活富足迈进。
加快构建现代产业体系
持续做好“三篇大文章”，抓实“五头五尾”，推动产业结构优化升级。
壮大优势主导产业。把“百千万”工程作为工业强省总抓手，加快构建“433”工业新体系和“一区两带多基地”工业新布局，提升工业在三次产业中的比重，努力实现工业高质量发展。支持哈尔滨新区建设战略性新兴产业集聚区和航空航天产业基地。
加快发展数字经济。加快推进5G基站建设及技术应用，新建1.8万个5G基站。大力发展现代服务业。推动冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等特色旅游发展，办好第四届旅发大会，叫响“北国好风光、尽在黑龙江”这一靓丽品牌，打造以亚布力为代表的世界级滑雪旅游度假胜地。加大金融支持实体经济力度。
大力推动创新驱动发展
把科技创新作为振兴发展的战略支撑，全面塑造发展新优势。
加大全社会研发投入力度。抓好关键核心技术攻关及科技成果转化。实施新一轮科技型企业三年行动计划，力争国家认定的高新技术企业数量净增600家以上。推动区域创新发展载体建设。激发创新主体和人才活力。
持续全面深化改革推进更高水平开放
着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，拓展对外开放合作领域，全面释放龙江发展活力和潜力。
推动国有企业做强做优做大。实施国企改革三年行动。继续深化农垦、龙煤改革。支持驻省央企改革重组，促进央地融合发展。深入推进国有企业混合所有制改革。全面推开事业单位改革试点，推动市县机关事业单位所办企业脱钩。
大力发展民营经济。对民营企业要更理解、更尊重、更爱护、更支持，着力构建亲清政商关系，做到“亲”而有度、“清”而有为。全面落实市场准入负面清单制度，坚决清除各类壁垒，实施公平统一的市场监管，杜绝对民营企业选择性执法和监管。建立领导干部挂钩联系企业制度，为民营企业发展排忧解难，做到“无事不扰、有事上门”。
建设市场化法治化国际化营商环境。持续深化“放管服”改革，推动机关作风整顿优化营商环境。着力营造高效政务环境，扎实推进“一网通办”，加快“数字政府”建设。努力推进“一窗通办”“一次办结”。发挥哈尔滨新区、自贸区先行先试功能，探索更多便民利企制度创新。
推动更高水平对外开放。坚持进口抓就地加工、出口抓提档升级。发挥中俄黑河黑龙江大桥、同江铁路大桥对外开放互联互通作用，提升进口资源产品加工转化能力，打造跨境产业链和产业集群，创新跨境电商模式，促进对俄跨境贸易服务提档升级。深化与日韩和欧美等国家经济贸易合作。建设好自贸试验区、哈尔滨新区、综合保税区、跨境经济合作试验区。持续深化黑龙江与广东、哈尔滨与深圳对口合作，推动深哈产业园加快建设。畅通国内国际双循环，打造开放发展新平台。
强力推进招商引资。持之以恒抓招商促发展、抓项目增后劲。立足资源优势，加强项目论证，做好招商策划，推出高质量投资机会清单，促进本地优势资源与资本精准对接。绘制产业链全景图谱，通过招商引资加快补链强链延链，构建产业生态。大力推行以商招商、中介招商、基金招商、云端招商，提高招商质量和效率。强化要素保障，提升人才、政策、资金、技术全要素服务保障能力，持续磁吸国内外企业“争过山海关”。
着力推进区域协调发展
健全区域协调发展体制机制，促进各类要素资源合理流动和高效集聚，构建各具特色、协调促进的经济社会发展格局。
优化区域空间发展格局。打造以哈尔滨为核心的一小时、两小时都市圈，全面推动哈大齐绥牡佳协同发展；编制哈大绥一体化示范区规划。深入实施兴边富民行动，彰显黑河等边境城市特色。促进资源型城市转型发展。大力发展县域经济。力争每个县（市）培育1-2个主导产业，形成更多经济总量超百亿县（市）。加快推进基础设施建设。争取“十一”实现牡佳客专通车，加快北黑铁路、铁伊客专、佳鹤铁路建设。开工哈尔滨机场二期扩建、齐齐哈尔和佳木斯机场扩建工程，续建鸡西和漠河机场，建成绥芬河机场，建设呼玛等一批通用机场项目。继续推进城镇供热老旧管网和二次供水泵站管网改造。加大农村电网补短板力度。
巩固提升绿色生态优势
坚持“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，加快建设生态强省。
推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。落实碳达峰要求。因地制宜实施煤改气、煤改电等清洁供暖项目，优化风电、光伏发电布局。建立水资源刚性约束制度。
深入推进污染防治。加大淘汰地级市建成区每小时35蒸吨以下燃煤锅炉力度，减少重污染天气。加快黑臭水体治理，全面实行排污许可制度。加强农业面源污染治理。加快城乡垃圾、污水处理基础设施建设，推行垃圾分类、无害化处理、资源化利用。
提升生态系统质量和稳定性。完成营造林建设100万亩、森林抚育建设483万亩，让龙江天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。
改善民生推动共同富裕
聚焦人民群众所需所盼，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，让发展成果更多惠及龙江人民。
做好就业和社会保障。就业是民生之本，强化保市场主体稳岗位，促进高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，稳住就业基本盘。拓宽市场化就业渠道，支持重点企业、重点产业吸纳就业，推进灵活就业和创业。健全多层次社会保障体系，多措并举推进基本养老金按时足额发放，进一步完善工伤、失业保险制度，继续提高城乡低保和特困供养标准，完善分层分类社会救助体系。深化医疗保障制度改革，提高城乡居民医保人均财政补助标准。扩大异地就医结算范围。实施城市更新行动，加快推进采煤沉陷区、城镇老旧小区、城中村改造，地级以上城市主城区棚户区全部改造完成，持续增进民生福祉。
推动教育和文化事业发展。积极促进城乡义务教育优质均衡发展。加快补齐农村办学条件短板。加强高中基本办学条件保障，深化普通高中育人方式改革，启动高考综合改革，加强招生考试能力建设。继续加快高校“双一流”建设，实现高校涉农学科专业优化整合，推动同类院校优势互补、集约发展。
推进健康龙江建设。健全重大疫情防控救治体制机制。实施疾控体系现代化、省级区域医疗中心建设、重大疫情救治基地建设、县级医院提标扩能等工程，健全分级诊疗制度，完善中医药健康服务体系，实现县级中医药服务全覆盖。推进体育事业发展，以筹办北京冬奥会为契机，扩大冰雪大省影响力，让冰雪旅游、冰雪运动引领全国走向世界，成为龙江最具魅力的名片。
加强和创新社会治理。坚决防范重大灾害风险和重特大事故发生，提高防灾减灾抗灾救灾能力。完善城乡社区网格化治理体系。加快公共法律服务体系建设，健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制。
【政务上云端 服务下基层 广元市营商环境持续优化】
2021年1月2日，《中国地方政府效率研究报告（2020）》发布。在全国3069个纳入评价范围的地方政府中，广元市和青川县分别入选2020年全国地方政府效率优秀“百高市”和“百高县”。其中，广元市的青川县、朝天区还上榜了中国防贫效率“百高县”。
地方政府效率研究报告中的“百高市”和“百高县”是对当地政府在履行脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、复工复产等职能现状等方面工作效率的一种肯定。四川共4个地级市和四县（市）入选。
“我们坚决落实广元市委市政府优化营商环境的各项决策部署，全面提升网上政务服务能力。”广元市政府办信息公开办主任吴本学介绍，在对广元市政府门户网站检查记录的评价中显示，广元得分106分，排名67。广元在信息发布、办事服务、互动交流、功能设计、创新发展等5个大项均有加分，在国务院办公厅政府网站和政务新媒体检查中获通报表扬。
暖人心、聚民心 融入更多暖色调
拖欠3个月的工资，一通电话就解决了。这是周进没想到的。2020年7月，周进在昭化区射箭镇开塔吊务工，离职时还有1000多元工资未支付，他多次询问项目部未果……
在广元市政府门户网站上看到12345市长热线，他抱着试一试的想法拨打了电话。“去年11月底打的电话，12月工资就打到了我的卡上。12345‘真管火’，办事效率比我预想的还快。”
数据表明，去年门户网站上的“书记信箱”“市长信箱”共收到群众来信来电4188件，办结3986件，办结率达95.17%，处理回复问题咨询及诉求建议等帖文7500余条。
2020年，门户网站公开及回应2100余条热点信息。公开全市性会议及文件决策500余次。公开财政、项目等各类信息上千条，“三大攻坚战”信息2686条，优化营商环境信息986条。网友“不会游泳的鱼”评论说：“政务透明、直面问题，提升了公信力，赢得了市民的理解与信任。”
在疫情防控、脱贫攻坚等一个接一个硬仗的2020年，高效透明的政务公开，公信权威的政府形象，强信心、暖人心、聚民心，为舆论融入了“更多暖色调”。
全面提速、推进改革 按下更多“快进键”
2018年以来，广元启动工程建设项目审批制度改革，将工程建设项目审批时间从最初的平均240多个工作日压缩到了2020年的50个工作日。同时，100余项制度同步实施，“一网通办”信息数据平台建立，需向外公布的政策文件都通过门户网站进行及时公示公布。
其中，广元住房城乡建设局工作人员24人常驻在广元市政务中心二楼联审中心窗口办公，变过去的“跑路多、多头跑、来回跑”为“只进一扇门、最多跑一次、数据网上实时流转”。
四川省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室数据显示，截至2020年底，广元连续10个月并联审批率85%以上，连续9个月联合审图率100%。
“截至2020年底，广元在线运行1752个项目，累计办结2707项审批事项。”广元市住房城乡建设局党组书记、局长张骏表示，作为四川省工程建设项目审批管理系统(2.0版)试点市之一，广元已全面推广运用该系统，实现市本级和各区（县）网上审批办件。
工程建设项目审批提的不仅是速度，还有信心和士气。
“今年是我们连续第4年投资广元，尽管受疫情影响，但集团并没有减少投资，到去年年底已累计投资达40余亿元！”全国百强房企阳光大地置业集团广元公司负责人说，“之所以选择深耕广元，是因为便捷的工程审批机制、良好营商环境，有效提振了我们投资的信心。”
不只是工程建设项目审批提速，2020年广元市委市政府确定的275项改革任务也已全面完成，40项重大改革试点和“放管服”改革、“最多跑一次”改革等纵深推进……
营商环境法治化 展现更多新气象
“您好！我是某汽车园员工的家属，今天向您反映两个问题。第一，某汽车园强制要求员工用请假方式，少发工资；第二，要求员工从4月16日至6月30日，每天8:30至18:30上下班、加班50分钟……”2020年4月17日，广元某汽车园员工家属通过市长信箱，反映了一汽车园强制要求员工用休假方式补抵受疫情影响延期复工，少发工资等问题。
获悉情况后，相关负责同志立即安排律师对该汽车园进行“法治体检”，同时出具“体检报告”，重点对疫情期间员工工资发放是否符合合同约定和法律政策、企业擅自延长工作时间是否违法进行说明，并提出职工代表参与工资核算、暂停“六点半工程”等具体建议。
经充分沟通，该汽车园管理人员与职工间的矛盾得到化解。目前，该汽车园在常态化抓好疫情防控的前提下，实现了正常运营。
广元市司法局相关同志介绍说，2016年至2020年，全市43家律师事务所、39家基层法律服务所为各级人民政府提供法律意见建议2000多条，对700多家企业开展了“法治体检”。
有良好的法治化营商环境等作为保障，广元风清气正的政治生态焕然一新。
2020年，广元通过开展政商关系“清而不亲”等6个专项整治，住建、人防、卫健等5个行业领域治理，连续4年入选“中国最安全城市”，群众安全感、满意度测评连续6年排名四川省前列。
1月21日，2020年四川经济形势新闻发布会发布的统计数据指出，尽管受到严峻复杂的经济形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，但2020年广元地区生产总值首次突破千亿元，达1008.01亿元，按可比价格计算，比上年增长4.2%，增速居四川省第5位、川东北地区第1位。
2021年1月2日，《中国地方政府效率研究报告（2020）》发布。在全国3069个纳入评价范围的地方政府中，广元市和青川县分别入选2020年全国地方政府效率优秀“百高市”和“百高县”。其中，广元市的青川县、朝天区还上榜了中国防贫效率“百高县”。
地方政府效率研究报告中的“百高市”和“百高县”是对当地政府在履行脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、复工复产等职能现状等方面工作效率的一种肯定。四川共4个地级市和四县（市）入选。
“我们坚决落实广元市委市政府优化营商环境的各项决策部署，全面提升网上政务服务能力。”广元市政府办信息公开办主任吴本学介绍，在对广元市政府门户网站检查记录的评价中显示，广元得分106分，排名67。广元在信息发布、办事服务、互动交流、功能设计、创新发展等5个大项均有加分，在国务院办公厅政府网站和政务新媒体检查中获通报表扬。
暖人心、聚民心 融入更多暖色调
拖欠3个月的工资，一通电话就解决了。这是周进没想到的。2020年7月，周进在昭化区射箭镇开塔吊务工，离职时还有1000多元工资未支付，他多次询问项目部未果……
在广元市政府门户网站上看到12345市长热线，他抱着试一试的想法拨打了电话。“去年11月底打的电话，12月工资就打到了我的卡上。12345‘真管火’，办事效率比我预想的还快。”
数据表明，去年门户网站上的“书记信箱”“市长信箱”共收到群众来信来电4188件，办结3986件，办结率达95.17%，处理回复问题咨询及诉求建议等帖文7500余条。
2020年，门户网站公开及回应2100余条热点信息。公开全市性会议及文件决策500余次。公开财政、项目等各类信息上千条，“三大攻坚战”信息2686条，优化营商环境信息986条。网友“不会游泳的鱼”评论说：“政务透明、直面问题，提升了公信力，赢得了市民的理解与信任。”
在疫情防控、脱贫攻坚等一个接一个硬仗的2020年，高效透明的政务公开，公信权威的政府形象，强信心、暖人心、聚民心，为舆论融入了“更多暖色调”。
全面提速、推进改革 按下更多“快进键”
2018年以来，广元启动工程建设项目审批制度改革，将工程建设项目审批时间从最初的平均240多个工作日压缩到了2020年的50个工作日。同时，100余项制度同步实施，“一网通办”信息数据平台建立，需向外公布的政策文件都通过门户网站进行及时公示公布。
其中，广元住房城乡建设局工作人员24人常驻在广元市政务中心二楼联审中心窗口办公，变过去的“跑路多、多头跑、来回跑”为“只进一扇门、最多跑一次、数据网上实时流转”。
四川省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室数据显示，截至2020年底，广元连续10个月并联审批率85%以上，连续9个月联合审图率100%。
“截至2020年底，广元在线运行1752个项目，累计办结2707项审批事项。”广元市住房城乡建设局党组书记、局长张骏表示，作为四川省工程建设项目审批管理系统(2.0版)试点市之一，广元已全面推广运用该系统，实现市本级和各区（县）网上审批办件。
工程建设项目审批提的不仅是速度，还有信心和士气。
“今年是我们连续第4年投资广元，尽管受疫情影响，但集团并没有减少投资，到去年年底已累计投资达40余亿元！”全国百强房企阳光大地置业集团广元公司负责人说，“之所以选择深耕广元，是因为便捷的工程审批机制、良好营商环境，有效提振了我们投资的信心。”
不只是工程建设项目审批提速，2020年广元市委市政府确定的275项改革任务也已全面完成，40项重大改革试点和“放管服”改革、“最多跑一次”改革等纵深推进……
营商环境法治化 展现更多新气象
“您好！我是某汽车园员工的家属，今天向您反映两个问题。第一，某汽车园强制要求员工用请假方式，少发工资；第二，要求员工从4月16日至6月30日，每天8:30至18:30上下班、加班50分钟……”2020年4月17日，广元某汽车园员工家属通过市长信箱，反映了一汽车园强制要求员工用休假方式补抵受疫情影响延期复工，少发工资等问题。
获悉情况后，相关负责同志立即安排律师对该汽车园进行“法治体检”，同时出具“体检报告”，重点对疫情期间员工工资发放是否符合合同约定和法律政策、企业擅自延长工作时间是否违法进行说明，并提出职工代表参与工资核算、暂停“六点半工程”等具体建议。
经充分沟通，该汽车园管理人员与职工间的矛盾得到化解。目前，该汽车园在常态化抓好疫情防控的前提下，实现了正常运营。
广元市司法局相关同志介绍说，2016年至2020年，全市43家律师事务所、39家基层法律服务所为各级人民政府提供法律意见建议2000多条，对700多家企业开展了“法治体检”。
有良好的法治化营商环境等作为保障，广元风清气正的政治生态焕然一新。
2020年，广元通过开展政商关系“清而不亲”等6个专项整治，住建、人防、卫健等5个行业领域治理，连续4年入选“中国最安全城市”，群众安全感、满意度测评连续6年排名四川省前列。
1月21日，2020年四川经济形势新闻发布会发布的统计数据指出，尽管受到严峻复杂的经济形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，但2020年广元地区生产总值首次突破千亿元，达1008.01亿元，按可比价格计算，比上年增长4.2%，增速居四川省第5位、川东北地区第1位。
9月，这些海关政策快来看！
近期，都有哪些海关相关新政策、新规定开始实施？快来了解一下吧！
01海关总署公告2019年第127号
关于开展“两步申报”改革试点的公告
为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，促进贸易便利化，海关总署决定在部分海关开展进口货物“两步申报”改革试点。在“两步申报”通关模式下，第一步，企业概要申报后经海关同意即可提离货物，第二步，企业在规定时间内完成完整申报。公告就“两步申报”的内容、试点海关范围和试点海关条件予以明确。自2019年8月24日起实施。
关于开展“两步申报”改革试点的公告
权威解读！“两步申报”改革试点公告
整合优化提前申报、汇总纳税等通关便利措施，这样的“两步申报”你得知道
02海关总署公告2019年第128号
关于进口玻利维亚咖啡豆检验检疫要求的公告
根据我国相关法律法规和已签署的《中华人民共和国海关总署和多民族玻利维亚国农村发展与土地部关于玻利维亚咖啡豆输华植物检疫要求议定书》相关规定，自本公告发布之日起，允许符合《进口玻利维亚咖啡豆检验检疫要求》（详见公告附件）的玻利维亚咖啡豆输华。自2019年8月1日起实施。
03海关总署公告2019年第129号
关于允许进口塔吉克斯坦柠檬的公告
根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与塔吉克斯坦共和国粮食安全委员会关于塔吉克斯坦柠檬输往中国植物检疫要求的议定书》规定，自本公告发布之日起允许符合检疫要求的塔吉克斯坦柠檬进口。现将进口塔吉克斯坦柠檬植物检疫要求予以公布。自2019年8月2日起实施。
04海关总署 农业农村部公告2019年第130号
关于防止斯洛伐克非洲猪瘟传入我国的公告
斯洛伐克境内近期发生非洲猪瘟疫情。为保护我国畜牧业安全，防止疫情传入，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，海关总署决定禁止直接或间接从斯洛伐克输入猪、野猪及其产品并明确相关卫生防疫措施。自2019年8月6日起实施。
05海关总署公告2019年第131号
关于进口印度辣椒粕检验检疫要求的公告
根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与印度共和国商业与工业部出口检验委员会关于印度辣椒粕输华卫生与植物卫生条件议定书》规定，自本公告发布之日起，允许符合相关检验检疫要求的印度辣椒粕进口。现将《进口印度辣椒粕检验检疫要求》（详见公告附件）予以公布。自2019年8月9日起实施。
06海关总署公告2019年第132号
关于开展2019年法定检验商品以外进出口商品抽查检验工作的公告
为切实保护消费者权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定，海关总署决定自本公告发布之日起对法定检验商品以外的部分进出口商品实施抽查检验，抽查商品的范围见公告附件。抽查检验工作按照《进出口商品抽查检验管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第39号公布，海关总署令第238号修改）执行。自2019年8月12日起实施。
07海关总署公告2019年第133号
关于开展“国际通程航班”业务有关监管事宜的公告
为支持我国航空枢纽港建设，提高航空运输企业竞争力，方便中转旅客进出境，根据《中华人民共和国海关法》以及相关法规政策规定，海关总署决定从即日起开展“国际通程航班”业务。本公告就“国际通程航班”定义、业务办理、通关流程、机场管理、航空运输企业管理和特殊情况处理等相关监管事宜予以明确。自2019年8月12日起实施。
08海关总署公告2019年第134号
关于进口乌兹别克斯坦红辣椒检验检疫要求的公告
根据中国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与乌兹别克斯坦共和国国家植物检验检疫局关于乌兹别克斯坦红辣椒输华植物卫生要求议定书》，自本公告发布之日起，允许乌兹别克斯坦红辣椒进口。乌兹别克斯坦输华红辣椒应符合《进口乌兹别克斯坦红辣椒检验检疫要求》（详见公告附件）。自2019年8月13日起实施。
09海关总署公告2019年第135号
关于2019年进口原产于澳大利亚的牛肉实施特殊保障措施的公告
根据《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》（以下简称《协定》），中国对原产于澳大利亚的8个税号农产品实施特殊保障措施。截至2019年8月15日，实施特殊保障措施管理的牛肉（税则号列：02011000、02012000、02013000、02021000、02022000、02023000）的进口申报数量已达到172411吨，超过2019年实际可进口的触发数量。自2019年8月17日起，对《协定》项下进口的原产于澳大利亚上述牛肉恢复按最惠国税率征收关税。自2019年8月17日起实施。
10海关总署公告2019年第136号
关于公布《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》的公告
《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》《〈中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订《中国—东盟全面经济合作框架协议》及项下部分协议的议定书〉附件1的附录B：产品特定原产地规则修订》将于2019年8月20日生效。为了正确确定《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》项下进出口货物原产地，促进中国与东盟的经贸往来，海关总署制定并发布了《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》。自2019年8月20日起实施。
11海关总署 农业农村部公告2019年第137号
关于防止塞尔维亚非洲猪瘟传入我国的公告
塞尔维亚境内近期发生4起非洲猪瘟疫情。为保护我国畜牧业安全，防止疫情传入，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，海关总署决定禁止直接或间接从塞尔维亚输入猪、野猪及其产品并明确相关卫生防疫措施。自2019年8月28日起实施。
12海关总署 农业农村部公告2019年第138号
关于防止缅甸非洲猪瘟传入我国的公告
缅甸境内近期发生非洲猪瘟疫情。为保护我国畜牧业安全，防止疫情传入，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，海关总署决定禁止直接或间接从缅甸输入猪、野猪及其产品并明确相关卫生防疫措施。自2019年8月28日起实施。
13海关总署公告2019年第139号
关于进口铁矿石期货保税交割检验工作的公告
为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），支持进口保税交割铁矿石期货业务发展，海关总署发布公告明确进口铁矿石期货保税交割检验要求及相关事项。自2019年8月27日起实施。
14海关总署公告2019年第140号
关于进口越南山竹植物检疫要求的公告
根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与越南社会主义共和国农业与农村发展部关于越南山竹输往中国检验检疫要求的议定书》规定，自8月27日起，允许符合相关要求的越南山竹进口。
转自：海关发布
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近期，都有哪些海关相关新政策、新规定开始实施？快来了解一下吧！
01海关总署公告2019年第127号
关于开展“两步申报”改革试点的公告
为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，促进贸易便利化，海关总署决定在部分海关开展进口货物“两步申报”改革试点。在“两步申报”通关模式下，第一步，企业概要申报后经海关同意即可提离货物，第二步，企业在规定时间内完成完整申报。公告就“两步申报”的内容、试点海关范围和试点海关条件予以明确。自2019年8月24日起实施。
关于开展“两步申报”改革试点的公告
权威解读！“两步申报”改革试点公告
整合优化提前申报、汇总纳税等通关便利措施，这样的“两步申报”你得知道
02海关总署公告2019年第128号
关于进口玻利维亚咖啡豆检验检疫要求的公告
根据我国相关法律法规和已签署的《中华人民共和国海关总署和多民族玻利维亚国农村发展与土地部关于玻利维亚咖啡豆输华植物检疫要求议定书》相关规定，自本公告发布之日起，允许符合《进口玻利维亚咖啡豆检验检疫要求》（详见公告附件）的玻利维亚咖啡豆输华。自2019年8月1日起实施。
03海关总署公告2019年第129号
关于允许进口塔吉克斯坦柠檬的公告
根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与塔吉克斯坦共和国粮食安全委员会关于塔吉克斯坦柠檬输往中国植物检疫要求的议定书》规定，自本公告发布之日起允许符合检疫要求的塔吉克斯坦柠檬进口。现将进口塔吉克斯坦柠檬植物检疫要求予以公布。自2019年8月2日起实施。
04海关总署 农业农村部公告2019年第130号
关于防止斯洛伐克非洲猪瘟传入我国的公告
斯洛伐克境内近期发生非洲猪瘟疫情。为保护我国畜牧业安全，防止疫情传入，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，海关总署决定禁止直接或间接从斯洛伐克输入猪、野猪及其产品并明确相关卫生防疫措施。自2019年8月6日起实施。
05海关总署公告2019年第131号
关于进口印度辣椒粕检验检疫要求的公告
根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与印度共和国商业与工业部出口检验委员会关于印度辣椒粕输华卫生与植物卫生条件议定书》规定，自本公告发布之日起，允许符合相关检验检疫要求的印度辣椒粕进口。现将《进口印度辣椒粕检验检疫要求》（详见公告附件）予以公布。自2019年8月9日起实施。
06海关总署公告2019年第132号
关于开展2019年法定检验商品以外进出口商品抽查检验工作的公告
为切实保护消费者权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定，海关总署决定自本公告发布之日起对法定检验商品以外的部分进出口商品实施抽查检验，抽查商品的范围见公告附件。抽查检验工作按照《进出口商品抽查检验管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第39号公布，海关总署令第238号修改）执行。自2019年8月12日起实施。
07海关总署公告2019年第133号
关于开展“国际通程航班”业务有关监管事宜的公告
为支持我国航空枢纽港建设，提高航空运输企业竞争力，方便中转旅客进出境，根据《中华人民共和国海关法》以及相关法规政策规定，海关总署决定从即日起开展“国际通程航班”业务。本公告就“国际通程航班”定义、业务办理、通关流程、机场管理、航空运输企业管理和特殊情况处理等相关监管事宜予以明确。自2019年8月12日起实施。
08海关总署公告2019年第134号
关于进口乌兹别克斯坦红辣椒检验检疫要求的公告
根据中国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与乌兹别克斯坦共和国国家植物检验检疫局关于乌兹别克斯坦红辣椒输华植物卫生要求议定书》，自本公告发布之日起，允许乌兹别克斯坦红辣椒进口。乌兹别克斯坦输华红辣椒应符合《进口乌兹别克斯坦红辣椒检验检疫要求》（详见公告附件）。自2019年8月13日起实施。
09海关总署公告2019年第135号
关于2019年进口原产于澳大利亚的牛肉实施特殊保障措施的公告
根据《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》（以下简称《协定》），中国对原产于澳大利亚的8个税号农产品实施特殊保障措施。截至2019年8月15日，实施特殊保障措施管理的牛肉（税则号列：02011000、02012000、02013000、02021000、02022000、02023000）的进口申报数量已达到172411吨，超过2019年实际可进口的触发数量。自2019年8月17日起，对《协定》项下进口的原产于澳大利亚上述牛肉恢复按最惠国税率征收关税。自2019年8月17日起实施。
10海关总署公告2019年第136号
关于公布《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》的公告
《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》《〈中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订《中国—东盟全面经济合作框架协议》及项下部分协议的议定书〉附件1的附录B：产品特定原产地规则修订》将于2019年8月20日生效。为了正确确定《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》项下进出口货物原产地，促进中国与东盟的经贸往来，海关总署制定并发布了《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》。自2019年8月20日起实施。
11海关总署 农业农村部公告2019年第137号
关于防止塞尔维亚非洲猪瘟传入我国的公告
塞尔维亚境内近期发生4起非洲猪瘟疫情。为保护我国畜牧业安全，防止疫情传入，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，海关总署决定禁止直接或间接从塞尔维亚输入猪、野猪及其产品并明确相关卫生防疫措施。自2019年8月28日起实施。
12海关总署 农业农村部公告2019年第138号
关于防止缅甸非洲猪瘟传入我国的公告
缅甸境内近期发生非洲猪瘟疫情。为保护我国畜牧业安全，防止疫情传入，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，海关总署决定禁止直接或间接从缅甸输入猪、野猪及其产品并明确相关卫生防疫措施。自2019年8月28日起实施。
13海关总署公告2019年第139号
关于进口铁矿石期货保税交割检验工作的公告
为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），支持进口保税交割铁矿石期货业务发展，海关总署发布公告明确进口铁矿石期货保税交割检验要求及相关事项。自2019年8月27日起实施。
14海关总署公告2019年第140号
关于进口越南山竹植物检疫要求的公告
根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与越南社会主义共和国农业与农村发展部关于越南山竹输往中国检验检疫要求的议定书》规定，自8月27日起，允许符合相关要求的越南山竹进口。
转自：海关发布
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