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【王文涛：携手抗击疫情、维护多边贸易体制，构建亚太命运共同体】
6月5日，亚太经合组织（APEC）第二十七届贸易部长会议以视频方式召开，此前的6月4日，还召开了APEC工商咨询理事会与贸易部长对话会。商务部部长王文涛出席上述活动并发言，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文一同参加。
王文涛表示，世纪疫情和百年变局对全球发展提出严峻挑战，APEC成员应采取集体行动保障生命健康、促进经济复苏和长期繁荣。各方应加强抗疫合作，构建人类卫生健康共同体。应推动包容、可持续增长，构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。应维护多边贸易体制，助力世贸组织第12届部长级会议取得成功，推动世贸组织必要改革特别是尽快恢复上诉机构正常运转。
王文涛强调，APEC成员应在贸易投资领域采取务实举措，帮助工商界渡过难关。中国出台多项措施，帮助企业纾困、提振市场信心。中方高度认可工商界在亚太合作抗疫、促进经济增长中发挥的重要作用，期待亚太工商界在支持多边贸易体制、推进区域经济一体化进程中作出更多贡献。
会议期间，王文涛还回答了记者关于中方在疫情下采取进一步扩大开放措施的有关提问。王文涛表示，面对疫情，中国进一步全面扩大市场准入，持续加强制度建设、不断优化营商环境，积极参与和推动区域自贸安排。中方愿同各成员一道维护亚太产业链供应链稳定，推动区域经济复苏。
APEC各成员贸易部长和工商界代表在会议中表示，亚太是全球经济重要版块，在抗击疫情、推动全球经济复苏中发挥着重要作用。APEC成员应坚定支持多边贸易体制，保持亚太自贸区继续作为区域经济一体化的组织原则，确保医疗物资和疫苗供给，使亚太经贸合作成果惠及域内人民。
会议发表了《APEC贸易部长联合声明》，以及《新冠疫苗供应链声明》和《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》，承诺APEC各方保持开放的贸易环境，不采取与世贸组织不相符的出口限制或禁止措施，确保疫苗作为全球公共产品得到安全、有效分配。呼吁积极采取贸易便利化措施，畅通疫苗和相关产品的跨境流动。
2021年亚太经合组织贸易部长联合声明（有删节）
我们，作为亚太经合组织（APEC）贸易部长，于2021年6月4-5日召开视频会议。新西兰贸易与出口增长部长达米恩·奥康纳主持会议。我们欢迎世界贸易组织（WTO）总干事、APEC工商咨询理事会（ABAC）主席、太平洋经济合作委员会（PECC）主席、东盟秘书处秘书长、太平洋岛国论坛秘书处秘书长列席会议。
我们，作为APEC贸易部长，团结一致，支持发挥贸易在应对新冠肺炎疫情影响、为人民实现强劲经济复苏方面的重要作用。在这个充满不确定性的时期，我们充分认识到实施《2040年布特拉加亚愿景》的重要性，我们一致同意在以下三个领域采取果断的行动：
一、贸易作为应对新冠肺炎疫情的工具
抗击新冠肺炎疫情是所有经济体的当前要务。我们认识到，广泛的新冠肺炎疫苗免疫接种作为全球公共产品的重要作用。我们迫切需要加快安全、有效、质量可靠且定价合理的新冠肺炎疫苗的生产和销售。作为部长，我们将专注于发挥贸易投资在确保广泛、公平地获得此类疫苗和相关抗疫物资方面的作用。APEC在这方面一直发挥着关键作用，这与《2040年布特拉加亚愿景》的精神一致。2020年7月，我们宣布了《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》，有力地表明了我们开展合作、促进贸易的意愿和能力。但是，我们还需要做更多工作。
今天，我们很高兴地宣布达成关于新冠肺炎疫苗供应链的单独声明（附件1），概述我们确保贸易环境促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资安全、高效流通的方法。我们欢迎达成《APEC海关管理最佳实践指南》，这将为我们促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资流通，提供具有操作性和实用性的指导。为了延续APEC在应对新冠肺炎疫情冲击方面的努力，APEC经济体同意将进一步考虑如何为抗疫有关的医疗物资贸易，例如世界海关组织（WCO）抗疫产品清单中相关产品贸易提供便利，并在今年11月的APEC部长级会议上向我们汇报。
在新冠肺炎疫情大流行中，保持服务贸易畅通至关重要。我们特别强调，货运和物流供应商在疫苗以及医疗用品的生产、分配和销售中应发挥重要作用。我们很高兴地宣布《关于促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（附件2）。我们指示有关官员，每年向我们汇报这项工作的进展，并将其作为2020年《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》审议的一部分。我们还认识到，在新冠肺炎疫情之后为服务供应商提供可预测性的重要意义。我们一致同意，优先开展鉴别并最终考虑取消服务贸易领域非必要壁垒的有关工作，特别是针对与促进抗疫关键物资流动有关的服务业，并将有关工作纳入正在进行的APEC服务业竞争力评估中。
二、以规则为基础的多边贸易体制
忆及以规则为基础的多边贸易体制在促进本区域飞速增长方面的作用，我们决心开展合作，确保WTO第12届部长级会议（MC12）取得成功，并为所有成员带来切实成果。我们将合作加强WTO在制定规则以促进自由、公平、可预测、非歧视、透明和开放的贸易和投资环境方面的作用。
WTO必须证明全球贸易规则能够帮助解决新冠肺炎疫情给人类带来的灾难并促进经济复苏。APEC经济体将在日内瓦积极迅速开展工作支持基于文本的讨论，以尽快且在不迟于MC12前达成关于新冠肺炎疫苗部分知识产权保护的临时豁免等成果。我们努力寻求促进从新冠肺炎中恢复，支持在贸易和健康方面提出务实有效的解决方案，以加强APEC在关键物资方面的工作，最大限度地减少对供应链的干扰，增强供应链的韧性，并展示贸易在应对全球卫生紧急情况方面可以发挥的积极作用。我们作为APEC经济体将发挥作用，确保旨在应对新冠肺炎的紧急措施是有针对性、适当、透明和临时的，符合WTO规则，并将支持酌情取消剩余的贸易限制措施。
我们继续支持正在进行为改善WTO运行而进行的必要改革工作。为此，我们认识到在提高透明度方面取得进展的重要性。我们进行了坦率和建设性的讨论，致力于继续有关改进WTO谈判和解决争端职能运行的讨论。我们敦促WTO成员在MC12前就所需的改革类型达成共识。
WTO今年将为加强其作为谈判新规则和保护自然资源论坛的信誉而作出的最重要贡献之一，就是成功地结束长达数十年的渔业补贴谈判。APEC经济体集体支持WTO总干事的呼吁，即WTO渔业补贴谈判要在2021年7月31日之前达成一项全面的、有意义的协定，对有害的渔业补贴制定有效的纪律。
我们必须支持WTO及其成员实现21世纪的贸易规则现代化。我们认识到，现有的诸边谈判和讨论在推进成果方面发挥着积极作用。参加电子商务、服务业国内规制、中小微企业、促进发展的投资便利化等联合声明倡议的APEC成员要求有关倡议取得实质性进展。我们注意到签署贸易和妇女经济赋权联合宣言的APEC经济体呼吁在MC12上达成雄心勃勃的成果。
APEC一直是确保贸易和环境政策相互支持的先锋，我们决心继续这样做。我们一致认为，必须促进有助于应对气候变化和其他严重环境挑战的经济政策和增长，这些政策和增长应与实现2030年可持续发展议程和《巴黎协定》目标等全球努力保持一致。在此背景下，我们认识到成员经济体根据各自不同情况为实现低排放目标而进行能源转型。我们致力于在WTO推进贸易与环境问题。我们重申，为应对气候变化而采取的贸易措施必须是非歧视性的，并且符合WTO规则。
我们认识到，自APEC领导人在2012年通过APEC环境产品清单以来，新的环境友好型商品、技术和创新产品已经出现，而这些产品和创新不在原来的清单范围之内。我们准备在此清单基础上采取具体步骤，进一步推动APEC为应对最严重的环境挑战作出贡献。我们指示官员审查原清单实施情况在促进绿色增长、应对气候变化和实现可持续经济发展目标方面的作用，并且更新HS关税分类清单，以便供11月份举行的APEC部长级会议参考。届时，我们将考虑指示官员开展进一步工作以更新清单。我们还支持APEC在讨论非关税措施对环境产品贸易影响方面的努力。
我们重申APEC领导人致力于环境服务的承诺，并且欢迎最近APEC关于成员经济体支持环境服务贸易政策建议的报告。
我们认识到以WTO规则为基础的全球农业和粮食体系的重要性，将粮食、纤维和其他关键产品带给全世界人民，支持全球粮食安全和可持续经济发展。虽然农业部门在疫情期间一直具有韧性，国际市场也保持相对稳定，但这仍是全球贸易中受保护最多的部门之一。我们一致认为MC12有必要在农业议题上取得有意义的成果，反映我们的集体利益和敏感领域，以期按照关于继续改革进程的《农业协定》第20条和其他现有授权，逐步实质性减少支持和保护。
扭曲市场的补贴损害公平竞争环境。我们还日益关切那些对环境产生负面影响的补贴。我们忆及APEC在2015年承诺改进并逐步淘汰导致浪费性消费的低效化石燃料补贴，同时认识到向有需要的人群提供基本能源服务的重要性。我们责成官员探索各种选择，让有能力的成员自愿中止低效率的化石燃料补贴，并在11月份向部长们报告进展情况。我们支持为实现上述承诺开展能力建设，包括进行自愿同行评审。
APEC工作应为所有社会成员提供服务，包括妇女、中小微企业和其他具有未开发经济潜力的群体。在这方面，我们注意到最近在APEC为释放原住民经济潜力而采取的倡议。我们有责任确保经济政策以及贸易和投资环境促进机会平等并推动经济包容。APEC应加快步伐，支持各类企业特别是中小微企业和初创企业进入国内和国际市场。我们的经济和技术合作及能力建设可以减少行政障碍，促进教育、培训和技能发展，增加获得技术、资金和跨境支付机制的机会，并确保获得市场和监管信息。
APEC还为支持未来工作向包容和可持续转型的政策探索和结构改革作出有益贡献。为此，我们强力支持APEC正在开展的工作，以执行支持妇女经济赋权的《拉塞雷纳妇女和包容增长路线图》。我们鼓励开展工作，推动妇女和其他经济潜力尚待开发的群体通过贸易等途径获取资本和市场。
三、塑造未来繁荣
各成员的经济环境应促使贸易投资成为长期经济繁荣的推动力，这对于应对经济危机至关重要。我们欢迎APEC更新结构改革议程，规划包括以下内容的重点工作：创造有利于开放、透明、竞争性市场的环境，推动企业复苏、增加其应对未来冲击的能力，以及促进强劲、平衡、包容、创新和可持续的增长。
疫情加速了数字化进程，数字解决方案已变得不可或缺。我们指示有关官员响应APEC工商咨询理事会的迫切呼吁，推动亚太经合组织互联网和数字经济路线图的进程。我们必须建设一个有活力、包容性、非歧视的数字经济，以实现培育新技术、企业和企业家繁荣发展、为数据流动提供便利、增强消费者和企业信任以及货物和服务无障碍跨境流动。同时，应使所有人能方便地获取在数字经济时代繁荣发展所必须的信息、通信技术和技能，不能让一个人掉队。我们在数字经济方面的工作对于实现未来经济繁荣非常关键，同时也符合APEC关于互联互通的议程和倡议，即建设和维护开放、健康、有竞争力、全面无缝联接和融合的亚太地区。
作为我们应对新冠肺炎疫情的重要具体措施，我们将加速实施世贸组织《贸易便利化协定》，特别是以下领域的相关条款：边境措施数字化提速；电子申报预处理；电子文档、电子认证、电子支付；快运货物；以及边境机构合作。APEC有能力在这些领域支持成员经济体。这将进一步提高供应链效率。我们同意将APEC成员在新冠肺炎疫情期间采取的数字贸易便利化措施纳入有关条款实施过程。我们指示有关官员在11月份召开APEC部长级会议时汇报有关进展。
我们支持正在进行的商签、核准、实施和升级双边及多边贸易协定工作，此项工作促进和保护人民利益，为企业提高可预见性和透明度，是多边贸易体系的补充，有利于地区经济的深度融合。APEC做了大量工作支持在亚太地区达成高质量和全面的贸易投资成果，尤其是正在实施的《亚太自贸区利马宣言》，为贸易协定相关工作提供有力支撑。通过APEC的相关工作，我们也认识到通过高质量基础设施建设及投资提高区域、次区域和偏远地区互联互通水平的重要性。
去年APEC领导人非正式会议上通过了《布特拉加亚愿景》，展望到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，我们敦促有关官员在2021年APEC领导人非正式会议前完成制定全面的《布特拉加亚愿景》具体实施方案。
我们感谢新西兰主办APEC贸易部长会议，期待在11月部长级会议时评估有关进展。
共同参与，共同行动，共同增长！
附件一：《新冠疫苗供应链声明》（略）
附件二：《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（略）
6月5日，亚太经合组织（APEC）第二十七届贸易部长会议以视频方式召开，此前的6月4日，还召开了APEC工商咨询理事会与贸易部长对话会。商务部部长王文涛出席上述活动并发言，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文一同参加。
王文涛表示，世纪疫情和百年变局对全球发展提出严峻挑战，APEC成员应采取集体行动保障生命健康、促进经济复苏和长期繁荣。各方应加强抗疫合作，构建人类卫生健康共同体。应推动包容、可持续增长，构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。应维护多边贸易体制，助力世贸组织第12届部长级会议取得成功，推动世贸组织必要改革特别是尽快恢复上诉机构正常运转。
王文涛强调，APEC成员应在贸易投资领域采取务实举措，帮助工商界渡过难关。中国出台多项措施，帮助企业纾困、提振市场信心。中方高度认可工商界在亚太合作抗疫、促进经济增长中发挥的重要作用，期待亚太工商界在支持多边贸易体制、推进区域经济一体化进程中作出更多贡献。
会议期间，王文涛还回答了记者关于中方在疫情下采取进一步扩大开放措施的有关提问。王文涛表示，面对疫情，中国进一步全面扩大市场准入，持续加强制度建设、不断优化营商环境，积极参与和推动区域自贸安排。中方愿同各成员一道维护亚太产业链供应链稳定，推动区域经济复苏。
APEC各成员贸易部长和工商界代表在会议中表示，亚太是全球经济重要版块，在抗击疫情、推动全球经济复苏中发挥着重要作用。APEC成员应坚定支持多边贸易体制，保持亚太自贸区继续作为区域经济一体化的组织原则，确保医疗物资和疫苗供给，使亚太经贸合作成果惠及域内人民。
会议发表了《APEC贸易部长联合声明》，以及《新冠疫苗供应链声明》和《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》，承诺APEC各方保持开放的贸易环境，不采取与世贸组织不相符的出口限制或禁止措施，确保疫苗作为全球公共产品得到安全、有效分配。呼吁积极采取贸易便利化措施，畅通疫苗和相关产品的跨境流动。
2021年亚太经合组织贸易部长联合声明（有删节）
我们，作为亚太经合组织（APEC）贸易部长，于2021年6月4-5日召开视频会议。新西兰贸易与出口增长部长达米恩·奥康纳主持会议。我们欢迎世界贸易组织（WTO）总干事、APEC工商咨询理事会（ABAC）主席、太平洋经济合作委员会（PECC）主席、东盟秘书处秘书长、太平洋岛国论坛秘书处秘书长列席会议。
我们，作为APEC贸易部长，团结一致，支持发挥贸易在应对新冠肺炎疫情影响、为人民实现强劲经济复苏方面的重要作用。在这个充满不确定性的时期，我们充分认识到实施《2040年布特拉加亚愿景》的重要性，我们一致同意在以下三个领域采取果断的行动：
一、贸易作为应对新冠肺炎疫情的工具
抗击新冠肺炎疫情是所有经济体的当前要务。我们认识到，广泛的新冠肺炎疫苗免疫接种作为全球公共产品的重要作用。我们迫切需要加快安全、有效、质量可靠且定价合理的新冠肺炎疫苗的生产和销售。作为部长，我们将专注于发挥贸易投资在确保广泛、公平地获得此类疫苗和相关抗疫物资方面的作用。APEC在这方面一直发挥着关键作用，这与《2040年布特拉加亚愿景》的精神一致。2020年7月，我们宣布了《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》，有力地表明了我们开展合作、促进贸易的意愿和能力。但是，我们还需要做更多工作。
今天，我们很高兴地宣布达成关于新冠肺炎疫苗供应链的单独声明（附件1），概述我们确保贸易环境促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资安全、高效流通的方法。我们欢迎达成《APEC海关管理最佳实践指南》，这将为我们促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资流通，提供具有操作性和实用性的指导。为了延续APEC在应对新冠肺炎疫情冲击方面的努力，APEC经济体同意将进一步考虑如何为抗疫有关的医疗物资贸易，例如世界海关组织（WCO）抗疫产品清单中相关产品贸易提供便利，并在今年11月的APEC部长级会议上向我们汇报。
在新冠肺炎疫情大流行中，保持服务贸易畅通至关重要。我们特别强调，货运和物流供应商在疫苗以及医疗用品的生产、分配和销售中应发挥重要作用。我们很高兴地宣布《关于促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（附件2）。我们指示有关官员，每年向我们汇报这项工作的进展，并将其作为2020年《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》审议的一部分。我们还认识到，在新冠肺炎疫情之后为服务供应商提供可预测性的重要意义。我们一致同意，优先开展鉴别并最终考虑取消服务贸易领域非必要壁垒的有关工作，特别是针对与促进抗疫关键物资流动有关的服务业，并将有关工作纳入正在进行的APEC服务业竞争力评估中。
二、以规则为基础的多边贸易体制
忆及以规则为基础的多边贸易体制在促进本区域飞速增长方面的作用，我们决心开展合作，确保WTO第12届部长级会议（MC12）取得成功，并为所有成员带来切实成果。我们将合作加强WTO在制定规则以促进自由、公平、可预测、非歧视、透明和开放的贸易和投资环境方面的作用。
WTO必须证明全球贸易规则能够帮助解决新冠肺炎疫情给人类带来的灾难并促进经济复苏。APEC经济体将在日内瓦积极迅速开展工作支持基于文本的讨论，以尽快且在不迟于MC12前达成关于新冠肺炎疫苗部分知识产权保护的临时豁免等成果。我们努力寻求促进从新冠肺炎中恢复，支持在贸易和健康方面提出务实有效的解决方案，以加强APEC在关键物资方面的工作，最大限度地减少对供应链的干扰，增强供应链的韧性，并展示贸易在应对全球卫生紧急情况方面可以发挥的积极作用。我们作为APEC经济体将发挥作用，确保旨在应对新冠肺炎的紧急措施是有针对性、适当、透明和临时的，符合WTO规则，并将支持酌情取消剩余的贸易限制措施。
我们继续支持正在进行为改善WTO运行而进行的必要改革工作。为此，我们认识到在提高透明度方面取得进展的重要性。我们进行了坦率和建设性的讨论，致力于继续有关改进WTO谈判和解决争端职能运行的讨论。我们敦促WTO成员在MC12前就所需的改革类型达成共识。
WTO今年将为加强其作为谈判新规则和保护自然资源论坛的信誉而作出的最重要贡献之一，就是成功地结束长达数十年的渔业补贴谈判。APEC经济体集体支持WTO总干事的呼吁，即WTO渔业补贴谈判要在2021年7月31日之前达成一项全面的、有意义的协定，对有害的渔业补贴制定有效的纪律。
我们必须支持WTO及其成员实现21世纪的贸易规则现代化。我们认识到，现有的诸边谈判和讨论在推进成果方面发挥着积极作用。参加电子商务、服务业国内规制、中小微企业、促进发展的投资便利化等联合声明倡议的APEC成员要求有关倡议取得实质性进展。我们注意到签署贸易和妇女经济赋权联合宣言的APEC经济体呼吁在MC12上达成雄心勃勃的成果。
APEC一直是确保贸易和环境政策相互支持的先锋，我们决心继续这样做。我们一致认为，必须促进有助于应对气候变化和其他严重环境挑战的经济政策和增长，这些政策和增长应与实现2030年可持续发展议程和《巴黎协定》目标等全球努力保持一致。在此背景下，我们认识到成员经济体根据各自不同情况为实现低排放目标而进行能源转型。我们致力于在WTO推进贸易与环境问题。我们重申，为应对气候变化而采取的贸易措施必须是非歧视性的，并且符合WTO规则。
我们认识到，自APEC领导人在2012年通过APEC环境产品清单以来，新的环境友好型商品、技术和创新产品已经出现，而这些产品和创新不在原来的清单范围之内。我们准备在此清单基础上采取具体步骤，进一步推动APEC为应对最严重的环境挑战作出贡献。我们指示官员审查原清单实施情况在促进绿色增长、应对气候变化和实现可持续经济发展目标方面的作用，并且更新HS关税分类清单，以便供11月份举行的APEC部长级会议参考。届时，我们将考虑指示官员开展进一步工作以更新清单。我们还支持APEC在讨论非关税措施对环境产品贸易影响方面的努力。
我们重申APEC领导人致力于环境服务的承诺，并且欢迎最近APEC关于成员经济体支持环境服务贸易政策建议的报告。
我们认识到以WTO规则为基础的全球农业和粮食体系的重要性，将粮食、纤维和其他关键产品带给全世界人民，支持全球粮食安全和可持续经济发展。虽然农业部门在疫情期间一直具有韧性，国际市场也保持相对稳定，但这仍是全球贸易中受保护最多的部门之一。我们一致认为MC12有必要在农业议题上取得有意义的成果，反映我们的集体利益和敏感领域，以期按照关于继续改革进程的《农业协定》第20条和其他现有授权，逐步实质性减少支持和保护。
扭曲市场的补贴损害公平竞争环境。我们还日益关切那些对环境产生负面影响的补贴。我们忆及APEC在2015年承诺改进并逐步淘汰导致浪费性消费的低效化石燃料补贴，同时认识到向有需要的人群提供基本能源服务的重要性。我们责成官员探索各种选择，让有能力的成员自愿中止低效率的化石燃料补贴，并在11月份向部长们报告进展情况。我们支持为实现上述承诺开展能力建设，包括进行自愿同行评审。
APEC工作应为所有社会成员提供服务，包括妇女、中小微企业和其他具有未开发经济潜力的群体。在这方面，我们注意到最近在APEC为释放原住民经济潜力而采取的倡议。我们有责任确保经济政策以及贸易和投资环境促进机会平等并推动经济包容。APEC应加快步伐，支持各类企业特别是中小微企业和初创企业进入国内和国际市场。我们的经济和技术合作及能力建设可以减少行政障碍，促进教育、培训和技能发展，增加获得技术、资金和跨境支付机制的机会，并确保获得市场和监管信息。
APEC还为支持未来工作向包容和可持续转型的政策探索和结构改革作出有益贡献。为此，我们强力支持APEC正在开展的工作，以执行支持妇女经济赋权的《拉塞雷纳妇女和包容增长路线图》。我们鼓励开展工作，推动妇女和其他经济潜力尚待开发的群体通过贸易等途径获取资本和市场。
三、塑造未来繁荣
各成员的经济环境应促使贸易投资成为长期经济繁荣的推动力，这对于应对经济危机至关重要。我们欢迎APEC更新结构改革议程，规划包括以下内容的重点工作：创造有利于开放、透明、竞争性市场的环境，推动企业复苏、增加其应对未来冲击的能力，以及促进强劲、平衡、包容、创新和可持续的增长。
疫情加速了数字化进程，数字解决方案已变得不可或缺。我们指示有关官员响应APEC工商咨询理事会的迫切呼吁，推动亚太经合组织互联网和数字经济路线图的进程。我们必须建设一个有活力、包容性、非歧视的数字经济，以实现培育新技术、企业和企业家繁荣发展、为数据流动提供便利、增强消费者和企业信任以及货物和服务无障碍跨境流动。同时，应使所有人能方便地获取在数字经济时代繁荣发展所必须的信息、通信技术和技能，不能让一个人掉队。我们在数字经济方面的工作对于实现未来经济繁荣非常关键，同时也符合APEC关于互联互通的议程和倡议，即建设和维护开放、健康、有竞争力、全面无缝联接和融合的亚太地区。
作为我们应对新冠肺炎疫情的重要具体措施，我们将加速实施世贸组织《贸易便利化协定》，特别是以下领域的相关条款：边境措施数字化提速；电子申报预处理；电子文档、电子认证、电子支付；快运货物；以及边境机构合作。APEC有能力在这些领域支持成员经济体。这将进一步提高供应链效率。我们同意将APEC成员在新冠肺炎疫情期间采取的数字贸易便利化措施纳入有关条款实施过程。我们指示有关官员在11月份召开APEC部长级会议时汇报有关进展。
我们支持正在进行的商签、核准、实施和升级双边及多边贸易协定工作，此项工作促进和保护人民利益，为企业提高可预见性和透明度，是多边贸易体系的补充，有利于地区经济的深度融合。APEC做了大量工作支持在亚太地区达成高质量和全面的贸易投资成果，尤其是正在实施的《亚太自贸区利马宣言》，为贸易协定相关工作提供有力支撑。通过APEC的相关工作，我们也认识到通过高质量基础设施建设及投资提高区域、次区域和偏远地区互联互通水平的重要性。
去年APEC领导人非正式会议上通过了《布特拉加亚愿景》，展望到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，我们敦促有关官员在2021年APEC领导人非正式会议前完成制定全面的《布特拉加亚愿景》具体实施方案。
我们感谢新西兰主办APEC贸易部长会议，期待在11月部长级会议时评估有关进展。
共同参与，共同行动，共同增长！
附件一：《新冠疫苗供应链声明》（略）
附件二：《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（略）
“四化”将成中国汽车业高质量发展新趋势
车企正在纷纷加速“四化”布局，图为红旗新推出的HS7。中国图片集团供图
随着5G、大数据、人工智能、云计算等技术愈发成熟，汽车产业发展也进入了一个新的时期。
“由于差距比较大，中国在传统车领域，不论是技术还是品牌影响力都很难赶超发达国家。”江淮汽车党委副书记王东生在接受《经济参考报》记者采访时表示，电动化、智能化、网联化、共享化的发展趋势，让中国汽车产业迎来一个难得的发展机遇。尤其在电动智能汽车领域，中国在很多方面优势明显，完全可以做到世界领先。
在年销售量突破2800万达到了全球第一的市场规模之后，中国汽车行业出现了拐点。自2018年7月份以来，汽车产销量连续16个月下滑，不少业内人士认为中国汽车业的寒冬已然到来。
“我认为，所谓的寒冬，是中国汽车产业进入到了调整转型升级的关键时期，由高速增长转为高质量发展的阶段。”中国一汽副总经理、党委常委王国强预测，明年也将是中国汽车行业无比艰难的一年，整体处于变革期与转型期，微增长将成为一个常态，行业也将重塑。
而转型的关键点，就是“四化”，即电动化、智能化、网联化、共享化，正日益成为汽车行业发展的新趋势，汽车行业需要顺势而变，围绕“四化”趋势不断提高自己的核心竞争力，进而实现高质量发展。
车企加速布局智能网联生态“换道超车”
未来出行是什么样子？汽车产业与信息通信技术的深度融合正在不断丰富我们的想象。
中国电子信息产业发展研究院发布的《2018年智能网联汽车产业数据》显示，2018年全球智能网联汽车产业规模达8052亿元，其中中国智能网联汽车产业规模为1224亿元。
当下，电动化、智能化、网联化、共享化逐渐成为车企转型发展的“标配”。
从2011年率先在红旗H7车型上应用高级驾驶辅助系统，到2018年提出全新布局，中国一汽正在加快智能网联发展的步伐。
记者了解到，中国一汽近年来开展了乘用车智能网联平台建设工作，推出了红旗H7、红旗H5、奔腾X80、奔腾X40、森雅R7等多款智能网联车型，提供远程控车、远程诊断、语音控制、信息服务等多场景体验。同时，为了最大化实现车联网应用价值，一汽建立了车联网运营服务体系，为买车、用车到卖车的全生命周期提供服务，实现了从单纯的汽车生产商销售商向全链条的服务供应商转变。
而作为国内商用车领域的代表企业，江淮汽车近年来在乘用车领域也迎来较快发展，其发展底气就来自于它们对于智能化、网联化的前期布局。
早在2016年底，基于江淮iEV6S电动汽车自主研发的具有SAE3级水平的智能汽车Mr.JAC便首次出现在公众眼前。在今年4月上海车展亮相的纯电SUV江淮iEVS4，更是开启了“软件定义汽车”新时代。除具备传统的通过语音控制导航、空调、音乐、搜索、紧急救援等功能，江淮iEVS4还具备筛查、预订行程等全新网联功能，智能化程度大幅度提升，实现了人与车机的深度对话交流。
国内主要车企加速布局智能网联生态，推动了整个汽车行业的转型升级，然而生态的构建并不能一蹴而就，是全行业长期的任务。这不仅需要企业加大布局力度，加速智能网联的商业化实践，还需要进一步完善顶层设计，加快制定统一的行业标准以形成良性的竞争环境。同时，生态的构建更考验着中国车企在核心技术领域的积累，没有核心技术的支撑，汽车行业实现“四化”的进程将难免受制于人。
“过去我们搞汽车的总在谈‘弯道超车’，现在提出来‘换道超车’，要实现‘换道超车’，首先要有‘换道’的信心，要有‘择道’的智慧，再一个要有‘筑道’的能力。”北汽集团董事长徐和谊说。
创新驱动掌握核心技术是“命门”
“换道”的能力，事实上就是一家企业的核心竞争力所在，也是一家企业转型发展的最大底气。
“如果说以前的合资是我们拿市场换技术，那么现在的合资就是双方处于平等地位的合作。”王东生将江淮与大众的合资概括为：品牌共创、技术共享、市场共有。他认为之所以能做到这三点，根本原因就在于技术上江淮有了自己的核心竞争力，技术互补、共同开拓国内与国际两个市场是他们合作的目标。在他看来，当前，在电动汽车的部分领域，国内的技术已经达到汽车产业发达国家同等或领先水平。
例如，我国在动力电池方面，到2018年底，我国量产的动力电池单体能量密度达到了265Wh/kg，成本控制在1元/Wh以下，提前达到2020年的目标水平。与2012年相比，能量密度提高了2.2倍，成本下降了75%。从国内纯电动车续航里程的不断增长可见一斑，当前国内大多数纯电动车的续航里程已经超过300公里，足以满足多数出行需求。
而在电机上，也发生了重大的技术进步。IGBT的关键技术正在被攻克，部分企业已经投入生产。作为下一代更先进电机电子芯片的碳化硅，国内也已开发出自主的控制器，预计将在2020年后逐步进入市场，2025年前后将逐渐取代IGBT，实现电机效率的极大提升。
整车方面，纯电动大客车整车重量已从13吨缩减到9吨，热泵空调技术在电动汽车中普遍使用，极大减少了里程损耗，主流新能源汽车企业已经进入正常发展轨道。
“我国汽车产业已经取得了举世瞩目的成绩，产销量连续10年世界第一，但也必须冷静地看到，我们正在处于从汽车大国向汽车强国转型的过程当中，关键的核心技术还有待巩固，自主品牌的影响力还有待提升。”广汽集团总经理冯兴亚表示，汽车产业的高质量发展必须提升创新力，只有创新，行业才能不断进步。在转型时期，对企业来说，需要持续完善市场化经营机制，树立质量第一、效益优先的理念，同时要坚定不移地走创新驱动的发展道路。
越开放越发展合作推动产业链升级
高质量发展需要企业练好“内功”，不断提升自主创新能力，同时也离不开外部环境营造。业内普遍认为，开放的市场与深度的合作将是我们由汽车大国走向汽车强国必不可少的两个关键点。
受到经济全球化以及人们消费理念转变的影响，企业间的竞争已经不仅仅是单一产品之间的竞争，而是变成了整个产业链、生态链的竞争。“四化”等新趋势，使得当前汽车企业从研发、生产、销售到服务形成了一个完整的链条。在这种环境下，企业很难独自成长，任何一个企业离开了开放与合作，都将很快落后于发展的潮流，并最终为市场所淘汰。
事实上，合作可以说是过去20年来中国汽车产业快速发展的基础，通过与外资企业的合作，国内企业获得了发动机等核心零部件领域急需的技术，并以此为基础，不断强化自主品牌的技术实力和品牌影响力，造就了高速增长的黄金20年，也为我国的交通、物流等行业快速发展打下了坚实的基础。
而中国的开放也是双向的，不仅有利于优秀的中国汽车品牌走向全球市场，也有利于中国本土优质的产业资源与世界的双向融合和优势互补，从而对优化重构世界汽车产业链做出贡献。
“现在大家都明白创新的意义，而只有更好地开放才能更好地创新。”王东生表示，要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，让所有企业参与更充分的竞争，在竞争中会优胜劣汰，也会有一些企业脱颖而出，进而推动整个行业的转型升级。
“从全球当前产业状况来看，想要短期内快速回暖不现实。”王东生认为，明年的国内汽车市场仍不容乐观，但他也强调，现在正处于行业的转型发展期，只要保持开放合作的态度，不断创新以积蓄力量，就将在未来的竞争中占据有利地位。“所谓的行业寒冬是一种自然规律，我坚信，有冬天自然也会有春天夏天。”
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上海沐睿科技服务有限公司是一家创新型的汽车工程技术服务公司，具备Reach、VOC、ELV环保法规评估一站式解决方案，为客户提供从初步想法到最终产品的全程支持，包括：项目的确定、设计、开发，直到材料、组件和系统的测试。此外，还包括项目管理和人员调配等服务。近十年来，整合汽车行业咨询，从车身、底盘、电子电器、智能化、动力系统、内外饰、环保法规等多方面纵向数据积累，并成功通过以品质创新，加强技术合作，孵化多家二方及三方实验室能力提升，与学术界和政府多方面协作的创新中心，促进自主创新和开放合作。
车企正在纷纷加速“四化”布局，图为红旗新推出的HS7。中国图片集团供图
随着5G、大数据、人工智能、云计算等技术愈发成熟，汽车产业发展也进入了一个新的时期。
“由于差距比较大，中国在传统车领域，不论是技术还是品牌影响力都很难赶超发达国家。”江淮汽车党委副书记王东生在接受《经济参考报》记者采访时表示，电动化、智能化、网联化、共享化的发展趋势，让中国汽车产业迎来一个难得的发展机遇。尤其在电动智能汽车领域，中国在很多方面优势明显，完全可以做到世界领先。
在年销售量突破2800万达到了全球第一的市场规模之后，中国汽车行业出现了拐点。自2018年7月份以来，汽车产销量连续16个月下滑，不少业内人士认为中国汽车业的寒冬已然到来。
“我认为，所谓的寒冬，是中国汽车产业进入到了调整转型升级的关键时期，由高速增长转为高质量发展的阶段。”中国一汽副总经理、党委常委王国强预测，明年也将是中国汽车行业无比艰难的一年，整体处于变革期与转型期，微增长将成为一个常态，行业也将重塑。
而转型的关键点，就是“四化”，即电动化、智能化、网联化、共享化，正日益成为汽车行业发展的新趋势，汽车行业需要顺势而变，围绕“四化”趋势不断提高自己的核心竞争力，进而实现高质量发展。
车企加速布局智能网联生态“换道超车”
未来出行是什么样子？汽车产业与信息通信技术的深度融合正在不断丰富我们的想象。
中国电子信息产业发展研究院发布的《2018年智能网联汽车产业数据》显示，2018年全球智能网联汽车产业规模达8052亿元，其中中国智能网联汽车产业规模为1224亿元。
当下，电动化、智能化、网联化、共享化逐渐成为车企转型发展的“标配”。
从2011年率先在红旗H7车型上应用高级驾驶辅助系统，到2018年提出全新布局，中国一汽正在加快智能网联发展的步伐。
记者了解到，中国一汽近年来开展了乘用车智能网联平台建设工作，推出了红旗H7、红旗H5、奔腾X80、奔腾X40、森雅R7等多款智能网联车型，提供远程控车、远程诊断、语音控制、信息服务等多场景体验。同时，为了最大化实现车联网应用价值，一汽建立了车联网运营服务体系，为买车、用车到卖车的全生命周期提供服务，实现了从单纯的汽车生产商销售商向全链条的服务供应商转变。
而作为国内商用车领域的代表企业，江淮汽车近年来在乘用车领域也迎来较快发展，其发展底气就来自于它们对于智能化、网联化的前期布局。
早在2016年底，基于江淮iEV6S电动汽车自主研发的具有SAE3级水平的智能汽车Mr.JAC便首次出现在公众眼前。在今年4月上海车展亮相的纯电SUV江淮iEVS4，更是开启了“软件定义汽车”新时代。除具备传统的通过语音控制导航、空调、音乐、搜索、紧急救援等功能，江淮iEVS4还具备筛查、预订行程等全新网联功能，智能化程度大幅度提升，实现了人与车机的深度对话交流。
国内主要车企加速布局智能网联生态，推动了整个汽车行业的转型升级，然而生态的构建并不能一蹴而就，是全行业长期的任务。这不仅需要企业加大布局力度，加速智能网联的商业化实践，还需要进一步完善顶层设计，加快制定统一的行业标准以形成良性的竞争环境。同时，生态的构建更考验着中国车企在核心技术领域的积累，没有核心技术的支撑，汽车行业实现“四化”的进程将难免受制于人。
“过去我们搞汽车的总在谈‘弯道超车’，现在提出来‘换道超车’，要实现‘换道超车’，首先要有‘换道’的信心，要有‘择道’的智慧，再一个要有‘筑道’的能力。”北汽集团董事长徐和谊说。
创新驱动掌握核心技术是“命门”
“换道”的能力，事实上就是一家企业的核心竞争力所在，也是一家企业转型发展的最大底气。
“如果说以前的合资是我们拿市场换技术，那么现在的合资就是双方处于平等地位的合作。”王东生将江淮与大众的合资概括为：品牌共创、技术共享、市场共有。他认为之所以能做到这三点，根本原因就在于技术上江淮有了自己的核心竞争力，技术互补、共同开拓国内与国际两个市场是他们合作的目标。在他看来，当前，在电动汽车的部分领域，国内的技术已经达到汽车产业发达国家同等或领先水平。
例如，我国在动力电池方面，到2018年底，我国量产的动力电池单体能量密度达到了265Wh/kg，成本控制在1元/Wh以下，提前达到2020年的目标水平。与2012年相比，能量密度提高了2.2倍，成本下降了75%。从国内纯电动车续航里程的不断增长可见一斑，当前国内大多数纯电动车的续航里程已经超过300公里，足以满足多数出行需求。
而在电机上，也发生了重大的技术进步。IGBT的关键技术正在被攻克，部分企业已经投入生产。作为下一代更先进电机电子芯片的碳化硅，国内也已开发出自主的控制器，预计将在2020年后逐步进入市场，2025年前后将逐渐取代IGBT，实现电机效率的极大提升。
整车方面，纯电动大客车整车重量已从13吨缩减到9吨，热泵空调技术在电动汽车中普遍使用，极大减少了里程损耗，主流新能源汽车企业已经进入正常发展轨道。
“我国汽车产业已经取得了举世瞩目的成绩，产销量连续10年世界第一，但也必须冷静地看到，我们正在处于从汽车大国向汽车强国转型的过程当中，关键的核心技术还有待巩固，自主品牌的影响力还有待提升。”广汽集团总经理冯兴亚表示，汽车产业的高质量发展必须提升创新力，只有创新，行业才能不断进步。在转型时期，对企业来说，需要持续完善市场化经营机制，树立质量第一、效益优先的理念，同时要坚定不移地走创新驱动的发展道路。
越开放越发展合作推动产业链升级
高质量发展需要企业练好“内功”，不断提升自主创新能力，同时也离不开外部环境营造。业内普遍认为，开放的市场与深度的合作将是我们由汽车大国走向汽车强国必不可少的两个关键点。
受到经济全球化以及人们消费理念转变的影响，企业间的竞争已经不仅仅是单一产品之间的竞争，而是变成了整个产业链、生态链的竞争。“四化”等新趋势，使得当前汽车企业从研发、生产、销售到服务形成了一个完整的链条。在这种环境下，企业很难独自成长，任何一个企业离开了开放与合作，都将很快落后于发展的潮流，并最终为市场所淘汰。
事实上，合作可以说是过去20年来中国汽车产业快速发展的基础，通过与外资企业的合作，国内企业获得了发动机等核心零部件领域急需的技术，并以此为基础，不断强化自主品牌的技术实力和品牌影响力，造就了高速增长的黄金20年，也为我国的交通、物流等行业快速发展打下了坚实的基础。
而中国的开放也是双向的，不仅有利于优秀的中国汽车品牌走向全球市场，也有利于中国本土优质的产业资源与世界的双向融合和优势互补，从而对优化重构世界汽车产业链做出贡献。
“现在大家都明白创新的意义，而只有更好地开放才能更好地创新。”王东生表示，要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，让所有企业参与更充分的竞争，在竞争中会优胜劣汰，也会有一些企业脱颖而出，进而推动整个行业的转型升级。
“从全球当前产业状况来看，想要短期内快速回暖不现实。”王东生认为，明年的国内汽车市场仍不容乐观，但他也强调，现在正处于行业的转型发展期，只要保持开放合作的态度，不断创新以积蓄力量，就将在未来的竞争中占据有利地位。“所谓的行业寒冬是一种自然规律，我坚信，有冬天自然也会有春天夏天。”
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上海沐睿科技服务有限公司是一家创新型的汽车工程技术服务公司，具备Reach、VOC、ELV环保法规评估一站式解决方案，为客户提供从初步想法到最终产品的全程支持，包括：项目的确定、设计、开发，直到材料、组件和系统的测试。此外，还包括项目管理和人员调配等服务。近十年来，整合汽车行业咨询，从车身、底盘、电子电器、智能化、动力系统、内外饰、环保法规等多方面纵向数据积累，并成功通过以品质创新，加强技术合作，孵化多家二方及三方实验室能力提升，与学术界和政府多方面协作的创新中心，促进自主创新和开放合作。
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