【曾挂充气娃娃维权！温州300多名业主救回“烂尾楼盘”，现场放烟花庆祝】2014年的秋天，是肖云宗人生的最低谷。
生意被人骗了，雪上加霜的是：新买的房子还没建好，烂尾了。肖云宗和几名业主发起了一场艰难的维权自救。
在当地政府和法院的支持帮助下，至今，这场看起来不可能完成的行动得到了圆满的结局：300多名业主拿到了红彤彤的产权证，终于可以过一个好年了。
“能把烂尾楼救回来，最重要的一条是业主们一定要团结，要取得政府的支持。”他这样介绍经验。
肖云宗没有想到，“这么好的”楼盘会烂尾
天汇嘉园小区位于苍南新区的黄金地段，边上就是中心湖公园、体育场、银泰城和儿童公园，当时均价在1.5万元左右，在当时当地，绝对算是“高档小区”。
2012年10月，小区一开售，就遭到了疯抢。
“当时房子都还没有，大家仍然抢着要，都看中了这个地段，所以价格也比周边要高好几千。”通过摇号，肖云宗买到了一套房子。噩梦却随着“好运”开始。
2014年秋，因为开发商等违规操作，资金断链，这个“高档楼盘”成为声名狼藉的烂尾楼，各方乱成一团。
社会投资债权人、全体购房业主、施工队等等纷纷用不同的方式维权。
当地引起轰动的，是烂尾楼上挂上了一个个的充气娃娃，看起来像是有人在跳楼。
2014年，烂尾的楼房上，维权业主挂上了若干充气娃娃，媒体蜂拥采访。
肖云宗也和很多业主一样，去现场拉过横幅，去相关部门信访。但是，他发现，这样并不能解决问题。
而对苍南这座县城来说，一座烂尾楼不仅关系到300多名业主的生活，同样也影响苍南的形象以及和谐发展的环境。
烂尾了，怎么办？
此时的肖云宗正在人生的最低谷。生意被人骗了……新买的房子又烂尾了。
2015年10月，在县城的一个酒店里，天汇嘉园召开了一次全体业主大会。
接下来怎么办？要不要自救？自救能不能成功？大家议论纷纷，很多人怀疑，这样的烂尾楼怎么能救活。
肖云宗和另一名业主胡英岳站了出来，号召大家投票表决。
现场，95%的业主投票支持自救，最终采取“搁置争议，盘活资产，业主监督，公司自救”的方针。
他们不知道能不能救活，但毕竟也是一条路。
困境中的肖云宗，成了“自救代表”
这个自发形成的业主自救小组，共有9个人组成。
肖云宗会说闽南语。在街头，他看到一个饮料瓶，会弯腰捡起来，放到垃圾箱里。
他说，闽南语里有一句俗语：有钱的修行普世，没钱的路边捡刺。“捡刺，看起来是一件小事，但也是一种修行，是做善事。”
但他也明白，即使是做好事，也不是那么容易。
自救小组遇到的第一个难题是：开发商欠了建筑工程队几千万元，施工队停工了。
救盘工程重新开工后，因为房开本身名声不好没人相信，各工程队内部矛盾重重，业主内部意见不一等种种阻力，开工不到两个月便又处于停工状态。
同时社会上与业主内部也传言四起，充斥着“天汇烂尾楼建不起来”的言论，几乎所有人相信了。
这使得救盘行动雪上加霜。
工程一旦再次停工，将严重加深开发商、建筑工程队、业主之间的矛盾和互不信任，实现自救将遥遥无期。
紧要关头，为了社会的稳定大局，苍南县政府相关部门当机立断，要求统一战线一条心“救盘”，只要有能力做得对，谁就有决定权。
救盘业主代表肖云宗坚守在工地，顶住巨大压力，协调各方。
肖云宗找到了工程总承包人，告诉他：绝对不能停工，不然大家都完了。
“继续做下去，还有有希望的，因为还有一些车位等资产可以变现。”一次次地沟通，肖云宗取得了施工方的信任。
但是，此时，在业主内部，肖云宗却遭到了非议。很多人说他拿了施工方的好处。
开发商内部也是一片混乱。但是，有很多程序是需要开发商方面协调办理的。肖云宗只能一一协调沟通。
谈起那段日子，肖云宗语速加快，他说：“说起这些事，我就会过于激动，因为那几年确实太不容易了。”
压力最大的时候，肖云宗一天要抽三五包烟。交房以后，他戒烟了。
2017年1月，终于交房了。
其实，当时不是很具备交房条件，但是大家担心烂尾楼太复杂了，各种情况随时会变。肖云宗这样向政府担保：要是出了事，我来承担责任。
经过这场自救，肖云宗获得业主信任，被选为业委会主任。在业委会简陋的办公室里，他贴上了八个字：拼搏进取，不畏艰难。
特别是，不畏艰难四个字，他感同身受。
房子虽然交了，但是，没法办产权证
虽然交了房，但这场自救，还远没有结束。产权证是一道坎。
肖云宗和业主们没有放弃。两年多时间里，他们一次次地去反应咨询，四处奔波，向政府部门求助，这引起了政府部门的高度重视。
但是，事实上，按照正常的程序，这样的楼盘想办出产权证，几乎是不可能的。
因为开发商面临欠税、逾期开工和竣工产生的违约金未缴清等问题，相关部门无法提供办证材料。
因债权人申请对开发商润地公司破产清算，2019年6月24日，苍南法院裁定受理，并指定了一家律师事务所作为管理人。
“我们接管天汇嘉园项目时，虽然楼盘已竣工，但是所有的办证材料均不具备。不过，我们管理人与法院在力争为314名业主完成办证手续上面，想法完全一致。”律所负责人介绍。按照正常的办证程序，业主们不可能拿到产权证，因为润地公司作为破产企业，债务金额高达14亿元，账面上几乎没有资金，根本无法补齐违约金和税款。而且，先行支付也存在个别清偿债权的问题，涉及侵害其它债权人的合法权益。
据介绍，当时润地公司因经营管理不规范，公司法定代表人、实际负责人林某被采取刑事措施，公司的工作人员均已离职，导致大量商品房材料遗失，办证基础材料不齐备。此外，该公司因严重逾期开工、逾期竣工的问题，产生了巨额的违约金未缴清，并且欠了大量的税款。
“这个时候，我们当地的政府和法院作出了非常了不起的担当。”肖云宗说，这让他们重新看到了希望。
耗时八个月，才补办好办证材料
对于法院来说，这也是一件浩大的工作和一次全新的探索。
苍南法院受理该破产案件后，第一时间协同管理人，牵头与住建局、测绘单位等多个部门进行沟通协调，耗时八个月补办了300余套商品房16类材料4000余件次。
这期间，肖云宗接到了一名法院领导的电话。“那位副院长特地打电话来跟我说，他就要退休了，新的院长会负责接手这件事，一定会办好的。”肖云宗听了这话，很是感动。
肖云宗说，还有一位县里的领导，虽然中途调到了其他地方任职，但也同样一直关心着这处烂尾楼的命运。
另一方面，针对逾期开工、竣工违约金和税款问题，苍南法院组成了具有丰富经验的专家顾问团，对相关法律法规和司法解释进行研判和协调，最终协商确定开发商欠缴的违约金、税款按照法定程序申报债权，由法院确认后再做处理。而已缴清所有购房费用的业主，可通过诉讼主张过户。
“这是比较常规的做法，但是诉讼过程需要将近2个月，时间较长，还要缴纳诉讼费，势必加重当事人的负担。”苍南法院副院长蔡福想说。
于是，苍南法院另辟蹊径，对开发商与业主达成房产过户的调解协议，给予司法确认，并直接出具文书商请相关部门协助办理过户手续，最大限度压缩产权手续办理时间。
最终这批司法确认案件平均用时5.14天，且不产生诉讼费用。
多年努力终于拿到房产证，业主放烟花庆祝
2020年10月10日，一位黄姓业主成为首位拿到产权证的业主，他激动地说道：“全体业主都很高兴，我们知道这个过程有多难，苍南是首例，温州市大概也找不到几个烂尾楼办出房产证的案例，现在第一本产权证办理之后，大家都看到了希望！”
当时，沉浸在喜悦中的小区业主还组织燃放了烟火庆祝。
至今，所有的业主都办出了产权证。今年11月1日，小区举办了邻居节和一场庆祝活动，肖云宗手写了四页纸，在台上发言，回顾这几年的经历，他百感交集。
他代表业主感谢政府和法院的为民担当，也这样说：“相信苍南还有许多像我肖云宗一样的普通人，不惜以生命守护着这里的每一份正义和善良。”全场响起了掌声。
12月底，小时记者走访天汇嘉园小区，这里的入住率已经高达9成。肖云宗自豪地说，现在小区已经是是智慧安防示范小区和市级垃圾分类示范小区。
走路碰上业主，他们都会打招呼：“肖主任。”一名开车出门的业主停下车告诉小时记者：“我们是在外地做生意的，哪有时间和精力回来，能拿到房子，我们都感谢肖主任。他是牺牲了自己的事业和生活，帮我们争取到了现在的生活。”
由于这场自救，周边也有烂尾楼过来向肖云宗“取经”。
“业主们的团结，最重要。”肖云宗这样回答他们。（钱江晚报·小时新闻记者 史春波）
生意被人骗了，雪上加霜的是：新买的房子还没建好，烂尾了。肖云宗和几名业主发起了一场艰难的维权自救。
在当地政府和法院的支持帮助下，至今，这场看起来不可能完成的行动得到了圆满的结局：300多名业主拿到了红彤彤的产权证，终于可以过一个好年了。
“能把烂尾楼救回来，最重要的一条是业主们一定要团结，要取得政府的支持。”他这样介绍经验。
肖云宗没有想到，“这么好的”楼盘会烂尾
天汇嘉园小区位于苍南新区的黄金地段，边上就是中心湖公园、体育场、银泰城和儿童公园，当时均价在1.5万元左右，在当时当地，绝对算是“高档小区”。
2012年10月，小区一开售，就遭到了疯抢。
“当时房子都还没有，大家仍然抢着要，都看中了这个地段，所以价格也比周边要高好几千。”通过摇号，肖云宗买到了一套房子。噩梦却随着“好运”开始。
2014年秋，因为开发商等违规操作，资金断链，这个“高档楼盘”成为声名狼藉的烂尾楼，各方乱成一团。
社会投资债权人、全体购房业主、施工队等等纷纷用不同的方式维权。
当地引起轰动的，是烂尾楼上挂上了一个个的充气娃娃，看起来像是有人在跳楼。
2014年，烂尾的楼房上，维权业主挂上了若干充气娃娃，媒体蜂拥采访。
肖云宗也和很多业主一样，去现场拉过横幅，去相关部门信访。但是，他发现，这样并不能解决问题。
而对苍南这座县城来说，一座烂尾楼不仅关系到300多名业主的生活，同样也影响苍南的形象以及和谐发展的环境。
烂尾了，怎么办？
此时的肖云宗正在人生的最低谷。生意被人骗了……新买的房子又烂尾了。
2015年10月，在县城的一个酒店里，天汇嘉园召开了一次全体业主大会。
接下来怎么办？要不要自救？自救能不能成功？大家议论纷纷，很多人怀疑，这样的烂尾楼怎么能救活。
肖云宗和另一名业主胡英岳站了出来，号召大家投票表决。
现场，95%的业主投票支持自救，最终采取“搁置争议，盘活资产，业主监督，公司自救”的方针。
他们不知道能不能救活，但毕竟也是一条路。
困境中的肖云宗，成了“自救代表”
这个自发形成的业主自救小组，共有9个人组成。
肖云宗会说闽南语。在街头，他看到一个饮料瓶，会弯腰捡起来，放到垃圾箱里。
他说，闽南语里有一句俗语：有钱的修行普世，没钱的路边捡刺。“捡刺，看起来是一件小事，但也是一种修行，是做善事。”
但他也明白，即使是做好事，也不是那么容易。
自救小组遇到的第一个难题是：开发商欠了建筑工程队几千万元，施工队停工了。
救盘工程重新开工后，因为房开本身名声不好没人相信，各工程队内部矛盾重重，业主内部意见不一等种种阻力，开工不到两个月便又处于停工状态。
同时社会上与业主内部也传言四起，充斥着“天汇烂尾楼建不起来”的言论，几乎所有人相信了。
这使得救盘行动雪上加霜。
工程一旦再次停工，将严重加深开发商、建筑工程队、业主之间的矛盾和互不信任，实现自救将遥遥无期。
紧要关头，为了社会的稳定大局，苍南县政府相关部门当机立断，要求统一战线一条心“救盘”，只要有能力做得对，谁就有决定权。
救盘业主代表肖云宗坚守在工地，顶住巨大压力，协调各方。
肖云宗找到了工程总承包人，告诉他：绝对不能停工，不然大家都完了。
“继续做下去，还有有希望的，因为还有一些车位等资产可以变现。”一次次地沟通，肖云宗取得了施工方的信任。
但是，此时，在业主内部，肖云宗却遭到了非议。很多人说他拿了施工方的好处。
开发商内部也是一片混乱。但是，有很多程序是需要开发商方面协调办理的。肖云宗只能一一协调沟通。
谈起那段日子，肖云宗语速加快，他说：“说起这些事，我就会过于激动，因为那几年确实太不容易了。”
压力最大的时候，肖云宗一天要抽三五包烟。交房以后，他戒烟了。
2017年1月，终于交房了。
其实，当时不是很具备交房条件，但是大家担心烂尾楼太复杂了，各种情况随时会变。肖云宗这样向政府担保：要是出了事，我来承担责任。
经过这场自救，肖云宗获得业主信任，被选为业委会主任。在业委会简陋的办公室里，他贴上了八个字：拼搏进取，不畏艰难。
特别是，不畏艰难四个字，他感同身受。
房子虽然交了，但是，没法办产权证
虽然交了房，但这场自救，还远没有结束。产权证是一道坎。
肖云宗和业主们没有放弃。两年多时间里，他们一次次地去反应咨询，四处奔波，向政府部门求助，这引起了政府部门的高度重视。
但是，事实上，按照正常的程序，这样的楼盘想办出产权证，几乎是不可能的。
因为开发商面临欠税、逾期开工和竣工产生的违约金未缴清等问题，相关部门无法提供办证材料。
因债权人申请对开发商润地公司破产清算，2019年6月24日，苍南法院裁定受理，并指定了一家律师事务所作为管理人。
“我们接管天汇嘉园项目时，虽然楼盘已竣工，但是所有的办证材料均不具备。不过，我们管理人与法院在力争为314名业主完成办证手续上面，想法完全一致。”律所负责人介绍。按照正常的办证程序，业主们不可能拿到产权证，因为润地公司作为破产企业，债务金额高达14亿元，账面上几乎没有资金，根本无法补齐违约金和税款。而且，先行支付也存在个别清偿债权的问题，涉及侵害其它债权人的合法权益。
据介绍，当时润地公司因经营管理不规范，公司法定代表人、实际负责人林某被采取刑事措施，公司的工作人员均已离职，导致大量商品房材料遗失，办证基础材料不齐备。此外，该公司因严重逾期开工、逾期竣工的问题，产生了巨额的违约金未缴清，并且欠了大量的税款。
“这个时候，我们当地的政府和法院作出了非常了不起的担当。”肖云宗说，这让他们重新看到了希望。
耗时八个月，才补办好办证材料
对于法院来说，这也是一件浩大的工作和一次全新的探索。
苍南法院受理该破产案件后，第一时间协同管理人，牵头与住建局、测绘单位等多个部门进行沟通协调，耗时八个月补办了300余套商品房16类材料4000余件次。
这期间，肖云宗接到了一名法院领导的电话。“那位副院长特地打电话来跟我说，他就要退休了，新的院长会负责接手这件事，一定会办好的。”肖云宗听了这话，很是感动。
肖云宗说，还有一位县里的领导，虽然中途调到了其他地方任职，但也同样一直关心着这处烂尾楼的命运。
另一方面，针对逾期开工、竣工违约金和税款问题，苍南法院组成了具有丰富经验的专家顾问团，对相关法律法规和司法解释进行研判和协调，最终协商确定开发商欠缴的违约金、税款按照法定程序申报债权，由法院确认后再做处理。而已缴清所有购房费用的业主，可通过诉讼主张过户。
“这是比较常规的做法，但是诉讼过程需要将近2个月，时间较长，还要缴纳诉讼费，势必加重当事人的负担。”苍南法院副院长蔡福想说。
于是，苍南法院另辟蹊径，对开发商与业主达成房产过户的调解协议，给予司法确认，并直接出具文书商请相关部门协助办理过户手续，最大限度压缩产权手续办理时间。
最终这批司法确认案件平均用时5.14天，且不产生诉讼费用。
多年努力终于拿到房产证，业主放烟花庆祝
2020年10月10日，一位黄姓业主成为首位拿到产权证的业主，他激动地说道：“全体业主都很高兴，我们知道这个过程有多难，苍南是首例，温州市大概也找不到几个烂尾楼办出房产证的案例，现在第一本产权证办理之后，大家都看到了希望！”
当时，沉浸在喜悦中的小区业主还组织燃放了烟火庆祝。
至今，所有的业主都办出了产权证。今年11月1日，小区举办了邻居节和一场庆祝活动，肖云宗手写了四页纸，在台上发言，回顾这几年的经历，他百感交集。
他代表业主感谢政府和法院的为民担当，也这样说：“相信苍南还有许多像我肖云宗一样的普通人，不惜以生命守护着这里的每一份正义和善良。”全场响起了掌声。
12月底，小时记者走访天汇嘉园小区，这里的入住率已经高达9成。肖云宗自豪地说，现在小区已经是是智慧安防示范小区和市级垃圾分类示范小区。
走路碰上业主，他们都会打招呼：“肖主任。”一名开车出门的业主停下车告诉小时记者：“我们是在外地做生意的，哪有时间和精力回来，能拿到房子，我们都感谢肖主任。他是牺牲了自己的事业和生活，帮我们争取到了现在的生活。”
由于这场自救，周边也有烂尾楼过来向肖云宗“取经”。
“业主们的团结，最重要。”肖云宗这样回答他们。（钱江晚报·小时新闻记者 史春波）
【依靠“一标三实”工作，这位“片警”让社区一年内发案率下降6成】
重庆之声12月15日讯 2014年，从案侦转到社区岗位时，重庆市公安局九龙坡区分局石坪桥派出所民警廖龙辉有点忐忑：他对于社区工作一片空白，该怎么搞？老户籍们向他支招，“沉下去，和群众打成一片,社区工作就好开展了。”几年下来，他已经成了辖区的熟面孔,而自2017年开始“一标三实”工作以来，廖龙辉这种对辖区的熟悉，在社区治理中发挥了巨大作用，连年下降的发案率就是最好的工作报告，要知道，在一个几乎没有封闭式小区的老社区，这是一个难得的成绩。
规范管理，“一标三实”很重要
标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋，“一标三实”说穿了就是一种基础工作。开展这项工作，廖龙辉要做的首先就是落实冶金三村的标准地址，如果采录的标准地址不标准的话，那么实有人口、实有单位、实有房屋等数据的准确性就无从谈起。
冶金三村建成年代久远，早期地址登记不规范；加上重庆地形原因，后期建起的建筑也比较“随性”，楼栋门牌号毫无规律可循，造成了大量重复门牌号；而随着一些工矿企业的破产，原属于企业宿舍的楼栋也无人管理，整个辖区的标准地址工作让廖龙辉头疼。
地址不标准会带来哪些问题？往小了说，无非就是外卖送不到，快递寄不拢，老旧小区都有类似的不便。
而在廖龙辉的工作中，遇到了更棘手的情况。冶金三村34栋的一户居民将自己房子出售，可买家却怎么都不敢落户。房子很满意，但让买家纠结的是，卖家家中有一成员失踪，后全家都迁走了户口，唯独把这失踪人口留在了该地址上，如果卖家要上户，就要与这下落不明的人员在同一户口上。“卖家心存疑虑可以理解，这种情况，任谁心里有点膈应。”廖龙辉说，疑虑不仅存在于买家的心里，也是一种现实考量，如果之后该房屋涉及拆迁等，若是该失踪人口又突然出现，难免给卖家带来诸多的麻烦。为了这件事，廖龙辉四处本周，因为一些原因，法院也无法认定该失踪人口死亡，最终在请示上级部门后，将该失踪人口的户口落在了派出所的集体户口，这才解决了买家的难题。
类似的难题让廖龙辉真正意识到了标准地址的重要性，从为楼栋钉门牌开始，一步步梳理辖区的标准地址，警察挨家挨户钉门牌，这样的工作被辖区居民看在眼里，警民距离也随着“一标三实”工作逐步拉近。
错时入户，“一标三实”挺辛苦
人口信息登记，是“一标三实”工作中的重要组成部分。冶金三村的常住人口和流动人口差不多一半一半，常住人口以老年人为主，年轻人集中在流动人口里，这就给廖龙辉的工作带来了一个困扰——到底几点去入户？年轻人早出晚归，白天几乎见不着人，而老年人的在家时间就更分散了：早上送完孙辈上学，就要去买菜，中午要午休不宜打扰，四五点是接孩子时间，入夜休息又早。
经过长期观察，廖龙辉制定了错时入户的工作方案，选在上午10点以后和下午5点以后留给辖区的老年人，早上8点前、晚上7点后则去找年轻人登记。把工作时间打散，事实上不但提高了入户的效率，经过“切割”后的一天也让他有比较大段的时间把信息、数据进行登入、整合。
“有时候看见我娃儿都很愧疚，朋友都开玩笑，说他像个‘留守儿童’。”因为错时入户，廖龙辉每天早出晚归，能与孩子共同度过的时间不多，幸好每天下班后到晚间入户这段时间廖龙辉能自由掌握，他都会抓紧时间赶回家，为孩子操刀做一餐好菜，是种补偿，也是难得的可以跟孩子相处的机会。
群众热心，“一标三实”靠大家
饶是每天花大量时间登门入户，且制定了高效的入户策略，但每天真正能敲开门的也就是20多户人家。廖龙辉算了算，自己如果多加加班、控制好在每一户走访的时间、配上更合理的路线，一天能走上30来户，天天工作不休息，走完自己管理的千余户人也要足足一年时间。而无论是按照上级部门一标三实的工作规定，还是针对辖区特点，这个信息登记的周期都太长了。“常住人口还好办，在我们的登记本里早就有记录，定期都有更新，但对于流动人口的登记就讲究‘兵贵神速’。”原来，冶金三村建成时间较早，房子老，租金便宜，因此也受到刚步入社会、没有太多积蓄的年轻人欢迎，通常只是作为过渡居住一两个月，按照这样的采集效率，如何掌握流动人口的信息？
这时候廖龙辉想到的还是派出所分管社区的副所长黄朝兵当初教他的一句话，“搞社区，就是要沉得下去。”沉得下去不只要走得勤，更要走得好，建设一支居民信息员队伍。
信息员就好比社区民警的另一双眼睛和耳朵，长时间、全方位扎在社区中。廖龙辉广泛发动群众，发展了多名信息员，以楼栋单元为单位，最少每个楼栋单元一名信息员，帮助收集各楼栋居住人员的流动情况，全面掌握辖区信息。
廖龙辉寻找信息员有自己的标准：一是临街铺面的经营者，这类人流动性较小，且守住小区出入的关隘，最能掌握情况，二是退休党员为主，热心有担当，外出也比较少。
年过六旬的熊嬢嬢就是一名热心群众，2015年前后，廖龙辉就想请她担任信息员，但熊嬢嬢并不是很感冒。可在廖龙辉眼里，熊嬢嬢是最适合发展为信息员的，他要想办法调动起熊嬢嬢的积极性。2016年下半年，廖龙辉找到了契机，熊嬢嬢居住的30栋有三分之二都是租户，老居民对常常变动的邻居很是不放心，原本段上就时有抢盗案件发生，熊嬢嬢就把居民组织起来，自发成立了护院队，而作为社区民警，廖龙辉也对他们积极指导，并帮忙协调分局在楼栋外安装摄像头，提高居民的安全感。民警对群众安全的关心被熊嬢嬢看在眼里，当廖龙辉再次跟她提起做信息员时，她一口就答应了。现在，但凡有任何人员变化，谁家何时有人在，她都会实时向社区民警反映，廖龙辉便能第一时间找到新来的流动人口登记，而且入户时，人员绝对在家。
服务实战，“一标三实”效果好
在采集的人口信息录入系统进行数据碰撞，往往有意想不到的发现。
2018年春节，一条上网追逃信息指向冶金三村的一名住户胡某。廖龙辉知道，胡某户籍在自己辖区，但实际居住在外省，如今是春节，会不会突然回家？廖龙辉向该楼栋的信息员打听，得知胡某果然在近期返渝，并了解到胡某一般上午出门，还会带上自家宠物狗，如果下午去她家，敲门听到狗叫声的话，那胡某大概率在家。
掌握这条重要信息后，廖龙辉与案侦民警一起迅速将胡某抓获，而从追逃信息上网到胡某到案，仅仅用了3天时间，据了解，胡某是一传销案件的重要嫌疑人，如果她不到案，警方便无法收网。
自2017年以来，通过“一标三实”工作，廖龙辉对有违法犯罪前科人员进行及时帮教、全面掌握，认真梳理、严格排查，累计抓获上网逃犯7人，抓获处理吸毒人员20余人，为案侦工作提供打击线索10条。合理安排派出所协勤和平安家园护卫队，开展有针对性的巡逻，对辖区治安状况高压严防。在刑事案件高发期，由民警和社区综治专干轮流带队，开展24小时不间断巡逻检查，效果斐然。自2017年以来，辖区未发生一起“八类”重大案件。2016年辖区入室盗窃案和摩托车盗窃案等可防性案件累计发案46起，2017年开展“一标三实”工作以来，同类型全年发案16起，同比下降65.2%，之后连年持续下降。
重庆之声记者康桥
重庆之声12月15日讯 2014年，从案侦转到社区岗位时，重庆市公安局九龙坡区分局石坪桥派出所民警廖龙辉有点忐忑：他对于社区工作一片空白，该怎么搞？老户籍们向他支招，“沉下去，和群众打成一片,社区工作就好开展了。”几年下来，他已经成了辖区的熟面孔,而自2017年开始“一标三实”工作以来，廖龙辉这种对辖区的熟悉，在社区治理中发挥了巨大作用，连年下降的发案率就是最好的工作报告，要知道，在一个几乎没有封闭式小区的老社区，这是一个难得的成绩。
规范管理，“一标三实”很重要
标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋，“一标三实”说穿了就是一种基础工作。开展这项工作，廖龙辉要做的首先就是落实冶金三村的标准地址，如果采录的标准地址不标准的话，那么实有人口、实有单位、实有房屋等数据的准确性就无从谈起。
冶金三村建成年代久远，早期地址登记不规范；加上重庆地形原因，后期建起的建筑也比较“随性”，楼栋门牌号毫无规律可循，造成了大量重复门牌号；而随着一些工矿企业的破产，原属于企业宿舍的楼栋也无人管理，整个辖区的标准地址工作让廖龙辉头疼。
地址不标准会带来哪些问题？往小了说，无非就是外卖送不到，快递寄不拢，老旧小区都有类似的不便。
而在廖龙辉的工作中，遇到了更棘手的情况。冶金三村34栋的一户居民将自己房子出售，可买家却怎么都不敢落户。房子很满意，但让买家纠结的是，卖家家中有一成员失踪，后全家都迁走了户口，唯独把这失踪人口留在了该地址上，如果卖家要上户，就要与这下落不明的人员在同一户口上。“卖家心存疑虑可以理解，这种情况，任谁心里有点膈应。”廖龙辉说，疑虑不仅存在于买家的心里，也是一种现实考量，如果之后该房屋涉及拆迁等，若是该失踪人口又突然出现，难免给卖家带来诸多的麻烦。为了这件事，廖龙辉四处本周，因为一些原因，法院也无法认定该失踪人口死亡，最终在请示上级部门后，将该失踪人口的户口落在了派出所的集体户口，这才解决了买家的难题。
类似的难题让廖龙辉真正意识到了标准地址的重要性，从为楼栋钉门牌开始，一步步梳理辖区的标准地址，警察挨家挨户钉门牌，这样的工作被辖区居民看在眼里，警民距离也随着“一标三实”工作逐步拉近。
错时入户，“一标三实”挺辛苦
人口信息登记，是“一标三实”工作中的重要组成部分。冶金三村的常住人口和流动人口差不多一半一半，常住人口以老年人为主，年轻人集中在流动人口里，这就给廖龙辉的工作带来了一个困扰——到底几点去入户？年轻人早出晚归，白天几乎见不着人，而老年人的在家时间就更分散了：早上送完孙辈上学，就要去买菜，中午要午休不宜打扰，四五点是接孩子时间，入夜休息又早。
经过长期观察，廖龙辉制定了错时入户的工作方案，选在上午10点以后和下午5点以后留给辖区的老年人，早上8点前、晚上7点后则去找年轻人登记。把工作时间打散，事实上不但提高了入户的效率，经过“切割”后的一天也让他有比较大段的时间把信息、数据进行登入、整合。
“有时候看见我娃儿都很愧疚，朋友都开玩笑，说他像个‘留守儿童’。”因为错时入户，廖龙辉每天早出晚归，能与孩子共同度过的时间不多，幸好每天下班后到晚间入户这段时间廖龙辉能自由掌握，他都会抓紧时间赶回家，为孩子操刀做一餐好菜，是种补偿，也是难得的可以跟孩子相处的机会。
群众热心，“一标三实”靠大家
饶是每天花大量时间登门入户，且制定了高效的入户策略，但每天真正能敲开门的也就是20多户人家。廖龙辉算了算，自己如果多加加班、控制好在每一户走访的时间、配上更合理的路线，一天能走上30来户，天天工作不休息，走完自己管理的千余户人也要足足一年时间。而无论是按照上级部门一标三实的工作规定，还是针对辖区特点，这个信息登记的周期都太长了。“常住人口还好办，在我们的登记本里早就有记录，定期都有更新，但对于流动人口的登记就讲究‘兵贵神速’。”原来，冶金三村建成时间较早，房子老，租金便宜，因此也受到刚步入社会、没有太多积蓄的年轻人欢迎，通常只是作为过渡居住一两个月，按照这样的采集效率，如何掌握流动人口的信息？
这时候廖龙辉想到的还是派出所分管社区的副所长黄朝兵当初教他的一句话，“搞社区，就是要沉得下去。”沉得下去不只要走得勤，更要走得好，建设一支居民信息员队伍。
信息员就好比社区民警的另一双眼睛和耳朵，长时间、全方位扎在社区中。廖龙辉广泛发动群众，发展了多名信息员，以楼栋单元为单位，最少每个楼栋单元一名信息员，帮助收集各楼栋居住人员的流动情况，全面掌握辖区信息。
廖龙辉寻找信息员有自己的标准：一是临街铺面的经营者，这类人流动性较小，且守住小区出入的关隘，最能掌握情况，二是退休党员为主，热心有担当，外出也比较少。
年过六旬的熊嬢嬢就是一名热心群众，2015年前后，廖龙辉就想请她担任信息员，但熊嬢嬢并不是很感冒。可在廖龙辉眼里，熊嬢嬢是最适合发展为信息员的，他要想办法调动起熊嬢嬢的积极性。2016年下半年，廖龙辉找到了契机，熊嬢嬢居住的30栋有三分之二都是租户，老居民对常常变动的邻居很是不放心，原本段上就时有抢盗案件发生，熊嬢嬢就把居民组织起来，自发成立了护院队，而作为社区民警，廖龙辉也对他们积极指导，并帮忙协调分局在楼栋外安装摄像头，提高居民的安全感。民警对群众安全的关心被熊嬢嬢看在眼里，当廖龙辉再次跟她提起做信息员时，她一口就答应了。现在，但凡有任何人员变化，谁家何时有人在，她都会实时向社区民警反映，廖龙辉便能第一时间找到新来的流动人口登记，而且入户时，人员绝对在家。
服务实战，“一标三实”效果好
在采集的人口信息录入系统进行数据碰撞，往往有意想不到的发现。
2018年春节，一条上网追逃信息指向冶金三村的一名住户胡某。廖龙辉知道，胡某户籍在自己辖区，但实际居住在外省，如今是春节，会不会突然回家？廖龙辉向该楼栋的信息员打听，得知胡某果然在近期返渝，并了解到胡某一般上午出门，还会带上自家宠物狗，如果下午去她家，敲门听到狗叫声的话，那胡某大概率在家。
掌握这条重要信息后，廖龙辉与案侦民警一起迅速将胡某抓获，而从追逃信息上网到胡某到案，仅仅用了3天时间，据了解，胡某是一传销案件的重要嫌疑人，如果她不到案，警方便无法收网。
自2017年以来，通过“一标三实”工作，廖龙辉对有违法犯罪前科人员进行及时帮教、全面掌握，认真梳理、严格排查，累计抓获上网逃犯7人，抓获处理吸毒人员20余人，为案侦工作提供打击线索10条。合理安排派出所协勤和平安家园护卫队，开展有针对性的巡逻，对辖区治安状况高压严防。在刑事案件高发期，由民警和社区综治专干轮流带队，开展24小时不间断巡逻检查，效果斐然。自2017年以来，辖区未发生一起“八类”重大案件。2016年辖区入室盗窃案和摩托车盗窃案等可防性案件累计发案46起，2017年开展“一标三实”工作以来，同类型全年发案16起，同比下降65.2%，之后连年持续下降。
重庆之声记者康桥
【杭州37位叔叔阿姨，拼10辆车自驾游两个月！看完佩服，实在太拉风】37人，10辆车，62天，从杭州出发，途经遵义、大理、拉萨等48个城市，最终安全回杭，共行驶一万八千公里。
如果不看年龄，你或许会以为这只是众多热血自驾团中的一支。但这支“开心自驾队”里的自驾客平均年龄超65岁，70岁以上有3人。
奋斗了大半辈子，退休后的他们，和家长里短与生活琐碎短暂告别，一起去看祖国大好河山。
在堵车的公路上，他们跳舞做瑜伽；在清晨的湖畔，他们像年轻人一样迎着朝阳奔跑；他们为贫困县的孩子送去爱心，也会对路边的游人伸出援手。
正如电影《飞越老人院》中的那句经典台词：人生最大一种痛，不是失败，而是没有经历自己想要经历的一切。别忘了心底的那个梦想。
1】教师、医生、会计……
退休后抱团组成中老年自驾队
自驾团的成员来自各行各业，有医生、教师、会计，其中大多数都受过良好教育，并在自己的岗位上勤勤恳恳半辈子。退休后，有钱有闲的他们第一时间想到了旅行。
然而旅行社的团队游，对这群花甲老人来说并没有那么友好：为安全着想，团里的交通方式、景点景区都有年龄限制，选择余地不多。不仅如此，一旦选定路线，景点和时间便受到局限，他们的许多个性化要求得不到满足。
既然旅行社玩不爽，那干脆自己组团自驾游。2013年起，开心自驾队每年至少要出发一次。从最初的一车四人，到今年8月15日从杭州出发时，已是10辆车37人的规模。
“没想到会来这么多人，多是朋友带朋友，相互捎上的。”面对这么庞大的规模，领队张治辉也始料未及。出发前，他给10辆车编好号，每一辆都配备了无线电对讲机。
这些人中有夫妻，有朋友，也有只身前往的中老年人，用拼车的方式和他人完成旅行。
2】“自助式”拼车自驾
他们克服高反挑战四大穿越
在37人当中，73岁的张治辉是当之无愧的老大哥，亦是最有经验的领队之一。
张治辉为这趟行程准备了大半年。都说众口难调，所以在选择沿途经停点上，张治辉优选特色区域和网红打卡点。“像第一站放在遵义，就贴合大多数人的红色情结，也是很多人的心之所向。”
相比旅行社的统一出行，张治辉把他们的行程称为“自助式”自驾游。定好每一站的集合地和旅馆，可以自行游玩，只要在规定时间到达集合点。
与以往相比，这趟旅行有四大惊险穿越：以山地风光为主的大小凉山穿越；8条进藏路中难度最大的丙察察穿越；海拔四千米以上的新藏无人区穿越，还有每年只通车5个月的独库公路穿越。
在这其中，最艰难的莫过于丙察察穿越，整条烂泥路300多公里，10辆车共爆了5个胎。
中老年人进藏，高原反应是一大难关。为此，除了随车配备氧气瓶，并从海拔2900米起逐步升高，3100米、3300米......最终抵达3700米的拉萨时，全员都没有出现高原反应。
3】堵车路上跳舞做瑜伽
这群老头老太格外拉风
自驾路上，堵车时常发生，短则一两小时，长则四五小时。前不着村后不着店，信号还时好时坏，这样的时间怎么消磨？
有车友拿出准备好的音响，歌儿一放，有广场舞经验的阿姨们率先扭起来。此时，大老爷们也抛弃了成见，纷纷加入舞动的队伍。
而且这个开心自驾游队，还藏龙卧虎。
69岁的余炳良是队伍里的摄影发烧友，为了这趟行程，特意买了新手机，将美景拍了个遍。
68岁的老蒋有个好嗓子，临湖听他唱一首，就是个小型演唱会。喜欢写作的周建新在62天行程中写了17篇随想。“日后看看这些文字和图片，都是最美好的回忆。”
还有首次参团的舞蹈担当汪琴女，兼任了大家的拍照造型师。怎么摆pose好看，怎样拗造型更能出片，她最知道了。旅途结束，不少人都学到了拍美照的小窍门。
这趟自驾之旅，还满载了花甲老人们的一片爱心。
途经大小凉山地区时，大伙儿给凉山州雷坡县的孩子们带去了价值两千元的衣物、文具和书籍。
将物资捐赠给当地学校后，大家依然在旅程中传递爱心：有中途汇合的队员，把车上崭新的行李箱送给了当地小姑娘；遇上天真活泼的孩童，大伙儿还会包个红包，逗他们开心。
4】两个月的朝夕相处
对夫妻和陌生人都是一堂课
“62天，足够暴露一个人所有的优缺点。”对此，张治辉有自己的一套应对方法。
出发前，他给每个司机和乘客立了规矩：如果发生争执，司机不能半路弃载，可以选择就近的火车站或机场；而乘客也不能斤斤计较，相互之间学会将心比心。
在旅程中，张治辉的车，既是总指挥救护站，也充当着和事佬的角色。闹矛盾了，有人便会转而坐上他的车散散心，走完剩下的旅程。
“这个年纪的人，总会有些自己的执拗。吃在一起、住在一起，得重新学着与他人相处。”张治辉表示。同时，长途自驾游对中老年男性和女性，也是一次考验。
面对辽阔美景，大老爷们拍完就走，爱美的阿姨们却喜欢摆出各种造型，拉上小姐妹一起留念。
起初，男人们不免抱怨，但慢慢的，却被这样的热情所感染。遇上阿姨们下车拍照，有的人干脆搬个折叠椅，一边欣赏一边等，有时还对动作出谋划策提意见；还有的则像阿姨们一样摆集体造型，乖乖服从经验丰富的女同胞指挥，行军礼、竖大拇指，展现男性阳刚的一面。
所以，中老年自驾最好的搭档是什么？在张治辉看来，是夫妻。
55岁的天天和先生，是队伍里为数不多的夫妻档。“他是当兵的，结婚31年来，一直聚少离多，这次反而是相处时间最长的。”
出发前，天天也曾有过顾虑，怕两人意见不一，也怕中途吵架。没想到，一路上，两人相处格外融洽。丈夫身为军人的好体力在驾车时格外突出，一万八千公里没让她插过手；而她也成了旅途中的好帮手，喂饭、导航、谈笑，比日常还要甜蜜。
回到家，天天忍不住和女儿感叹：“你爸爸表现特别好。”
5】他们是历经坎坷的一代人
想多去看看祖国大好河山
时下，自驾游成为了不少中老年人退休后的首选。“对我们来说，钱反而是其次，重要的是玩得舒心。”
所以，对每一次参与自驾的人，老张也有自己的要求：一是自己要有兴趣，少发牢骚，二是对自己的身体有一个评估，三是对人文、景点、历史有一个大致了解，“至少得及时阅读我发的攻略，不然玩得稀里糊涂。”
老张依然非常理解每一个老年人加入他车队的意义和原因。50后60后都是不容易的一代人，年轻时建设祖国，经历的坎坷多，现在有时间了，所以希望能够用自驾的方式去看看祖国大好河山，经历人生中可遇不可求的事，“眼睛美了，心灵也会美，心态、心情都会变好。”
每一次旅行后，张治辉和不少群友都会回家整理照片，一个个文件夹分门别类地放好。他们计划着，以后年纪大了，走不动了，就通过这些影像资料，回味彼时的美好，“至少不留遗憾了。” （钱江晚报·小时新闻 记者 宗倩倩 ）
如果不看年龄，你或许会以为这只是众多热血自驾团中的一支。但这支“开心自驾队”里的自驾客平均年龄超65岁，70岁以上有3人。
奋斗了大半辈子，退休后的他们，和家长里短与生活琐碎短暂告别，一起去看祖国大好河山。
在堵车的公路上，他们跳舞做瑜伽；在清晨的湖畔，他们像年轻人一样迎着朝阳奔跑；他们为贫困县的孩子送去爱心，也会对路边的游人伸出援手。
正如电影《飞越老人院》中的那句经典台词：人生最大一种痛，不是失败，而是没有经历自己想要经历的一切。别忘了心底的那个梦想。
1】教师、医生、会计……
退休后抱团组成中老年自驾队
自驾团的成员来自各行各业，有医生、教师、会计，其中大多数都受过良好教育，并在自己的岗位上勤勤恳恳半辈子。退休后，有钱有闲的他们第一时间想到了旅行。
然而旅行社的团队游，对这群花甲老人来说并没有那么友好：为安全着想，团里的交通方式、景点景区都有年龄限制，选择余地不多。不仅如此，一旦选定路线，景点和时间便受到局限，他们的许多个性化要求得不到满足。
既然旅行社玩不爽，那干脆自己组团自驾游。2013年起，开心自驾队每年至少要出发一次。从最初的一车四人，到今年8月15日从杭州出发时，已是10辆车37人的规模。
“没想到会来这么多人，多是朋友带朋友，相互捎上的。”面对这么庞大的规模，领队张治辉也始料未及。出发前，他给10辆车编好号，每一辆都配备了无线电对讲机。
这些人中有夫妻，有朋友，也有只身前往的中老年人，用拼车的方式和他人完成旅行。
2】“自助式”拼车自驾
他们克服高反挑战四大穿越
在37人当中，73岁的张治辉是当之无愧的老大哥，亦是最有经验的领队之一。
张治辉为这趟行程准备了大半年。都说众口难调，所以在选择沿途经停点上，张治辉优选特色区域和网红打卡点。“像第一站放在遵义，就贴合大多数人的红色情结，也是很多人的心之所向。”
相比旅行社的统一出行，张治辉把他们的行程称为“自助式”自驾游。定好每一站的集合地和旅馆，可以自行游玩，只要在规定时间到达集合点。
与以往相比，这趟旅行有四大惊险穿越：以山地风光为主的大小凉山穿越；8条进藏路中难度最大的丙察察穿越；海拔四千米以上的新藏无人区穿越，还有每年只通车5个月的独库公路穿越。
在这其中，最艰难的莫过于丙察察穿越，整条烂泥路300多公里，10辆车共爆了5个胎。
中老年人进藏，高原反应是一大难关。为此，除了随车配备氧气瓶，并从海拔2900米起逐步升高，3100米、3300米......最终抵达3700米的拉萨时，全员都没有出现高原反应。
3】堵车路上跳舞做瑜伽
这群老头老太格外拉风
自驾路上，堵车时常发生，短则一两小时，长则四五小时。前不着村后不着店，信号还时好时坏，这样的时间怎么消磨？
有车友拿出准备好的音响，歌儿一放，有广场舞经验的阿姨们率先扭起来。此时，大老爷们也抛弃了成见，纷纷加入舞动的队伍。
而且这个开心自驾游队，还藏龙卧虎。
69岁的余炳良是队伍里的摄影发烧友，为了这趟行程，特意买了新手机，将美景拍了个遍。
68岁的老蒋有个好嗓子，临湖听他唱一首，就是个小型演唱会。喜欢写作的周建新在62天行程中写了17篇随想。“日后看看这些文字和图片，都是最美好的回忆。”
还有首次参团的舞蹈担当汪琴女，兼任了大家的拍照造型师。怎么摆pose好看，怎样拗造型更能出片，她最知道了。旅途结束，不少人都学到了拍美照的小窍门。
这趟自驾之旅，还满载了花甲老人们的一片爱心。
途经大小凉山地区时，大伙儿给凉山州雷坡县的孩子们带去了价值两千元的衣物、文具和书籍。
将物资捐赠给当地学校后，大家依然在旅程中传递爱心：有中途汇合的队员，把车上崭新的行李箱送给了当地小姑娘；遇上天真活泼的孩童，大伙儿还会包个红包，逗他们开心。
4】两个月的朝夕相处
对夫妻和陌生人都是一堂课
“62天，足够暴露一个人所有的优缺点。”对此，张治辉有自己的一套应对方法。
出发前，他给每个司机和乘客立了规矩：如果发生争执，司机不能半路弃载，可以选择就近的火车站或机场；而乘客也不能斤斤计较，相互之间学会将心比心。
在旅程中，张治辉的车，既是总指挥救护站，也充当着和事佬的角色。闹矛盾了，有人便会转而坐上他的车散散心，走完剩下的旅程。
“这个年纪的人，总会有些自己的执拗。吃在一起、住在一起，得重新学着与他人相处。”张治辉表示。同时，长途自驾游对中老年男性和女性，也是一次考验。
面对辽阔美景，大老爷们拍完就走，爱美的阿姨们却喜欢摆出各种造型，拉上小姐妹一起留念。
起初，男人们不免抱怨，但慢慢的，却被这样的热情所感染。遇上阿姨们下车拍照，有的人干脆搬个折叠椅，一边欣赏一边等，有时还对动作出谋划策提意见；还有的则像阿姨们一样摆集体造型，乖乖服从经验丰富的女同胞指挥，行军礼、竖大拇指，展现男性阳刚的一面。
所以，中老年自驾最好的搭档是什么？在张治辉看来，是夫妻。
55岁的天天和先生，是队伍里为数不多的夫妻档。“他是当兵的，结婚31年来，一直聚少离多，这次反而是相处时间最长的。”
出发前，天天也曾有过顾虑，怕两人意见不一，也怕中途吵架。没想到，一路上，两人相处格外融洽。丈夫身为军人的好体力在驾车时格外突出，一万八千公里没让她插过手；而她也成了旅途中的好帮手，喂饭、导航、谈笑，比日常还要甜蜜。
回到家，天天忍不住和女儿感叹：“你爸爸表现特别好。”
5】他们是历经坎坷的一代人
想多去看看祖国大好河山
时下，自驾游成为了不少中老年人退休后的首选。“对我们来说，钱反而是其次，重要的是玩得舒心。”
所以，对每一次参与自驾的人，老张也有自己的要求：一是自己要有兴趣，少发牢骚，二是对自己的身体有一个评估，三是对人文、景点、历史有一个大致了解，“至少得及时阅读我发的攻略，不然玩得稀里糊涂。”
老张依然非常理解每一个老年人加入他车队的意义和原因。50后60后都是不容易的一代人，年轻时建设祖国，经历的坎坷多，现在有时间了，所以希望能够用自驾的方式去看看祖国大好河山，经历人生中可遇不可求的事，“眼睛美了，心灵也会美，心态、心情都会变好。”
每一次旅行后，张治辉和不少群友都会回家整理照片，一个个文件夹分门别类地放好。他们计划着，以后年纪大了，走不动了，就通过这些影像资料，回味彼时的美好，“至少不留遗憾了。” （钱江晚报·小时新闻 记者 宗倩倩 ）
✋热门推荐