【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息,西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署,结合实际,制定稳住经济多条措施。

【碑林区】

一、培育壮大市场主体

1.落实好减税降费政策

加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还,增量留抵税额按月全额退还。同时,在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。

2.加大政府采购支持中小企业力度

政府采购活动中,限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金;将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后,将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。

3.减免企业房租

对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户,减免3个月租金。

4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困

为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构,给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司,给予每家10万元奖励。

5.加大对跨境电商支持力度

入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业,可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴,补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计,年交易额达到500万元以上的企业,按照在线交易额的1%给予支持,每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务,通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计,年交易额达到100万元以上的企业,按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持,每家企业最高不超过5万元。

6.支持外贸企业开拓国际市场

对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业,按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持,每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金,并落实初审及奖补。

二、持续扩大有效投资

7.加快“五上”企业入规纳统

首次纳入统计库的“五上”企业,当年依法完清税收,奖励2万元;已纳入统计库的“五上”企业,按照营业额、产值规模和增速,给予2-8万元的奖励。

8.用好政府专项债和中央预算内资金

对照国家支持领域,积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。

9.加大外商投资引进力度

引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域,对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目,按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上,再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心(外资开放式创新平台)、全球研发中心的,在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上,再分别给予20万、50万元的区级补助资金。

10.加大项目扶持力度

对竣工重点项目,年内提前2个月完成全年投资任务且入库的,每个项目奖励5万元。对在建类重点项目,提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的,每个项目奖励5万元,全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目,年内按照预定时间实质开工并入库,提前1个月完成年度计划投资的,每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划,年内实现前期转在建重点项目,且手续完备并纳入统计库的,每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目,投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。

三、促进消费市场回暖

11.支持限额以上商贸企业发展

对全年累计增速超过10%,且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业,给予5-10万元不等奖励;对全年累计增速实现正增长,且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业,分别给予2-5万元不等奖励;对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。

12.支持开展促消费活动

利用节假日自主开展形式多样的促销活动,发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元,用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场(综合体)、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动,按照其实际投入促销费用的20%,给予最高不超过10万元的补贴。

13.激发重点领域消费大幅回升

和工商银行等金融机构合作,开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费,可享满31元立减30元的活动。

四、精准发力稳定就业

14.抓好重点群体就业

利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台,有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的,按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的,按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的,按规定给予社会保险补贴。

15.加大稳岗支持力度

加大失业保险稳岗返还政策力度,将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%,中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业,可缓缴失业、工伤保险费,缓缴期限最长不超过6个月。

16.落实就业创业支持政策

对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍,在法定劳动年龄内的合法自主创业人员,可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款,借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息,其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营,且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员,给予每人1000元的区级一次性创业补贴。

五、保障民生兜牢底线

17.强化社会救助

按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制,严格按照保障标准发放基本生活补贴。

18.完善公共服务

新建、改扩建学校2所,新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区,建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构,推动“街道辐射社区”养老服务模式,推进社区养老设施社会化运营,提升养老服务的专业化水平。

19.守住安全底线

加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势,指导企业抓好粮食收购,严格落实国家粮食收购政策,加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患,严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查,深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备,确保人民群众生命财产安全。

本政策措施由碑林区人民政府负责解释;自发布之日起执行,有效期至2022年12月31日。

【长安区】

保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策

加强政策宣传,组织外贸企业参加政策宣讲线上培训,指导企业积极申报专项资金,配合省市商务部门做好审核工作,促进奖补政策落地落实。

加大限上企业帮扶力度

扎实开展限上企业包抓帮扶,协调解决企业发展中的难题,推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业,每户奖励10万元,分3年兑现,其中2022年奖励4万元,后两年在库且稳定增长的,分别奖励3万元。

提振消费活力 促进汽车及家电等消费

全面落实国家车辆购置税减免税政策,对购买的新能源汽车免征车辆购置税,对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税,促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村,开展让利促销活动,吸引消费者在我区购置汽车和家电。

鼓励商业综合体、大型商超促销

出台《长安区发展夜间经济工作方案》,支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营,开展露天集市,适当延长夜间营业时间,创建市级夜间经济示范街区。

【高陵区】

鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动

引导美道家、家福乐、都客润等大型商超,国美电器、东海商贸等家电企业,频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点,积极开展打折促销活动,适时开展延时经营,扩大消费供给,拉动消费增长。

积极落实促消费稳增长奖补政策

按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求,通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读,指导企业完成稳增长各类项目的申报工作;积极与财政部门对接,及时兑现奖补资金,让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作,做好协调、指导等服务,增强企业发展的信心和动力。

召开限上商贸企业座谈会

2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会,与企业面对面交流,了解企业的经营情况、存在困难和问题,鼓励指导企业提振信心,积极开展形式多样的促销活动,全力以赴做好促消费稳增长工作,为区域经济发展做出积极贡献。

抓好新增限上企业培育纳统工作

按照“培育一批、纳统一批”的工作思路,区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会,要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性,指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前,梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”,并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象,为下一步纳统入库奠定坚实基础,有效促进市场扩容增效。

积极落实稳经济大盘会议精神

配合制定高陵区稳经济保增长若干措施,让企业充分享受政策红利,增强企业发展的信心和动力。

下一步,我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作,指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动,积极宣传区稳经济保增长措施,让企业应知尽知、应享心享,增强企业发展信心,进一步激发我区高质量发展新动能。

【鄠邑区】

活动引领,促进消费繁荣

以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托,统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业,聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆,采取让利打折、团购,开业庆典等方式,大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式,营造浓厚消费氛围,进一步释放消费潜力。

文旅融合,带动消费升级

鄠邑区立足丰富的文化旅游资源,策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动,有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间,以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿,推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式,吸引了市民前来打卡体验,带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。

政策支持,加强惠企助企

坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施,制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策,充分利用政策叠加效应,着力助企纾困,推动内外贸企稳回升。

下一步,鄠邑区将继续以活动引领促消费,举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动,鼓励辖区重点商贸企业积极参与,利用新业态、新模式,培育新的消费热点,提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。(华商报)

高考真题太重要,大家一定要背下来,嚼烂掉;关键理解高考真题怎么考?考什么?搞懂高考真题,才能知己知彼,才会百战百胜

万万不能一知半解,更不能题海战术;注重理解物理基本概念,掌握基本的物理思想方法

高考真题是经典题中的经典,要反复做,反复悟,希望本系列微课让你抽零碎时间再来巩固2021年高考物理真题!若有收获,请为辉哥点一个赞!

1.2021年物理高考真题6月全国甲卷视频讲解导航
第1题 滑块斜面下滑 力和运动问题 (2021年物理高考真题全国甲卷)

第2题 向心加速度问题 (2021年物理高考真题全国甲卷)

第3题 磁感应强度计算问题 (2021年物理高考真题全国甲卷)

第4题 衰变问题 (2021年物理高考真题全国甲卷)

第5题 开普勒第三定律问题 (2021年物理高考真题全国甲卷)

第6题 等势面问题 (2021年物理高考真题全国甲卷)

第7题 功能关系问题(2021年物理高考真题全国甲卷)

第8题 两线框落入磁场问题(2021年物理高考真题全国甲卷)

第9题 实验:纸带分析加速度问题(2021年物理高考真题全国甲卷)

第10题 实验:探究小灯泡伏安特性线问题(2021年物理高考真题全国甲卷)

第11题 计算题 功能关系问题(2021年物理高考真题全国甲卷)

第12题 计算题 电场磁场综合问题(2021年物理高考真题全国甲卷)

第13题 热学图像问题 (2021年物理高考真题全国甲卷)

第14题 热学汽缸综合问题 (2021年物理高考真题全国甲卷)

第15题 光的折射问题 (2021年物理高考真题全国甲卷)

第16题 波的图像综合问题 (2021年物理高考真题全国甲卷)

2.2021年物理高考真题6月全国乙卷视频讲解导航

第1题 机械能守恒和动量守恒问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第2题 等势面电场线问题(2021年物理高考真题全国乙卷)

第3题 带电粒子在圆形磁场区域运动问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第4题 半衰期问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第5题 天体运动问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第6题 力和运动功和能及动量综合问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第7题 带电粒子在电场中类平抛问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第8题 木块在木板上运动问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第9题 实验:平抛实验 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第10题 测电动势和内阻问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第11题 计算题:拍篮球功能问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第12题 导体棒和金属框切割磁场综合问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第13题 热学图像问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第14题 热学两气柱问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

第15题 机械波的图像问题 (2021年物理高考真题全国乙卷)

3.2021年物理高考真题6月河北卷视频讲解导航

第1题:核辐射半衰期问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第2题:平抛与竖直上抛问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第3题:单位问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第4题:天体运动问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第5题:等离子体发电问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第6题:曲线运动求速度问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第7题:电磁感应与电容器问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第8题:发电机和变压器问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第9题:水平方向圆周运动问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第10题:电场叠加问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第11题:实验:测小灯泡伏安特性问题 (2021年物理高考真题河北卷)第12题:实验:机械能变化和力做功(2021年物理高考真题河北卷)

第13题:力和运动及动量守恒问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第14题:压轴题:磁场电场综合问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第15题:热学:气体状态方程问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第16题:热学气体变质量问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第17题:简谐振动周期性对称性问题 (2021年物理高考真题河北卷)

第18题:光的折射和全反射问题 (2021年物理高考真题河北卷)

4、2021年物理高考真湖南卷视频讲解导航
第1题:放射性问题 (2021年物理高考真题湖南卷) 原创
第2题:x与p图像问题 (2021年物理高考真题湖南卷) 原创
第3题:复兴号动车功率和速度问题(2021年物理高考湖南卷) 原创
第4题:电场叠加问题 (2021年物理高考真题湖南卷) 原创
第5题:滑块滑下凹槽问题 (2021年物理高考真题湖南卷) 原创
第6题:变压器两边灯泡亮暗问题 (2021年物理真题湖南卷) 原创
第7题:天体运动性问题 (2021年物理高考真题湖南卷) 原创
第8题:两物体夹弹簧问题 (2021年物理高考真题湖南卷) 原创
第9题 匀强电场问题(2021年物理高考真题湖南卷) 原创
第10题:双线框平抛于匀强磁场问题 (2021年真题湖南卷) 原创
第11题:实验题:加速度与合外力的问题 (2021年湖南卷) 原创
第12题 测电动势和电阻问题(2021年物理高考真题湖南卷) 原创
第13题:多粒子磁聚焦和控制问题(2021年物理高考湖南卷) 原创
第14题:压轴题 功能碰撞及平抛问题(2021年物理湖南卷) 原创
第15题:热学 汽缸气体等温问题(2021年物理真题湖南卷) 原创
第16题:热学等容变化问题 (2021年物理高考真题湖南卷) 原创
第17题:振动和波的问题 (2021年物理高考真题湖南卷) 原创
第18题:光的折射和全反射问题 (2021年物理高考湖南卷) 原创

5. 2021年物理高考真题广东卷视频讲解导航
第1题 原子核衰变和半衰期问题 (2021年物理高考真题广东卷)
第2题 天体问题 (2021年物理高考真题广东卷)
第3题 力的分解与牛顿第三定律问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第4题 圆周问题问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第5题 平行通电导线安培力问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第6题 等势面问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第7题 变压器和电磁感应问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第8题 v-t和s-t图问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第9题 平抛运动问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第10题 双杆切割磁场问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第11题 实验:测弹簧劲度系数问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第12题 实验:测热敏电阻问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第13题 计算题 力和运动综合问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第14题 计算题 电场磁场综合问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第15题 热学矿泉水瓶气压问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第16题 热学中灌气问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第17题 简谐振动问题 (2021年物理高考真题广东卷)

第18题 光的折射和全反射问题 (2021年物理高考真题广东卷)

6、2021年物理高考真题6月浙江卷视频讲解导航
第1题:单位换算(2021年浙江6月高考第1题)

第2题:质点概念(2021年浙江6月高考第2题)

第3题:防静电避雷(2021年浙江6月高考第3题)

第4题:力和运动着陆器着陆火星(2021年浙江6月高考第4题)

第5题:交流电有效电压三角交流电(2021年浙江6月高考第5题)

第6题:电场线等势面 《形导体(2021年浙江6月高考第6题)

第7题:圆周运动荡秋千(2021年浙江6月高考第7题)

第8题:能量球面扩散 大功率微波(2021年浙江6月高考第8题)

第9题:波的叠加 分叉绳波交汇(2021年浙江6月高考第9题)

第10题:机械能守恒 空间站轨道微调(2021年浙江6月高考第10题)

第11题:功的计算泵车送水泥(2021年浙江6月高考第11题)

第12题:光的折射反射 激光笔光盘(2021年浙江6月高考第12题)

第13题:德布罗意波长电子和油滴比较(2021年浙江6月高考第13题)

第14题:核反应方程 聚变技术之一(2021年浙江6月高考第14题)

第15题:磁感应强度安培力超导电流(2021年浙江6月高考第15题)

第16题:薄膜波干涉 肥皂膜的条纹问题(2021年浙江6月高考第1题)

第17题:实验验证机械能守恒(2021年浙江6月高考第17题)

第18题:实验双缝干涉实验(2021年浙江6月高考第18题)

第19题:电学实验测电阻(2021年浙江6月高考第19题)

第20题:计算力和运动汽车刹车斑马线(2021年浙江6月高考第20题)

第21题:圆周平抛功能综合问题(2021年浙江6月高考第21题)

第22题:探测气体放电 电磁感应综合问题(2021年浙江6月高考第12题)

第23题:空间站离子推进器 洛仑兹力动量定理功能关系(2021年浙江6月高考第23题)

7、2021年物理高考真题1月浙江卷视频讲解导航
第1题单位值(2021年物理高考真题1月浙江卷)
第2题量子计算机九章 (2021年物理高考真题1月浙江卷)

第3题奋斗号 质点概念(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第4题电动遥控小车 作用力反作用力(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第5题带电导体周围电场(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第6题滑雪力和运动问题 (2021年物理高考真题1月浙江卷)

第7题嫦娥五号环绕速度(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第8题通电螺旋管磁场分布(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第9题滑雪运动员 斜抛运动 (2021年物理高考真题1月浙江卷)

第10题 光的波粒二象性(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第11题汽车燃料分配

(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第12题爆炸于塔顶 平抛运动(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第13题两波叠加(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第14题核聚变(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第15题受迫振动(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第16题直流发电机 有效值(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第17题实验探究功与速度关系(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第18题实验测定电池的电动势和内阻 (2021年物理高考真题1月浙江卷)

第19题斜面滑块 力和运动 (2021年物理高考真题1月浙江卷)

第20题圆周平抛运动(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第21题嫦娥五号登陆电磁感应综合(2021年物理高考真题1月浙江卷)

第22题芯片制造 磁场电场综合(2021年物理高考真题1月浙江卷)

【关于稳妥恢复民政住养机构服务秩序的通知】

各县(市)区民政局、徐州经济技术开发区社会事业局、徐州淮海国际港务区社会事务部:

自3月3日我市爆发新一轮新冠病毒肺炎以来,各地民政部门、各类民政住养机构迅速响应疫情防控部署要求,有力有效坚守了“零感染”的底线。根据《江苏省民政厅民政住养服务机构分区分类精准防控指导意见》(苏民电〔2022〕26号),为精准做好全市民政住养机构疫情防控工作,最大程度保护民政住养机构对象生命安全和身体健康,最大限度减少对民政住养机构事业发展的影响,决定稳妥有序恢复民政住养机构服务秩序,转入常态化疫情防控,现将有关工作通知如下:

一、坚持民政住养机构“零感染”底线不放松

各级民政部门、各类民政住养机构要充分认识疫情防控的复杂形势,持续强化属地监管责任和机构主体责任,持续做好疫情防控常态化监督检查工作;要时刻绷紧疫情防控这根弦,始终保持高度警惕,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态;要始终将服务对象和工作人员生命安全和身体健康放第一位,按照民政部和市委、市政府的统一部署,切实压实“四方”责任,严格落实“四早”要求,见微知著,抓早抓小,加强民政住养机构疫情防控工作,守住“零感染”底线不放松;要安排专人每天将各地指挥部公布的“14天内有本土聚集性疫情报告地区”名单及时通知各机构,各养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要及时对重点关注地区名单进行更新并公示,保障好民政住养机构人员生命安全和身体健康。在全面落实当地联防联控措施前提下,按照民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南(第二版)》和《儿童福利领域新冠肺炎疫情常态化防控指南(2022年1月版)》,坚持“人人同防”“人物同防”“内外同防”,抓细抓实各项防疫举措,强化机构和人员管理。

二、恢复民政住养机构预约探视

养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构依照《江苏省养老机构探视管理指南》(苏民养老〔2020〕13号)实行预约探视制度,严格执行“无预约不探视”。探视人员入院严格实行“五必须”:必须认真落实“三查三报告”;必须提供“三天两检”核检阴性证明(两次检测间隔超过24小时,且末次采样在入院前一天之内);必须出示本人身份证进行实名登记、扫“徐州健康宝”;必须按照机构设置的探视路线,在指定区域进行探视(对长期卧床、行动不便的老年人,确需“床边”探视的,机构应事先做好必要性、安全性评估,在机构工作人员引导下进入住养区域探视);探视期间,探视人员和被探视人员必须全程佩戴口罩,避免肢体直接接触,不得接受探视人员留宿照料。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构要落实好探视人员总量控制、探视时间管理、探视路线管理等举措,并安排专人负责预约工作、入院信息核查及检测工作,不得因探视而造成人员聚集;探视人员离开后,应由消杀专员对其所到区域全面消毒。预约探视人员有以下6种情形之一的,禁止进入机构:1.在14日内到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”所在设区市人员;2.苏康码不是绿色、行程卡带“*”号人员;3.在28日内有境(国)外旅居史的人员;4.被确认为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例以及密切接触者或次密切接触者,且尚在健康管理期间的人员;5.存在疑似新冠肺炎十大症状的人员,如发热(体温≥37.3℃)、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅觉味觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻)等异常症状的人员;6.处于传染期的其他传染性疾病人员。

三、稳妥做好人员返院、新入院工作

14日内未到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”的返院(封闭管理期间离院回家人员)、新入院人员,经“三查三报告”,且无第二条中所列6种禁止进入情形的,提供“三天两检”核检阴性证明(两次检测间隔超过24小时,且末次采样在入院前一天之内),可正常进入生活区。14日内到过中高风险地区或有本土集聚性疫情地区所在设区市的人员不得返院或入院。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员“非必要不外出”,确有需要外出且当日返院的,须向所在机构提出申请,说明去处和理由,签订承诺书,全程做好个人防护,严格“两点一线”,不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所,不得参加聚餐等人员聚集活动,机构要提供好代购、代买等服务。返院时,应申报核实外出情况,如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的,做好个人和物品消毒后,可正常返回生活区,并做好个人防护。机构应安排专人加强对临时外出人员返院后的健康监测和信息核查。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员外出就诊应根据不同情况,与家属和住养人员商议一致后分类处置:1.非突发性重大疾病的,可采取上门诊视等方式保守治疗,暂不外出就医。上门诊视人员进入机构,须参照探视人员同样要求;2.确需送医的,由住养人员家属或机构工作人员在有效防护情况下陪同就医。返院时,如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的,做好个人和物品消毒后可正常返回生活区,并加强个人防护和健康监测。流乞救助机构禁止前往中、高风险设区市开展跨省、跨市护送返乡工作。

四、规范工作人员出入管理

养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构应设置卫生防疫监督专员,合理安排工作人员排班,落实好“新冠肺炎十大症状”每日监测工作。在机构内居住的各类工作人员(含第三方外包服务人员)尽量安排在不同房间居住,避免人员过度集中。在外居住工作人员应保持机构、住所“两点一线”工作生活方式,不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所,不得参加聚餐等人员聚集活动,每天进入机构时须严格落实“三查三报告”,全程佩戴口罩,做好个人消毒及防护。机构应合理安排日常工作,除外出采购或办事人员,其他工作人员“非必要不外出”。对于机构内第三方外包服务人员和机构工作人员同样管理,外包服务人员换岗应提前报机构负责人同意。对低风险、未停课地区儿童福利机构走读就学儿童,严格按相关要求做好物理隔离和核酸检测工作,坚决杜绝走读就学儿童与其他儿童混居现象;要安排专人负责走读就学儿童生活区管理服务,服务人员严禁接触机构内其他儿童和工作人员,外出就学儿童所用衣物、餐具等物品要严格与机构内其他人员分开使用。各地民政部门要积极依托当地联防联控机制,将养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构工作人员纳入常态化防控重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”范围,做好定期核酸检测工作,实行“三天一检”,护理院和康复医院工作人员按照医疗机构的要求实行“一天一检”,住养人员按照属地全员检测要求实行至少“一周一检”。机构工作人员与第三方外包服务人员全员接种新冠病毒疫苗,并及时组织加强免疫接种。引导养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构身体状况适宜的人员接种新冠疫苗,尽快实现“应接尽接”,加快推进新冠疫苗加强针接种工作,全面提高加强针接种率。

五、严格做好入院物资、场所消杀

禁止快递、外卖、送药人员进入养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构,负责接收外来物品的工作人员要做好个人防护和环境、物品的预防性消毒,不得进入老年人生活区域。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要做好生活必需品、护理物资的储备,从正规渠道采购食品等生活物资,并检查检验检疫情况,做好外包装消毒。对冷冻、冷藏食品,严格做好包装消毒,充分煮熟后食用。机构应避免采购使用进口物资,如确需采购,要严格做好消毒并登记原产地信息,以便溯源追查。严格落实每日定期消毒制度,做好物体表面和地面清洁消毒。住养人员居室每天上下午各通风一次,每次不少于30分钟;不宜开窗通风的,应配备机械换气通风设备,必要时采用循环风空气消毒机等进行空气消毒。住养人员居室地面、窗台、床头柜、床围栏等,每天清洁消毒1次,高频接触的物体表面每日擦拭消毒至少2次。

六、有序恢复社区居家养老服务

逐步稳妥有序恢复社区养老服务设施、居家养老上门服务等养老服务工作,优先保障特殊困难家庭老年人。做好服务人员个人防护、坚持每日早晚测量体温,老年人活动场所定期通风和环境消毒。严格出入管理,进入活动场所需做好个人实名登记、体温检测,“扫徐州健康宝”扫码留痕,“行程卡”等信息核验,全程佩戴医用外科口罩;居家上门服务人员随身携带“疫情防控包”,内装医用外科口罩、免洗手消毒液、黄色垃圾袋、一次性橡胶手套、一次性鞋套等;入户服务时按“七步洗手法”规范做好手清洁、手消毒。结束服务返回站点后,须对外出携带物品进行规范清洁、消毒处理。服务站点场所开窗自然通风,至少每天2次,每次30分钟以上。不能开窗通风或通风不良的,使用电风扇、排风扇等机械通风方式,不用化学消毒剂对空气消毒。桌椅、物体表面、门把手、水龙头、开关按钮、扶手等每天清水擦拭1次,每周擦拭消毒1-2次。厨房、垃圾处理场所(存放点)及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于2次。公用卫生间、电梯间等人员流动频繁的公共场所要加大消毒频次,毎天消毒不少于4次。服务站点须配备一次性医用口罩、洗手液、擦手纸或干手巾,接待室、活动室、电梯、餐厅、走廊等场所配备免洗手消毒液。提供堂食服务的,要合理安排就餐空间,鼓励采取预订送餐、预约就餐、错时就餐、分餐制等多种形式,避免出现人员聚集。本通知自发布之日起实施,各县(市)区也可按照当地疫情防控部门要求予以调整。

徐州市民政局疫情防控领导小组
2022年5月21日


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