【培养紧缺工种目录助推高技能人才培养】日前,市人力社保局发布最新的《金华市区2020年紧缺职业(工种)目录》,涉及生产运输设备操作、商业服务等3大类共43个职业(工种),在我市广受关注。

   常态:每年调整发布紧缺工种目录
  从2009年起,市人力社保局于每年上半年公布当年市区紧缺职业(工种)目录,并制定两项政策予以鼓励:一是从事紧缺职业(工种)的技师和高级技师,可按规定享受政府津贴。目前标准为技师每月200元,高级技师每月300元,一年受理申请和发放一次,同一技能等级享受政策不超过3年;二是参加紧缺职业(工种)的技能培训并获得职业资格证书的人员,适当提高培训补贴。目前标准是较其他职业(工种)可上浮30%。
  因此市区紧缺职业(工种)目录一般是国家职业资格目录内发放职业资格证书的技能类职业(工种) 。紧缺职业(工种)目录调整后,调整出目录的职业(工种)的技师津贴停止发放。
  市区紧缺职业(工种)目录的确定主要由市人力社保部门根据上一年度人力资源市场供需情况和市人才市场的人才供需情况,结合市区技工学校上一年度技校毕业生就业情况进行汇总分析后,综合考虑市区产业发展方向。也就是说,列入紧缺目录的工种,必须是在国家职业资格目录内的工种,有明确的职业技能证书认定方式,且在我市人力资源市场上的人才供应无法满足企业需求。
  因此,不在紧缺工种目录上的职业未必不紧缺,只是因为不在国家职业资格目录内,没有明确的职业技能等级评定方式,才不列入紧缺工种目录,不享受相应的补贴优惠。比如随着我市电子商务的发展,近两年电子商务师一直比较紧缺,但是电子商务师于2017年后不再发放职业资格证书,因而没有列入紧缺工种目录。下一步电子商务职业将开展技能等级评定并发放技能等级证书,届时又可以列入紧缺工种目录。所以每年根据产业结构调整、人力资源市场信息、企业用工需求等因素和国家职业资格目录,市人力社保部门建立紧缺工种动态发布制度,及时调整发布紧缺工种目录。

  变局:产业发展和消费需求影响紧缺工种调整
  今年和去年的紧缺工种目录保持一致。而从往年的数据看来,制造业始终在紧缺工种中占较大比重,焊工、电工等十几个工种一直是紧缺工种,而美容师、美发师、人力资源管理师、中式烹调师等职业则在近年成为新的紧缺工种,这与我市的产业发展需求和消费需求的变化息息相关。
  近年来,为加快推进我市产业转型提升,加强优势产业与重点行业集群培育,我市促进光电、新能源汽车及配件、生物医药、智能家居等制造业八大重点细分行业发展。去年1—10月,八大重点细分行业规上工业总产值占全市规上工业总产值的39.6%,拉动规上工业总产值增长3个百分点,对全市规上工业贡献率达到78%,除新能源汽车外的7个行业均实现正增长。行业的发展需求和良好前景使得相关的电工、钳工、焊工等设备操作维护人员多年来一直在紧缺工种目录之列。
  除了产业发展需求和群众消费需求的变化也催生了新的紧缺工种,消费市场的变化导致商业服务大类的紧缺工种不断调整变动,且这种影响会持续一段时间,变动也较大。2016年商业及服务类共有15个工种,而2019年则调整至8个,只有保育员、中式烹调师等工种保持一致。
  因为对教育的普遍重视,多年来保育员、育婴员都一直紧缺。而随着经济社会不断发展,群众的生活条件越来越好,对美的向往和追求越来越普遍,有关自身形象方面的消费需求也越来越高,美容师、美发师也就成为紧俏职业。
  据从事美容美发职业技能培训的阮旭介绍,“目前金华每家美容美发店基本上都缺人,尤其是美发师。”阮旭于1998年赴杭州考取相关职业技能证书,而美容美发的专业化从1999年开始,随着需求的变化,行业逐渐正规化、专业化,2015、2016年开始有了很大的转变,考证成为这个行业重要的标准。一家美发店要评星级,除需要配置设备、健康证、上岗证等外,职业技能等级证书也成为晋升星级的条件之一。而初学者也为自身发展也会优先考级。
  紧缺工种在市场上的薪酬也有档次之分,市人力社保局按高位数、中位数和低位数三个档位整理出2019年市区企业196个职业(工种)人力资源市场指导价位和39个技术工人职业(工种)分等级工资指导价位。在高级技师岗位中焊工待遇最好,低位价为每月8000元、中位价为每月8500元、高位价为每月10000元。而像中式烹调师,高位数工资可以达到6710多元,低位数工资则为3200元,这主要看师傅的手艺和从业年限。

  导向:引导企业和社会按需合理培养高技能人才
  要找工作或选专业技能的人,可根据目录选择方向。行业的健康发展需要高技能人才队伍,有职业技能证书的从业人员会有较高的市场认可度。
  好易点智能科技公司的部门经理程平作为人力资源管理师,已从业十年,并于2015年取得一级证书。好易点作为规上企业,比较重视员工的专业化理论,一直都会组织员工开展培训,而程平部门的同事也都会选择通过考证提升自己。“人力资源管理师的工作主要是挖掘、培养人才,帮助人才实现价值。就我自己的体验来看,考过证书会对理论有更深的理解,整个行业的工作会有全面规范的了解,也能更好地结合实际,对开展落地咨询有很强的实践引导性。”程平说。
  “目前企业需求与现有技能型人才供给的结构性矛盾仍然存在,公布市区紧缺职业(工种)目录主要目的是为了引导企业和社会按需合理培养高技能人才,通过开展有针对性的技能培训,提高就业服务效能。相关的职业教育、就业培训机构可以据此加大对紧缺职业人员的培训力度,满足市场需求。”市人力社保局相关负责人说。
  我市也正着力构建以市场需求为导向的职业培训机制,根据我市产业发展方向和人力资源市场用工需求,引导社会职业培训和劳动者择业就业。为践行“人才强市”战略,培育大批具有工匠精神的高技能人才,我市于2018年实施高技能人才“金领511”培育计划,充分发挥政府、企业、社会的协同作用,加快培养一批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才,建立一套培养体系完善、选拔和评价机制科学、激励和保障措施健全的技能人才工作新机制,形成一支技艺精湛、技能高超、素质优良的高技能人才队伍。到2022年,选拔“技能大师”50名、“首席技师”100名、“技能之星”1000名左右;新增各类高技能人才12万人左右,市级技能大师工作室50家、市级技能人才自主评价示范企业50家。
  去年开始,我市还按照失业保险基金结余的20%筹集了7.44亿元专项资金用于职业技能提升行动,发挥企业主体作用和职业院校基础作用,承担职业培训工作。预计到2021年,全市开展各类职业培训24万人次以上,技能劳动者占就业人员总量的比例达到26%左右,高技能人才占技能劳动者的比例达到31%左右。其中,2020年全市计划组织各类职业技能培训班上千场、培训技术工人十万名。

【培养紧缺工种目录助推高技能人才培养】日前,市人力社保局发布最新的《金华市区2020年紧缺职业(工种)目录》,涉及生产运输设备操作、商业服务等3大类共43个职业(工种),在我市广受关注。

   常态:每年调整发布紧缺工种目录
  从2009年起,市人力社保局于每年上半年公布当年市区紧缺职业(工种)目录,并制定两项政策予以鼓励:一是从事紧缺职业(工种)的技师和高级技师,可按规定享受政府津贴。目前标准为技师每月200元,高级技师每月300元,一年受理申请和发放一次,同一技能等级享受政策不超过3年;二是参加紧缺职业(工种)的技能培训并获得职业资格证书的人员,适当提高培训补贴。目前标准是较其他职业(工种)可上浮30%。
  因此市区紧缺职业(工种)目录一般是国家职业资格目录内发放职业资格证书的技能类职业(工种) 。紧缺职业(工种)目录调整后,调整出目录的职业(工种)的技师津贴停止发放。
  市区紧缺职业(工种)目录的确定主要由市人力社保部门根据上一年度人力资源市场供需情况和市人才市场的人才供需情况,结合市区技工学校上一年度技校毕业生就业情况进行汇总分析后,综合考虑市区产业发展方向。也就是说,列入紧缺目录的工种,必须是在国家职业资格目录内的工种,有明确的职业技能证书认定方式,且在我市人力资源市场上的人才供应无法满足企业需求。
  因此,不在紧缺工种目录上的职业未必不紧缺,只是因为不在国家职业资格目录内,没有明确的职业技能等级评定方式,才不列入紧缺工种目录,不享受相应的补贴优惠。比如随着我市电子商务的发展,近两年电子商务师一直比较紧缺,但是电子商务师于2017年后不再发放职业资格证书,因而没有列入紧缺工种目录。下一步电子商务职业将开展技能等级评定并发放技能等级证书,届时又可以列入紧缺工种目录。所以每年根据产业结构调整、人力资源市场信息、企业用工需求等因素和国家职业资格目录,市人力社保部门建立紧缺工种动态发布制度,及时调整发布紧缺工种目录。

  变局:产业发展和消费需求影响紧缺工种调整
  今年和去年的紧缺工种目录保持一致。而从往年的数据看来,制造业始终在紧缺工种中占较大比重,焊工、电工等十几个工种一直是紧缺工种,而美容师、美发师、人力资源管理师、中式烹调师等职业则在近年成为新的紧缺工种,这与我市的产业发展需求和消费需求的变化息息相关。
  近年来,为加快推进我市产业转型提升,加强优势产业与重点行业集群培育,我市促进光电、新能源汽车及配件、生物医药、智能家居等制造业八大重点细分行业发展。去年1—10月,八大重点细分行业规上工业总产值占全市规上工业总产值的39.6%,拉动规上工业总产值增长3个百分点,对全市规上工业贡献率达到78%,除新能源汽车外的7个行业均实现正增长。行业的发展需求和良好前景使得相关的电工、钳工、焊工等设备操作维护人员多年来一直在紧缺工种目录之列。
  除了产业发展需求和群众消费需求的变化也催生了新的紧缺工种,消费市场的变化导致商业服务大类的紧缺工种不断调整变动,且这种影响会持续一段时间,变动也较大。2016年商业及服务类共有15个工种,而2019年则调整至8个,只有保育员、中式烹调师等工种保持一致。
  因为对教育的普遍重视,多年来保育员、育婴员都一直紧缺。而随着经济社会不断发展,群众的生活条件越来越好,对美的向往和追求越来越普遍,有关自身形象方面的消费需求也越来越高,美容师、美发师也就成为紧俏职业。
  据从事美容美发职业技能培训的阮旭介绍,“目前金华每家美容美发店基本上都缺人,尤其是美发师。”阮旭于1998年赴杭州考取相关职业技能证书,而美容美发的专业化从1999年开始,随着需求的变化,行业逐渐正规化、专业化,2015、2016年开始有了很大的转变,考证成为这个行业重要的标准。一家美发店要评星级,除需要配置设备、健康证、上岗证等外,职业技能等级证书也成为晋升星级的条件之一。而初学者也为自身发展也会优先考级。
  紧缺工种在市场上的薪酬也有档次之分,市人力社保局按高位数、中位数和低位数三个档位整理出2019年市区企业196个职业(工种)人力资源市场指导价位和39个技术工人职业(工种)分等级工资指导价位。在高级技师岗位中焊工待遇最好,低位价为每月8000元、中位价为每月8500元、高位价为每月10000元。而像中式烹调师,高位数工资可以达到6710多元,低位数工资则为3200元,这主要看师傅的手艺和从业年限。

  导向:引导企业和社会按需合理培养高技能人才
  要找工作或选专业技能的人,可根据目录选择方向。行业的健康发展需要高技能人才队伍,有职业技能证书的从业人员会有较高的市场认可度。
  好易点智能科技公司的部门经理程平作为人力资源管理师,已从业十年,并于2015年取得一级证书。好易点作为规上企业,比较重视员工的专业化理论,一直都会组织员工开展培训,而程平部门的同事也都会选择通过考证提升自己。“人力资源管理师的工作主要是挖掘、培养人才,帮助人才实现价值。就我自己的体验来看,考过证书会对理论有更深的理解,整个行业的工作会有全面规范的了解,也能更好地结合实际,对开展落地咨询有很强的实践引导性。”程平说。
  “目前企业需求与现有技能型人才供给的结构性矛盾仍然存在,公布市区紧缺职业(工种)目录主要目的是为了引导企业和社会按需合理培养高技能人才,通过开展有针对性的技能培训,提高就业服务效能。相关的职业教育、就业培训机构可以据此加大对紧缺职业人员的培训力度,满足市场需求。”市人力社保局相关负责人说。
  我市也正着力构建以市场需求为导向的职业培训机制,根据我市产业发展方向和人力资源市场用工需求,引导社会职业培训和劳动者择业就业。为践行“人才强市”战略,培育大批具有工匠精神的高技能人才,我市于2018年实施高技能人才“金领511”培育计划,充分发挥政府、企业、社会的协同作用,加快培养一批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才,建立一套培养体系完善、选拔和评价机制科学、激励和保障措施健全的技能人才工作新机制,形成一支技艺精湛、技能高超、素质优良的高技能人才队伍。到2022年,选拔“技能大师”50名、“首席技师”100名、“技能之星”1000名左右;新增各类高技能人才12万人左右,市级技能大师工作室50家、市级技能人才自主评价示范企业50家。
  去年开始,我市还按照失业保险基金结余的20%筹集了7.44亿元专项资金用于职业技能提升行动,发挥企业主体作用和职业院校基础作用,承担职业培训工作。预计到2021年,全市开展各类职业培训24万人次以上,技能劳动者占就业人员总量的比例达到26%左右,高技能人才占技能劳动者的比例达到31%左右。其中,2020年全市计划组织各类职业技能培训班上千场、培训技术工人十万名。

【平畴沃野追春光——新野加快县域经济高质量发展探访】
#高质量发展·南阳更出彩# #南阳# 焊花飞溅,机声隆隆,工业园区厂房拔节,快速崛起;织机飞转,赶制订单,生产车间人机奋战,热火朝天;麦苗猛长,牛群欢唱,广袤田园清新宜人,生机盎然……当郁金香再次绽放新野白河滩湿地公园时,经受疫情磨砺的新野人迸发出迎难而上、主动作为、化危为机的火热激情。

万物复苏 新都之野生机勃

3月26日,采访组一行走进新野县肉牛产业化集群示范区南阳科尔沁肉制品有限公司,只见熟食车间几十名穿戴整齐的工人正在生产线上忙碌,伴随现代化的生产流程,一袋袋牛肉干下线装箱。从2月9日复工开始,这里生产的风干牛肉系列、酱卤牛肉系列、牛肉热狗肠系列等熟食产品通过电商源源不断地销往全国各地。

“我们的产品销售火爆,虽说受疫情影响,但熟食制品基本没有停产,目前复工率已达100%。”示范区工作人员刘宽峰介绍说。春节期间,科尔沁肉制品有限公司结合乡镇村组,对回家员工健康状况实施跟踪监测登记,复工复产前,又组织所有员工进行统一体检,确保了快速复产。目前,公司拥有标准化生产区、专业实验室、研发室、现代化厂房,配备国际先进食品生产设备,年加工熟食能力6000吨,发展势头强劲。

南阳鼎泰高科产业园项目是全市“九大专项”中先进智能制造业的重要支撑项目。占地350余亩的园区内,一排排标准化新厂房正拔地而起,置身其间,可以感受到火热的建设氛围。新野县产业集聚区管委会副主任李凯杰告诉记者,该项目总投资10亿元,计划分三期建成年产4.3亿支PCB微小钻生产线和年产1亿支PCB中大钻生产线。

南阳鼎泰高科有限公司是我市一家具有代表性的民营高科技企业。其生产的锰钢微钻针是生产集成电路板必不可少的工具。目前,鼎泰高科同行业排名全国第二、国际第三。产业园全部达产后,排名将跃升到全球第一。

在南阳鼎泰高科有限公司生产车间,一位姓谭的员工告诉记者:“你问我们的钻头有多小,我告诉你最小的直径不及头发丝的十分之一。”自豪之情溢于言表。

棉纺织业是新野的主导产业之一。踏进新野县华星纺织集团公司生产车间大门,一股热浪扑面而来,一排排自动化生产线正高速运转,偌大的厂房内,很少见到工人,从棉花到棉纱再到棉布,一个流程下来全部完成。“公司自动化生产率目前达85%以上,2月17日开工以来,在做好疫情防控的前提下,每天加班加点生产,力争把疫情造成的损失降到最低。”公司副总经理王本信说。

“人勤春来早”。从田间地头到工厂车间,古老的新野大地万物复苏,彰显出勃勃生机。

千帆竞发 化危为机立潮头

突如其来的新冠肺炎疫情,打乱了正常的经济社会发展节奏,给企业生产经营带来挑战。但新野人清醒认识到,疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些企业迎难而上,应用新技术、新装备、新业态,转型发展,化危为机,勇立时代潮头。

限制活牛活羊交易后,南阳科尔沁肉制品有限公司的生产原材料一度受限,公司及时转换思路,改从山东等口岸进口牛肉进行加工。实体门店关门歇业,公司主打电商渠道,通过快递把产品销往全国各地,订单逆势增长。

鼎泰高科在加快产业园建设的同时,积极研发新产品,推广应用最智能的全自动化设备,将传统的工厂车间进一步升级为具有高度自动化和智能化的“智能工厂”。公司目前正处于上市的筹备阶段,计划于2021年上市,并在未来十年公司销售收入突破百亿元。

新野旭润光电科技公司新上科技创新型光电项目,计划总投资2亿元,主要生产各类中高档光学镜头的镜片。目前公司正在进行智能化改造,新上一批智能化设备,将节约人工20%以上,提高效率30%以上,从而使产品质量更加稳定,成为南阳第二大光学元件生产企业。

疫情,对没有准备的企业是危,对有准备的企业是机。南阳市明迪玩具有限公司是新野县打造玩具产业园的龙头企业。虽然受疫情影响较为严重,但平时的养之有素让企业提前在人、财、物等方面都有充分准备,公司以影视动漫产品为风向标,及时跟进更新玩具产品。国外订单萎缩后,公司与快递公司合作,通过电商销售产品,努力挽回疫情带来的损失。

一万年太久,只争朝夕。无论是传统产业,还是新兴产业,新野的100多家企业都已复工复产。这些企业各显神通,各自找准了疫情控制背景下企业发展的突破口。

百般呵护 真情服务护远航

新野紧邻湖北,部分乡镇与湖北接壤,是河南省抗击新冠肺炎疫情的重点区域和前沿阵地。

疫情防控是场大战,复工复产是场大考。面对大战大考,新野县委、县政府精准施策,精心答题,从全县大局到具体企业陆续出台了一系列政策措施,有针对性地解决企业开复工的燃眉之急,努力降低疫情对生产经营的影响,为市场注入信心与力量。

疫情发生后,新野县原计划举办的大型人才招聘会不能现场进行,但为了服务企业用工需要,招聘会改为线上举行。经过大力宣传,滞留在家人员对本地企业有了深入了解,不少人决定不再外出打工,选择在家门口就业。短时间内,2000余名工人竞聘到位。

3月上旬,县政府组织辖区11家金融单位与45家大型企业对接,凝聚辖区金融力量,积极服务疫情防控与复工复产,提供高效坚实的金融服务保障。为了帮助企业渡过难关,政府实行税收延期或减免政策,对租赁标准化厂房的企业免除3个月租金。县委、县政府还组织相关部门对企业进行疫情防控培训,使企业文化、安全防范能力有了很大提升。

人行新野县支行成立纾解企业融资困难专班,对规模以上工业企业提供一对一“保姆式”服务,对受疫情影响较重的企业提供针对性、差异化金融支持,力求对有信贷需求的银行客户实现服务“全覆盖”。专项再贷款政策出台后,8家金融机构深入对接9家疫情防控地方性重点保障企业,确保政策性信贷资金从快办理、及时发放。为避免小微企业资金链断裂,人行新野县支行按照上级行统一部署,推动辖内金融机构合理延长付息周期、减免费用、下调贷款利率,进一步降低小微企业融资成本。

新野棉纺公司复工复产面临交通难题,政府专门派出15辆大巴车作为复工专用车,划定线路和站点,每天接送工人上下班,先后持续月余时间。

这些暖心政策和帮扶措施,为广大企业注入了抗击疫情的信心。化危为机、危中寻机!一大批企业“优等生”脱颖而出。

一往无前 坚持不懈勇争先

当前,新野县强力实施“两轮两翼”和“项目立县、产业兴县、城乡一体、创新驱动”发展战略,按照“做强纺织服装产业,做优食品加工产业,做大智能制造产业”的思路,抢抓发展机遇,强力推进结构调整和产业转型升级,县域工业经济得到快速发展,质量和效益都有了明显提升。纺织服装、食品加工、智能制造三大主导产业实现税收占全县工业税收的90%,对全县工业增长的贡献率达到89%。

巩固传统优势,培育新的优势,塑造综合竞争优势,激活发展潜能。疫情挡不住发展的脚步。面对未来,新野县委、县政府作出新的战略部署。

纺织服装产业按照“提升纺纱、主攻面料、打通印染、发展服装、塑造品牌”的思路,以新纺公司、罗蒙服饰、华星科创为龙头,以延长产业链、提升价值链为核心,加大技术改造、装备提升、科技攻关、产品研发力度,增强企业的品牌影响力和市场竞争力,推动产业实现转型跨越发展。

智能制造产业按照“做大规模、做优品质、打牢基础、培育市场”的思路,以鼎泰高科、新正方电子、旭润光电、利博精密传动为龙头,加大政策引导扶持力度,招引更多上下游企业入驻,形成规模集聚效应,争当南阳智能制造的领跑者。

食品加工业按照“培育龙头、建设基地、绿色安全、打响品牌”的思路,以科尔沁牛业,可喜食品、富民花生、裕康面业、同星粮油为龙头,依托肉牛、蔬菜、花生、优质小麦等农产品优势,围绕提升农产品精深加工能力,积极引入知名食品品牌和冷链物流企业,着力构建系列化、精深化、品牌化的现代食品产业体系。

东风吹出千山绿,春雨洒来万象新。新野正融入南阳建设大城市的发展大局,活力新野、田园新野、幸福新野正一步步变成现实。


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