#股票# 深夜重磅！定了：北交所11月15日开市！房地产今夜无眠！3万亿板块迎来松绑？多个大利好疯传，沈阳拟放松限购限售！股债已提前暴涨
北交所开市时间终于定了！
10只新股将于11月15日登陆北京证券交易所！意味着北交所开市时间终于明确。
11月10日晚间，恒合股份、科达自控、晶赛科技、同心传动、中设咨询、广道高新、中寰股份、志晟信息、大地电气、汉鑫科技10只精选层新股集体公告，经北京证券交易所同意，公司股票将于11月15日在北京证券交易所上市。
北交所（11只新股）
10月30日晚间，证监会发布北交所系列规则制度明确11月15日起实施，监管层也频频表态将推进北交所平稳开市。
房地产股集体暴涨
背后原因找到了
11月10日，地产股迎来久违大涨，股票、债券涨声一片，其中，保利发展7.57%，金地集团6.35%，万科4.17%。
港股方面，内地房地产公司股价午后同样持续拉涨。截至下午4:00，房地产板块涨3.55%，中国恒大涨3.04%。
债券市场方面，地产债整体回暖，收盘多数上涨，“21阳城01”涨超12%，“20金科01”涨超11%，“15世茂02”涨11%，“19世茂G2”和“20金科03”涨近10%。
而10日晚间从市场传来种种消息显示，房地产的政策似乎有放松的迹象。
首先房企融资传来利好消息：11月9日，中国银行间市场交易商协会举行房企代表座谈会，表明监管机构将从房企发债方面给予支持，改善房企发债融资环境。
其次有市场消息称，各地银保监昨日通知热点城市的主要银行，将积压5个月以上的按揭贷款清退，同时放开对房地产商开发贷限额的管控。对此，深圳、北京地区多家主要银行回应：“暂未收到此类窗口指导或监管意图”。有银行房金部人士表示，按揭贷款并没有消息说的“积压数月”，都是按正常流程发放。
另外，央行还特意发了一个消息：2021年10月末，个人住房贷款余额37.7万亿元，当月增加3481亿元，较9月多增1013亿元。
图片
最后，沈阳市房产局11月10日召集各大房企，线下通知从11月11日开始，放松限购限售等一系列房地产限制性政策。
基金君算了一下，截至最新收盘，A股地产板块以及港股内房股板块，合计三万多亿市值！10日这么多消息出来，难道地产股真的要迎来曙光？
地产大消息汇总
广发地产做了一个汇总，称利好地产股的价值修复。
1、并购贷不计入三道红线：央行最近确实在各方面征求意见，包括企业、银行、住建部门等。这里面所传的“并购贷”并不准确，应该是对于收并购过程中“承债"的部分，希望不会计入三道红线。如果成立，收并购相比公开市场招拍挂，会有明显的优势，有利于存量项目重组。
2、ABS重新启动：ABS发行的审批属于证监会管理，8月份之后基本处于暂停状态（借新还旧也不让做了），最近有说央行和证监会通气，后面可能会重新开始做，但也只能借新还旧。
3、交易商协会协助中票发行：会上8家企业都是表现较好的公司，之前有发行中票遇到困难的，昨天会上让大家集中反应遇到的问题，和需要的额度，后面可以帮助大家发行。
4、央行今天开会：按揭和开发贷都要上量，两集中可以临时“鼓肚子”，存量项目银行可以展期(境内债务展期需求，投赞成票），不降级（评级机构降级短期不要抽贷）
放松和维稳的大方向肯定是没问题的，节奏上不好把握，现阶段要稳定不让更多企业出问题，相关的动作会越来越多。
关于房企融资
这场会议释放出一个重要信号！
9日，中国银行间市场交易商协会于当日召开房地产企业代表座谈会，部分房企有计划在银行间市场注册发行债务融资工具。
招商蛇口、保利发展、碧桂园等公司表示，近期有计划在银行间市场注册发行债务融资工具。
上述信号被业内视为房企融资环境松动的新举动。专家表示，现在对房地产企业来说，保持现金流的稳定至关重要，只要增量融资的渠道能打开，企业的流动性就会得到改善。
在光大证券金融业首席分析师王一峰称，这将对房企的债券融资产生利好，“说明会支持房地产企业合理融资，是在各类融资管道综合施策的一个信号。”
中信证券研究所副所长、首席FICC分析师明明也分析，目前市场上资金相对宽松，但对房企融资却呈现出规避态度，政策和监管的关注，将很大程度上可以提振市场情绪，起到恢复融资渠道的作用。
明明认为，通过交易商协会可以发行中期票据、短期融资券、超短期融资券、定向工具如PPN等债务融资工具，协会工具更多在银行间市场流通，流动性更好，且投资参与较多。“其中，最适合房企的是中短期的融资工具，发行相对便利，同时期限较短，既符合投资者诉求，企业也可以通过短融品种应对债务到期压力。”
高盛抄底中国房企债券
据金融时报报道，在中国房企密集违约引发房企美元债市场情绪恐慌之际，外资正看准时机抄底。高盛投资组合管理团队近日接受媒体采访时表示，正在买入中国房企债券。高盛一直在通过买进中国房地产开发企业发行的美元高收益债券来增加“适度风险”投资资产。
谈及个别房企风险事件引发的连锁反应，该团队成员称，传染风险被高估了，市场正在消化这一风险。
央行罕见单独发布个人住房贷款单月数据
最新公布的10月金融数据中，居民中长期贷款表现亮眼，贡献了当月新增贷款的一半以上。
央行随后公布的补充数据更是说明10月个人住房贷款增长较快。这也是央行首次单独发布个人住房贷款数据。其中文章显示，2021年10月末，个人住房贷款余额37.7万亿元，当月增加3481亿元，较9月多增1013亿元。
图片
另外，从多家银行了解到，10月份房地产开发贷款投放也大幅增长，11月上旬各行房地产贷款投放力度进一步加大，预计11月房地产贷款环比增长态势仍将延续。
有专家表示，个人住房贷款余额、环比多增单列公布，是在提醒大家，房地产市场的信用情况正有所改善。此前，房地产市场融资环境有所收紧，这一数据向市场传递了正面积极的信号，预计下个月金融机构房地产贷款投放情况还会继续改善。
市场分析人士认为，10月个人住房贷款较高增幅跟9月底开始的房地产金融“纠偏”有关。
人民银行金融市场司司长邹澜上月表示，近期个别大型房企风险暴露，金融机构对房地产行业的风险偏好明显下降，出现了一致性的收缩行为，房地产开发贷款增速出现较大幅度下滑。这种短期过激反应是正常的市场现象。此外，部分金融机构对于30家试点房企“三线四档”融资管理规则也存在一些误解，也一定程度上造成了一些企业资金链紧绷。
对此，监管部门已经采取措施。邹澜介绍，人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。
沈阳解除楼市部分限购限售政策
11月10日，有市场传闻，为应对沈阳市房地产市场下行压力，沈阳市房产局召集各大房企，线下通知从明日起，解除限购限售等一系列房地产限制性政策。其中，包过解除限购、限售，放宽契税政策、提高个人按揭贷款放款效率、放宽备案价格等。
北交所开市时间终于定了！
10只新股将于11月15日登陆北京证券交易所！意味着北交所开市时间终于明确。
11月10日晚间，恒合股份、科达自控、晶赛科技、同心传动、中设咨询、广道高新、中寰股份、志晟信息、大地电气、汉鑫科技10只精选层新股集体公告，经北京证券交易所同意，公司股票将于11月15日在北京证券交易所上市。
北交所（11只新股）
10月30日晚间，证监会发布北交所系列规则制度明确11月15日起实施，监管层也频频表态将推进北交所平稳开市。
房地产股集体暴涨
背后原因找到了
11月10日，地产股迎来久违大涨，股票、债券涨声一片，其中，保利发展7.57%，金地集团6.35%，万科4.17%。
港股方面，内地房地产公司股价午后同样持续拉涨。截至下午4:00，房地产板块涨3.55%，中国恒大涨3.04%。
债券市场方面，地产债整体回暖，收盘多数上涨，“21阳城01”涨超12%，“20金科01”涨超11%，“15世茂02”涨11%，“19世茂G2”和“20金科03”涨近10%。
而10日晚间从市场传来种种消息显示，房地产的政策似乎有放松的迹象。
首先房企融资传来利好消息：11月9日，中国银行间市场交易商协会举行房企代表座谈会，表明监管机构将从房企发债方面给予支持，改善房企发债融资环境。
其次有市场消息称，各地银保监昨日通知热点城市的主要银行，将积压5个月以上的按揭贷款清退，同时放开对房地产商开发贷限额的管控。对此，深圳、北京地区多家主要银行回应：“暂未收到此类窗口指导或监管意图”。有银行房金部人士表示，按揭贷款并没有消息说的“积压数月”，都是按正常流程发放。
另外，央行还特意发了一个消息：2021年10月末，个人住房贷款余额37.7万亿元，当月增加3481亿元，较9月多增1013亿元。
图片
最后，沈阳市房产局11月10日召集各大房企，线下通知从11月11日开始，放松限购限售等一系列房地产限制性政策。
基金君算了一下，截至最新收盘，A股地产板块以及港股内房股板块，合计三万多亿市值！10日这么多消息出来，难道地产股真的要迎来曙光？
地产大消息汇总
广发地产做了一个汇总，称利好地产股的价值修复。
1、并购贷不计入三道红线：央行最近确实在各方面征求意见，包括企业、银行、住建部门等。这里面所传的“并购贷”并不准确，应该是对于收并购过程中“承债"的部分，希望不会计入三道红线。如果成立，收并购相比公开市场招拍挂，会有明显的优势，有利于存量项目重组。
2、ABS重新启动：ABS发行的审批属于证监会管理，8月份之后基本处于暂停状态（借新还旧也不让做了），最近有说央行和证监会通气，后面可能会重新开始做，但也只能借新还旧。
3、交易商协会协助中票发行：会上8家企业都是表现较好的公司，之前有发行中票遇到困难的，昨天会上让大家集中反应遇到的问题，和需要的额度，后面可以帮助大家发行。
4、央行今天开会：按揭和开发贷都要上量，两集中可以临时“鼓肚子”，存量项目银行可以展期(境内债务展期需求，投赞成票），不降级（评级机构降级短期不要抽贷）
放松和维稳的大方向肯定是没问题的，节奏上不好把握，现阶段要稳定不让更多企业出问题，相关的动作会越来越多。
关于房企融资
这场会议释放出一个重要信号！
9日，中国银行间市场交易商协会于当日召开房地产企业代表座谈会，部分房企有计划在银行间市场注册发行债务融资工具。
招商蛇口、保利发展、碧桂园等公司表示，近期有计划在银行间市场注册发行债务融资工具。
上述信号被业内视为房企融资环境松动的新举动。专家表示，现在对房地产企业来说，保持现金流的稳定至关重要，只要增量融资的渠道能打开，企业的流动性就会得到改善。
在光大证券金融业首席分析师王一峰称，这将对房企的债券融资产生利好，“说明会支持房地产企业合理融资，是在各类融资管道综合施策的一个信号。”
中信证券研究所副所长、首席FICC分析师明明也分析，目前市场上资金相对宽松，但对房企融资却呈现出规避态度，政策和监管的关注，将很大程度上可以提振市场情绪，起到恢复融资渠道的作用。
明明认为，通过交易商协会可以发行中期票据、短期融资券、超短期融资券、定向工具如PPN等债务融资工具，协会工具更多在银行间市场流通，流动性更好，且投资参与较多。“其中，最适合房企的是中短期的融资工具，发行相对便利，同时期限较短，既符合投资者诉求，企业也可以通过短融品种应对债务到期压力。”
高盛抄底中国房企债券
据金融时报报道，在中国房企密集违约引发房企美元债市场情绪恐慌之际，外资正看准时机抄底。高盛投资组合管理团队近日接受媒体采访时表示，正在买入中国房企债券。高盛一直在通过买进中国房地产开发企业发行的美元高收益债券来增加“适度风险”投资资产。
谈及个别房企风险事件引发的连锁反应，该团队成员称，传染风险被高估了，市场正在消化这一风险。
央行罕见单独发布个人住房贷款单月数据
最新公布的10月金融数据中，居民中长期贷款表现亮眼，贡献了当月新增贷款的一半以上。
央行随后公布的补充数据更是说明10月个人住房贷款增长较快。这也是央行首次单独发布个人住房贷款数据。其中文章显示，2021年10月末，个人住房贷款余额37.7万亿元，当月增加3481亿元，较9月多增1013亿元。
图片
另外，从多家银行了解到，10月份房地产开发贷款投放也大幅增长，11月上旬各行房地产贷款投放力度进一步加大，预计11月房地产贷款环比增长态势仍将延续。
有专家表示，个人住房贷款余额、环比多增单列公布，是在提醒大家，房地产市场的信用情况正有所改善。此前，房地产市场融资环境有所收紧，这一数据向市场传递了正面积极的信号，预计下个月金融机构房地产贷款投放情况还会继续改善。
市场分析人士认为，10月个人住房贷款较高增幅跟9月底开始的房地产金融“纠偏”有关。
人民银行金融市场司司长邹澜上月表示，近期个别大型房企风险暴露，金融机构对房地产行业的风险偏好明显下降，出现了一致性的收缩行为，房地产开发贷款增速出现较大幅度下滑。这种短期过激反应是正常的市场现象。此外，部分金融机构对于30家试点房企“三线四档”融资管理规则也存在一些误解，也一定程度上造成了一些企业资金链紧绷。
对此，监管部门已经采取措施。邹澜介绍，人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。
沈阳解除楼市部分限购限售政策
11月10日，有市场传闻，为应对沈阳市房地产市场下行压力，沈阳市房产局召集各大房企，线下通知从明日起，解除限购限售等一系列房地产限制性政策。其中，包过解除限购、限售，放宽契税政策、提高个人按揭贷款放款效率、放宽备案价格等。
#快讯宁夏# 【聚焦消费热点 保障消费安全 | 坚决遏制“保健”市场乱象】为深入贯彻落实党中央、国务院领导重要批示精神和要求，切实整治“保健”市场乱象，回应人民群众关切，根据国家市场监督管理总局等十三部门《关于开展联合整治“保健”市场乱象百日行动的通知》（国市监竞争〔2019〕12号）要求，自治区市场监管厅、通信管理局、公安厅、民政厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、广播电视局、药品监督管理局、网络安全和信息化委员会办公室等12部门于2019年1月到4月，在全区范围内，针对6个重点行业及领域、4类重点场所及区域和10类重点违法行为，开展了联合整治“保健”市场乱象百日行动。行动期间，自治区市场监管厅牵头成立联合工作组，指导各地紧盯源头防范、全面排查案件线索，强化执法办案、严厉打击违法行为，大力宣传造势、推进社会共治，“保健”市场乱象得到有效遏制，市场秩序得到维护和净化。
“百日行动”全区共出动执法人员1.3万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查。查办案件527件、收缴罚没款220万元。
加强领导，全面推进，形成联合工作机制
自治区市场监管厅联合公安厅等11部门，成立自治区联合整治“保健”市场乱象百日行动专项工作组，制定下发《全区联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》，明确各部门工作职责任务。全区各地均成立了专项工作组并制定下发工作实施方案，明确责任分工，推动工作落实。
市场监管部门负责牵头协调的同时，还承担依法查处“保健”市场中的虚假宣传及组织虚假宣传、违法会销、虚假广告、制售假冒伪劣、违规直销和传销行为等职责。为保障行动切实收到实效，自治区市场监管厅印发了《关于严格贯彻落实〈全区联合整治“保健”市场乱象百日行动方案〉的通知》《关于建立整治“保健”市场乱象百日行动工作任务分工和工作机制的通知》，进一步细化工作任务，要求各地市场监管局强化执法力度，用案件效应来回应人民群众关切。
协调联动，综合治理，形成工作合力
各地市场监管部门组织联合整治单位开展市场检查、执法协作190次，检查旅游景区、农村市场等区域968个。自治区市场监管厅会同公安厅联合下发《关于对权健公司在宁经营活动开展排查整治的紧急通知》，市场监管部门会同公安、卫生健康部门开展了拉网式排查整治，有效防止“权健”引发的消费纠纷或涉稳问题出现。自治区民政厅通过年终安全检查、养老院服务质量检查等方式，对全区50家养老场所进行检查，行政约谈31次。自治区商务厅组织对25家经销保健品的商场、直销服务网点进行了抽查，对8家驻宁直销企业分支机构进行了约谈。自治区广播电视局对全区14个电视频道13个广播频率的广告播出情况进行了8次专项检测和排查清理，自查违规广告8期42个，整改28个，停播14个，经济处罚5人。自治区卫健委组织对全区909个各级医疗机构、中医养生服务机构等进行线索摸排检查，发现违法经营机构6家，其中立结案4家，取缔1家。自治区住建厅组织对社区、公园、广场等重点场所检查1109次，配合相关部门对贺兰县涉传人员聚集的欣兰广场进行了整治。自治区网信办加强网络监测，及时向市场监管厅反馈涉“权健”事件监测舆情和有关“保健”市场涉嫌违法线索。宁夏通管局对全区13375个网站进行了排查，技术拦截推销洋奶粉、保健药酒等电话3万余次。
加强宣传，督促自律，构筑社会共治体系。市场
监管厅通过自治区主流媒体，发布市场监管总局开展“百日行动”公告和自治区整治“保健”市场乱象百日行动新闻通稿，倡导经营者遵守法律和商业道德，自觉纠正违法行为。向社会公布举报电话，印制宣传手册，鼓励广大消费者加强社会监督，及时投诉举报。对区属媒体、驻宁直销企业开展约谈，签订诚信经营承诺书，强化企业主体自律意识，进一步规范企业经营行为。
自治区市场监管厅组织各地于2月1日开展集中宣传活动，面对面向群众讲解保健品相关知识，虚假宣传、违法会销的危害。各地精心策划、组织、开展了形式多样、主题鲜明的宣传活动，综合运用网络媒体及传统媒体，进行融媒体式宣传，发布执法情况、消费警示、法律知识等，加强以案说法、释法力度，将“百日行动”的声音、影像、影响力，传导到社会各个角落，着力提高群众理性消费、科学、法治及维权意识，有力夯实了共治、共建、共享的社会综治基础。行动期间，全区组织开展宣传活动990余场次，发放保健食品消费安全等各类宣传资料11万余份，接待群众现场咨询2.3万余人次。石嘴山市市场监管局拍摄《天使的忽悠》《博弈》2部整治“保健”市场乱象微电影，宣传效果明显。
全面摸排，从严办案，形成整治“保健”市场乱象的高压态势
结合近年来全区不正当手段诱导老年人消费行为投诉增加的实际，自治区市场监管厅确定了销售对象为老年人的“保健”经销商、以会议营销或介绍人员加入为主要经营模式的“保健”经销商、直销企业经销商和因违法行为曾受过行政处罚的“保健”经销商等四类市场主体为重点摸排对象。各级市场监管局严格落实属地责任，集中执法资源和优势力量，以上述4类摸排对象为重点，开展全覆盖无缝隙拉网式检查，从严、从重、从快查办了一批典型违法案件，有力震慑了违法分子。石嘴山市市场监管局查处银川辉春达商贸有限公司虚假宣传不正当竞争案，罚款20万元，该案被总局列为“百日行动”典型案例。盐池县市场监管局查处赵志丹虚假宣传不正当竞争案，罚款30万元，该案当事人采取虚假宣传手段诱导老年人消费的行为较为典型，入选总局反不正当竞争执法暨“百日行动”案件现场汇报评审案例。银川市市场监管部门利用周末和错时上班时间，开展突击检查，依法对4起涉嫌虚假宣传诱导老年人消费案件。自治区市场监管厅组织各地对保健理疗器、净水器等9类产品146个批次的开展抽检，抽检合格率平均为76%，对经营商品质量不合格行为予以依法处置。
经过“百日行动”的集中执法整治，消费者关注的非法会销行为明显减少，“保健”市场乱象得到有效治理，但一些深层次问题依然不容忽视。一是利用会销虚假宣传诱导消费的违法行为从公开转向隐蔽，增加了执法难度；二是老龄群体的辨识防骗能力低，容易盲从盲信，科普宣传力度需要进一步加大。下一步，自治区市场监管部门坚持源头治理和综合治理，将“保健”市场列为执法重点领域，提高执法精准度，规范市场主体经营行为，切实保障消费安全，净化“保健”市场环境。一是深入开展执法行动，持续加大打击力度。研究违法会销案件查办难点，强化行刑衔接，把案件查处作为遏制“保健”市场乱象、维护社会稳定和群众利益的重要手段，持续加大对“保健”市场违法经营者的惩处力度；二是继续加强宣传教育，提高群众识别、防范能力。加大对“保健”相关法律法规的宣传，明晰概念，让广大人民群众能够区分保健食品、普通食品和药品，科学理性消费，提高自我保护能力和举报意识；三是加强网络信息应用，完善信用监督措施。探索运用“互联网+市场监管”，推进“保健”市场企业、人员、广告、养老服务等领域信用体系建设，加大失信联合惩戒力度；四是总结整治工作经验，推动建立长效监管机制。继续发挥牵头作用，协调各部门开展信息共享、联合执法等工作。加强行业自律，引导行业规范发展，推动行业协会研究制定自律规则，督促企业严格落实主体责任，依法合规经营。（首席记者 马哲）
“百日行动”全区共出动执法人员1.3万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查。查办案件527件、收缴罚没款220万元。
加强领导，全面推进，形成联合工作机制
自治区市场监管厅联合公安厅等11部门，成立自治区联合整治“保健”市场乱象百日行动专项工作组，制定下发《全区联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》，明确各部门工作职责任务。全区各地均成立了专项工作组并制定下发工作实施方案，明确责任分工，推动工作落实。
市场监管部门负责牵头协调的同时，还承担依法查处“保健”市场中的虚假宣传及组织虚假宣传、违法会销、虚假广告、制售假冒伪劣、违规直销和传销行为等职责。为保障行动切实收到实效，自治区市场监管厅印发了《关于严格贯彻落实〈全区联合整治“保健”市场乱象百日行动方案〉的通知》《关于建立整治“保健”市场乱象百日行动工作任务分工和工作机制的通知》，进一步细化工作任务，要求各地市场监管局强化执法力度，用案件效应来回应人民群众关切。
协调联动，综合治理，形成工作合力
各地市场监管部门组织联合整治单位开展市场检查、执法协作190次，检查旅游景区、农村市场等区域968个。自治区市场监管厅会同公安厅联合下发《关于对权健公司在宁经营活动开展排查整治的紧急通知》，市场监管部门会同公安、卫生健康部门开展了拉网式排查整治，有效防止“权健”引发的消费纠纷或涉稳问题出现。自治区民政厅通过年终安全检查、养老院服务质量检查等方式，对全区50家养老场所进行检查，行政约谈31次。自治区商务厅组织对25家经销保健品的商场、直销服务网点进行了抽查，对8家驻宁直销企业分支机构进行了约谈。自治区广播电视局对全区14个电视频道13个广播频率的广告播出情况进行了8次专项检测和排查清理，自查违规广告8期42个，整改28个，停播14个，经济处罚5人。自治区卫健委组织对全区909个各级医疗机构、中医养生服务机构等进行线索摸排检查，发现违法经营机构6家，其中立结案4家，取缔1家。自治区住建厅组织对社区、公园、广场等重点场所检查1109次，配合相关部门对贺兰县涉传人员聚集的欣兰广场进行了整治。自治区网信办加强网络监测，及时向市场监管厅反馈涉“权健”事件监测舆情和有关“保健”市场涉嫌违法线索。宁夏通管局对全区13375个网站进行了排查，技术拦截推销洋奶粉、保健药酒等电话3万余次。
加强宣传，督促自律，构筑社会共治体系。市场
监管厅通过自治区主流媒体，发布市场监管总局开展“百日行动”公告和自治区整治“保健”市场乱象百日行动新闻通稿，倡导经营者遵守法律和商业道德，自觉纠正违法行为。向社会公布举报电话，印制宣传手册，鼓励广大消费者加强社会监督，及时投诉举报。对区属媒体、驻宁直销企业开展约谈，签订诚信经营承诺书，强化企业主体自律意识，进一步规范企业经营行为。
自治区市场监管厅组织各地于2月1日开展集中宣传活动，面对面向群众讲解保健品相关知识，虚假宣传、违法会销的危害。各地精心策划、组织、开展了形式多样、主题鲜明的宣传活动，综合运用网络媒体及传统媒体，进行融媒体式宣传，发布执法情况、消费警示、法律知识等，加强以案说法、释法力度，将“百日行动”的声音、影像、影响力，传导到社会各个角落，着力提高群众理性消费、科学、法治及维权意识，有力夯实了共治、共建、共享的社会综治基础。行动期间，全区组织开展宣传活动990余场次，发放保健食品消费安全等各类宣传资料11万余份，接待群众现场咨询2.3万余人次。石嘴山市市场监管局拍摄《天使的忽悠》《博弈》2部整治“保健”市场乱象微电影，宣传效果明显。
全面摸排，从严办案，形成整治“保健”市场乱象的高压态势
结合近年来全区不正当手段诱导老年人消费行为投诉增加的实际，自治区市场监管厅确定了销售对象为老年人的“保健”经销商、以会议营销或介绍人员加入为主要经营模式的“保健”经销商、直销企业经销商和因违法行为曾受过行政处罚的“保健”经销商等四类市场主体为重点摸排对象。各级市场监管局严格落实属地责任，集中执法资源和优势力量，以上述4类摸排对象为重点，开展全覆盖无缝隙拉网式检查，从严、从重、从快查办了一批典型违法案件，有力震慑了违法分子。石嘴山市市场监管局查处银川辉春达商贸有限公司虚假宣传不正当竞争案，罚款20万元，该案被总局列为“百日行动”典型案例。盐池县市场监管局查处赵志丹虚假宣传不正当竞争案，罚款30万元，该案当事人采取虚假宣传手段诱导老年人消费的行为较为典型，入选总局反不正当竞争执法暨“百日行动”案件现场汇报评审案例。银川市市场监管部门利用周末和错时上班时间，开展突击检查，依法对4起涉嫌虚假宣传诱导老年人消费案件。自治区市场监管厅组织各地对保健理疗器、净水器等9类产品146个批次的开展抽检，抽检合格率平均为76%，对经营商品质量不合格行为予以依法处置。
经过“百日行动”的集中执法整治，消费者关注的非法会销行为明显减少，“保健”市场乱象得到有效治理，但一些深层次问题依然不容忽视。一是利用会销虚假宣传诱导消费的违法行为从公开转向隐蔽，增加了执法难度；二是老龄群体的辨识防骗能力低，容易盲从盲信，科普宣传力度需要进一步加大。下一步，自治区市场监管部门坚持源头治理和综合治理，将“保健”市场列为执法重点领域，提高执法精准度，规范市场主体经营行为，切实保障消费安全，净化“保健”市场环境。一是深入开展执法行动，持续加大打击力度。研究违法会销案件查办难点，强化行刑衔接，把案件查处作为遏制“保健”市场乱象、维护社会稳定和群众利益的重要手段，持续加大对“保健”市场违法经营者的惩处力度；二是继续加强宣传教育，提高群众识别、防范能力。加大对“保健”相关法律法规的宣传，明晰概念，让广大人民群众能够区分保健食品、普通食品和药品，科学理性消费，提高自我保护能力和举报意识；三是加强网络信息应用，完善信用监督措施。探索运用“互联网+市场监管”，推进“保健”市场企业、人员、广告、养老服务等领域信用体系建设，加大失信联合惩戒力度；四是总结整治工作经验，推动建立长效监管机制。继续发挥牵头作用，协调各部门开展信息共享、联合执法等工作。加强行业自律，引导行业规范发展，推动行业协会研究制定自律规则，督促企业严格落实主体责任，依法合规经营。（首席记者 马哲）
#快讯宁夏# 【聚焦消费热点 保障消费安全 | 坚决遏制“保健”市场乱象】为深入贯彻落实党中央、国务院领导重要批示精神和要求，切实整治“保健”市场乱象，回应人民群众关切，根据国家市场监督管理总局等十三部门《关于开展联合整治“保健”市场乱象百日行动的通知》（国市监竞争〔2019〕12号）要求，自治区市场监管厅、通信管理局、公安厅、民政厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、广播电视局、药品监督管理局、网络安全和信息化委员会办公室等12部门于2019年1月到4月，在全区范围内，针对6个重点行业及领域、4类重点场所及区域和10类重点违法行为，开展了联合整治“保健”市场乱象百日行动。行动期间，自治区市场监管厅牵头成立联合工作组，指导各地紧盯源头防范、全面排查案件线索，强化执法办案、严厉打击违法行为，大力宣传造势、推进社会共治，“保健”市场乱象得到有效遏制，市场秩序得到维护和净化。
“百日行动”全区共出动执法人员1.3万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查。查办案件527件、收缴罚没款220万元。
加强领导，全面推进，形成联合工作机制
自治区市场监管厅联合公安厅等11部门，成立自治区联合整治“保健”市场乱象百日行动专项工作组，制定下发《全区联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》，明确各部门工作职责任务。全区各地均成立了专项工作组并制定下发工作实施方案，明确责任分工，推动工作落实。
市场监管部门负责牵头协调的同时，还承担依法查处“保健”市场中的虚假宣传及组织虚假宣传、违法会销、虚假广告、制售假冒伪劣、违规直销和传销行为等职责。为保障行动切实收到实效，自治区市场监管厅印发了《关于严格贯彻落实〈全区联合整治“保健”市场乱象百日行动方案〉的通知》《关于建立整治“保健”市场乱象百日行动工作任务分工和工作机制的通知》，进一步细化工作任务，要求各地市场监管局强化执法力度，用案件效应来回应人民群众关切。
协调联动，综合治理，形成工作合力
各地市场监管部门组织联合整治单位开展市场检查、执法协作190次，检查旅游景区、农村市场等区域968个。自治区市场监管厅会同公安厅联合下发《关于对权健公司在宁经营活动开展排查整治的紧急通知》，市场监管部门会同公安、卫生健康部门开展了拉网式排查整治，有效防止“权健”引发的消费纠纷或涉稳问题出现。自治区民政厅通过年终安全检查、养老院服务质量检查等方式，对全区50家养老场所进行检查，行政约谈31次。自治区商务厅组织对25家经销保健品的商场、直销服务网点进行了抽查，对8家驻宁直销企业分支机构进行了约谈。自治区广播电视局对全区14个电视频道13个广播频率的广告播出情况进行了8次专项检测和排查清理，自查违规广告8期42个，整改28个，停播14个，经济处罚5人。自治区卫健委组织对全区909个各级医疗机构、中医养生服务机构等进行线索摸排检查，发现违法经营机构6家，其中立结案4家，取缔1家。自治区住建厅组织对社区、公园、广场等重点场所检查1109次，配合相关部门对贺兰县涉传人员聚集的欣兰广场进行了整治。自治区网信办加强网络监测，及时向市场监管厅反馈涉“权健”事件监测舆情和有关“保健”市场涉嫌违法线索。宁夏通管局对全区13375个网站进行了排查，技术拦截推销洋奶粉、保健药酒等电话3万余次。
加强宣传，督促自律，构筑社会共治体系。市场
监管厅通过自治区主流媒体，发布市场监管总局开展“百日行动”公告和自治区整治“保健”市场乱象百日行动新闻通稿，倡导经营者遵守法律和商业道德，自觉纠正违法行为。向社会公布举报电话，印制宣传手册，鼓励广大消费者加强社会监督，及时投诉举报。对区属媒体、驻宁直销企业开展约谈，签订诚信经营承诺书，强化企业主体自律意识，进一步规范企业经营行为。
自治区市场监管厅组织各地于2月1日开展集中宣传活动，面对面向群众讲解保健品相关知识，虚假宣传、违法会销的危害。各地精心策划、组织、开展了形式多样、主题鲜明的宣传活动，综合运用网络媒体及传统媒体，进行融媒体式宣传，发布执法情况、消费警示、法律知识等，加强以案说法、释法力度，将“百日行动”的声音、影像、影响力，传导到社会各个角落，着力提高群众理性消费、科学、法治及维权意识，有力夯实了共治、共建、共享的社会综治基础。行动期间，全区组织开展宣传活动990余场次，发放保健食品消费安全等各类宣传资料11万余份，接待群众现场咨询2.3万余人次。石嘴山市市场监管局拍摄《天使的忽悠》《博弈》2部整治“保健”市场乱象微电影，宣传效果明显。
全面摸排，从严办案，形成整治“保健”市场乱象的高压态势
结合近年来全区不正当手段诱导老年人消费行为投诉增加的实际，自治区市场监管厅确定了销售对象为老年人的“保健”经销商、以会议营销或介绍人员加入为主要经营模式的“保健”经销商、直销企业经销商和因违法行为曾受过行政处罚的“保健”经销商等四类市场主体为重点摸排对象。各级市场监管局严格落实属地责任，集中执法资源和优势力量，以上述4类摸排对象为重点，开展全覆盖无缝隙拉网式检查，从严、从重、从快查办了一批典型违法案件，有力震慑了违法分子。石嘴山市市场监管局查处银川辉春达商贸有限公司虚假宣传不正当竞争案，罚款20万元，该案被总局列为“百日行动”典型案例。盐池县市场监管局查处赵志丹虚假宣传不正当竞争案，罚款30万元，该案当事人采取虚假宣传手段诱导老年人消费的行为较为典型，入选总局反不正当竞争执法暨“百日行动”案件现场汇报评审案例。银川市市场监管部门利用周末和错时上班时间，开展突击检查，依法对4起涉嫌虚假宣传诱导老年人消费案件。自治区市场监管厅组织各地对保健理疗器、净水器等9类产品146个批次的开展抽检，抽检合格率平均为76%，对经营商品质量不合格行为予以依法处置。
经过“百日行动”的集中执法整治，消费者关注的非法会销行为明显减少，“保健”市场乱象得到有效治理，但一些深层次问题依然不容忽视。一是利用会销虚假宣传诱导消费的违法行为从公开转向隐蔽，增加了执法难度；二是老龄群体的辨识防骗能力低，容易盲从盲信，科普宣传力度需要进一步加大。下一步，自治区市场监管部门坚持源头治理和综合治理，将“保健”市场列为执法重点领域，提高执法精准度，规范市场主体经营行为，切实保障消费安全，净化“保健”市场环境。一是深入开展执法行动，持续加大打击力度。研究违法会销案件查办难点，强化行刑衔接，把案件查处作为遏制“保健”市场乱象、维护社会稳定和群众利益的重要手段，持续加大对“保健”市场违法经营者的惩处力度；二是继续加强宣传教育，提高群众识别、防范能力。加大对“保健”相关法律法规的宣传，明晰概念，让广大人民群众能够区分保健食品、普通食品和药品，科学理性消费，提高自我保护能力和举报意识；三是加强网络信息应用，完善信用监督措施。探索运用“互联网+市场监管”，推进“保健”市场企业、人员、广告、养老服务等领域信用体系建设，加大失信联合惩戒力度；四是总结整治工作经验，推动建立长效监管机制。继续发挥牵头作用，协调各部门开展信息共享、联合执法等工作。加强行业自律，引导行业规范发展，推动行业协会研究制定自律规则，督促企业严格落实主体责任，依法合规经营。（首席记者 马哲）
“百日行动”全区共出动执法人员1.3万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查。查办案件527件、收缴罚没款220万元。
加强领导，全面推进，形成联合工作机制
自治区市场监管厅联合公安厅等11部门，成立自治区联合整治“保健”市场乱象百日行动专项工作组，制定下发《全区联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》，明确各部门工作职责任务。全区各地均成立了专项工作组并制定下发工作实施方案，明确责任分工，推动工作落实。
市场监管部门负责牵头协调的同时，还承担依法查处“保健”市场中的虚假宣传及组织虚假宣传、违法会销、虚假广告、制售假冒伪劣、违规直销和传销行为等职责。为保障行动切实收到实效，自治区市场监管厅印发了《关于严格贯彻落实〈全区联合整治“保健”市场乱象百日行动方案〉的通知》《关于建立整治“保健”市场乱象百日行动工作任务分工和工作机制的通知》，进一步细化工作任务，要求各地市场监管局强化执法力度，用案件效应来回应人民群众关切。
协调联动，综合治理，形成工作合力
各地市场监管部门组织联合整治单位开展市场检查、执法协作190次，检查旅游景区、农村市场等区域968个。自治区市场监管厅会同公安厅联合下发《关于对权健公司在宁经营活动开展排查整治的紧急通知》，市场监管部门会同公安、卫生健康部门开展了拉网式排查整治，有效防止“权健”引发的消费纠纷或涉稳问题出现。自治区民政厅通过年终安全检查、养老院服务质量检查等方式，对全区50家养老场所进行检查，行政约谈31次。自治区商务厅组织对25家经销保健品的商场、直销服务网点进行了抽查，对8家驻宁直销企业分支机构进行了约谈。自治区广播电视局对全区14个电视频道13个广播频率的广告播出情况进行了8次专项检测和排查清理，自查违规广告8期42个，整改28个，停播14个，经济处罚5人。自治区卫健委组织对全区909个各级医疗机构、中医养生服务机构等进行线索摸排检查，发现违法经营机构6家，其中立结案4家，取缔1家。自治区住建厅组织对社区、公园、广场等重点场所检查1109次，配合相关部门对贺兰县涉传人员聚集的欣兰广场进行了整治。自治区网信办加强网络监测，及时向市场监管厅反馈涉“权健”事件监测舆情和有关“保健”市场涉嫌违法线索。宁夏通管局对全区13375个网站进行了排查，技术拦截推销洋奶粉、保健药酒等电话3万余次。
加强宣传，督促自律，构筑社会共治体系。市场
监管厅通过自治区主流媒体，发布市场监管总局开展“百日行动”公告和自治区整治“保健”市场乱象百日行动新闻通稿，倡导经营者遵守法律和商业道德，自觉纠正违法行为。向社会公布举报电话，印制宣传手册，鼓励广大消费者加强社会监督，及时投诉举报。对区属媒体、驻宁直销企业开展约谈，签订诚信经营承诺书，强化企业主体自律意识，进一步规范企业经营行为。
自治区市场监管厅组织各地于2月1日开展集中宣传活动，面对面向群众讲解保健品相关知识，虚假宣传、违法会销的危害。各地精心策划、组织、开展了形式多样、主题鲜明的宣传活动，综合运用网络媒体及传统媒体，进行融媒体式宣传，发布执法情况、消费警示、法律知识等，加强以案说法、释法力度，将“百日行动”的声音、影像、影响力，传导到社会各个角落，着力提高群众理性消费、科学、法治及维权意识，有力夯实了共治、共建、共享的社会综治基础。行动期间，全区组织开展宣传活动990余场次，发放保健食品消费安全等各类宣传资料11万余份，接待群众现场咨询2.3万余人次。石嘴山市市场监管局拍摄《天使的忽悠》《博弈》2部整治“保健”市场乱象微电影，宣传效果明显。
全面摸排，从严办案，形成整治“保健”市场乱象的高压态势
结合近年来全区不正当手段诱导老年人消费行为投诉增加的实际，自治区市场监管厅确定了销售对象为老年人的“保健”经销商、以会议营销或介绍人员加入为主要经营模式的“保健”经销商、直销企业经销商和因违法行为曾受过行政处罚的“保健”经销商等四类市场主体为重点摸排对象。各级市场监管局严格落实属地责任，集中执法资源和优势力量，以上述4类摸排对象为重点，开展全覆盖无缝隙拉网式检查，从严、从重、从快查办了一批典型违法案件，有力震慑了违法分子。石嘴山市市场监管局查处银川辉春达商贸有限公司虚假宣传不正当竞争案，罚款20万元，该案被总局列为“百日行动”典型案例。盐池县市场监管局查处赵志丹虚假宣传不正当竞争案，罚款30万元，该案当事人采取虚假宣传手段诱导老年人消费的行为较为典型，入选总局反不正当竞争执法暨“百日行动”案件现场汇报评审案例。银川市市场监管部门利用周末和错时上班时间，开展突击检查，依法对4起涉嫌虚假宣传诱导老年人消费案件。自治区市场监管厅组织各地对保健理疗器、净水器等9类产品146个批次的开展抽检，抽检合格率平均为76%，对经营商品质量不合格行为予以依法处置。
经过“百日行动”的集中执法整治，消费者关注的非法会销行为明显减少，“保健”市场乱象得到有效治理，但一些深层次问题依然不容忽视。一是利用会销虚假宣传诱导消费的违法行为从公开转向隐蔽，增加了执法难度；二是老龄群体的辨识防骗能力低，容易盲从盲信，科普宣传力度需要进一步加大。下一步，自治区市场监管部门坚持源头治理和综合治理，将“保健”市场列为执法重点领域，提高执法精准度，规范市场主体经营行为，切实保障消费安全，净化“保健”市场环境。一是深入开展执法行动，持续加大打击力度。研究违法会销案件查办难点，强化行刑衔接，把案件查处作为遏制“保健”市场乱象、维护社会稳定和群众利益的重要手段，持续加大对“保健”市场违法经营者的惩处力度；二是继续加强宣传教育，提高群众识别、防范能力。加大对“保健”相关法律法规的宣传，明晰概念，让广大人民群众能够区分保健食品、普通食品和药品，科学理性消费，提高自我保护能力和举报意识；三是加强网络信息应用，完善信用监督措施。探索运用“互联网+市场监管”，推进“保健”市场企业、人员、广告、养老服务等领域信用体系建设，加大失信联合惩戒力度；四是总结整治工作经验，推动建立长效监管机制。继续发挥牵头作用，协调各部门开展信息共享、联合执法等工作。加强行业自律，引导行业规范发展，推动行业协会研究制定自律规则，督促企业严格落实主体责任，依法合规经营。（首席记者 马哲）
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