【以创新为引领 打造“蘑法”产业——天津市宁河区潘庄国家农村产业融合发展示范园创建经验】
宁河区潘庄国家农村产业融合发展示范园位于天津市宁河区历史名镇潘庄镇，规划范围为齐心庄村外南侧，东至齐心马路，南至大贾村边界，西至大龙湾村路，北至滨保高速。示范园范围内农业人口3.36万人，总面积43.6平方公里，以食用菌种植为特色，带动食用菌加工和休闲旅游，是以蘑菇全产业链建设为目标的延伸农业产业链型的国家农村产业融合发展示范园。
宁河区潘庄国家农村产业融合发展示范园坚持绿色生态是主调、种业研发唱主角、设施农业打主板、康养休闲画主题、智能智慧造引擎，通过科学规划和重点布局，加强蘑菇种植核心技术攻关，注重品牌化、标准化、高端化生产，打造现代产业链融合范本。园区先后被评为“天津市市级农业示范园区”“全国乡村休闲农业与乡村旅游五星级园区”“天津放心菜基地”“省级科技园区”“国家级田园综合体”，培育了130个专业合作社和79个家庭农场。2020年底，实现了示范园内农户人均可支配收入约26700元，高于全区平均水平，走出了一条以“蘑法”为特色的产业融合发展之路。
一、主要亮点
（一）规划先行，构建产业发展支撑轴
采取政府统筹指导和市场化运营相结合，科学编制示范园总体规划，把提升产业能级与农业资源保护和区域生态环境建设紧密结合，构建农业生态循环产业链条。持续完善园区道路、电力通信、垃圾污水处理、冷链物流等基础设施，提升示范园产业发展的支撑能力。
重点打造“一核四版块”。“食用菌产业核”：建成一二级食用菌种质培养中心，联合科研院所打造一流研发团队；建成日光温室310栋，林下高温香菇冷棚64栋；建成年生产食用菌包2100万包的全自动生产线和全自动香菇液体菌种制备的食用菌工厂化生产基地。“农业科技研创与电商服务版块”：高标准建设未来星国家级星创天地，邀请学界知名专家进驻，建设教授工作站，建立产学研一体化公共技术服务平台。“智能种植设施版块”：建成543.92亩智能化水稻种植基地、菊花示范基地、特色果林种植基地，获得“三品一标”认证的种植基地面积1200亩。“特色农产品加工物流版块”：建设268.43亩特食用菌酱品厂，食用菌仓储、分拣及冷链物流设施；建设完善的电子商务信息平台和市场信息服务平台。“休闲度假农事体验版块”：建成盛世龙湾陶艺展馆、宁河民俗体验馆、蘑法工场科普基地等文旅设施，打造了农耕和非遗文化全方位深度融合发展、地域特色突出的农文旅区域共享品牌。
（二）品牌经营，构建持续增收核心力
利用物联网为智慧农业技术支撑，建设“气雾栽培”技术的阳光果蔬园，通过远程监控系统、无线传感器监测等科技功能，建设智慧农业大棚，种植高效绿色农产品，实现全程标准化控制和质量安全追溯制度，产品依标生产率达到100%，上市产品抽检合格率达到100%。通过农业生产智慧化不断推动品牌战略发展，形成了“齐心食用菌”和“齐心生机产品”共融互促的统一品牌。充分发挥市场带头人作用，利用展会、网红等多种形式统一组织市场推介，目前示范园已经打开京津市场，入驻北京新发地市场、华润等大型商超，使示范园产品销路得到保障。2018年以来，基地生产品牌化得到加强，品牌产品产值占示范园农产品总产值的比重由75%增长至100%。
（三）绿色发展，构建循环经济产业链
突出绿色生态、循环发展的现代农业理念，利用宁河七里海国家级湿地自然保护区、首都东南部绿色生态屏障区的得天独厚的生态资源，围绕食用菌产业生态循环模式，与国家食用菌产业技术体系岗位专家、中国农业大学王贺祥教授达成合作协议，研发食用菌种植新技术，推广具有耐盐碱和无重金属积累两大生理特点的食用菌菌种，形成“食用菌栽培—菌糠改良土壤—耐盐植物栽培—耐盐植物作为基料栽培食用菌”的盐碱地食用菌生产链条。开发立体种植、林下养殖等循环农业产业新业态，形成促进产业提升的新动力，逐步带动高端农产品二产加工联动升级。以生态、文化、创意为引导，以农事体验、创意农业为主要特征，深化“农业+文化+旅游”，打造食用菌为载体的文化创意和养生休闲示范园区，形成食用菌全产业链融合发展模式。
（四）创新机制，构建利益联结共同体
创新利益联结机制，采取“公司+农户”“公司+合作社+农户”“政府+龙头企业+园区+合作社+农户”等经营模式，推广“四统一分”的集群式产业发展模式，即“统一技术、统一管理，统一生产、统一销售”和分层管理，由龙头企业出资在核心区建设标准化示范基地，为示范区内农户和合作组织提供菌种、食用菌栽培技术服务、产品购销服务，农资租赁等一站式服务。充分发挥合作社带动作用，推广土地入股和“租金+分红”两种联农带农模式，使农民收入持续增长得到有效保障。2018年以来，示范园核心区通过订单农业、保底收益、按股分红等方式生产的产值占比由15.8%增长至25.6%。
二、特色政策举措
（一）科技驱动，助力示范园产业升级
园区高度重视科技发展，与中国农业大学、天津农学院、天津科技大学等高校、科研院所进行产、学、研合作交流。在食用菌研发方向，与天津市武警医药研究所和天津农学院合作共同研发液体菌种、菌包制作、菌丝营养液提取、蘑菇培育等技术。在绿色发展方向，与台湾（天津）农伟汇生机农业科技有限公司签订合作协议，园区农作物全部使用营养植物酵素种植取代农药化肥使用，确保种植产品在绿色和有机之间的生机产品，有效提高农产品产量、口感和食品安全档次，打造齐心生机品牌。目前，示范园共获得9项发明专利，包括8项秸秆处理加工设施设备实用新型专利和“一种处理生物质压缩成型设备的停机与死机的方法”的发明专利。
在生产设施方面，大力发展食用菌林下种植、棚室种植、工厂化种植。在工厂化生产车间方面，利用人为控制环境温湿度和通风技术及设备，实现食用菌、果蔬周年生产。菌种方面，目前，示范园核心区已采用液体菌种替代固体菌种的技术和设备，缩短了制种时间，降低了制种成本，提高了接种成活率并延伸了食用菌生产链。蔬果生产方面，引进水肥一体化技术和设备，采用滴灌技术，实现自动化灌溉，完成大田滴水、滴肥，节约成本，保护土壤。在大田种植方面，实现机播、野草防控、收割、秸秆利用全程机械化管理。
（二）人才引育，助力示范园双创升级
充分利用示范园区的发展基础，发挥政策的引导作用，促进失地及返乡农民的创业与就业，围绕高级人才激励、科技人才孵化、层级能人互信、农村人才培训，形成了示范园梯次人才开发与利用机制。园区聘请农业专业技术人员21名，主要负责育苗、生产技术指导、农业科技研发、文化艺术培训、旅游拓展项目等工作；与天津众创空间达成初步合作意向，谋划建设大学生农业孵化器，邀请大学生人才到园区创新创业，搭建返乡、还乡、有创业理想年轻人的梦想平台。优化人才结构，开展农业科技培训，提升产业从业人员的技术水平。2018年以来，返乡下乡人员创业就业情况得到强化，示范园内吸引本地大中专学生、务工经商返乡创业人员兴办合作社或兴办家庭农场、开办乡村旅游点的数量不断增加。
（三）产业帮扶，助力示范园增收升级
示范园核心区主要发展食用菌产业，充分利用齐心村、大龙湾村、大贾村三个村庄秸秆资源6800吨、劳动力资源4665人、耕地资源24915亩，以龙头企业为主导，构建食用菌全产业链体系，打造农村融合发展的新型农业产业化体系，促进示范园产业融合发展，成为实施天津乡村振兴战略的示范场和动力源。以核心区为核心载体，对周边农户进行示范引领，在传授农户种养殖新技术的同时，吸引部分农户到园区经营，为入园农户提供种苗，搭建销售平台，保障周边农户既能产又能销，使农民增收有了保障。同时，宁河区人民政府高度重视示范园联动带农作用，宁河区困难村产业帮扶食用菌基地落户示范园，成立由宁河区农业农村委负责项目监管，潘庄镇、大北镇、七里海镇等八个相关镇组建项目实施领导小组，联动44个困难村，通过发展食用菌种植产业，紧紧围绕落实发展壮大村集体经济、增加农民收入任务，突出精准扶持安排项目、精准使用资金，达到产业帮扶的目的。对推动宁河区规模农业、保障市场供应、稳定市场价格、增加农民收入等方面具有积极的推动作用。
通过核心区示范带动，目前潘庄镇农民专业合作社和家庭农场数大幅增加，尤其是家庭农场由2017年的3家增加到2020年的73家，土地集中化经营比例大幅提高。截至2020年底，潘庄镇规模化土地经营比例超过60%，使更多的农民既能从土地获得稳定收入又能从种植业当中解放出来获得更多劳动报酬，每年可为每个困难村产生20万元的集体经济收入，联农带农示范效果明显。
三、经验启示
一要积极主动融入乡村振兴和产业扶贫国家战略，发挥核心区对困难村集体经济发展的带动效应，实现示范园建设发展与联农带农双丰收。
二要全力落实国家、市区各项政策，坚持以核心区主导产业高质量发展为突破口，通过抓农业技术集成化服务创新，推进示范园及周边产业融合发展。
三要加大科技创新投入，围绕提高生产效率和土地产出率，开展产学研联合技术攻关和示范试验，整体提升示范园现代化和科技化水平。
四要强化产业链高水平、高层次延伸，推进发展模式由低端初加工向深加工、增加产品附加值方向转换，提高产业集聚的“溢出效应”。
五要打造农文旅特色品牌，以传承区域传统乡村特色文化为抓手，建设体验式、展示型商贸休闲度假体系，提高示范园二三产业比重。
宁河区潘庄国家农村产业融合发展示范园位于天津市宁河区历史名镇潘庄镇，规划范围为齐心庄村外南侧，东至齐心马路，南至大贾村边界，西至大龙湾村路，北至滨保高速。示范园范围内农业人口3.36万人，总面积43.6平方公里，以食用菌种植为特色，带动食用菌加工和休闲旅游，是以蘑菇全产业链建设为目标的延伸农业产业链型的国家农村产业融合发展示范园。
宁河区潘庄国家农村产业融合发展示范园坚持绿色生态是主调、种业研发唱主角、设施农业打主板、康养休闲画主题、智能智慧造引擎，通过科学规划和重点布局，加强蘑菇种植核心技术攻关，注重品牌化、标准化、高端化生产，打造现代产业链融合范本。园区先后被评为“天津市市级农业示范园区”“全国乡村休闲农业与乡村旅游五星级园区”“天津放心菜基地”“省级科技园区”“国家级田园综合体”，培育了130个专业合作社和79个家庭农场。2020年底，实现了示范园内农户人均可支配收入约26700元，高于全区平均水平，走出了一条以“蘑法”为特色的产业融合发展之路。
一、主要亮点
（一）规划先行，构建产业发展支撑轴
采取政府统筹指导和市场化运营相结合，科学编制示范园总体规划，把提升产业能级与农业资源保护和区域生态环境建设紧密结合，构建农业生态循环产业链条。持续完善园区道路、电力通信、垃圾污水处理、冷链物流等基础设施，提升示范园产业发展的支撑能力。
重点打造“一核四版块”。“食用菌产业核”：建成一二级食用菌种质培养中心，联合科研院所打造一流研发团队；建成日光温室310栋，林下高温香菇冷棚64栋；建成年生产食用菌包2100万包的全自动生产线和全自动香菇液体菌种制备的食用菌工厂化生产基地。“农业科技研创与电商服务版块”：高标准建设未来星国家级星创天地，邀请学界知名专家进驻，建设教授工作站，建立产学研一体化公共技术服务平台。“智能种植设施版块”：建成543.92亩智能化水稻种植基地、菊花示范基地、特色果林种植基地，获得“三品一标”认证的种植基地面积1200亩。“特色农产品加工物流版块”：建设268.43亩特食用菌酱品厂，食用菌仓储、分拣及冷链物流设施；建设完善的电子商务信息平台和市场信息服务平台。“休闲度假农事体验版块”：建成盛世龙湾陶艺展馆、宁河民俗体验馆、蘑法工场科普基地等文旅设施，打造了农耕和非遗文化全方位深度融合发展、地域特色突出的农文旅区域共享品牌。
（二）品牌经营，构建持续增收核心力
利用物联网为智慧农业技术支撑，建设“气雾栽培”技术的阳光果蔬园，通过远程监控系统、无线传感器监测等科技功能，建设智慧农业大棚，种植高效绿色农产品，实现全程标准化控制和质量安全追溯制度，产品依标生产率达到100%，上市产品抽检合格率达到100%。通过农业生产智慧化不断推动品牌战略发展，形成了“齐心食用菌”和“齐心生机产品”共融互促的统一品牌。充分发挥市场带头人作用，利用展会、网红等多种形式统一组织市场推介，目前示范园已经打开京津市场，入驻北京新发地市场、华润等大型商超，使示范园产品销路得到保障。2018年以来，基地生产品牌化得到加强，品牌产品产值占示范园农产品总产值的比重由75%增长至100%。
（三）绿色发展，构建循环经济产业链
突出绿色生态、循环发展的现代农业理念，利用宁河七里海国家级湿地自然保护区、首都东南部绿色生态屏障区的得天独厚的生态资源，围绕食用菌产业生态循环模式，与国家食用菌产业技术体系岗位专家、中国农业大学王贺祥教授达成合作协议，研发食用菌种植新技术，推广具有耐盐碱和无重金属积累两大生理特点的食用菌菌种，形成“食用菌栽培—菌糠改良土壤—耐盐植物栽培—耐盐植物作为基料栽培食用菌”的盐碱地食用菌生产链条。开发立体种植、林下养殖等循环农业产业新业态，形成促进产业提升的新动力，逐步带动高端农产品二产加工联动升级。以生态、文化、创意为引导，以农事体验、创意农业为主要特征，深化“农业+文化+旅游”，打造食用菌为载体的文化创意和养生休闲示范园区，形成食用菌全产业链融合发展模式。
（四）创新机制，构建利益联结共同体
创新利益联结机制，采取“公司+农户”“公司+合作社+农户”“政府+龙头企业+园区+合作社+农户”等经营模式，推广“四统一分”的集群式产业发展模式，即“统一技术、统一管理，统一生产、统一销售”和分层管理，由龙头企业出资在核心区建设标准化示范基地，为示范区内农户和合作组织提供菌种、食用菌栽培技术服务、产品购销服务，农资租赁等一站式服务。充分发挥合作社带动作用，推广土地入股和“租金+分红”两种联农带农模式，使农民收入持续增长得到有效保障。2018年以来，示范园核心区通过订单农业、保底收益、按股分红等方式生产的产值占比由15.8%增长至25.6%。
二、特色政策举措
（一）科技驱动，助力示范园产业升级
园区高度重视科技发展，与中国农业大学、天津农学院、天津科技大学等高校、科研院所进行产、学、研合作交流。在食用菌研发方向，与天津市武警医药研究所和天津农学院合作共同研发液体菌种、菌包制作、菌丝营养液提取、蘑菇培育等技术。在绿色发展方向，与台湾（天津）农伟汇生机农业科技有限公司签订合作协议，园区农作物全部使用营养植物酵素种植取代农药化肥使用，确保种植产品在绿色和有机之间的生机产品，有效提高农产品产量、口感和食品安全档次，打造齐心生机品牌。目前，示范园共获得9项发明专利，包括8项秸秆处理加工设施设备实用新型专利和“一种处理生物质压缩成型设备的停机与死机的方法”的发明专利。
在生产设施方面，大力发展食用菌林下种植、棚室种植、工厂化种植。在工厂化生产车间方面，利用人为控制环境温湿度和通风技术及设备，实现食用菌、果蔬周年生产。菌种方面，目前，示范园核心区已采用液体菌种替代固体菌种的技术和设备，缩短了制种时间，降低了制种成本，提高了接种成活率并延伸了食用菌生产链。蔬果生产方面，引进水肥一体化技术和设备，采用滴灌技术，实现自动化灌溉，完成大田滴水、滴肥，节约成本，保护土壤。在大田种植方面，实现机播、野草防控、收割、秸秆利用全程机械化管理。
（二）人才引育，助力示范园双创升级
充分利用示范园区的发展基础，发挥政策的引导作用，促进失地及返乡农民的创业与就业，围绕高级人才激励、科技人才孵化、层级能人互信、农村人才培训，形成了示范园梯次人才开发与利用机制。园区聘请农业专业技术人员21名，主要负责育苗、生产技术指导、农业科技研发、文化艺术培训、旅游拓展项目等工作；与天津众创空间达成初步合作意向，谋划建设大学生农业孵化器，邀请大学生人才到园区创新创业，搭建返乡、还乡、有创业理想年轻人的梦想平台。优化人才结构，开展农业科技培训，提升产业从业人员的技术水平。2018年以来，返乡下乡人员创业就业情况得到强化，示范园内吸引本地大中专学生、务工经商返乡创业人员兴办合作社或兴办家庭农场、开办乡村旅游点的数量不断增加。
（三）产业帮扶，助力示范园增收升级
示范园核心区主要发展食用菌产业，充分利用齐心村、大龙湾村、大贾村三个村庄秸秆资源6800吨、劳动力资源4665人、耕地资源24915亩，以龙头企业为主导，构建食用菌全产业链体系，打造农村融合发展的新型农业产业化体系，促进示范园产业融合发展，成为实施天津乡村振兴战略的示范场和动力源。以核心区为核心载体，对周边农户进行示范引领，在传授农户种养殖新技术的同时，吸引部分农户到园区经营，为入园农户提供种苗，搭建销售平台，保障周边农户既能产又能销，使农民增收有了保障。同时，宁河区人民政府高度重视示范园联动带农作用，宁河区困难村产业帮扶食用菌基地落户示范园，成立由宁河区农业农村委负责项目监管，潘庄镇、大北镇、七里海镇等八个相关镇组建项目实施领导小组，联动44个困难村，通过发展食用菌种植产业，紧紧围绕落实发展壮大村集体经济、增加农民收入任务，突出精准扶持安排项目、精准使用资金，达到产业帮扶的目的。对推动宁河区规模农业、保障市场供应、稳定市场价格、增加农民收入等方面具有积极的推动作用。
通过核心区示范带动，目前潘庄镇农民专业合作社和家庭农场数大幅增加，尤其是家庭农场由2017年的3家增加到2020年的73家，土地集中化经营比例大幅提高。截至2020年底，潘庄镇规模化土地经营比例超过60%，使更多的农民既能从土地获得稳定收入又能从种植业当中解放出来获得更多劳动报酬，每年可为每个困难村产生20万元的集体经济收入，联农带农示范效果明显。
三、经验启示
一要积极主动融入乡村振兴和产业扶贫国家战略，发挥核心区对困难村集体经济发展的带动效应，实现示范园建设发展与联农带农双丰收。
二要全力落实国家、市区各项政策，坚持以核心区主导产业高质量发展为突破口，通过抓农业技术集成化服务创新，推进示范园及周边产业融合发展。
三要加大科技创新投入，围绕提高生产效率和土地产出率，开展产学研联合技术攻关和示范试验，整体提升示范园现代化和科技化水平。
四要强化产业链高水平、高层次延伸，推进发展模式由低端初加工向深加工、增加产品附加值方向转换，提高产业集聚的“溢出效应”。
五要打造农文旅特色品牌，以传承区域传统乡村特色文化为抓手，建设体验式、展示型商贸休闲度假体系，提高示范园二三产业比重。
【今日头条】吴堡：阔步走向乡村振兴的康庄大道
吴堡新闻讯（王亚妮）脱贫摘帽不是终点，幸福的日子还在后头。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期吴堡农村工作最重要的任务。为了让乡亲们的腰包鼓起来，吴堡县盘活土地资源、壮大集体经济、激发人才活力、提升人居环境，“软硬兼施”坚决守住脱贫攻坚胜利果实，阔步走向乡村振兴的康庄大道。
联村共建 让百姓“钱袋子”鼓起来
乡村振兴效果怎么样？就看老百姓的“钱袋子”鼓不鼓。今年，吴堡县抓住机遇，多措并举，通过打破边界、联村共建，实现了农村集体经济收益全部“破零”，从根本上破解了农村基层的内生动力问题。
针对一些集体经济“空壳”和“薄弱”的村，吴堡县实行整县统筹联动，打破镇村地域边界，采取“联村共建”的模式，在全县范围内择优选址，整合各类产业扶持资金近1亿元，集中建设7个自动化养猪场、2个湖羊养殖场、112座标准化日光温室，建成后全部打包交给龙头企业托管运营，通过保底分红、收益提成等方式带动村集体经济持续稳定增收。
目前，全县100个行政村集体经济收益全部“破零”，其中，年收益达到100万元以上的村2个，50万-100万元的村9个，10万-50万元的村67个，5万-10万元的村19个，5万元以下3个。
人才支撑 让乡村“人气”旺起来
发展乡村产业，人才是关键。吴堡县是个农业县，果桑、畜牧等产业是全县主要的产业，但因为种养殖技术有限，并未真正实现产业化、规模化发展，农牧产品也没有形成良好的市场效益。为了扭转这一劣势，吴堡县紧紧抓住人才这个“牛鼻子”，全力推动乡村振兴迈向新征程。
激励引导，推进基层组织“头雁”工程。本着“进步有通道、待遇有保障、精神有激励”的原则，吴堡县制定出台了《村级党组织负责人待遇保障激励办法》，创新出台《涉农产业人才引进培育实施意见（试行）》《定向委托培养乡村振兴人才合作框架协议》等文件，充分激活了基层人才队伍建设。吴堡县将村党支部书记工资与本村居民人均可支配收入增幅、村集体经济效益挂钩，激发了基层组织负责人为本村干事创业的热情；针对在集体经济的发展壮大中，表现特别突出的基层组织负责人，吴堡县还出台了给予这些人才事业单位同类人员工资待遇或者直接提拨担任乡镇副职等激励政策。这些举措彻底打通了基层人才的晋升渠道，极大地激发了全县基层组织负责人为党办事、为民服务的干事创业劲头，吸引了更多的优秀人才加入到乡村振兴的阵营。
引育结合，培养乡村振兴人才队伍。为了让人才成为助力乡村振兴的生力军，吴堡县经过充分考察，深入调研，采取招才纳贤、引育结合等方式，为全县乡村振兴提供强有力人才支撑。2018年以来，吴堡县委托榆林职业技术学院培训了142名吴堡籍农牧专业类技术人员，并将这批技术人才全部安排到县内的涉农龙头企业实训一年，期满后以“县聘企用”的方式安置到“联村共建”产业园和村集体经济合作社，专职从事技术管理服务，这种把技术嵌在产业链、把人才扎根实体中的模式，为全县培养造就一支有本领、用得上、留得住的乡村振兴人才队伍。此外，吴堡县还通过“龙头企业+专业领军人才+专业实操培训+基地包联服务”的人才培养模式，为县产业服务中心招聘985、211高校农牧类专业硕士研究生4名。同时，该县积极鼓励机关事业单位工作人员在农业龙头企业服务或创办领办涉农企业，保留原单位在职有关待遇，职务（职称）晋升不受影响，企业每年给予一定补助和奖金，激励优秀年轻干部助力农业企业发展壮大，带动群众稳定增收。
环境托底让乡村发展“活起来”
要实现乡村振兴，环境宜居特别重要。吴堡县严格落实“五级书记”抓人居环境整治的总要求，成立了由县委、县政府主要领导任“双组长”的农村人居环境整治工作领导小组，统筹推动农村人居环境整治工作政策落实、责任落实和工作落实，让乡村在富起来的同时，也美起来。
有人说，中国的城乡差距，有时就在于一个厕所。为了将厕所革命进行到底，吴堡县坚持“基本标准不变、基本补助不变、基本要求不变”的原则，采取多模式、多样化推进改厕的方式，按时保质完成改厕任务。2018年以来，全县累计投入财政资金3000余万元，完成新建、改造农户卫生厕所7301座，全县农村常住户卫生厕所普及率达到92.2%。全县100个行政村中，14个行政村整村推进双瓮式、三格式等无害化卫生厕改厕模式，其余86个行政村因地制宜开展入粪口与出粪口分离的普通卫生厕所改建模式。
在农村改厕、生活垃圾、生活污水治理等重点工作方面，吴堡县持续加大财政资金投入力度，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，取得了实效。2018年以来，吴堡县累计投入农村人居环境整治各级财政奖补资金8030.1万元，包括县级财政专项资金4047万元；累计统筹上级财政奖补资金3983.1万元。
在信息化的当下，农村电商也成为促进乡村振兴的重要抓手，如何为乡村插上“互联网翅膀”？吴堡县多措并举，着力打通生产、分配、流通、消费等各个环节。目前，全县所有行政村村组道路硬化、生产路实现硬化，通行条件良好；所有行政村通动力电，能够正常使用；光纤网络和移动通信网络实现全覆盖，能够正常通讯、上网。今年，吴堡县还新建了辛庄村和老庄村2个4G基站建设项目并投入使用，还向市工信局申请并获批了白洛现村、王家仡佬村、褡裢坡村共3个4G基站建设项目。与此同时，整合百世、圆通等快递公司，由邮政投递员统一配送，实现快递进村。
让优质公共服务激活乡村发展，为此，吴堡县“软硬兼施”着力推动乡村振兴。目前，全县所有行政村（社区）图书阅览室覆盖率100%，各镇（街道）文化站有专人负责，全部免费开放，指导各村开展文体活动，免费开放资金落实到位；广播电视“户户通”作为一项文化惠民、脱贫攻坚民生工程，全县共安装15178套，开通15178套，开通率100%，实现了全县农村户户全覆盖；县镇村三级医疗体系大提升，根据《基本医疗有保障镇卫生院规范化建设标准》要求，面积达标，科室设置齐全，有合格医务人员。
吴堡新闻讯（王亚妮）脱贫摘帽不是终点，幸福的日子还在后头。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期吴堡农村工作最重要的任务。为了让乡亲们的腰包鼓起来，吴堡县盘活土地资源、壮大集体经济、激发人才活力、提升人居环境，“软硬兼施”坚决守住脱贫攻坚胜利果实，阔步走向乡村振兴的康庄大道。
联村共建 让百姓“钱袋子”鼓起来
乡村振兴效果怎么样？就看老百姓的“钱袋子”鼓不鼓。今年，吴堡县抓住机遇，多措并举，通过打破边界、联村共建，实现了农村集体经济收益全部“破零”，从根本上破解了农村基层的内生动力问题。
针对一些集体经济“空壳”和“薄弱”的村，吴堡县实行整县统筹联动，打破镇村地域边界，采取“联村共建”的模式，在全县范围内择优选址，整合各类产业扶持资金近1亿元，集中建设7个自动化养猪场、2个湖羊养殖场、112座标准化日光温室，建成后全部打包交给龙头企业托管运营，通过保底分红、收益提成等方式带动村集体经济持续稳定增收。
目前，全县100个行政村集体经济收益全部“破零”，其中，年收益达到100万元以上的村2个，50万-100万元的村9个，10万-50万元的村67个，5万-10万元的村19个，5万元以下3个。
人才支撑 让乡村“人气”旺起来
发展乡村产业，人才是关键。吴堡县是个农业县，果桑、畜牧等产业是全县主要的产业，但因为种养殖技术有限，并未真正实现产业化、规模化发展，农牧产品也没有形成良好的市场效益。为了扭转这一劣势，吴堡县紧紧抓住人才这个“牛鼻子”，全力推动乡村振兴迈向新征程。
激励引导，推进基层组织“头雁”工程。本着“进步有通道、待遇有保障、精神有激励”的原则，吴堡县制定出台了《村级党组织负责人待遇保障激励办法》，创新出台《涉农产业人才引进培育实施意见（试行）》《定向委托培养乡村振兴人才合作框架协议》等文件，充分激活了基层人才队伍建设。吴堡县将村党支部书记工资与本村居民人均可支配收入增幅、村集体经济效益挂钩，激发了基层组织负责人为本村干事创业的热情；针对在集体经济的发展壮大中，表现特别突出的基层组织负责人，吴堡县还出台了给予这些人才事业单位同类人员工资待遇或者直接提拨担任乡镇副职等激励政策。这些举措彻底打通了基层人才的晋升渠道，极大地激发了全县基层组织负责人为党办事、为民服务的干事创业劲头，吸引了更多的优秀人才加入到乡村振兴的阵营。
引育结合，培养乡村振兴人才队伍。为了让人才成为助力乡村振兴的生力军，吴堡县经过充分考察，深入调研，采取招才纳贤、引育结合等方式，为全县乡村振兴提供强有力人才支撑。2018年以来，吴堡县委托榆林职业技术学院培训了142名吴堡籍农牧专业类技术人员，并将这批技术人才全部安排到县内的涉农龙头企业实训一年，期满后以“县聘企用”的方式安置到“联村共建”产业园和村集体经济合作社，专职从事技术管理服务，这种把技术嵌在产业链、把人才扎根实体中的模式，为全县培养造就一支有本领、用得上、留得住的乡村振兴人才队伍。此外，吴堡县还通过“龙头企业+专业领军人才+专业实操培训+基地包联服务”的人才培养模式，为县产业服务中心招聘985、211高校农牧类专业硕士研究生4名。同时，该县积极鼓励机关事业单位工作人员在农业龙头企业服务或创办领办涉农企业，保留原单位在职有关待遇，职务（职称）晋升不受影响，企业每年给予一定补助和奖金，激励优秀年轻干部助力农业企业发展壮大，带动群众稳定增收。
环境托底让乡村发展“活起来”
要实现乡村振兴，环境宜居特别重要。吴堡县严格落实“五级书记”抓人居环境整治的总要求，成立了由县委、县政府主要领导任“双组长”的农村人居环境整治工作领导小组，统筹推动农村人居环境整治工作政策落实、责任落实和工作落实，让乡村在富起来的同时，也美起来。
有人说，中国的城乡差距，有时就在于一个厕所。为了将厕所革命进行到底，吴堡县坚持“基本标准不变、基本补助不变、基本要求不变”的原则，采取多模式、多样化推进改厕的方式，按时保质完成改厕任务。2018年以来，全县累计投入财政资金3000余万元，完成新建、改造农户卫生厕所7301座，全县农村常住户卫生厕所普及率达到92.2%。全县100个行政村中，14个行政村整村推进双瓮式、三格式等无害化卫生厕改厕模式，其余86个行政村因地制宜开展入粪口与出粪口分离的普通卫生厕所改建模式。
在农村改厕、生活垃圾、生活污水治理等重点工作方面，吴堡县持续加大财政资金投入力度，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，取得了实效。2018年以来，吴堡县累计投入农村人居环境整治各级财政奖补资金8030.1万元，包括县级财政专项资金4047万元；累计统筹上级财政奖补资金3983.1万元。
在信息化的当下，农村电商也成为促进乡村振兴的重要抓手，如何为乡村插上“互联网翅膀”？吴堡县多措并举，着力打通生产、分配、流通、消费等各个环节。目前，全县所有行政村村组道路硬化、生产路实现硬化，通行条件良好；所有行政村通动力电，能够正常使用；光纤网络和移动通信网络实现全覆盖，能够正常通讯、上网。今年，吴堡县还新建了辛庄村和老庄村2个4G基站建设项目并投入使用，还向市工信局申请并获批了白洛现村、王家仡佬村、褡裢坡村共3个4G基站建设项目。与此同时，整合百世、圆通等快递公司，由邮政投递员统一配送，实现快递进村。
让优质公共服务激活乡村发展，为此，吴堡县“软硬兼施”着力推动乡村振兴。目前，全县所有行政村（社区）图书阅览室覆盖率100%，各镇（街道）文化站有专人负责，全部免费开放，指导各村开展文体活动，免费开放资金落实到位；广播电视“户户通”作为一项文化惠民、脱贫攻坚民生工程，全县共安装15178套，开通15178套，开通率100%，实现了全县农村户户全覆盖；县镇村三级医疗体系大提升，根据《基本医疗有保障镇卫生院规范化建设标准》要求，面积达标，科室设置齐全，有合格医务人员。
【市场监管总局征求意见：不得以固液法白酒、液态法白酒冒充固态法白酒；年份酒标签应如实标注所使用各种基酒的真实年份和比例......】[鼓掌][加油][干杯][围观]
市场监管总局就《白酒生产许可审查细则（征求意见稿）》征求意见，生产年份酒的企业应建立年份酒质量安全标准，年份酒标签应如实标注所使用各种基酒的真实年份和比例；白酒标签不得标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样。
白酒生产许可审查细则（2021版）
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为了做好白酒生产许可审查工作，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等法律法规和标准规范，制定白酒生产许可审查细则（以下简称细则）。
第二条 本细则应与《食品生产许可审查通则》结合使用，适用于白酒生产许可审查工作。企业仅有包装场地、工序、设备或企业具有完整的制曲、发酵、蒸馏等生产场所、设施设备、生产工艺等条件，但以勾调、灌装等包装工序作为生产开始的，均属于分装行为，不予生产许可。
第三条 实施食品生产许可管理的白酒，是指以粮谷为主要原料，以大曲、小曲、 麸曲、 酶制剂及酵母等为糖化发酵剂，经蒸煮、糖化、发酵、蒸馏、陈酿、勾调而成的蒸馏酒。其类别名称为白酒（类别编号1501），品种明细分为：1.白酒；2.白酒原酒。
申请白酒生产许可的企业应当具备与生产规模、品种、产量相适应的生产场所、设备设施，原则上应具备从制曲、发酵、蒸馏、陈酿、勾调、灌装等完整生产工艺。
仅申请白酒原酒生产许可的企业可不具备勾调、灌装等生产工艺以及相应的生产场所、设备设施。
第四条 本细则正文中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。凡是引用文件、标准，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。
第二章 生产场所
第五条 企业厂房选址和设计、厂区环境、功能区划分、建筑内部结构、辅助生产设施等应当符合《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB 14881）和《食品安全国家标准 蒸馏酒及其配制酒生产卫生规范》（GB 8951）相关规定。厂区环境应保持清洁，不应有严重积水、渗漏、淤泥、污秽、损毁。厂房建筑、设备应能满足生产工艺、卫生管理、设备运行的要求，人流、物流设置合理，避免交叉污染。
第六条 应有与企业生产能力、生产工艺、产品特性相适应的生产车间、辅助生产设施，其设计应按工艺流程及卫生要求有序而合理布局。根据生产工艺需要，原料贮存、原料处理、培菌或制曲、制酒、基酒贮存、勾调、成品包装、成品贮存应设置独立的厂房或车间，并有效分离。生产车间通常包括原辅料库、粉碎车间、制曲车间、制酒车间、酒库、勾调车间、包装车间、成品库等。
（一）原辅料库
根据原辅料的物理、化学特性，选择合适的贮存条件分别贮存，对物料的品种和质量状态做出标识，清洁剂等化学物品应与原辅料分库存放，并应显著标识。原辅料库应阴凉、通风、干燥、洁净，并有防水、防潮、防火、防虫、防鼠等设施，根据需要设置防爆设施。
（二）原料粉碎车间
根据工艺要求，原料需要粉碎的，应有独立的原料粉碎车间，车间应能满足原料除杂（土杂物）、粉碎、防尘的工艺技术要求。车间内的除尘设施应保证室内粉尘浓度符合相关要求，架空构件和设备的安装应便于清理，防止和减少粉尘积聚。
（三）制曲车间
制曲车间的设计与设施应能满足相应香型白酒酒曲配料、成型、培养、贮存、粉碎的工艺技术要求，应利于制曲微生物的生长和繁殖。制曲车间应按照工艺要求划分相应的功能区域，通常包括粉碎区、曲块成型区、培养区、贮存区等。根据工艺需要，粉碎区应有除杂、防尘设施，粉尘浓度应符合相关要求。培养区、贮存区应有符合工艺要求的通风措施。
（四）制酒车间
制酒车间的设计与设施应能满足配料、糖化、发酵、蒸馏的工艺技术要求。车间内应根据生产需要设置相应的功能区域，如晾堂操作区、发酵区、馏酒区等功能区域。操作区域应有自然或人工通风设施，蒸馏区域应保持清洁、无积水。发酵窖、池、缸、箱、罐、槽应按特定技术要求制作。
固态法制酒车间的设计与设施应满足固态法制酒条件下配料、糊化、糖化、发酵、蒸馏的工艺技术要求，窖、池、缸、箱等发酵容器应有利于酿酒微生物的生长与繁殖。半固态法制酒车间的设计与设施应满足半固态法制酒条件下配料、蒸煮、接种、糖化、发酵、蒸馏的工艺技术要求，槽、池、缸、罐等发酵容器应有利于酿酒微生物的生长与繁殖。液态法制酒车间应满足液态法制酒条件下配料、蒸煮、糖化、发酵、蒸馏的工艺技术要求，发酵区域应与其他区域分开，并有良好的调温设施。
（五）酒库
贮存条件应符合相关工艺要求，须有防火、防爆、防尘、防渗漏设施，保持安全、整洁。基酒不得与其它物品混贮。如有基酒暂存区域的，应划分固定区域，贮存容器应做好标识并加盖，该区域应通风良好，便于清洁。
（六）勾调车间
应配备勾调的仪器和用具，扩大勾调应有适宜的搅拌、过滤（必要时）设备设施和贮存场所，具有通风、防火、防爆设施。
（七）包装车间
应设有与生产能力相匹配的包装车间，应远离锅炉房和原材料粉碎、制曲、贮曲等粉尘较多的场所，应能防尘、防虫、防蚊蝇、防鼠、防火、防爆。包装车间的设计与设施应满足洗瓶、灌装、压盖、装箱等工艺技术要求。包装车间应满足工艺和食品安全要求，根据生产需要应具备相应的功能区域，如更衣区、包装材料暂存区、待包装酒暂存区、洗瓶区、成品灌装区等。包装车间各区域按不同的卫生要求进行控制和管理，成品灌装区地面应使用易清洗和消毒的材料铺设，墙壁和天花板应有防霉措施，从洗瓶到压盖生产过程的设备和链道应采用防尘、防异物的设施；从更衣区进入成品灌装区入口处应设置洗手和干手设施；人员进入成品灌装区应着工作服、鞋、帽，保持整洁并定期消毒；包装车间应严格控制非工作人员进出。
（八）成品库
成品库应避免日光直射、雨淋、冰冻和撞击，容量应与生产能力相适应，符合相关规定。库内应阴凉、干燥，不得与可能影响酒体质量的物品混存。
注：外购酒曲生产白酒的企业可不要求制曲车间；申请获得白酒原酒生产许可的，可不要求包装车间和成品库；外购粉碎好的原粮和曲粉的企业可不要求原料粉碎车间和曲块粉碎区，但需要原料库和曲库。自建纯菌种培养车间（室）的，其无菌室的设计与设施应符合无菌操作的工艺技术要求，环境应避免杂菌污染纯菌种，应符合纯种微生物生长、繁殖、活动的工艺技术要求。
第七条 厂房内设置的检验室应与生产区域分隔，车间内设置的过程检验室应符合相关区域卫生要求，有防止污染的措施。
第三章 设备设施......
第六章 管理制度
第三十二条
第三十三条
第三十四条 企业应建立进货查验记录制度，包括制定原辅料验收标准，以及进厂的原辅料进行验证、检验、记录、报告以及接收或拒收的处理意见和审批手续等内容。采购的白酒原料、食品相关产品实施生产许可管理的，应查验供货者的许可证和产品合格证明。对无法提供合格证明的白酒原料，应当按照食品安全标准进行检验，不得采购或者使用不符合食品安全标准的粮食、白酒原酒、食用酒精、包装材料等食品原料和食品相关产品。
（一）白酒生产应以粮谷为主要原料，采购的粮谷应符合《食品安全国家标准 粮食》（GB 2715）等规定。
（二）采购的糖化发酵剂（如大曲、小曲、麸曲、酶制剂及酵母等）及辅料应符合执行标准或相关规定，确保产品质量安全。
（三）采购的白酒原酒应符合《食品安全国家标准 蒸馏酒及其配制酒》（GB 2757）和执行的相应产品标准要求，并附有甲醇、塑化剂检验合格的检验报告，不能提供产品合格证明的应按食品安全标准进行验收检验。不得采购使用小作坊生产的白酒原酒。
（四）采购的食用酒精应为谷物酿造酒精，应符合《食品安全国家标准 食用酒精》（GB 31640）和执行的相应产品标准要求，并附有甲醇、氰化物检验合格的检验报告，不能提供产品合格证明的应按食品安全标准进行验收检验。不得采购使用小作坊生产的食用酒精。
（五）采购的容器、包装材料、密封垫片、过滤材料等食品接触材料为塑料材料的，应符合《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1）、《食品安全国家标准 食品接触用塑料材料及制品》（GB 4806.7）、《食品安全国家标准 食品接触材料及制品用添加剂使用标准》（GB 9685）等要求，不能提供产品合格证明的应按食品安全标准进行验收检验。不得使用含有塑化剂的塑料包装材料、密封垫片等包装白酒，并尽量减少使用塑料包装材料，鼓励使用可循环再生的绿色包装材料。白酒包装应符合《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350），不得过度包装。
（六）采购的食品工业用加工助剂（如硅藻土、活性炭等）应符合相应的食品安全国家标准等规定。
第三十五条 企业应建立原辅料管理制度，保证采购使用的原辅料符合相应的食品安全标准及其执行的产品标准规定。不得采购使用食品添加剂进行调色调香调味。不得采购、贮存、使用甲醇、工业酒精等添加或者可能添加到食品中的非食品用化学物质和其他可能危害人体健康的物质。仅生产固态法白酒的企业不得采购使用食用酒精。采购使用白酒原酒、谷物食用酿造酒精生产的企业，应如实记录所采购白酒原酒、谷物食用酿造酒精的生产日期、质量等级、数量及去向等信息，其接收、发放和使用应经双方核实并在相应记录上签字确认。
第三十六条 企业应建立生产过程控制管理制度。按照《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB 14881）、《食品安全国家标准 蒸馏酒及其配制酒生产卫生规范》（GB 8951）等要求，制定防止微生物污染、化学污染、物理污染的生产过程控制措施，建立重金属、塑化剂、氨基甲酸乙酯等污染物和不良代谢产物的监测制度，对配料、制曲、蒸煮、糖化、发酵、蒸馏、陈酿、勾调、灌装、贮存等生产过程进行全程控制。
第三十七条 企业应建立白酒勾调管理制度。按照产品执行标准，严格按照法律法规和标准规范要求进行勾调，小样勾调和扩大勾调过程应保持计量准确、酒液均匀，勾调后的酒样应符合相应的质量标准。如实对勾调时间、勾调比例、勾调数量及贮存信息等勾调过程信息，勾调用基酒的生产日期、生产轮次、质量等级、使用数量等信息，勾调成品酒的产品名称、规格、数量、生产日期、生产批次等信息，以及勾调人员信息进行记录，记录内容应完整、及时、可追溯。
第三十八条 企业应建立产品标签标识管理制度。按照食品安全法律法规和标准规范规定，严格规范白酒标签标识，真实、准确标注，不得欺骗和误导消费者。不得虚假标注产品执行标准，不得以固液法白酒、液态法白酒冒充固态法白酒，执行产品标准要求标注固态法白酒、固液法白酒、液态法白酒等产品类别要求的，应符合相应规定。不得虚假标注配料表等强制标示内容，使用食用酒精勾调的液态法白酒和固液法白酒，其配料表应标注食用酒精，不应标注酿造食用酒精的粮谷原料；各种配料应按加入量的递减顺序一一排序。
生产年份酒的企业应建立年份酒质量安全标准，年份酒标签应如实标注所使用各种基酒的真实年份和比例。
白酒标签不得标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样。
第三十九条 企业应建立检验管理制度。对原辅材料、半成品、成品出厂等进行检验控制并实施控制要求，检验记录应真实、准确，检验报告保存不得少于2年。
企业应加强过程检验，根据产品质量安全控制和风险情况确定过程检验环节、项目和频次，检验结果异常的，应有相应措施，查找异常原因，整改异常状况，直至检验结果正常。
企业应建立出厂检验记录制度。执行的产品标准有明确出厂检验要求及项目的，应按照标准相关规定执行；执行标准未列明出厂检验要求的，应综合考虑产品特性、工艺特点、原辅料控制等情况，确定出厂检验要求及项目。白酒出厂检验项目至少应包含甲醇、氰化物、酒精度，年份酒出厂检验项目还应包括塑化剂。产品经检验不合格的，一律不得出厂销售。
企业自行检验的，可以使用快速检测方法等非国家标准检验方法进行检验，但应对非标方法进行有效的确认，确保检验数据准确。当检验结果出现不符合食品安全国家标准或企业标准规定的限量时，应采用食品安全国家标准规定的检验方法进行验证；无食品安全国家标准检验方法的应采用必要的质量控制措施进行监控。企业可委托有资质的食品检验机构进行检验，委托检验的，检验项目、委托期限等应满足企业检验要求。
（有删节，详见工信部网站）
市场监管总局就《白酒生产许可审查细则（征求意见稿）》征求意见，生产年份酒的企业应建立年份酒质量安全标准，年份酒标签应如实标注所使用各种基酒的真实年份和比例；白酒标签不得标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样。
白酒生产许可审查细则（2021版）
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为了做好白酒生产许可审查工作，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等法律法规和标准规范，制定白酒生产许可审查细则（以下简称细则）。
第二条 本细则应与《食品生产许可审查通则》结合使用，适用于白酒生产许可审查工作。企业仅有包装场地、工序、设备或企业具有完整的制曲、发酵、蒸馏等生产场所、设施设备、生产工艺等条件，但以勾调、灌装等包装工序作为生产开始的，均属于分装行为，不予生产许可。
第三条 实施食品生产许可管理的白酒，是指以粮谷为主要原料，以大曲、小曲、 麸曲、 酶制剂及酵母等为糖化发酵剂，经蒸煮、糖化、发酵、蒸馏、陈酿、勾调而成的蒸馏酒。其类别名称为白酒（类别编号1501），品种明细分为：1.白酒；2.白酒原酒。
申请白酒生产许可的企业应当具备与生产规模、品种、产量相适应的生产场所、设备设施，原则上应具备从制曲、发酵、蒸馏、陈酿、勾调、灌装等完整生产工艺。
仅申请白酒原酒生产许可的企业可不具备勾调、灌装等生产工艺以及相应的生产场所、设备设施。
第四条 本细则正文中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。凡是引用文件、标准，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。
第二章 生产场所
第五条 企业厂房选址和设计、厂区环境、功能区划分、建筑内部结构、辅助生产设施等应当符合《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB 14881）和《食品安全国家标准 蒸馏酒及其配制酒生产卫生规范》（GB 8951）相关规定。厂区环境应保持清洁，不应有严重积水、渗漏、淤泥、污秽、损毁。厂房建筑、设备应能满足生产工艺、卫生管理、设备运行的要求，人流、物流设置合理，避免交叉污染。
第六条 应有与企业生产能力、生产工艺、产品特性相适应的生产车间、辅助生产设施，其设计应按工艺流程及卫生要求有序而合理布局。根据生产工艺需要，原料贮存、原料处理、培菌或制曲、制酒、基酒贮存、勾调、成品包装、成品贮存应设置独立的厂房或车间，并有效分离。生产车间通常包括原辅料库、粉碎车间、制曲车间、制酒车间、酒库、勾调车间、包装车间、成品库等。
（一）原辅料库
根据原辅料的物理、化学特性，选择合适的贮存条件分别贮存，对物料的品种和质量状态做出标识，清洁剂等化学物品应与原辅料分库存放，并应显著标识。原辅料库应阴凉、通风、干燥、洁净，并有防水、防潮、防火、防虫、防鼠等设施，根据需要设置防爆设施。
（二）原料粉碎车间
根据工艺要求，原料需要粉碎的，应有独立的原料粉碎车间，车间应能满足原料除杂（土杂物）、粉碎、防尘的工艺技术要求。车间内的除尘设施应保证室内粉尘浓度符合相关要求，架空构件和设备的安装应便于清理，防止和减少粉尘积聚。
（三）制曲车间
制曲车间的设计与设施应能满足相应香型白酒酒曲配料、成型、培养、贮存、粉碎的工艺技术要求，应利于制曲微生物的生长和繁殖。制曲车间应按照工艺要求划分相应的功能区域，通常包括粉碎区、曲块成型区、培养区、贮存区等。根据工艺需要，粉碎区应有除杂、防尘设施，粉尘浓度应符合相关要求。培养区、贮存区应有符合工艺要求的通风措施。
（四）制酒车间
制酒车间的设计与设施应能满足配料、糖化、发酵、蒸馏的工艺技术要求。车间内应根据生产需要设置相应的功能区域，如晾堂操作区、发酵区、馏酒区等功能区域。操作区域应有自然或人工通风设施，蒸馏区域应保持清洁、无积水。发酵窖、池、缸、箱、罐、槽应按特定技术要求制作。
固态法制酒车间的设计与设施应满足固态法制酒条件下配料、糊化、糖化、发酵、蒸馏的工艺技术要求，窖、池、缸、箱等发酵容器应有利于酿酒微生物的生长与繁殖。半固态法制酒车间的设计与设施应满足半固态法制酒条件下配料、蒸煮、接种、糖化、发酵、蒸馏的工艺技术要求，槽、池、缸、罐等发酵容器应有利于酿酒微生物的生长与繁殖。液态法制酒车间应满足液态法制酒条件下配料、蒸煮、糖化、发酵、蒸馏的工艺技术要求，发酵区域应与其他区域分开，并有良好的调温设施。
（五）酒库
贮存条件应符合相关工艺要求，须有防火、防爆、防尘、防渗漏设施，保持安全、整洁。基酒不得与其它物品混贮。如有基酒暂存区域的，应划分固定区域，贮存容器应做好标识并加盖，该区域应通风良好，便于清洁。
（六）勾调车间
应配备勾调的仪器和用具，扩大勾调应有适宜的搅拌、过滤（必要时）设备设施和贮存场所，具有通风、防火、防爆设施。
（七）包装车间
应设有与生产能力相匹配的包装车间，应远离锅炉房和原材料粉碎、制曲、贮曲等粉尘较多的场所，应能防尘、防虫、防蚊蝇、防鼠、防火、防爆。包装车间的设计与设施应满足洗瓶、灌装、压盖、装箱等工艺技术要求。包装车间应满足工艺和食品安全要求，根据生产需要应具备相应的功能区域，如更衣区、包装材料暂存区、待包装酒暂存区、洗瓶区、成品灌装区等。包装车间各区域按不同的卫生要求进行控制和管理，成品灌装区地面应使用易清洗和消毒的材料铺设，墙壁和天花板应有防霉措施，从洗瓶到压盖生产过程的设备和链道应采用防尘、防异物的设施；从更衣区进入成品灌装区入口处应设置洗手和干手设施；人员进入成品灌装区应着工作服、鞋、帽，保持整洁并定期消毒；包装车间应严格控制非工作人员进出。
（八）成品库
成品库应避免日光直射、雨淋、冰冻和撞击，容量应与生产能力相适应，符合相关规定。库内应阴凉、干燥，不得与可能影响酒体质量的物品混存。
注：外购酒曲生产白酒的企业可不要求制曲车间；申请获得白酒原酒生产许可的，可不要求包装车间和成品库；外购粉碎好的原粮和曲粉的企业可不要求原料粉碎车间和曲块粉碎区，但需要原料库和曲库。自建纯菌种培养车间（室）的，其无菌室的设计与设施应符合无菌操作的工艺技术要求，环境应避免杂菌污染纯菌种，应符合纯种微生物生长、繁殖、活动的工艺技术要求。
第七条 厂房内设置的检验室应与生产区域分隔，车间内设置的过程检验室应符合相关区域卫生要求，有防止污染的措施。
第三章 设备设施......
第六章 管理制度
第三十二条
第三十三条
第三十四条 企业应建立进货查验记录制度，包括制定原辅料验收标准，以及进厂的原辅料进行验证、检验、记录、报告以及接收或拒收的处理意见和审批手续等内容。采购的白酒原料、食品相关产品实施生产许可管理的，应查验供货者的许可证和产品合格证明。对无法提供合格证明的白酒原料，应当按照食品安全标准进行检验，不得采购或者使用不符合食品安全标准的粮食、白酒原酒、食用酒精、包装材料等食品原料和食品相关产品。
（一）白酒生产应以粮谷为主要原料，采购的粮谷应符合《食品安全国家标准 粮食》（GB 2715）等规定。
（二）采购的糖化发酵剂（如大曲、小曲、麸曲、酶制剂及酵母等）及辅料应符合执行标准或相关规定，确保产品质量安全。
（三）采购的白酒原酒应符合《食品安全国家标准 蒸馏酒及其配制酒》（GB 2757）和执行的相应产品标准要求，并附有甲醇、塑化剂检验合格的检验报告，不能提供产品合格证明的应按食品安全标准进行验收检验。不得采购使用小作坊生产的白酒原酒。
（四）采购的食用酒精应为谷物酿造酒精，应符合《食品安全国家标准 食用酒精》（GB 31640）和执行的相应产品标准要求，并附有甲醇、氰化物检验合格的检验报告，不能提供产品合格证明的应按食品安全标准进行验收检验。不得采购使用小作坊生产的食用酒精。
（五）采购的容器、包装材料、密封垫片、过滤材料等食品接触材料为塑料材料的，应符合《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1）、《食品安全国家标准 食品接触用塑料材料及制品》（GB 4806.7）、《食品安全国家标准 食品接触材料及制品用添加剂使用标准》（GB 9685）等要求，不能提供产品合格证明的应按食品安全标准进行验收检验。不得使用含有塑化剂的塑料包装材料、密封垫片等包装白酒，并尽量减少使用塑料包装材料，鼓励使用可循环再生的绿色包装材料。白酒包装应符合《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350），不得过度包装。
（六）采购的食品工业用加工助剂（如硅藻土、活性炭等）应符合相应的食品安全国家标准等规定。
第三十五条 企业应建立原辅料管理制度，保证采购使用的原辅料符合相应的食品安全标准及其执行的产品标准规定。不得采购使用食品添加剂进行调色调香调味。不得采购、贮存、使用甲醇、工业酒精等添加或者可能添加到食品中的非食品用化学物质和其他可能危害人体健康的物质。仅生产固态法白酒的企业不得采购使用食用酒精。采购使用白酒原酒、谷物食用酿造酒精生产的企业，应如实记录所采购白酒原酒、谷物食用酿造酒精的生产日期、质量等级、数量及去向等信息，其接收、发放和使用应经双方核实并在相应记录上签字确认。
第三十六条 企业应建立生产过程控制管理制度。按照《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB 14881）、《食品安全国家标准 蒸馏酒及其配制酒生产卫生规范》（GB 8951）等要求，制定防止微生物污染、化学污染、物理污染的生产过程控制措施，建立重金属、塑化剂、氨基甲酸乙酯等污染物和不良代谢产物的监测制度，对配料、制曲、蒸煮、糖化、发酵、蒸馏、陈酿、勾调、灌装、贮存等生产过程进行全程控制。
第三十七条 企业应建立白酒勾调管理制度。按照产品执行标准，严格按照法律法规和标准规范要求进行勾调，小样勾调和扩大勾调过程应保持计量准确、酒液均匀，勾调后的酒样应符合相应的质量标准。如实对勾调时间、勾调比例、勾调数量及贮存信息等勾调过程信息，勾调用基酒的生产日期、生产轮次、质量等级、使用数量等信息，勾调成品酒的产品名称、规格、数量、生产日期、生产批次等信息，以及勾调人员信息进行记录，记录内容应完整、及时、可追溯。
第三十八条 企业应建立产品标签标识管理制度。按照食品安全法律法规和标准规范规定，严格规范白酒标签标识，真实、准确标注，不得欺骗和误导消费者。不得虚假标注产品执行标准，不得以固液法白酒、液态法白酒冒充固态法白酒，执行产品标准要求标注固态法白酒、固液法白酒、液态法白酒等产品类别要求的，应符合相应规定。不得虚假标注配料表等强制标示内容，使用食用酒精勾调的液态法白酒和固液法白酒，其配料表应标注食用酒精，不应标注酿造食用酒精的粮谷原料；各种配料应按加入量的递减顺序一一排序。
生产年份酒的企业应建立年份酒质量安全标准，年份酒标签应如实标注所使用各种基酒的真实年份和比例。
白酒标签不得标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样。
第三十九条 企业应建立检验管理制度。对原辅材料、半成品、成品出厂等进行检验控制并实施控制要求，检验记录应真实、准确，检验报告保存不得少于2年。
企业应加强过程检验，根据产品质量安全控制和风险情况确定过程检验环节、项目和频次，检验结果异常的，应有相应措施，查找异常原因，整改异常状况，直至检验结果正常。
企业应建立出厂检验记录制度。执行的产品标准有明确出厂检验要求及项目的，应按照标准相关规定执行；执行标准未列明出厂检验要求的，应综合考虑产品特性、工艺特点、原辅料控制等情况，确定出厂检验要求及项目。白酒出厂检验项目至少应包含甲醇、氰化物、酒精度，年份酒出厂检验项目还应包括塑化剂。产品经检验不合格的，一律不得出厂销售。
企业自行检验的，可以使用快速检测方法等非国家标准检验方法进行检验，但应对非标方法进行有效的确认，确保检验数据准确。当检验结果出现不符合食品安全国家标准或企业标准规定的限量时，应采用食品安全国家标准规定的检验方法进行验证；无食品安全国家标准检验方法的应采用必要的质量控制措施进行监控。企业可委托有资质的食品检验机构进行检验，委托检验的，检验项目、委托期限等应满足企业检验要求。
（有删节，详见工信部网站）
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