#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】兰州新区持续优化营商环境 贴心服务助力项目建设“跑”起来

营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”,开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”,再到现在的“30分钟办结”;开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”,生产经营成本降幅20%;项目落地周期平均缩短1/5,市场主体年均增长30%以上;在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……

好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境,重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展,兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”,树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识,以挑战自我的勇气打造一流营商环境,实现经济社会高质量跨越式发展。

优化行政审批
助力项目建设“跑”起来

“之前在网上自主申报了公司名称,提交了电子材料,窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口,没想到一次性都领到了,效率很高。小公司经营不容易,每一笔资金都得花在刀刃上,5枚印章和税务Ukey一分钱不花,真是实实在在地利企惠民!”8月10日,市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务,政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”,为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。

营商好不好,企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区,2019年7月项目启动建设,2021年9月开始试生产,公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时,可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产,企业全年销售收入将超过4亿元。

“3年前项目还未动工,在考察洽谈阶段,我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识;项目落地时,新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排,我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说,从公司注册、立项、营业执照办理,再到项目的用水、用电等方面,都有相关部门跟踪服务,我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说,到新区来投资,享受到了“保姆式”的贴心服务,公司很快进入发展“快车道”,让人来了就不想走。他坦言,公司一期项目总投资额将达到5.8亿元,超过了可研报告中的拟投资规模,公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队,90%的职工实现本土化,真正成为一家扎根于兰州新区的企业。

项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效,才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上,谁能提供优质的营商环境,谁就能抢占先机、赢得未来。

近年来,兰州新区持续深化商事登记制度改革,在全国范围内率先推行“独任审核”,实现“审核合一、一人通办”,在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供,税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办,企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单,为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”,所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式,平均办理时限由原来15日压缩为3日,申办材料由最多11份压缩为最多5份,服务企业水平和办事效率显著提升。同时,全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式,以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础,以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手,推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措,将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日,实现“拿地即开工”;推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办,实现企业“承诺即开工”,企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项,审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日,新签项目当年开工率达70%以上。

突出要素优势
让企业在沃土中加速成长

今年6月,位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产,前后不到半年时间,这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设,得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。

服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展,兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策,出台全要素、全周期奖扶政策,在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地,全省首宗工业“标准地”在新区成功出让,累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式,全省率先开展企业用地效益评价,对产业项目用地实施“全生命”周期管理,实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”,促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本,全力破解企业“急难愁盼”,大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度,工业用水降至2.69元/吨,社保费率降低25%,企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念,累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策,促进企业良性循环发展,让企业有更多的资金投入到科技研发当中。

在疫情冲击下,针对不少企业面临供应链紧张等问题,兰州新区加快摸排调研,并举办产业链、供应链协同发展对接会,帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年,兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措,精准指导企业做好疫情防控,保障企业足量生产、高效运转,区内企业没有因疫情停工停产情况。

近年来,新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手,挂牌设立西部绿色认证中心,出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法,安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励,搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”,累计注册企业1104家、上架产品119种,实现融资123.29亿元,有力解决民营企业融资难、融资贵问题。

政府职能大转变,营商环境大提升,社会活力大释放。十年来,兰州新区已落地1080个产业项目,总投资5280亿元,先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展,获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国(区域)最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”,已成为西北地区产业集聚发展新高地。

高质量的营商环境,推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度,加快“优”无止境的营商环境,构建新型的“亲、清”政商关系,强化诚信政府建设,当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”,全面兑现各项承诺,让企业专心创业、放心投资、安心经营,着力构建现代产业体系和强化城市功能品质,快速形成产业集聚发展的良好态势。

总策划:刘立山

兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图

一代名医张孝骞 “病人以性命相托,我们怎能不诚惶诚恐,如临深渊,如履薄冰”以及他高尚的医德更是为后人所敬仰。他和他的名言反映出作为一名医学工作者必须具有的品德、科学和严谨,而能体现这句话的精髓,也许是经过磨练的老医生最懂。然而,今天行医“如临深渊如履薄冰”却是因为外部环境使医患关系发生了变化,使更多的医生感觉到……

医生像什么?
有人把医生当做司机,医生看病就像开汽车,疾病就好像一部从山顶滑下来的车。
医生为人看病,就像跳上了这辆车,帮人当司机,目的是首先要想办法把这辆车停下来,然后还要调转车头,开回山顶。若是遇上一位患了疑难杂症的病人,就相当于上了一部刹车失灵的车子,医生主动登上“死亡快车”,虽然精神可嘉,但却陷于同归于尽的处境;或成为赛车手,命悬一线。事实上,医生也是人,不可能与疾病肉搏,他只能成为车上的教练,时刻拉手刹!因为他还得为更多的人提供服务。

医生像什么?
也有人说医生像修理工,医生看病就像修机器,疾病就好比机器出了问题。医生给人看病,就像一个工程师在修理机器。但遗憾的是,人这“机器”的零件没得换,所以难啊!
从某个角度上看,“修理”人如同修理机器,即使历经千辛万苦,找到可以替换的机器零件,但是高昂的修理费用却不可避免。在4S店,由于人工费用高,一般以换零件甚至更换整个系统为主,而且越是高级的车,修车费用和保险费越高。
可是医生呢?医生的时薪一定没有修理工高,计件工资也没有修理工高。一次西门子产品的上门服务是200元,而按照现行的医疗服务价格,医生的服务远远达不到这个水平。何况,西门子的零配件没有修的只有换的,而我们的医生给病人看病多数是不换“零件”,是精工细作的。一般而言,越是难以解决的病,越是需要更多的知识和经验,所以费用本来应该是高的。但是,现实是一位拥有40年医龄的专家与一位4年医龄的医生,他们所产生的费用几乎没有差异。那么,医生是否连修理工也不如?我想大家是不认可的!

医生又像什么?
有人喻诊疗同下棋,医生就像棋士。医生看病就如同与患者一起和病魔下棋,也许患者操纵着病魔之手,或病魔操纵着患者之手。各种疑难杂症就好像一个个难解的棋局,医生倾尽其所能不断地思考,力求利用先手的优势,扭转下手的困境,将败局逆转。
但是,精湛的棋艺不是朝夕所能成就,成功的棋士不仅需要长年累月地对各种各样的棋局进行分析思考,还需从各种变幻的棋局中有所得,需有着惊人的判断能力,进而才能在对弈中独当一面,排除干扰,临危不惧,当机立断,力争百战百胜。然而,医生与棋手相当,每一盘棋、每一个“对手”都是新的挑战,暗藏杀机。
正如世事难料,人生如棋,落子无悔,世事若梦,缘起无常,不免有“棋差一着满盘皆输”的时候。如果没有扎实的基本功,没有敏锐的思维,没有遇事不惊的大将风范,不能经受得起失败的唾骂以及鲜花的簇拥,不能坚信信念、永不言败,那么怎可说是一名合格的医生呢?当然,在医学上,患者不是敌人,而患者也不应把医生当作仇人。医与患下的是“棋”,共同面对的是疾病。既然是“下棋”,就得笃信博弈的规则,就要做到落子无悔。无论你是进攻还是退守,眼光放长远些,多想几步,要清楚我们为什么下棋。

医生还像什么?
更有人说医生活得像杂技演员,医生看病就像演杂技,不能失败的同时要表演得“惊心动魄”,赢得掌声与笑声。征服疾病的过程就像走钢丝,钢丝的一边系着患者的生命,另一边也连着医生的心境。
杂技演员的心境随着观众的表情不断地变化着,他们揣摸着观众的心态,引导观众入局。但是,其中艰险常人难以想象。台上一分钟,台下十年功,失之毫厘,谬以千里,稍有闪失,“身败名裂”。医生也是如此!在医生为患者诊断或者进行手术时,不仅仅是挽救患者的生命,其中也有作为一个医生的尊严和荣辱。每一次手术都有风险,这是不可避免的。如果患者只肯接受成功的结果,不能接受意外的话,那么将没有人愿意当医生,所以,请给予理解,给医生一个喘息的空间!

医生也像什么?
当今,人们更多地认为医生像商人,不管是打包收费,还是分解收费,每一个动作都是一个钱的符号;不管是享受服务,还是薄利多销,都是为了服务收费。人们把医生看一场病当做一单生意。在医院里,患者花钱看病,医院收钱治病,已经变成是天经地义的事情了。
然而,医疗服务与一般的商品有很大的不同,如果将其中复杂的医学原理、伦理关系简单化,过度地认为医疗服务是一种单纯的商业服务,医患之间的关系是简单的消费关系,那么,人们将困在一个永远解不开的结里面。世界上很多东西都可以交易,唯独生命不可以。金钱可以买来所有的商品,但却不能从死神手里买来生命和健康,不能保证一次的医疗服务就能解决你的问题。
所以,医患之间永远不会只是简简单单的消费关系。支付宝的销售理念可以在一般的商品交易中建立诚信,可唯独在医疗服务上不行。即便是认为医疗就是服务的经济人也不会认同这种“病治好了就确认付款”、“医院服务令我满意了我就确认付款”的“服务销售”关系。进一步说,如果真的采用了此种“服务销售”关系,那么结果就是医生的行为必须通过保险来保证,保费除了责任险之外,还有一个“服务感受险”。可以想象,这时看病费用就不是4块钱、7块钱、100块钱了,而且看病的模式会发生彻底的改变。
说到底,医疗服务就是一个诚信的问题,你找你相信的医生;但作为医生千万不要诱导患者做什么或不做什么,要公正地评价病情,诚挚地提出治疗方案,不懂就明确表明自己的知识与经验有限,不要“千方百计”谋求患者的信任。比如,做完所有必要和不必要的检查才来找医生,如果医生认为不可治好的或者看到有“暗藏杀机”的,就告诉来者:“请移玉步,另请高就。”因此,医患的信任是需要医患双方的共同努力。只有在诚信的环境下,才能顺利进行医疗活动。所以,我们将医疗活动喻为商业活动,欠佳也!

那么医生最像什么?或者最期望像什么呢?
在中国悠久的历史文化中,喻为父母的职业好像有两个:医生和当官的。其寓意大家都非常明白:当官要为民做主——一种公正的化身;医生是再生父母——一种对生命的渴求,父母给的第一次生命,只有医生可以给你第二次生命。“医者,父母心”具有双重的意思。对于患者,每一场疾病都是死神的召唤。他们每历经一场疾病,就如同到鬼门关走一遭。归来时,就如同新生,重新拥有生命的机会。而在这重生的背后,却是每一位医生倾尽其所能所做出的努力!
他们虽没有给予患者最初的生命,但却做出了最好的生命延续,在患者命悬一线,走近鬼门关时,力挽狂澜,将他们挽留在世。这不就如同患者们的再造父母吗?对于医者,“父母心”意味着对每一位患者都拥有父母般的慈爱。医生虽不是患者生命的缔造者,却是他们生命的挽留者。每一次挽留,都是一次生命的重生。因此,“医者父母心”既是一种对医生的尊重,也是一种对医生的祈求。“医者父母心”的文化源远流长,这是儒家对“仁爱”的要求,是对医生和患者两者的关系有着良好的愿望。
可惜的是,随着环境的变迁,在一个“人人为我”的社会里再次提倡这种“父母心”似乎显得尤为苍白,也略带伤感!在市场经济社会里提倡社会主义核心价值观,谈何容易呀!因此,我们付出的会很多很多,但得到的会很少很少!最近参加一次慈善捐书活动,有句话引起了我的深思:“孝敬父母如敬天,为人须当孝父母。”细想一下,我们的社会真可以做到这程度吗?说到底,尊为父母,医生还不可真为之;敬,尊重足也!所以,只要是尊重生命的,就会尊重医生。医生的错,有自己的错,也有社会的错。
说到这里,医生还像什么呢?也许不同的价值观有不同的期望。在这些概念里,医生已经不仅仅是简单的“医生”,总是被看作万能的救世主。但,他们真不是万能的钥匙,他们只是比普通人懂得疾病的发生、发展与归转,他们也敬畏生命,懂得生命的珍贵。我们还是回到现实中吧!医生护士并非天使,患者民众并非上帝,医生与患者只有喻为同一战壕的战友较为实际。只有不分贵贱,不分彼此,围着共同的敌人——疾病,共同歼灭之,这才是硬道理。

#好人365#【诚信老汉替子还债12年】聂清根是福建省三明市明溪县沙溪乡碧州村一名普普通通的农民。作为上世纪60年代的大专生,他毅然放弃留城工作的机会,一诺千金回乡报答养父母的养育之恩;作为父亲,他在60多岁时不顾家境贫寒,言而有信替子还债26万元。聂清根用诚信兑现自己的承诺,赢得了他人的尊重。2017年8月,聂清根荣登“中国好人榜”。https://t.cn/RWKGhir


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