【#济宁# 济宁加快推进内河水运高质量发展重点任务来了】
日前，济宁市人民政府印发《关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见》的通知，明确了加快推进济宁内河水运高质量发展的重点任务。
统筹综合发展、完善规划体系
围绕城市化建设、产业布局调整以及综合交通运输体系发展的新要求，以《济宁港总体规划（2035年）》为依据，衔接内河水运相关规划，形成内河水运高质量发展规划体系。研究确定航道功能，全面提升重要支流航道规划等级，形成干支成网、连线成面的航道网络布局。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局、市文化和旅游局）
升级航道网络、补齐发展短板
以京杭运河主航道为骨干，全面推进全市航道网建设，完成京杭运河主航道“三改二”、下级湖湖西航道改造升级工程，实施上级湖湖西航道升级改造、京杭运河济宁至东平湖段改造提升工程，主航道实现二级通航。推进白马河、洙水河、老万福河、新万福河、郓城新河等重要支流航道建设，提升内河水运通达能力。扩大船闸枢纽通过能力，完成微山三线船闸建设，推进任城复线船闸、梁山复线船闸建设，实现京杭运河主航道双线船闸通航。依托济宁五个锚泊区，建设2—3个功能齐全的水上服务区，补齐通航水域服务短板。（责任单位：市交通运输局、有关县市区）
加强航道养护、提升管理水平
结合济宁内河水运发展实际，细化基于内河航道特征和管理需求的建设尺度、维护标准、内河航道及公共锚地建设、养护、运营、管理等具体事项。强化航道船闸日常维护，做好已达规划等级航道的养护测量、护岸维护、养护疏浚、清障扫床等日常维护工作。加强航道船闸专项养护，建立航道船闸专项养护滚动项目库并定期维护，探索建立航道船闸养护标准化和信息化建设体系，提升航道船闸养护水平。按照《交通运输领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案（试行）的通知》（济政办发〔2021〕6号）要求，市级可结合财力情况，给予地区重要航道建设适当支持。（责任单位：市财政局、市交通运输局）
构建港口集群、发展运河物流
结合《济宁港总体规划（2035年）》，进一步明确港口功能定位，合理布局煤炭、焦炭、集装箱、件杂、建材、粮食等作业区。系统布局内河多式联运港口，鼓励发展“铁水联运（集装箱）+港口+产业+园区”模式港口，实现内河水运与其他运输方式顺畅衔接。完成梁山港、龙拱港、太平港绿色化、智能化、标准化、现代化示范港口建设，建成梁山、任城、邹城、嘉祥、微山、经开区等多式联运码头，引导新建港口集中布置、连片开发，形成规模效应，带动和促进临港产业集聚发展。坚持“政府主导、市场运作”的原则，有效整合港口资源，推动低效零散码头向重点港区集聚，依法依规逐步整合非多式联运、非集装箱运输的港口，实现区域港口规模化发展。优化运输结构调整，完善港口集疏运体系，加快太平作业区、跃进沟作业区、祥城北作业区等疏港铁路专用线以及梁山、任城、邹城、嘉祥、微山、经开区等疏港道路建设，推动大宗货物“公转铁”“公转水”。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、有关县市区）发挥港口物流枢纽作用，加快推进运河物流多式联运，以港口集群促进临港产业集群，推进“港产城”融合发展。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市行政审批服务局）
打造现代航运、提升服务水平
全力推动船舶运力结构调整，持续推进船型标准化，重点推广适应京杭运河特点的船型标准。推进港航企业规模化、集约化、专业化发展，鼓励发展年货运量1000万吨以上的企业。鼓励集装箱港口、航运企业与沿运、沿江、沿海港口、航运企业开展合作，继续开通集装箱运输航线，着力提升水路集装箱运输比例。优化多式联运服务模式，推动完善航运交易中心、电子口岸等功能平台建设，促进多式联运信息共享，推进航运电子货运单和铁路、公路货运单对接，实现多种运输方式间的运输信息无缝对接。促进内河水上客运与旅游、文化、城市的融合发展，推动水上客运旅游化、舒适化，提升客运服务品质。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市文化和旅游局、济宁海关）
推广节能技术、建设绿色港航
严守生态保护红线，落实生态保护和生态修复措施，将资源节约和保护环境的理念贯穿内河水运规划、设计、施工、养护和运营全过程。在航道建设和运行中，全面落实环境保护措施，推进绿色航道建设。积极研究应用先进施工技术，鼓励采用生态影响较小的航道整治技术和施工工艺。推进水上服务区和生态护岸等建设，在有条件的航道推广建设集航运通道、绿化通道、景观通道、人文通道等多种功能于一体的绿色生态人文航道。推进港口装备技术升级改造，提高大宗散货作业清洁化水平。鼓励港口作业机械和运输车辆优先使用电能、天然气等清洁能源。强化船舶污染管理，稳步推进新能源、清洁能源船舶的新改建；推动船舶防污设备配置，严格执行船舶排放标准。推进港口码头岸电设施改造，大力提升船舶靠港岸电使用率，实现锚泊区岸电全覆盖。（责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市交通运输局）
实施科技兴港、助力智慧港航
加快新型基础设施建设，鼓励济宁港航智慧运营大数据平台等综合性信息化平台建设，推动物联网、云计算、大数据等技术在港航业的应用推广，打造智慧港航。充分利用5G、北斗定位、电子标签、无人驾驶等技术，完善港口基础数据智能感知和采集体系。推进智能化、自动化码头建设，完成梁山港智慧港口建设，形成可复制、可推广的经验。开展大型港作机械自动化改造，鼓励建设集装箱、大宗散货码头智能调度、智能装卸、精准计量等系统，提高作业服务效率。加强自动化船闸、智能调度等智能化管控技术研究应用，建设数字化航道，建成集“政务服务、综合监管、应急指挥、业务管理、决策分析、公众服务、智能调度、污染监控”等功能于一体的智慧港航平台，实现对现有港口作业、船闸运行、设施养护、应急响应等管理模式的全面升级。实施京杭运河主航道智慧航道建设工程，打造京杭运河济宁段“水上高速”。（责任单位：市交通运输局、市科技局、市大数据中心、市港航事业发展中心、济宁港航集团）
弘扬运河文化，打造运河航运文化长廊
坚持生态优先、绿色发展，着力打造生态带、旅游带，将绿色生态发展理念、制度及技术手段融入运河航运发展全过程、全领域，并与现代科技深度融合，推动传统内河航运向更绿色高效的方面转型升级。以沿线古镇、枢纽为节点，发挥内河航运旅游优势，依托航道、锚泊区、船闸等港航基础设施，传播运河文化，将京杭大运河济宁段建成生态、高效、智慧、人文的绿色现代内河航运高质量发展典范。（责任单位：市文化和旅游局、市交通运输局）
加强安全监管，打造平安港航
坚持以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产机制，保障内河水路运输安全。县级以上政府要加快水上搜救指挥平台信息化建设，推进应急管理、交通运输、自然资源和规划、生态环境、渔业和气象等部门信息互联互通和资源共享，提升预测预防预警能力，实现水上突发事件的全面感知、动态监测、智能预警、科学决策和快速处置。加强水上搜救机构建设，建设市、县两级内河水上搜救中心，建立完善巡航救助一体化管理机制，配备高标准、高质量的公务执法船、专业救助船和救助装备，在任城区、邹城市、微山县、鱼台县、嘉祥县、梁山县等县（市、区）建设搜救和防污染应急物资储备库，建立水上专兼职搜救队伍，按照交通运输领域事权与支出责任划分等相关规定，将应承担的水上搜救保障资金纳入同级财政预算。（责任单位：各县市区政府、管委会，市应急局、市交通运输局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市大数据中心、市气象局）
日前，济宁市人民政府印发《关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见》的通知，明确了加快推进济宁内河水运高质量发展的重点任务。
统筹综合发展、完善规划体系
围绕城市化建设、产业布局调整以及综合交通运输体系发展的新要求，以《济宁港总体规划（2035年）》为依据，衔接内河水运相关规划，形成内河水运高质量发展规划体系。研究确定航道功能，全面提升重要支流航道规划等级，形成干支成网、连线成面的航道网络布局。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局、市文化和旅游局）
升级航道网络、补齐发展短板
以京杭运河主航道为骨干，全面推进全市航道网建设，完成京杭运河主航道“三改二”、下级湖湖西航道改造升级工程，实施上级湖湖西航道升级改造、京杭运河济宁至东平湖段改造提升工程，主航道实现二级通航。推进白马河、洙水河、老万福河、新万福河、郓城新河等重要支流航道建设，提升内河水运通达能力。扩大船闸枢纽通过能力，完成微山三线船闸建设，推进任城复线船闸、梁山复线船闸建设，实现京杭运河主航道双线船闸通航。依托济宁五个锚泊区，建设2—3个功能齐全的水上服务区，补齐通航水域服务短板。（责任单位：市交通运输局、有关县市区）
加强航道养护、提升管理水平
结合济宁内河水运发展实际，细化基于内河航道特征和管理需求的建设尺度、维护标准、内河航道及公共锚地建设、养护、运营、管理等具体事项。强化航道船闸日常维护，做好已达规划等级航道的养护测量、护岸维护、养护疏浚、清障扫床等日常维护工作。加强航道船闸专项养护，建立航道船闸专项养护滚动项目库并定期维护，探索建立航道船闸养护标准化和信息化建设体系，提升航道船闸养护水平。按照《交通运输领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案（试行）的通知》（济政办发〔2021〕6号）要求，市级可结合财力情况，给予地区重要航道建设适当支持。（责任单位：市财政局、市交通运输局）
构建港口集群、发展运河物流
结合《济宁港总体规划（2035年）》，进一步明确港口功能定位，合理布局煤炭、焦炭、集装箱、件杂、建材、粮食等作业区。系统布局内河多式联运港口，鼓励发展“铁水联运（集装箱）+港口+产业+园区”模式港口，实现内河水运与其他运输方式顺畅衔接。完成梁山港、龙拱港、太平港绿色化、智能化、标准化、现代化示范港口建设，建成梁山、任城、邹城、嘉祥、微山、经开区等多式联运码头，引导新建港口集中布置、连片开发，形成规模效应，带动和促进临港产业集聚发展。坚持“政府主导、市场运作”的原则，有效整合港口资源，推动低效零散码头向重点港区集聚，依法依规逐步整合非多式联运、非集装箱运输的港口，实现区域港口规模化发展。优化运输结构调整，完善港口集疏运体系，加快太平作业区、跃进沟作业区、祥城北作业区等疏港铁路专用线以及梁山、任城、邹城、嘉祥、微山、经开区等疏港道路建设，推动大宗货物“公转铁”“公转水”。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、有关县市区）发挥港口物流枢纽作用，加快推进运河物流多式联运，以港口集群促进临港产业集群，推进“港产城”融合发展。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市行政审批服务局）
打造现代航运、提升服务水平
全力推动船舶运力结构调整，持续推进船型标准化，重点推广适应京杭运河特点的船型标准。推进港航企业规模化、集约化、专业化发展，鼓励发展年货运量1000万吨以上的企业。鼓励集装箱港口、航运企业与沿运、沿江、沿海港口、航运企业开展合作，继续开通集装箱运输航线，着力提升水路集装箱运输比例。优化多式联运服务模式，推动完善航运交易中心、电子口岸等功能平台建设，促进多式联运信息共享，推进航运电子货运单和铁路、公路货运单对接，实现多种运输方式间的运输信息无缝对接。促进内河水上客运与旅游、文化、城市的融合发展，推动水上客运旅游化、舒适化，提升客运服务品质。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市文化和旅游局、济宁海关）
推广节能技术、建设绿色港航
严守生态保护红线，落实生态保护和生态修复措施，将资源节约和保护环境的理念贯穿内河水运规划、设计、施工、养护和运营全过程。在航道建设和运行中，全面落实环境保护措施，推进绿色航道建设。积极研究应用先进施工技术，鼓励采用生态影响较小的航道整治技术和施工工艺。推进水上服务区和生态护岸等建设，在有条件的航道推广建设集航运通道、绿化通道、景观通道、人文通道等多种功能于一体的绿色生态人文航道。推进港口装备技术升级改造，提高大宗散货作业清洁化水平。鼓励港口作业机械和运输车辆优先使用电能、天然气等清洁能源。强化船舶污染管理，稳步推进新能源、清洁能源船舶的新改建；推动船舶防污设备配置，严格执行船舶排放标准。推进港口码头岸电设施改造，大力提升船舶靠港岸电使用率，实现锚泊区岸电全覆盖。（责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市交通运输局）
实施科技兴港、助力智慧港航
加快新型基础设施建设，鼓励济宁港航智慧运营大数据平台等综合性信息化平台建设，推动物联网、云计算、大数据等技术在港航业的应用推广，打造智慧港航。充分利用5G、北斗定位、电子标签、无人驾驶等技术，完善港口基础数据智能感知和采集体系。推进智能化、自动化码头建设，完成梁山港智慧港口建设，形成可复制、可推广的经验。开展大型港作机械自动化改造，鼓励建设集装箱、大宗散货码头智能调度、智能装卸、精准计量等系统，提高作业服务效率。加强自动化船闸、智能调度等智能化管控技术研究应用，建设数字化航道，建成集“政务服务、综合监管、应急指挥、业务管理、决策分析、公众服务、智能调度、污染监控”等功能于一体的智慧港航平台，实现对现有港口作业、船闸运行、设施养护、应急响应等管理模式的全面升级。实施京杭运河主航道智慧航道建设工程，打造京杭运河济宁段“水上高速”。（责任单位：市交通运输局、市科技局、市大数据中心、市港航事业发展中心、济宁港航集团）
弘扬运河文化，打造运河航运文化长廊
坚持生态优先、绿色发展，着力打造生态带、旅游带，将绿色生态发展理念、制度及技术手段融入运河航运发展全过程、全领域，并与现代科技深度融合，推动传统内河航运向更绿色高效的方面转型升级。以沿线古镇、枢纽为节点，发挥内河航运旅游优势，依托航道、锚泊区、船闸等港航基础设施，传播运河文化，将京杭大运河济宁段建成生态、高效、智慧、人文的绿色现代内河航运高质量发展典范。（责任单位：市文化和旅游局、市交通运输局）
加强安全监管，打造平安港航
坚持以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产机制，保障内河水路运输安全。县级以上政府要加快水上搜救指挥平台信息化建设，推进应急管理、交通运输、自然资源和规划、生态环境、渔业和气象等部门信息互联互通和资源共享，提升预测预防预警能力，实现水上突发事件的全面感知、动态监测、智能预警、科学决策和快速处置。加强水上搜救机构建设，建设市、县两级内河水上搜救中心，建立完善巡航救助一体化管理机制，配备高标准、高质量的公务执法船、专业救助船和救助装备，在任城区、邹城市、微山县、鱼台县、嘉祥县、梁山县等县（市、区）建设搜救和防污染应急物资储备库，建立水上专兼职搜救队伍，按照交通运输领域事权与支出责任划分等相关规定，将应承担的水上搜救保障资金纳入同级财政预算。（责任单位：各县市区政府、管委会，市应急局、市交通运输局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市大数据中心、市气象局）
【#济宁# 济宁加快推进内河水运高质量发展重点任务来了】
日前，济宁市人民政府印发《关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见》的通知，明确了加快推进济宁内河水运高质量发展的重点任务。
统筹综合发展、完善规划体系
围绕城市化建设、产业布局调整以及综合交通运输体系发展的新要求，以《济宁港总体规划（2035年）》为依据，衔接内河水运相关规划，形成内河水运高质量发展规划体系。研究确定航道功能，全面提升重要支流航道规划等级，形成干支成网、连线成面的航道网络布局。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局、市文化和旅游局）
升级航道网络、补齐发展短板
以京杭运河主航道为骨干，全面推进全市航道网建设，完成京杭运河主航道“三改二”、下级湖湖西航道改造升级工程，实施上级湖湖西航道升级改造、京杭运河济宁至东平湖段改造提升工程，主航道实现二级通航。推进白马河、洙水河、老万福河、新万福河、郓城新河等重要支流航道建设，提升内河水运通达能力。扩大船闸枢纽通过能力，完成微山三线船闸建设，推进任城复线船闸、梁山复线船闸建设，实现京杭运河主航道双线船闸通航。依托济宁五个锚泊区，建设2—3个功能齐全的水上服务区，补齐通航水域服务短板。（责任单位：市交通运输局、有关县市区）
加强航道养护、提升管理水平
结合济宁内河水运发展实际，细化基于内河航道特征和管理需求的建设尺度、维护标准、内河航道及公共锚地建设、养护、运营、管理等具体事项。强化航道船闸日常维护，做好已达规划等级航道的养护测量、护岸维护、养护疏浚、清障扫床等日常维护工作。加强航道船闸专项养护，建立航道船闸专项养护滚动项目库并定期维护，探索建立航道船闸养护标准化和信息化建设体系，提升航道船闸养护水平。按照《交通运输领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案（试行）的通知》（济政办发〔2021〕6号）要求，市级可结合财力情况，给予地区重要航道建设适当支持。（责任单位：市财政局、市交通运输局）
构建港口集群、发展运河物流
结合《济宁港总体规划（2035年）》，进一步明确港口功能定位，合理布局煤炭、焦炭、集装箱、件杂、建材、粮食等作业区。系统布局内河多式联运港口，鼓励发展“铁水联运（集装箱）+港口+产业+园区”模式港口，实现内河水运与其他运输方式顺畅衔接。完成梁山港、龙拱港、太平港绿色化、智能化、标准化、现代化示范港口建设，建成梁山、任城、邹城、嘉祥、微山、经开区等多式联运码头，引导新建港口集中布置、连片开发，形成规模效应，带动和促进临港产业集聚发展。坚持“政府主导、市场运作”的原则，有效整合港口资源，推动低效零散码头向重点港区集聚，依法依规逐步整合非多式联运、非集装箱运输的港口，实现区域港口规模化发展。优化运输结构调整，完善港口集疏运体系，加快太平作业区、跃进沟作业区、祥城北作业区等疏港铁路专用线以及梁山、任城、邹城、嘉祥、微山、经开区等疏港道路建设，推动大宗货物“公转铁”“公转水”。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、有关县市区）发挥港口物流枢纽作用，加快推进运河物流多式联运，以港口集群促进临港产业集群，推进“港产城”融合发展。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市行政审批服务局）
打造现代航运、提升服务水平
全力推动船舶运力结构调整，持续推进船型标准化，重点推广适应京杭运河特点的船型标准。推进港航企业规模化、集约化、专业化发展，鼓励发展年货运量1000万吨以上的企业。鼓励集装箱港口、航运企业与沿运、沿江、沿海港口、航运企业开展合作，继续开通集装箱运输航线，着力提升水路集装箱运输比例。优化多式联运服务模式，推动完善航运交易中心、电子口岸等功能平台建设，促进多式联运信息共享，推进航运电子货运单和铁路、公路货运单对接，实现多种运输方式间的运输信息无缝对接。促进内河水上客运与旅游、文化、城市的融合发展，推动水上客运旅游化、舒适化，提升客运服务品质。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市文化和旅游局、济宁海关）
推广节能技术、建设绿色港航
严守生态保护红线，落实生态保护和生态修复措施，将资源节约和保护环境的理念贯穿内河水运规划、设计、施工、养护和运营全过程。在航道建设和运行中，全面落实环境保护措施，推进绿色航道建设。积极研究应用先进施工技术，鼓励采用生态影响较小的航道整治技术和施工工艺。推进水上服务区和生态护岸等建设，在有条件的航道推广建设集航运通道、绿化通道、景观通道、人文通道等多种功能于一体的绿色生态人文航道。推进港口装备技术升级改造，提高大宗散货作业清洁化水平。鼓励港口作业机械和运输车辆优先使用电能、天然气等清洁能源。强化船舶污染管理，稳步推进新能源、清洁能源船舶的新改建；推动船舶防污设备配置，严格执行船舶排放标准。推进港口码头岸电设施改造，大力提升船舶靠港岸电使用率，实现锚泊区岸电全覆盖。（责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市交通运输局）
实施科技兴港、助力智慧港航
加快新型基础设施建设，鼓励济宁港航智慧运营大数据平台等综合性信息化平台建设，推动物联网、云计算、大数据等技术在港航业的应用推广，打造智慧港航。充分利用5G、北斗定位、电子标签、无人驾驶等技术，完善港口基础数据智能感知和采集体系。推进智能化、自动化码头建设，完成梁山港智慧港口建设，形成可复制、可推广的经验。开展大型港作机械自动化改造，鼓励建设集装箱、大宗散货码头智能调度、智能装卸、精准计量等系统，提高作业服务效率。加强自动化船闸、智能调度等智能化管控技术研究应用，建设数字化航道，建成集“政务服务、综合监管、应急指挥、业务管理、决策分析、公众服务、智能调度、污染监控”等功能于一体的智慧港航平台，实现对现有港口作业、船闸运行、设施养护、应急响应等管理模式的全面升级。实施京杭运河主航道智慧航道建设工程，打造京杭运河济宁段“水上高速”。（责任单位：市交通运输局、市科技局、市大数据中心、市港航事业发展中心、济宁港航集团）
弘扬运河文化，打造运河航运文化长廊
坚持生态优先、绿色发展，着力打造生态带、旅游带，将绿色生态发展理念、制度及技术手段融入运河航运发展全过程、全领域，并与现代科技深度融合，推动传统内河航运向更绿色高效的方面转型升级。以沿线古镇、枢纽为节点，发挥内河航运旅游优势，依托航道、锚泊区、船闸等港航基础设施，传播运河文化，将京杭大运河济宁段建成生态、高效、智慧、人文的绿色现代内河航运高质量发展典范。（责任单位：市文化和旅游局、市交通运输局）
加强安全监管，打造平安港航
坚持以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产机制，保障内河水路运输安全。县级以上政府要加快水上搜救指挥平台信息化建设，推进应急管理、交通运输、自然资源和规划、生态环境、渔业和气象等部门信息互联互通和资源共享，提升预测预防预警能力，实现水上突发事件的全面感知、动态监测、智能预警、科学决策和快速处置。加强水上搜救机构建设，建设市、县两级内河水上搜救中心，建立完善巡航救助一体化管理机制，配备高标准、高质量的公务执法船、专业救助船和救助装备，在任城区、邹城市、微山县、鱼台县、嘉祥县、梁山县等县（市、区）建设搜救和防污染应急物资储备库，建立水上专兼职搜救队伍，按照交通运输领域事权与支出责任划分等相关规定，将应承担的水上搜救保障资金纳入同级财政预算。（责任单位：各县市区政府、管委会，市应急局、市交通运输局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市大数据中心、市气象局）
日前，济宁市人民政府印发《关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见》的通知，明确了加快推进济宁内河水运高质量发展的重点任务。
统筹综合发展、完善规划体系
围绕城市化建设、产业布局调整以及综合交通运输体系发展的新要求，以《济宁港总体规划（2035年）》为依据，衔接内河水运相关规划，形成内河水运高质量发展规划体系。研究确定航道功能，全面提升重要支流航道规划等级，形成干支成网、连线成面的航道网络布局。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局、市文化和旅游局）
升级航道网络、补齐发展短板
以京杭运河主航道为骨干，全面推进全市航道网建设，完成京杭运河主航道“三改二”、下级湖湖西航道改造升级工程，实施上级湖湖西航道升级改造、京杭运河济宁至东平湖段改造提升工程，主航道实现二级通航。推进白马河、洙水河、老万福河、新万福河、郓城新河等重要支流航道建设，提升内河水运通达能力。扩大船闸枢纽通过能力，完成微山三线船闸建设，推进任城复线船闸、梁山复线船闸建设，实现京杭运河主航道双线船闸通航。依托济宁五个锚泊区，建设2—3个功能齐全的水上服务区，补齐通航水域服务短板。（责任单位：市交通运输局、有关县市区）
加强航道养护、提升管理水平
结合济宁内河水运发展实际，细化基于内河航道特征和管理需求的建设尺度、维护标准、内河航道及公共锚地建设、养护、运营、管理等具体事项。强化航道船闸日常维护，做好已达规划等级航道的养护测量、护岸维护、养护疏浚、清障扫床等日常维护工作。加强航道船闸专项养护，建立航道船闸专项养护滚动项目库并定期维护，探索建立航道船闸养护标准化和信息化建设体系，提升航道船闸养护水平。按照《交通运输领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案（试行）的通知》（济政办发〔2021〕6号）要求，市级可结合财力情况，给予地区重要航道建设适当支持。（责任单位：市财政局、市交通运输局）
构建港口集群、发展运河物流
结合《济宁港总体规划（2035年）》，进一步明确港口功能定位，合理布局煤炭、焦炭、集装箱、件杂、建材、粮食等作业区。系统布局内河多式联运港口，鼓励发展“铁水联运（集装箱）+港口+产业+园区”模式港口，实现内河水运与其他运输方式顺畅衔接。完成梁山港、龙拱港、太平港绿色化、智能化、标准化、现代化示范港口建设，建成梁山、任城、邹城、嘉祥、微山、经开区等多式联运码头，引导新建港口集中布置、连片开发，形成规模效应，带动和促进临港产业集聚发展。坚持“政府主导、市场运作”的原则，有效整合港口资源，推动低效零散码头向重点港区集聚，依法依规逐步整合非多式联运、非集装箱运输的港口，实现区域港口规模化发展。优化运输结构调整，完善港口集疏运体系，加快太平作业区、跃进沟作业区、祥城北作业区等疏港铁路专用线以及梁山、任城、邹城、嘉祥、微山、经开区等疏港道路建设，推动大宗货物“公转铁”“公转水”。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、有关县市区）发挥港口物流枢纽作用，加快推进运河物流多式联运，以港口集群促进临港产业集群，推进“港产城”融合发展。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市行政审批服务局）
打造现代航运、提升服务水平
全力推动船舶运力结构调整，持续推进船型标准化，重点推广适应京杭运河特点的船型标准。推进港航企业规模化、集约化、专业化发展，鼓励发展年货运量1000万吨以上的企业。鼓励集装箱港口、航运企业与沿运、沿江、沿海港口、航运企业开展合作，继续开通集装箱运输航线，着力提升水路集装箱运输比例。优化多式联运服务模式，推动完善航运交易中心、电子口岸等功能平台建设，促进多式联运信息共享，推进航运电子货运单和铁路、公路货运单对接，实现多种运输方式间的运输信息无缝对接。促进内河水上客运与旅游、文化、城市的融合发展，推动水上客运旅游化、舒适化，提升客运服务品质。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市文化和旅游局、济宁海关）
推广节能技术、建设绿色港航
严守生态保护红线，落实生态保护和生态修复措施，将资源节约和保护环境的理念贯穿内河水运规划、设计、施工、养护和运营全过程。在航道建设和运行中，全面落实环境保护措施，推进绿色航道建设。积极研究应用先进施工技术，鼓励采用生态影响较小的航道整治技术和施工工艺。推进水上服务区和生态护岸等建设，在有条件的航道推广建设集航运通道、绿化通道、景观通道、人文通道等多种功能于一体的绿色生态人文航道。推进港口装备技术升级改造，提高大宗散货作业清洁化水平。鼓励港口作业机械和运输车辆优先使用电能、天然气等清洁能源。强化船舶污染管理，稳步推进新能源、清洁能源船舶的新改建；推动船舶防污设备配置，严格执行船舶排放标准。推进港口码头岸电设施改造，大力提升船舶靠港岸电使用率，实现锚泊区岸电全覆盖。（责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市交通运输局）
实施科技兴港、助力智慧港航
加快新型基础设施建设，鼓励济宁港航智慧运营大数据平台等综合性信息化平台建设，推动物联网、云计算、大数据等技术在港航业的应用推广，打造智慧港航。充分利用5G、北斗定位、电子标签、无人驾驶等技术，完善港口基础数据智能感知和采集体系。推进智能化、自动化码头建设，完成梁山港智慧港口建设，形成可复制、可推广的经验。开展大型港作机械自动化改造，鼓励建设集装箱、大宗散货码头智能调度、智能装卸、精准计量等系统，提高作业服务效率。加强自动化船闸、智能调度等智能化管控技术研究应用，建设数字化航道，建成集“政务服务、综合监管、应急指挥、业务管理、决策分析、公众服务、智能调度、污染监控”等功能于一体的智慧港航平台，实现对现有港口作业、船闸运行、设施养护、应急响应等管理模式的全面升级。实施京杭运河主航道智慧航道建设工程，打造京杭运河济宁段“水上高速”。（责任单位：市交通运输局、市科技局、市大数据中心、市港航事业发展中心、济宁港航集团）
弘扬运河文化，打造运河航运文化长廊
坚持生态优先、绿色发展，着力打造生态带、旅游带，将绿色生态发展理念、制度及技术手段融入运河航运发展全过程、全领域，并与现代科技深度融合，推动传统内河航运向更绿色高效的方面转型升级。以沿线古镇、枢纽为节点，发挥内河航运旅游优势，依托航道、锚泊区、船闸等港航基础设施，传播运河文化，将京杭大运河济宁段建成生态、高效、智慧、人文的绿色现代内河航运高质量发展典范。（责任单位：市文化和旅游局、市交通运输局）
加强安全监管，打造平安港航
坚持以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产机制，保障内河水路运输安全。县级以上政府要加快水上搜救指挥平台信息化建设，推进应急管理、交通运输、自然资源和规划、生态环境、渔业和气象等部门信息互联互通和资源共享，提升预测预防预警能力，实现水上突发事件的全面感知、动态监测、智能预警、科学决策和快速处置。加强水上搜救机构建设，建设市、县两级内河水上搜救中心，建立完善巡航救助一体化管理机制，配备高标准、高质量的公务执法船、专业救助船和救助装备，在任城区、邹城市、微山县、鱼台县、嘉祥县、梁山县等县（市、区）建设搜救和防污染应急物资储备库，建立水上专兼职搜救队伍，按照交通运输领域事权与支出责任划分等相关规定，将应承担的水上搜救保障资金纳入同级财政预算。（责任单位：各县市区政府、管委会，市应急局、市交通运输局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市大数据中心、市气象局）
【为东北振兴群策群力 为企业发展出谋划策——2021中国企业家太阳岛年会主旨活动成功举行】
9月15日-17日，由新华社民族品牌工程办公室、新华网、黑龙江省商务厅、哈尔滨市人民政府联合主办，太阳岛集团承办的2021中国企业家太阳岛年会在黑龙江哈尔滨举办。主旨活动环节，院士、知名专家学者以及近300余名行业领军企业负责人，以线上线下相结合的方式进行发言，把脉东北经济，助力东北振兴。
在主旨活动环节，与会嘉宾就“东北如何振兴、企业在其中能发挥怎样的作用、企业如何实现转型”等议题发表了自己的真知灼见。
中国科学院院士、中国科学院理论物理所战略发展委员会主任欧阳钟灿建议，应重点关注智能制造、车联网、智慧农业三个方向。在智能制造领域，东北拥有良好的装备制造业基础，可依托东北有优势的大企业，建立数字车间、数字工厂。工业互联网是实现智能制造的关键基础设施，东北传统制造业可以与工业互联网解决方案提供商进行战略合作，尽快实现传统制造业数字化、网络化、智能化的转型。
香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年十分重视民营经济的作用。他表示，中国的民营资本占了很大一部分，民营企业的重要性不言自明。民营企业和国有企业要形成良性竞争，相互协作，才能实现更好的发展。
金融是现代经济发展的血脉。大力发展绿色金融，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是金融服务经济高质量发展的内在要求。
中国农业银行党委委员、副行长崔勇在现场发言中表示，黑龙江作为农业大省、林业大省和东北重工业基地，具备良好的生态产业基础。“当前正值产业结构转型、新旧动能转换的关键期，农业银行愿与各方携手努力，落实《黑龙江省绿色金融工作实施方案》，大力做好现代农业、生态旅游、战略新兴产业金融服务，充分发挥绿色金融在调结构促转型中的积极作用，共同谱写黑龙江经济社会高质量发展的新篇章。”崔勇说。
在时代发展的大浪潮中奔涌向前，企业如何交出一份高质量发展的“答卷”？洋河股份党委书记、董事长，双沟酒业董事长张联东就这一问题发表了自己的看法。他指出，企业要开创“价值创造”时代，引领“日月常新美”的创新之变；要开创“绿富同兴”时代，引领“共奔小康路”的幸福之变；要开创“梦梦相牵”时代，引领“胸有千层壑”的蓝图之变；要开创“相融共生”时代，引领“诚者无疆垠”的格局之变。
中国中丝集团党委书记、董事长，保利文化集团党委书记、总经理王波表示，中国保利集团是国务院国资委直接管理的大型中央企业，旗下中丝集团也是我国从事纺丝事业最悠久的企业之一。保利文化集团于2014年在香港联交所主办上市，并被文化部首批命名为文化产业示范基地，多次入选全国文化企业30强。
“文化领域企业需要以强烈的政治责任感、历史使命感，助推地方文化产业与经济高质量发展，充分满足大众日益增长的精神文化消费需求。”王波说。
中国第一汽车集团有限公司党委常委、总会计师全华强表示，抢抓产业重大机遇，加速推进转型升级，中国一汽要争做中国民族汽车工业绿色发展的引领者与（零）碳中和的先行者。
面向“十四五”，中国一汽围绕建成世界一流企业，提出了“11245”的战略目标，第一个“1”是开创引领新时代中国汽车产业转型发展新格局，走出一条绿色低（零）碳、可持续发展的新道路，实现收入过万亿，销量650万辆，利润680亿元；第二个“1”是红旗品牌超100多万辆，争取进入世界先进行列；“2”是自主品牌超200多万辆，进入世界先进行列；“4”是红旗新能源汽车占比超过40%，达到世界先进水平；“5”是指创新能力世界先进、员工发展行业一流、党建保障央企领先、社会责任企业前茅、消费者喜爱行业领先五个方面。
高通公司中国区董事长孟樸表示，当前，由新一代连接技术推动的创新浪潮正扑面而来，我们正快速迈向人与万物智能互联的世界。5G、AI和云的结合将有力推动创新和经济增长，赋能全新商业模式、全新服务和全新收入来源，并加速众多行业的数字化转型。
在助力5G发展方面，孟樸表示，高通公司是全球领先的无线科技创新者，也是移动通信领域3G、4G和5G研发、商用与实现规模化的主要推动力量。“自高通成立以来，我们坚持无线基础科技的研发，解决行业面临的复杂挑战。我们的发明改变了整个世界相互沟通和计算的方式，全球数十亿人因此受益。”
海尔集团总裁、董事局副主席周云杰表示，2021年是“十四五”开局之年，此次大会为中国产业和企业创新发展搭建了分享新经验、碰撞新思想的平台，提供了融入双循环新发展格局的新机遇，海尔正在转型为开放的生态型企业，希望通过此次大会，凝聚各方智慧，以创新合作为基础，促进东北经济开放合作，共同谱写中国经济高质量发展的新篇章。
360公司创始人、董事长兼CEO周鸿祎向本次年会成功举办发来视频祝福。他说，在当前双循环新发展格局背景下，中国的产业、企业迎来新发展机遇。“面对新形势、新挑战，360愿携手各位，共同为全面融入黑龙江高质量发展新征程贡献力量。”
杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后十分看好东北经济发展。他表示，哈尔滨是个充满魅力与奇迹的城市，东北经济虽然正在爬坡过坎，但方向准、起步牢，变化的东北让人们看到了新的希望。“十四五”已经开局，东北经济、中国经济的未来值得期待。
据了解，主旨活动期间同时还开展了两场主题对话环节，嘉宾们分别围绕“开局‘十四五’，东北振兴的突破之路”和“创新驱动韧性增长”等两个主题展开讨论。
2021中国企业家太阳岛年会围绕“奋进‘十四五’ 开创新格局”主题，立足全球视角，探讨中国企业如何把握时代契机乘势而上，融入双循环新发展格局，促进创新链和产业链深度融合，推动中国经济迈向更高层次、实现更高质量发展。
9月15日-17日，由新华社民族品牌工程办公室、新华网、黑龙江省商务厅、哈尔滨市人民政府联合主办，太阳岛集团承办的2021中国企业家太阳岛年会在黑龙江哈尔滨举办。主旨活动环节，院士、知名专家学者以及近300余名行业领军企业负责人，以线上线下相结合的方式进行发言，把脉东北经济，助力东北振兴。
在主旨活动环节，与会嘉宾就“东北如何振兴、企业在其中能发挥怎样的作用、企业如何实现转型”等议题发表了自己的真知灼见。
中国科学院院士、中国科学院理论物理所战略发展委员会主任欧阳钟灿建议，应重点关注智能制造、车联网、智慧农业三个方向。在智能制造领域，东北拥有良好的装备制造业基础，可依托东北有优势的大企业，建立数字车间、数字工厂。工业互联网是实现智能制造的关键基础设施，东北传统制造业可以与工业互联网解决方案提供商进行战略合作，尽快实现传统制造业数字化、网络化、智能化的转型。
香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年十分重视民营经济的作用。他表示，中国的民营资本占了很大一部分，民营企业的重要性不言自明。民营企业和国有企业要形成良性竞争，相互协作，才能实现更好的发展。
金融是现代经济发展的血脉。大力发展绿色金融，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是金融服务经济高质量发展的内在要求。
中国农业银行党委委员、副行长崔勇在现场发言中表示，黑龙江作为农业大省、林业大省和东北重工业基地，具备良好的生态产业基础。“当前正值产业结构转型、新旧动能转换的关键期，农业银行愿与各方携手努力，落实《黑龙江省绿色金融工作实施方案》，大力做好现代农业、生态旅游、战略新兴产业金融服务，充分发挥绿色金融在调结构促转型中的积极作用，共同谱写黑龙江经济社会高质量发展的新篇章。”崔勇说。
在时代发展的大浪潮中奔涌向前，企业如何交出一份高质量发展的“答卷”？洋河股份党委书记、董事长，双沟酒业董事长张联东就这一问题发表了自己的看法。他指出，企业要开创“价值创造”时代，引领“日月常新美”的创新之变；要开创“绿富同兴”时代，引领“共奔小康路”的幸福之变；要开创“梦梦相牵”时代，引领“胸有千层壑”的蓝图之变；要开创“相融共生”时代，引领“诚者无疆垠”的格局之变。
中国中丝集团党委书记、董事长，保利文化集团党委书记、总经理王波表示，中国保利集团是国务院国资委直接管理的大型中央企业，旗下中丝集团也是我国从事纺丝事业最悠久的企业之一。保利文化集团于2014年在香港联交所主办上市，并被文化部首批命名为文化产业示范基地，多次入选全国文化企业30强。
“文化领域企业需要以强烈的政治责任感、历史使命感，助推地方文化产业与经济高质量发展，充分满足大众日益增长的精神文化消费需求。”王波说。
中国第一汽车集团有限公司党委常委、总会计师全华强表示，抢抓产业重大机遇，加速推进转型升级，中国一汽要争做中国民族汽车工业绿色发展的引领者与（零）碳中和的先行者。
面向“十四五”，中国一汽围绕建成世界一流企业，提出了“11245”的战略目标，第一个“1”是开创引领新时代中国汽车产业转型发展新格局，走出一条绿色低（零）碳、可持续发展的新道路，实现收入过万亿，销量650万辆，利润680亿元；第二个“1”是红旗品牌超100多万辆，争取进入世界先进行列；“2”是自主品牌超200多万辆，进入世界先进行列；“4”是红旗新能源汽车占比超过40%，达到世界先进水平；“5”是指创新能力世界先进、员工发展行业一流、党建保障央企领先、社会责任企业前茅、消费者喜爱行业领先五个方面。
高通公司中国区董事长孟樸表示，当前，由新一代连接技术推动的创新浪潮正扑面而来，我们正快速迈向人与万物智能互联的世界。5G、AI和云的结合将有力推动创新和经济增长，赋能全新商业模式、全新服务和全新收入来源，并加速众多行业的数字化转型。
在助力5G发展方面，孟樸表示，高通公司是全球领先的无线科技创新者，也是移动通信领域3G、4G和5G研发、商用与实现规模化的主要推动力量。“自高通成立以来，我们坚持无线基础科技的研发，解决行业面临的复杂挑战。我们的发明改变了整个世界相互沟通和计算的方式，全球数十亿人因此受益。”
海尔集团总裁、董事局副主席周云杰表示，2021年是“十四五”开局之年，此次大会为中国产业和企业创新发展搭建了分享新经验、碰撞新思想的平台，提供了融入双循环新发展格局的新机遇，海尔正在转型为开放的生态型企业，希望通过此次大会，凝聚各方智慧，以创新合作为基础，促进东北经济开放合作，共同谱写中国经济高质量发展的新篇章。
360公司创始人、董事长兼CEO周鸿祎向本次年会成功举办发来视频祝福。他说，在当前双循环新发展格局背景下，中国的产业、企业迎来新发展机遇。“面对新形势、新挑战，360愿携手各位，共同为全面融入黑龙江高质量发展新征程贡献力量。”
杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后十分看好东北经济发展。他表示，哈尔滨是个充满魅力与奇迹的城市，东北经济虽然正在爬坡过坎，但方向准、起步牢，变化的东北让人们看到了新的希望。“十四五”已经开局，东北经济、中国经济的未来值得期待。
据了解，主旨活动期间同时还开展了两场主题对话环节，嘉宾们分别围绕“开局‘十四五’，东北振兴的突破之路”和“创新驱动韧性增长”等两个主题展开讨论。
2021中国企业家太阳岛年会围绕“奋进‘十四五’ 开创新格局”主题，立足全球视角，探讨中国企业如何把握时代契机乘势而上，融入双循环新发展格局，促进创新链和产业链深度融合，推动中国经济迈向更高层次、实现更高质量发展。
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