【深度聚焦 | 青岛国际航运贸易金融创新中心核心区建设一周年系列报道(一):乘势而上、聚势而强,跑出时代加速度】潮起邮轮港,扬帆再起航。一年前,市北区承接国家、省、市赋能的核心战略使命,瞄准城区新名片,锚定“建设国际航运贸易金融创新中心核心区”历史方位,吹响“做优航运、做大贸易、做强金融,以创新理念建设国际航运贸易金融中心”的号角。一年来,创新中心核心区围绕各项工作进入全市第一方阵的总目标和当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器的总要求,趟出一条党建统领开放创新改革、实现老城区高质量发展的新路子。

即日起,“市北党建”微平台将陆续推出“青岛国际航运贸易金融创新中心核心区建设一周年系列报道”,全面展示创新中心核心区工作成果,巩固全区向上向好奋进势头,助力凝聚持续高质量发展的强大合力。

9月7日上午,青岛国际航运贸易金融创新中心核心区建设一周年新闻发布会在青岛人工智能国际客厅召开。会上,青岛市北区副区长钮本兵发布了创新中心核心区一周年高质量发展成果,创新中心核心区建设一周年最具影响力的十件大事同步发布。

当好党建统领发展排头兵 凝聚高质量发展强大合力

市北区牢固树立“抓党建就是抓全局”理念,正确把握好“自身硬”和“打铁”的关系,用“打铁”的成效检验“自身硬”,以党建统领汇聚组织力、提升执行力。

党建引领基层治理和发展。全面贯通动力主轴,高标准打造120余处网格党群服务站,选优配齐 137 名网格党建指导员,2100余名网格专员下沉基层,党组织延伸到基层治理的“神经末梢”。

发布“红色合伙人”支持服务办法,以市场化手段开放网格场景,“红色合伙人”通过认领党建项目参与基层治理。

锤炼创新中心核心区攻坚铁军。实施“菁英工程”干部培养计划,开展经济发展、精准扶贫、攻坚克难、服务群众“四个一线”体悟实训工程。常态化开展“三述”活动,首创“团队列名法”评辩模式,打造“线上平台+线下评辩”市北模式。

打造开放扩容发展新高地 构筑“三新”产业集聚坚实支撑

站在青岛新一轮扩大对外开放的新风口,市北区把启动邮轮港区建设作为引爆点,邀请麦肯锡咨询公司进行产业发展规划顶层设计,为创新中心核心区“量身定制”了新航运、新贸易、新金融的产业赛道。

全域铺开国际邮轮母港区建设。3月28日,成功举办港区开工暨全球招商推介仪式,总投资313.5亿元的15个项目现场签约。5月28日,历史城区保护更新试点项目顺利开园,青岛工业设计创新中心、春光里•青岛产投生态综合体等“点穴式”高端产业项目集聚先行承载区。7月11日,总投资过百亿的绿地海外滩等3个国际邮轮母港区协同区项目正式启动,“六个千亩”产业集聚区建设全面融入港区协同发展大局。

统筹推进“三新”产业发展。新航运全面起势。英国卫狮集团中国海员总部基地、挪威船级社、上海海事大学青岛研究生院等一批新航运产业项目迅速落地。新贸易茁壮成长。依托“新金桥 5 号” 畅通中日韩海上高速公路,建设“跨境贸易+特色消费”集聚区,中国北方油气交易中心等项目加快推进。新金融蓬勃兴起。春光里创投生态综合体、洪泰山海会、第一粮库金融产业园、国投数字产业基金、北汽金融产业集聚区等新金融项目已签约落地。

市场化专业化开展全球招商。加快全球化招商布局,对标新加坡经发局重构招商模式,成立核心区驻沪工商中心,一年来新引进项目170个,其中亿元以上项目49个、10亿元以上项目13个。

建设创新驱动发展核心区 打造中国北方滨海科创城

谋创新就是谋未来,市北区围绕打造中国北方滨海科创城的目标,积极挖掘现存产业优势,盘活潜在区域空间,走出了一条以创新赋能增量崛起、存量盘活的产业升级的新路径。

传统优势产业加速迭代。以平台思维加快存量盘活,全力推进以大港为龙头,四大功能片区为支撑,12家重点行业龙头企业为平台的“1412”发展格局。山东省港口集团注册资本50亿元的金控板块、注册资本10亿元的邮轮文旅板块及航运板块陆续落户,注册资本50亿元的中铁晋鲁豫区域总部正式落地;“中车四方智汇港”拟于本月下旬举办开工仪式,计划投资200亿元;成功承办青岛市轨道交通装备产业集群招商推介大会。

“六个千亩”集聚区加速崛起。百洋国际健康城市客厅项目开工建设,世界华人医师协会唯一代表机构入驻园区。规划面积4.4万平方米的青岛工业互联网会展中心暨人工智能国际客厅正式运行,已有华为、科大讯飞、阿里、海尔等近40家人工智能领军企业的产品及解决方案在此落户。签约浦东软件园、小型卫星应用研究院等项目,助力青岛世界工业互联网之都建设。投资14.7亿元的中国钢研“一院一园”项目开工。联合海尔卡奥斯,搭建橡胶大规模定制平台并上线发布,成立青岛市橡胶化工纺织新型产业示范基地。启动全市首个M0用地项目——青岛工业互联网产业园,总投资10亿元的数字科创楼宇产业园开工建设。

创新资源要素加速集聚。实施创新中心核心区人才高地六大工程,成立科技产业投资基金,全区35处创新产业载体在孵企业927家。

争当改革提速发展驱动器 塑优老城区焕新发展生态

瞄准痛点、难点、堵点问题,市北区发起十个方面的改革行动,用改革的冲击钻系统性重构发展环境,老城区发展生态进一步优化。

营商环境效能更优。坚持将优化营商环境作为“一号改革工程”,以制度集成创新打造一流营商环境。建立顶格协调推进机制,聚焦新航运、新贸易、新金融、新基建等重点产业项目,点对点提供全流程、全周期、零距离服务。推进法治政府建设,加大政策兑现力度,围绕青岛国际邮轮母港区建设“港智谷”,提升社会治理、法治驱动、产业发展融合度。

城区环境颜值更佳。持续推进“聚焦群众关切,加快棚改收尾”攻势,一年来累计完成1147户收尾工作。四方路、馆陶路“美丽街区”示范项目完成总工程量90%,广兴里项目作为全市历史街区有机更新试点项目正式投入运营,工业设计点亮百年里院。

民生保障底板更实。累计实现城镇新增就业11万人,组织各类技能培训1.1万人。新开办幼儿园12所,新建成、改扩建学校7所,市北中学、保利双峰幼儿园等4所学校、幼儿园预计年内实现竣工验收或主体封顶,组建18个涵盖全区所有中小学的“初小共同体”。全区85所社区卫生服务机构、273支家庭医生服务团队精准对接22个街道、137个社区,建成全省首家“智慧化”预防接种示教基地。

【咬定青山不放松 ——云南上半年经济运行观察之二】扭负为正——云南交出沉甸甸的“年中答卷”,GDP同比增长0.5%,呈现回暖向好态势。
这来之不易的0.5%,厚植于云南经济结构转型之中,是边疆省份抗击疫情、稳中求进的坚实一步。
面对当前疫情防控常态化、外部环境不确定性增加等挑战,云南将持续推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提高,笃定前行高质量发展之路,守望山花烂漫之时。
疾风方见“筋骨”,困难更显精神
上半年,云南第一产业、第二产业、第三产业增加值分别增长1.9%、0.2%、0.5%,全省经济供需两端同时发力,经受住了疫情严峻考验、稳住了经济基本盘。
在云南,三次产业对经济增长的贡献率分别为20%、20%和60%,住宿餐饮、物流运输、文化旅游等第三产业对经济增长的贡献率高于第二产业40个百分点,疫情对经济的冲击可想而知。
其中,与往年火爆的节日游不同,在今年1月底,为防控疫情,云南共关闭545家景区,旅游行业遭受重创。
从年初的“急冻”到年中的复苏,要问云南砥砺前行的定力和破局增长的动力,须从锲而不舍谋求高质量跨越式发展中寻找答案。
“十三五”以来,云南持续推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的“两型三化”转型,聚力打造世界一流“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”这“三张牌”,迭代产业体系已现雏形,成为应对疫情冲击的“定海神针”。
疫情冲击之下,烟草产业再显“压舱石”,上半年云南卷烟生产371万余箱,烟草制品业增加值同比增长6.5%。
绿色能源成“工业母鸡”。上半年,文山铝业、神火铝业、禄丰隆基等一批绿色铝硅项目建成投产,新增绿色铝投产运营产能68万吨,带动全省工业用电量增长10.1%,增速排全国前列。
数字经济成为新增长点。航天科工国产天玥计算机4月底在红河成功下线,浪潮、长城国产计算机6月底相继在昆明、大理下线。与此同时,闻泰5G智能手机、紫光云芯等项目正在加快建设。
“这意味着云南长期处于产业链低端的状况正在逐步改变。数字经济等新动能快速发展,电子信息产业增长57.2%,这就拉动规模以上工业增加值增长1个百分点。”云南省工信厅副厅长浦丽合说。
电力是经济发展的“晴雨表”。云南省能源局副局长乔国新介绍,通过不断完善交易规则,扩大电力市场准入范围,上半年省内市场化交易电量达581.8亿千瓦时,同比增长13.8%,连续第6年保持两位数增长,电力市场化交易程度位居全国第一,累计为企业降低用电成本近50亿元。
练得“硬桥硬马”,方能稳扎稳打
对于黄显菊来说,“五一”小长假是她今年最忙的时候。作为云南省普洱市太阳河森林公园的一名森林体验师,她每天要领着30多名游客体验“夜观昆虫”等新项目。
这是太阳河森林公园新推出的“疫后疗愈、森林康养”户外体验项目套餐,每天像黄显菊一样穿梭在户外项目的森林体验师有10多位。
云南旅游业“危”中寻“机”的努力可见一斑。统计显示,上半年,全省累计接待国内游客1.9亿人次,同比下降51.84%。但从3月开始,降幅逐步收窄,其中端午节全省接待国内游客量恢复至去年同期水平的76.2%,为疫情发生以来最高。
练得“硬桥硬马”,方能稳扎稳打。除了在疫情中率先安置好滞滇游客、出台措施帮助文旅企业渡过难关外,云南“整治乱象、智慧旅游、提升品质”的旅游革命“三部曲”不跑调、不歇气。
“我们持续全面推进‘一部手机游云南’平台从‘可用’变为‘好用’、游客爱用,在全省开展以‘畅购云南、焕新消费’为主题的3个专题9大系列促消费活动,累计投放各类消费券3亿多元,还积极开发滇西旅游大环线、半山酒店等新业态新产品。”云南省文旅厅副厅长陈述云说。
补齐短板,才能守住发展底线。浦丽合介绍,目前全省医用口罩日产能从不足20万只到目前的超过1100万只,疫情防护物资产业链基本健全,基本实现自给,医用防护服、额温枪、核酸检测试剂盒等实现“零突破”,补齐防疫物资短板。
云南还发力打造“内循环”经济体系,稳民生、促消费,激活市场释放内需潜力。
稳民生。在上半年病虫害偏重发生情况下,云南坚决保障“菜篮子”“米袋子”。夏粮再创历史新高,总产量249.5万吨,比2019年增加5.9万吨。生猪生产逐步恢复,截至6月底,全省生猪存栏2661万头,环比增0.98%。
促消费。统计显示,上半年云南贸易领域复商复市稳步推进,消费品市场发展中的积极因素不断积聚。全省实现社会消费品零售额4384.4亿元,同比下降8.6%,降幅较1-5月收窄1.4个百分点。
迈步雄关漫道,守望山花烂漫
时已至今,每天仍有7万余人在边境“三班倒”开展疫情防控,云南陆路、水陆口岸至今保持零输入,将疫情阻断在国门之外。
但在疫情防控常态化、外部环境不确定性增加的前提下,云南经济发展还面临市场需求回升缓慢、部分行业生产承压、一些企业经营困难、改善民生任务繁重等困难。
变局考验格局。云南省主要负责同志表示,上半年经济稳步复苏为下半年持续恢复打下了坚实的基础,云南将进一步释放在危机中育新机、在变局中开新局所带来的韧性与潜力。
稳定基本盘。云南将推动卷烟提档升级,优化电力运行调度,培育稀贵金属新材料聚集区。
位于楚雄彝族自治州禄丰县的龙蟒佰利联集团新立钛业公司复产竣工项目正稳步推进,建成年产值将突破100亿元。“这对带动云南煤化工、盐化工、天然气等相关产业的高质量发展具有重大意义,‘中国新钛谷’将在滇中拔地而起。”禄丰县副县长王颖说。
持续打造“三张牌”。一批绿色铝材、绿色硅材项目陆续竣工投产,形成新的增量。云南将力争绿色铝新增产量110万吨、完成投资200亿元以上,绿色硅实现工业产值260亿元,完成投资130亿元以上。
狠抓数字经济。6月,昆明市成为全国首个在公共资源交易领域全流程运用区块链技术的城市。此前,云南推出区块链产业联盟的“孔雀码”,启动普洱茶品质区块链追溯平台……云南数字经济研究院常务副院长张国胜认为,区块链已经开始在部分优势特色行业上显示出巨大的生命力。
建设面向南亚东南亚辐射中心,云南在构建适应国内国际双循环的产业体系中更显优势。抓住全球产业链供应链重构的窗口期,云南将找准国内国际产业循环结合点,建立重点产业链“链长制”,协调解决产业链上下游困难问题,更好调配产业资源、填补链条缺口、畅通产业循环。
信心比黄金更重要。今年5月,《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》正式发布。“政策含金量极高,是政府与企业坚定信心、共克时艰的关键所在,让公司稳发展、增投资吃了一颗‘定心丸’。” 华能澜沧江水电股份有限公司财务部主任赵虎说。(图说:8月12日,大象在西双版纳傣族自治州野象谷景区的“世界大象日”公益活动上享受果蔬盛宴。记者 陈欣波 摄)
(来源:新华社记者 李自良 吉哲鹏 浦超 庞明广)

【璧山:融入大都市 “同城”再腾飞】
#牵住“融入主城”这个“牛鼻子”#
  倒退十几年,璧山只是一个城区面积不足6平方公里的小县城,算是重庆主城区的远郊县,因制鞋业成为西部最有名气的“鞋都”。
  2008年10月,当地尝试做了一件当时在西部地区还没有做过的事:与中国城市规划设计研究院(中规院)接触,邀请其编制一份县域空间发展规划。
  “找中国最权威的城市规划设计机构做县域的空间发展规划,”璧山区规划和自然资源局副局长杨雪日前接受采访时回忆说,“动机非常单纯,不想错过难得的机遇。”
  璧山全域面积只有915平方公里,两山夹峙,形如柳叶,东有缙云山,西有云雾山,是一片槽谷地带。在璧山踏勘调研期间,中规院专家组曾用了一种看似矛盾的说法:“有区位,无地位”。 
  受历史条件的限制,过去的发展,缺乏科学的整体空间规划,导致城市建设没有特色,无法适应融入重庆主城区的需要。县城的中心作用不强,内部功能联系薄弱;县城规模较小,作为增长极的作用并不突出。且由于县城设施水平与主城差距较大,受到主城的虹吸效应影响,县城的人口和产业集聚、城镇功能提升进展迟缓。
  2007 年,机械加工(汽摩)、制鞋业、建筑建材三大传统支柱产业在璧山工业经济中的比重已经高达70%以上,但耗能高、技术含量低、附加值低,真正意义上的产业集群还没有形成。表现在空间上,则是布局混杂,没有形成分工明确、垂直整合的专业集群区块,连带影响了人口和服务功能向城镇聚集。
  再就是产业结构与水资源条件之间错配。生态环境出现恶化趋势,工业结构性污染突出的问题未得到根本解决。
  让璧山人下决心的背后有一幅宏大背景:重庆进入到构建国家中心城市、率先在西部形成内陆开发开放新格局的战略时期。
  重庆都市区格局随之面临重大调整和提升。主城的功能统筹范围,由主城九区拓展至“1小时经济圈”,形成“主城-卫星城-外围支点”梯度组织模式。率先纳入“卫星城”的几座区县中,璧山离主城最近,一体化倾向也最高。璧山与重庆主城的高速里程只有23公里。放到现在,不过是主城区一个组团到市中心的距离。
  璧山不失时机地盯住了西部大开发的三大利好:国家层面的产业向内陆转移,璧山临近重庆主城消费市场,具有低成本优势;区域层面的主城‘西拓’,璧山完全有机会成为服务西永的生活居住区,电子信息、高端制造配套基地和后台服务基地;另外,璧山作为‘卫星城’,是疏解重庆主城功能的最佳载体之一。
  “《璧山县域空间发展规划(2008-2030)》(以下简称《规划》)于2009年4月编制完成。向东全面融入主城、城市向老城区以西拓展、重点产业向南集聚、生态农业及观光等向北的总体方向,正是我们如今的基本空间格局。”
  杨雪认为,作为指导长远发展的纲领性文件,《规划》的科学价值在于杜绝了发展的随意性,牢牢把握住璧山在重庆打造国家中心城市过程中应当扮演的角色,塑造出一个坚守底线、面向远景、功能清晰、具有弹性的城乡空间。
  由此,当地明确了“区域工业增长极、主城后台服务区、生态宜居新城区”的城市总体定位,“融入主城、区域联动、核心聚集、产业提升”的总体发展战略,决心蹚出一条开放、可持续、高质量的发展新路。
#“蝶变”中的破与立#
  重庆主城保持“向北”姿势数年后开始“西进”,沙坪坝区西永组团(重庆西部新城)快速崛起:大学城、微电园、西部物流园,还有呼之欲出的西永综保区,把璧山与重庆主城在地理上连成了一片。
  但这片被璧山人视为“融入主城”“服务主城”的第一目标战场,仍面临缙云山的约束,削弱了璧山“近主城”的区位优势。
  4690米,璧山“贴上”主城的第一程。
  2010年9月28日上午9点,璧山隧道正式通车。工程起于璧山城区双星大道,与璧山城区中心以南2公里处的璧青路相接,向东以隧道形式穿越缙云山后上跨绕城高速,直接与大学城干道横四路相连。通过它,5分钟即可到达重庆大学城,8分钟可到达西永综保区。这是璧山2014年得以撤县设区的重要伏笔。
  破除地理壁垒之后,璧山近年透过组合城市交通节点与区域交通节点,建立起“东融西进、北连南合”的现代交通体系。如今,依托1条高铁(成渝高铁)、1条城市轨道(1号线延伸段尖顶坡-璧山)、4条高速公路(成渝、渝遂、渝蓉、九永)和多条市政干道,璧山与重庆主城形成了多点融入的一体化发展、一体化开放态势。未来随着金凤隧道、土主隧道、六旗隧道、大学城复线隧道、轨道交通27号线、市域铁路“璧山-铜梁线”、成渝中线高铁、兰渝高铁等的建设,璧山的交通区位优势将更加凸显。
  “搭档”西永共乘重庆发展电子信息产业“东风”,是璧山产业结构深度调整的起点。2015年9月,国务院批复璧山高新区升级为国家高新区。挂牌重庆第二个国家高新区后,璧山的动力转换再次提速。目前,全区工业集中度高达89%,规上工业企业356家,形成了智能装备、信息技术、生命健康三大新主导产业。
  作为一家本土成长起来的汽车核心零部件龙头制造企业, 2019年6月,蓝黛6AT变速器(6档自动变速器)在位于璧山高新区的重庆蓝黛变速器有限公司下线,标志着国内首台由民营企业自主研发、拥有完全知识产权的6AT变速器实现“璧山造”。紧接着,该公司顺应汽车产业智能化发展方向,取得了深圳市台冠科技有限公司控股权,全面进军触控显示行业。
  外部优质创新资源也以前所未有的速度聚集。目前,璧山高新区已汇聚比亚迪、康佳、得润、中车、中南高科等众多知名企业,建成了“国家智能化示范园区”“中意创新产业园”“中新合作智慧区”等开放和创新平台;成立重庆高新技术产业研究院有限责任公司,打造全国知名中试平台,畅通高校、科研院所与市场的纽带,通过价值链、利益链、科技链、金融链、人才链有机耦合,打通了智力和财力、科研与市场的通道。一套独有的全产业相关完整链条科技成果转化连动机制已经顺畅运行。
  污染企业得到有效治理,取而代之满城皆绿。
  2010年前后,璧山借产业转型契机,开始下大力气对“母亲河”璧南河进行整治。采取“河外截污、河内清淤、外域调水、生态修复”系统治污的同时,新建公共绿地、生态停车场、高标准公厕。
  2011年9月28日,国家级4A景区观音塘湿地公园建成开园,这是璧山区的第一个4A级景区,拉开了璧山“公园之城”的帷幕。这一年,当地新建的公共绿地达289万平方米。
  “园中建城、林中建城、景中建城、水中建城”。如今的璧山因公园众多而闻名,仅城区便有32个公园、23个广场、133个休闲亭,秀湖公园、观音塘湿地公园人流如织,枫香湖儿童公园声名鹊起,每到周末、节假日,重庆主城市民及周边地区游客络绎不绝。
#新格局下锚定“新坐标”#
  增长不会自然实现,开放和包容的问题也不可能自发解决,只有通过抢抓机遇、科学规划、系统管理和改革创新才能达成。璧山过去10年“成城”与“融城”的质效,回答了西部地区新型城镇化进程中许多普遍性问题。
  而眼下,重庆正在构建一个更大能级的都市区,为璧山赋予了更大的机遇。
  5月9日,重庆主城都市区工作座谈会召开,主城都市区的范围由原主城9区(中心城区)扩至主城都市区21区。未来,主城都市区作为成渝地区双城经济圈“双核”之一,将在重庆市发展大局中扮演重要角色。
  新增的12个区均在渝西地区。其中,璧山和江津、长寿、南川一道,被划为“同城化发展先行区”。
  “所谓先行区,即既保持独立城市格局,又强调在基础设施、产业分工、功能配套等方面与中心城区更深度地融合,参与产业转移分工,承担重大功能布局,吸引人口集聚。”
  重庆社科院城市与区域经济研究所所长彭劲松称,这意味着在主城都市区新增12个区中,璧山成为了享受主城“扩围”红利、建设双城经济圈的“先锋地带”,区域潜力将进一步激发。
  更早的信号出现在今年4月20日。根据重庆市规划委员会和城市提升领导小组会议精神,璧山被纳入了中国西部(重庆)科学城规划。一同入围的,还有北碚、沙坪坝、九龙坡、江津。作为成渝地区双城经济圈建设的重要载体,科学城实施“一城多园”共建模式,将有助于提升重庆城市开放能级和水平,提高区域协同创新发展能力。
  “‘同城化发展先行区’的定位是要形成‘重要支撑’和‘重要传接点’。”5月13日,璧山区委书记蓝庆华接受媒体采访时表示,打造主城都市区“迎客厅”,是璧山在本轮重庆城市格局变革中锚定的新坐标。
  “璧山在现有基础上还有近300平方公里的城市开发空间。”蓝庆华打比方说,客人到了会先在客厅坐一坐,再从客厅进入各个“房间”。为此,璧山将把互联互通摆在首位,构建内畅外联的立体交通网络,透过已建或规划的1机场、4高铁、3城际、4快线、3轨道、7高速构建起多式多向交通网络,实现各类要素快进快出。
  璧山将积极吸引和对接科技创新资源,推出“近悦远来”的人才发展政策,倾力打造科技创新策源地。
  “迎客厅”也是休闲娱乐、放松身心的场所,能够让劳作一天的身体得到舒缓。为此,璧山将打造大健康产业生态区,布局2个产业小镇和10个居住组团。
  共建中国西部(重庆)科学城方面,璧山则将立足高新技术产业集群生成示范区定位,通过构建“打造大学城创新生态区”+“3类科技创新平台”+“若干企业自主创新”的“1+3+N”科技创新体系,坚持从原始创新、基础研究、成果孵化三个方向发力,扎实抓好科技创新生态化建设。
  根据新的规划,璧山城市建设将继续向西,成为成渝地区双城经济圈主轴上的一个重要节点。(新华网)


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