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【深圳决定实施2022年民营及中小企业创新发展培育扶持计划】
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2月20日（昨日），记者从深圳市中小企业服务局官网获悉，为促进深圳民营及中小企业规范发展，提升民营及中小企业发展质量、市场拓展能力、综合竞争力和自主创新能力，以及推动深圳民营及中小企业发展壮大，深圳市将决定组织实施2022年民营及中小企业创新发展培育扶持计划。
（图一）
深圳市中小企业服务局官网公布了深圳市工业和信息化局在19日发布的《关于2022年民营及中小企业创新发展培育扶持计划改制上市培育资助等项目申请指南》的通知。
《指南》明确了该扶持计划将重点支持民营及中小企业改制上市和融资担保，包括：改制上市培育和小型微型企业银行贷款担保费两类资助项目，并对两类资助项目的申请流程、补贴金额，以及需要提交的相关材料做了具体要求。
《指南》指出，对符合条件的两类资助项目，应根据专项审计结果，综合年度预算规模确定资助计划，并予以事后奖励。其中，改制上市培育资助项目的奖励方式包括：对拟在境内证券交易所首次公开发行股票，并已经完成上市辅导的，给予最高不超过150万元的奖励；对直接在境外证券交易所首次公开发行股票的，给予最高不超过80万元的奖励；对已在“新三板”成功挂牌的，给予最高不超过50万元的奖励；对进入“新三板”创新层的，在挂牌奖励基础上再给予最高不超过30万元的奖励；对外地优质上市公司迁入深圳行政区域的，给予最高不超过500万元的奖励；对按照市场运作原则重组外地上市公司，并将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的，给予最高不超过500万元的奖励。集成电路企业改制上市培育资助标准按《关于加快集成电路产业发展的若干措施》执行。
小型微型企业银行贷款担保费资助项目，是为鼓励支持小型微型企业通过融资性担保机构获得银行贷款，对其银行贷款担保费给予补贴，包括：对小型微型企业发生的单笔担保额小于500万元（含）的银行贷款给予实际发生的担保费最高100%的补贴；单笔担保额500-800（含）万元的银行贷款给予实际发生的担保费最高80%的补贴。每年每家企业最高补贴额不超过30万元等。
该扶持计划网上填报受理时间为2021年2月18日至2021年3月26日17:00。
以下附《2022年民营及中小企业创新发展培育扶持计划申请指南》
一、支持领域
促进民营及中小企业规范发展，提升民营及中小企业发展质量、市场拓展能力和综合竞争力以及自主创新能力，推动民营及中小企业发展壮大。重点支持民营及中小企业改制上市和融资担保等，主要包括以下2类资助项目：
（一）改制上市培育资助项目。
对实施首次公开发行股票（IPO）、在全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）挂牌、重组外地上市公司并将其注册地迁入深圳市的民营及中小企业以及迁入深圳市的外地优质上市公司给予奖励。
（二）小型微型企业银行贷款担保费资助项目。
鼓励支持小型微型企业通过融资性担保机构获得银行贷款，对其银行贷款担保费给予补贴。
二、设定依据
1.《中华人民共和国中小企业促进法》（中华人民共和国主席令第七十四号）（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）；
2.《深圳经济特区中小企业发展促进条例》（深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第十三号）（2010年7月26日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)；
3.《深圳市人民政府印发关于进一步加快民营经济发展的若干措施的通知》（深府〔2006〕149号）；
4.《关于进一步推动我市中小企业改制上市和并购重组若干措施》（深府办〔2018〕11号）；
5.《深圳市人民政府印发市级财政专项资金管理办法的通知》（深府规〔2018〕12号）
6.深圳市经济贸易和信息化委员会深圳市财政委员会关于印发《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理办法》的通知（深经贸信息规〔2017〕8号）。
7、《深圳市民营及中小企业扶持计划操作规程》（深工信规〔2019〕13号）。
三、支持数量及资助方式
（一）支持数量：有数量限制，受市民营及中小企业发展专项资金年度总额限制。
（二）资助方式：
1.改制上市培育资助项目。事后奖励。专项审计是否符合资助条件，根据专项审计结果，综合年度预算规模确定资助计划。（1）对拟在境内证券交易所首次公开发行股票，并已经完成上市辅导的，给予最高不超过150万元的奖励；对直接在境外证券交易所首次公开发行股票的，给予最高不超过80万元的奖励；（2）对已在“新三板”成功挂牌的，给予最高不超过50万元的奖励；对进入“新三板”创新层的，在挂牌奖励基础上再给予最高不超过30万元的奖励；（3）对外地优质上市公司迁入深圳行政区域的，给予最高不超过500万元的奖励；对按照市场运作原则重组外地上市公司，并将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的，给予最高不超过500万元的奖励。集成电路企业改制上市培育资助标准按《关于加快集成电路产业发展的若干措施》执行。
2.小型微型企业银行贷款担保费资助项目。事后资助。根据专项审计结果，综合年度预算规模确定资助计划。对小型微型企业发生的单笔担保额小于500万元（含）的银行贷款给予实际发生的担保费最高100%的补贴；单笔担保额500-800（含）万元的银行贷款给予实际发生的担保费最高80%的补贴。每年每家企业最高补贴额不超过30万元。
四、申报条件
申报条件由基础申报条件和专项申报条件两部分组成。
基础申报条件：
（一）在深圳行政区域内（含深汕特别合作区）依法登记注册，具有独立法人资格的企事业单位、社会团体及其他相关单位；
（二）按照有关规定经国家有关部门核准或备案,或已取得开展相关业务的资质；
（三）对申请书内容真实性、准确性和完整性负责，守法经营，履行安全生产责任，未重复申报项目，未被相关行政主管部门列入失信联合惩戒名单，在深圳市社会信用系统上信用记录良好；
（四）符合国家产业政策和地方经济社会发展要求，且申报项目不属于政府投资建设项目；
（五）同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向市级有关主管部门多头申报。经核实属多头申报的项目，将取消申报资格并追究申报单位责任；
（六）项目单位不存在《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理办法》及有关法律法规规定的不予资助的情形。
专项申报条件：
（一）改制上市培育资助项目申报条件。
1.项目单位为在深圳行政区域内（含深汕特别合作区）依法登记注册的民营及中小企业；
2.项目单位在2020年1月1日至2020年12月31日期间，拟在境内证券交易所首次公开发行股票（IPO），并已经完成上市辅导的，或已直接在境外证券交易所首次公开发行股票（IPO）的；
境内证券交易所指深圳证券交易所和上海证券交易所（含科创板）；境外上市不含柜台交易上市、借壳上市以及红筹间接方式上市。
已获得相关阶段市政府财政资金资助的，不重复资助。获得过改制阶段资助或新三板挂牌资助或新三板进入创新层资助的，递减后补足差额。
3.项目单位进入2020年“新三板”创新层名单的，或2020年1月1日至2020年12月31日期间在“新三板”成功挂牌的；
已获得过改制阶段资助的，不再给予“新三板”挂牌奖励；获得过辅导阶段资助的，不再给予进入“新三板”创新层奖励。
4.外地优质上市公司迁入深圳行政区域的，或按照市场运作原则重组外地上市公司，并将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的。
外地上市公司，仅限于在国内沪深两市（包括科创板）上市的企业，不包括境外上市企业和新三板挂牌企业。重组方式包括上市公司收购、借壳上市以及换股吸收合并等。
迁入的外地上市公司（含直接迁入或重组后迁入的上市公司）应符合深圳市的产业发展战略和产业政策；注册地迁入深圳行政区域满一年，上年度在深圳行政区域的实际纳税总额不低于1000万元。
可在完成重组或完成注册地变更的5年内申报奖励。获得过深圳市总部经济奖励或补助的，不再重复资助。重组外地上市公司的，可以选重组公司或迁入的上市公司作为申报单位，不重复资助。
说明：第2、3、4条件只需符合其中一个条件，即可申请相应的资助。
（二）小型微型企业银行贷款担保费资助项目申报条件。
1.项目单位为在深圳行政区域内（含深汕特别合作区）依法登记注册的小型微型企业；
2.项目单位在2020年1月1日至2020年12月31日期间，通过融资性担保机构担保获得银行贷款，单笔贷款额在800万元（含800万元）以下，且贷款用途符合我市产业政策规定的项目（注：凡贷款用途为购置车辆与房地产项目，不在资助范围）。
小型微型企业依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部企业〔2011〕300号）有关规定划分。
五、申请材料
（一）必备材料。
1.登录广东政务服务网——深圳市——市工业和信息化局——搜索申报事项名称“民营及中小企业创新发展培育扶持计划”——查找相关项目情形，在线填报《深圳市民营及中小企业发展专项资金创新发展培育扶持计划资助申请书》，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；
2.营业执照。项目单位提交营业执照（副本）、组织机构代码证、税务登记证（营业执照印有“统一社会信用代码”的，可免交组织机构代码证、税务登记证）(复印件)；
3.2020年纳税证明(复印件，直接到税务部门网站打印或出具)；
4.2020年合并财务审计报告(复印件，验原件)；
5.2020年12月份缴纳社保职工人数证明（社保部门提供的，含子公司、分公司，复印件)。
（二）选项材料——改制上市培育资助项目。
1.实际控制人身份证或控股股东营业执照（复印件，有实际控制人或控股股东的提供）；
2.行政许可申请受理通知书或行政许可申请材料接收凭证（复印件，申请改制上市辅导奖励的企业需提供本项材料）；
3.境外证券交易所上市手续的公函（复印件，申请境外上市奖励的企业需提供本项材料）；
4.股转系统同意在新三板挂牌的公函（复印件，申请新三板挂牌或进入新三板创新层奖励的企业需提供本材料）；
5.新三板挂牌的提示性公告（复印件，申请新三板挂牌或进入新三板创新层奖励的企业需提供本材料）；
6.上年度新三板创新层挂牌公司名单并标注序号（复印件，申请进入“新三板”创新层奖励的企业需提供本材料）；
7.完成重组外地上市公司的证明材料（包括迁入公司的营业执照、上年度纳税证明、中国证监会的核准批复文件和重组实施情况报告书，复印件，申请重组外地上市公司奖励的企业需提供本材料）。
（三）选项材料——小型微型企业银行贷款担保费资助项目。
1.企业借款合同（与银行签订的）、借款借据（复印件，无需验原件，留待审计环节核对）；
2.企业担保合同（与融资担保公司签订的，例如与高新投融资担保公司签订的是担保协议书、与中小企业融资担保公司签订的是委托保证合同）、担保费发票、担保费银行回单（复印件，无需验原件，留待审计环节核对）。
以上材料均需按资金申报系统要求上传相关电子文档（PDF格式、WORD格式或EXCEL格式），提交纸质材料时均需加盖申报单位印章，多页的还需加盖骑缝印章；一式两份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，按申请材料顺序编制目录并装订成册（胶装）。
六、申请表格
申请人登录广东政务服务网——深圳市——市工业和信息化局——搜索申报事项名称“民营及中小企业创新发展培育扶持计划”——查找相关项目情形，在线填报表格。
七、申请受理机关
受理机关：深圳市工业和信息化局（深圳市中小企业服务局，下同）。
受理时间：
1.网上填报受理时间：2021年2月18日至2021年3月26日17:00（注：超过网络填报受理的截止时间，不再受理新提交申请）。
2.书面材料受理时间：2021年3月1日至2021年4月2日17:00。
担保费资助业务咨询：82977347、82002102；
改制上市培育资助业务咨询：82977355；
技术支持：0755-25331219、0755-25331220。
受理地点：深圳市福田区福中三路市民中心B区行政服务大厅西厅综合受理窗口（注：为做好疫情防控，减少人员聚集，到深圳市行政服务大厅提交材料需提前预约。预约指南：“i深圳”APP或关注“深圳市行政服务大厅”微信公众号。操作流程：【办事预约】或【预约取号】—【深圳市行政服务大厅西厅】。疫情期间，请按照预约时段，错峰提交材料）。
八、申请决定机关
深圳市工业和信息化局。
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2月20日（昨日），记者从深圳市中小企业服务局官网获悉，为促进深圳民营及中小企业规范发展，提升民营及中小企业发展质量、市场拓展能力、综合竞争力和自主创新能力，以及推动深圳民营及中小企业发展壮大，深圳市将决定组织实施2022年民营及中小企业创新发展培育扶持计划。
（图一）
深圳市中小企业服务局官网公布了深圳市工业和信息化局在19日发布的《关于2022年民营及中小企业创新发展培育扶持计划改制上市培育资助等项目申请指南》的通知。
《指南》明确了该扶持计划将重点支持民营及中小企业改制上市和融资担保，包括：改制上市培育和小型微型企业银行贷款担保费两类资助项目，并对两类资助项目的申请流程、补贴金额，以及需要提交的相关材料做了具体要求。
《指南》指出，对符合条件的两类资助项目，应根据专项审计结果，综合年度预算规模确定资助计划，并予以事后奖励。其中，改制上市培育资助项目的奖励方式包括：对拟在境内证券交易所首次公开发行股票，并已经完成上市辅导的，给予最高不超过150万元的奖励；对直接在境外证券交易所首次公开发行股票的，给予最高不超过80万元的奖励；对已在“新三板”成功挂牌的，给予最高不超过50万元的奖励；对进入“新三板”创新层的，在挂牌奖励基础上再给予最高不超过30万元的奖励；对外地优质上市公司迁入深圳行政区域的，给予最高不超过500万元的奖励；对按照市场运作原则重组外地上市公司，并将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的，给予最高不超过500万元的奖励。集成电路企业改制上市培育资助标准按《关于加快集成电路产业发展的若干措施》执行。
小型微型企业银行贷款担保费资助项目，是为鼓励支持小型微型企业通过融资性担保机构获得银行贷款，对其银行贷款担保费给予补贴，包括：对小型微型企业发生的单笔担保额小于500万元（含）的银行贷款给予实际发生的担保费最高100%的补贴；单笔担保额500-800（含）万元的银行贷款给予实际发生的担保费最高80%的补贴。每年每家企业最高补贴额不超过30万元等。
该扶持计划网上填报受理时间为2021年2月18日至2021年3月26日17:00。
以下附《2022年民营及中小企业创新发展培育扶持计划申请指南》
一、支持领域
促进民营及中小企业规范发展，提升民营及中小企业发展质量、市场拓展能力和综合竞争力以及自主创新能力，推动民营及中小企业发展壮大。重点支持民营及中小企业改制上市和融资担保等，主要包括以下2类资助项目：
（一）改制上市培育资助项目。
对实施首次公开发行股票（IPO）、在全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）挂牌、重组外地上市公司并将其注册地迁入深圳市的民营及中小企业以及迁入深圳市的外地优质上市公司给予奖励。
（二）小型微型企业银行贷款担保费资助项目。
鼓励支持小型微型企业通过融资性担保机构获得银行贷款，对其银行贷款担保费给予补贴。
二、设定依据
1.《中华人民共和国中小企业促进法》（中华人民共和国主席令第七十四号）（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）；
2.《深圳经济特区中小企业发展促进条例》（深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第十三号）（2010年7月26日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)；
3.《深圳市人民政府印发关于进一步加快民营经济发展的若干措施的通知》（深府〔2006〕149号）；
4.《关于进一步推动我市中小企业改制上市和并购重组若干措施》（深府办〔2018〕11号）；
5.《深圳市人民政府印发市级财政专项资金管理办法的通知》（深府规〔2018〕12号）
6.深圳市经济贸易和信息化委员会深圳市财政委员会关于印发《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理办法》的通知（深经贸信息规〔2017〕8号）。
7、《深圳市民营及中小企业扶持计划操作规程》（深工信规〔2019〕13号）。
三、支持数量及资助方式
（一）支持数量：有数量限制，受市民营及中小企业发展专项资金年度总额限制。
（二）资助方式：
1.改制上市培育资助项目。事后奖励。专项审计是否符合资助条件，根据专项审计结果，综合年度预算规模确定资助计划。（1）对拟在境内证券交易所首次公开发行股票，并已经完成上市辅导的，给予最高不超过150万元的奖励；对直接在境外证券交易所首次公开发行股票的，给予最高不超过80万元的奖励；（2）对已在“新三板”成功挂牌的，给予最高不超过50万元的奖励；对进入“新三板”创新层的，在挂牌奖励基础上再给予最高不超过30万元的奖励；（3）对外地优质上市公司迁入深圳行政区域的，给予最高不超过500万元的奖励；对按照市场运作原则重组外地上市公司，并将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的，给予最高不超过500万元的奖励。集成电路企业改制上市培育资助标准按《关于加快集成电路产业发展的若干措施》执行。
2.小型微型企业银行贷款担保费资助项目。事后资助。根据专项审计结果，综合年度预算规模确定资助计划。对小型微型企业发生的单笔担保额小于500万元（含）的银行贷款给予实际发生的担保费最高100%的补贴；单笔担保额500-800（含）万元的银行贷款给予实际发生的担保费最高80%的补贴。每年每家企业最高补贴额不超过30万元。
四、申报条件
申报条件由基础申报条件和专项申报条件两部分组成。
基础申报条件：
（一）在深圳行政区域内（含深汕特别合作区）依法登记注册，具有独立法人资格的企事业单位、社会团体及其他相关单位；
（二）按照有关规定经国家有关部门核准或备案,或已取得开展相关业务的资质；
（三）对申请书内容真实性、准确性和完整性负责，守法经营，履行安全生产责任，未重复申报项目，未被相关行政主管部门列入失信联合惩戒名单，在深圳市社会信用系统上信用记录良好；
（四）符合国家产业政策和地方经济社会发展要求，且申报项目不属于政府投资建设项目；
（五）同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向市级有关主管部门多头申报。经核实属多头申报的项目，将取消申报资格并追究申报单位责任；
（六）项目单位不存在《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理办法》及有关法律法规规定的不予资助的情形。
专项申报条件：
（一）改制上市培育资助项目申报条件。
1.项目单位为在深圳行政区域内（含深汕特别合作区）依法登记注册的民营及中小企业；
2.项目单位在2020年1月1日至2020年12月31日期间，拟在境内证券交易所首次公开发行股票（IPO），并已经完成上市辅导的，或已直接在境外证券交易所首次公开发行股票（IPO）的；
境内证券交易所指深圳证券交易所和上海证券交易所（含科创板）；境外上市不含柜台交易上市、借壳上市以及红筹间接方式上市。
已获得相关阶段市政府财政资金资助的，不重复资助。获得过改制阶段资助或新三板挂牌资助或新三板进入创新层资助的，递减后补足差额。
3.项目单位进入2020年“新三板”创新层名单的，或2020年1月1日至2020年12月31日期间在“新三板”成功挂牌的；
已获得过改制阶段资助的，不再给予“新三板”挂牌奖励；获得过辅导阶段资助的，不再给予进入“新三板”创新层奖励。
4.外地优质上市公司迁入深圳行政区域的，或按照市场运作原则重组外地上市公司，并将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的。
外地上市公司，仅限于在国内沪深两市（包括科创板）上市的企业，不包括境外上市企业和新三板挂牌企业。重组方式包括上市公司收购、借壳上市以及换股吸收合并等。
迁入的外地上市公司（含直接迁入或重组后迁入的上市公司）应符合深圳市的产业发展战略和产业政策；注册地迁入深圳行政区域满一年，上年度在深圳行政区域的实际纳税总额不低于1000万元。
可在完成重组或完成注册地变更的5年内申报奖励。获得过深圳市总部经济奖励或补助的，不再重复资助。重组外地上市公司的，可以选重组公司或迁入的上市公司作为申报单位，不重复资助。
说明：第2、3、4条件只需符合其中一个条件，即可申请相应的资助。
（二）小型微型企业银行贷款担保费资助项目申报条件。
1.项目单位为在深圳行政区域内（含深汕特别合作区）依法登记注册的小型微型企业；
2.项目单位在2020年1月1日至2020年12月31日期间，通过融资性担保机构担保获得银行贷款，单笔贷款额在800万元（含800万元）以下，且贷款用途符合我市产业政策规定的项目（注：凡贷款用途为购置车辆与房地产项目，不在资助范围）。
小型微型企业依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部企业〔2011〕300号）有关规定划分。
五、申请材料
（一）必备材料。
1.登录广东政务服务网——深圳市——市工业和信息化局——搜索申报事项名称“民营及中小企业创新发展培育扶持计划”——查找相关项目情形，在线填报《深圳市民营及中小企业发展专项资金创新发展培育扶持计划资助申请书》，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；
2.营业执照。项目单位提交营业执照（副本）、组织机构代码证、税务登记证（营业执照印有“统一社会信用代码”的，可免交组织机构代码证、税务登记证）(复印件)；
3.2020年纳税证明(复印件，直接到税务部门网站打印或出具)；
4.2020年合并财务审计报告(复印件，验原件)；
5.2020年12月份缴纳社保职工人数证明（社保部门提供的，含子公司、分公司，复印件)。
（二）选项材料——改制上市培育资助项目。
1.实际控制人身份证或控股股东营业执照（复印件，有实际控制人或控股股东的提供）；
2.行政许可申请受理通知书或行政许可申请材料接收凭证（复印件，申请改制上市辅导奖励的企业需提供本项材料）；
3.境外证券交易所上市手续的公函（复印件，申请境外上市奖励的企业需提供本项材料）；
4.股转系统同意在新三板挂牌的公函（复印件，申请新三板挂牌或进入新三板创新层奖励的企业需提供本材料）；
5.新三板挂牌的提示性公告（复印件，申请新三板挂牌或进入新三板创新层奖励的企业需提供本材料）；
6.上年度新三板创新层挂牌公司名单并标注序号（复印件，申请进入“新三板”创新层奖励的企业需提供本材料）；
7.完成重组外地上市公司的证明材料（包括迁入公司的营业执照、上年度纳税证明、中国证监会的核准批复文件和重组实施情况报告书，复印件，申请重组外地上市公司奖励的企业需提供本材料）。
（三）选项材料——小型微型企业银行贷款担保费资助项目。
1.企业借款合同（与银行签订的）、借款借据（复印件，无需验原件，留待审计环节核对）；
2.企业担保合同（与融资担保公司签订的，例如与高新投融资担保公司签订的是担保协议书、与中小企业融资担保公司签订的是委托保证合同）、担保费发票、担保费银行回单（复印件，无需验原件，留待审计环节核对）。
以上材料均需按资金申报系统要求上传相关电子文档（PDF格式、WORD格式或EXCEL格式），提交纸质材料时均需加盖申报单位印章，多页的还需加盖骑缝印章；一式两份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，按申请材料顺序编制目录并装订成册（胶装）。
六、申请表格
申请人登录广东政务服务网——深圳市——市工业和信息化局——搜索申报事项名称“民营及中小企业创新发展培育扶持计划”——查找相关项目情形，在线填报表格。
七、申请受理机关
受理机关：深圳市工业和信息化局（深圳市中小企业服务局，下同）。
受理时间：
1.网上填报受理时间：2021年2月18日至2021年3月26日17:00（注：超过网络填报受理的截止时间，不再受理新提交申请）。
2.书面材料受理时间：2021年3月1日至2021年4月2日17:00。
担保费资助业务咨询：82977347、82002102；
改制上市培育资助业务咨询：82977355；
技术支持：0755-25331219、0755-25331220。
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八、申请决定机关
深圳市工业和信息化局。
“#海外代购#”#美妆#可能只是在#华强北#转了一圈 华强北#超6亿元##走私案折#射了什么？
新华社新媒体
发布时间：01-1320:37新华社官方帐号
“海外代购拉着行李箱说要出国，可能只是在华强北转了一圈。”2020年底，一起涉案金额超6亿元的化妆品走私案，令深圳华强北产生“地震”。在行业主管部门的干预下，上千家美妆店几乎“一夜之间”全部关闭，休业整顿。
自2018年以来，迫于传统通信电子市场衰落，华强北的明通、曼哈、远望等多座数码城先后转型美妆城，美妆业一时呈疯涨之势，摊位一铺难求。然而，重大走私案让华强北的美妆市场乱象浮出了水面。
团伙“刷单”超6亿元，华强北转型遇重挫
这几天，华强北明通、远望、女人世界等美妆城冷冷清清，商场里绝大多数店铺大门紧闭。透过玻璃窗，可以看见店内散乱的包装袋和零星的货品，不少商家在橱窗上贴上了微信二维码和手机号。
记者1月8日走访华强北华联发大厦美妆市场，多数美妆店大门紧闭。新华社记者 孙飞 摄
“华强北这些化妆品绝大部分是品牌货，不过是走私过来的，标价普遍比专柜售价低许多，有的甚至低一半。”在明通美妆城门口，美妆店老板窦红（化名）对“新华视点”记者说。
2018年，明通数码城成功转型美妆城。作为最早一批入驻商户，窦红不仅享受到了优惠的租金，更重要的是抓住商机，赚到了人生“第一桶金”。
不久，曼哈数码广场、龙胜配件城等迅速跟进，“变身”美妆城，短短2年多时间，华强北已汇聚数千家美妆店，位置好的档口月租要两三万元，但仍一档难求。
随着华强北美妆市场的产业集聚，越来越多的微商、代购选择直接来这里拿货。“朋友圈的那些海外代购拉着行李箱说自己出国，实际上可能只是去华强北转了一圈。”窦红说。
2020年末，深圳海关缉私局联合公安等部门，对华强北多座美妆城涉嫌走私的店铺进行查缉，摧毁一个利用跨境电商平台“刷单”走私化妆品等货物入境的走私犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人36名，案值超过6亿元。
“这里面有通关团伙、货主团伙，货主在境外把货物组织好后交给通关团伙，利用通过非法渠道购买过来的公民个人信息，制造虚假订单、虚假的支付单和虚假的物流单，然后欺骗海关，将货物运进国内。”深圳海关缉私局蛇口分局侦查科副科长于啸鹏说。
根据我国相关规定，从2019年1月1日起，跨境电商个人年度交易限值由2万元提高至2.6万元。于啸鹏介绍，走私团伙想方设法盗用消费者的信息以及消费额度进行跨境电商交易，把本来应该以一般贸易性质进口的货物，伪报成跨境电商方式进口。
如今，包括明通、曼哈、远望等商城内的数百家美妆店大多关闭，街道办在商场内贴了不少“依法打击走私行为，强化整顿市场秩序”字样的横幅。
记者1月8日走访华强北华联发大厦美妆市场，多数美妆店大门紧闭。新华社记者 孙飞 摄
从“山寨”到“走私”，华强北如何去“负面”？
华强北最不缺的就是对市场的敏锐度和敢闯敢试的冒险精神。
传统通信电子市场衰落后，华强北的商家们进行过多种产业的尝试探索，最终形成稳定产业聚集效应的是“进口”美妆产品。
“深圳背靠海关港口贸易，化妆品来源渠道多，而且化妆品本身利润空间更高，价格更不透明，官方零售渠道差价大，还是消耗品类。”窦红告诉记者。
作为深圳最早的电子、通信、电器产品工业区域之一，当年聚集在华强北的数万商户年销售额超千亿元，并走出了腾讯、大族激光、海能达等知名企业，成为创新高地。
然而，伴随着互联网迅速发展降低价格信息不对称，一味模仿的“山寨”“高仿”手机被品牌手机挤压出局，华强北也迎来发展阵痛。
在转型之初，华强北的多座美妆城定位为高端、正品、真货，但走私大案的浮出水面，仍暴露出转型任重道远。
在明通美妆城的CC美妆店，深圳海关缉私局工作人员现场查获的走私货物价值约200万元。“货源均是从境外通过走私渠道低价购入的。”店主李某说。
正规进口化妆品外包装上均贴有中文的翻译标签，包括产品名称、原产国或地区名称、经销商、进口商、在华代理商、生产批号及使用期限等，而走私品则没有这些。
除了走私产品，假货也盯上了华强北新崛起的美妆市场。据一些商家介绍，一些卖假的人冒充专业美妆市场的商家去卖货，投诉之后核实发现对方连基本的铺位都没有。
记者1月8日走访华强北华联发大厦美妆市场，多数美妆店大门紧闭。新华社记者 孙飞 摄
此外，还有不法分子盯上了没有独家货源、经验不足的商家。“毕竟是新行业，商户对于商品的鉴别能力还不够。我们只能发现假货就报警，同时报给市场监管部门处理。”一位商户说。
华强北转型路该怎么走？
实体门店关闭，网购业务也受到影响。记者联系在华强北美妆城有实体店的店主周峰（化名），他告诉记者，“监管部门在查中文标，这几天不能发货。”
目前，中国化妆品市场是全球化妆品行业发展最快的市场之一，其中国外美妆品牌占领国内大部分市场，再加上国内外美妆产品存在的巨大价差，商家铤而走险。
周峰判断，接下来的停业整顿会使华强北的美妆产业管理更加严格，趋向规范。“利润空间回归常态，也将加剧商户之间的竞争。”他说。
据了解，近年来，深圳市福田区政府不断出台扶持政策，从打造创新空间、培训创新团队、集聚创新型企业、吸引全球创新力量等多个方面，助力华强北商圈转型升级，而市场本身也在进行着更多积极探索。
紫荆城曾是与明通数码城同时期改造为美妆城的商厦，由于明通在美妆市场中的寡头效应明显，紫荆城另辟蹊径，准备打造为全球食品交易中心。
中国人民大学法学院教授刘俊海表示，华强北一直有创新的基因，但产业转型升级一定要合规合法，不能任由其野蛮生长，要树立法治和发展并重、安全与快捷并重、诚信和创新并重、公平和效率并重的理念。
记者1月8日走访华强北华联发大厦美妆市场，多数美妆店大门紧闭。新华社记者 孙飞 摄
中国城市经济专家委员会副主任宋丁表示，“监管者也要积极发挥作用，加强知识产权保护，维护消费者的合法权益，推动华强北走上高质量发展之路。” 刘俊海说。
新华社“新华视点”记者王丰、孙飞
https://t.cn/A65hVqEh
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“海外代购拉着行李箱说要出国，可能只是在华强北转了一圈。”2020年底，一起涉案金额超6亿元的化妆品走私案，令深圳华强北产生“地震”。在行业主管部门的干预下，上千家美妆店几乎“一夜之间”全部关闭，休业整顿。
自2018年以来，迫于传统通信电子市场衰落，华强北的明通、曼哈、远望等多座数码城先后转型美妆城，美妆业一时呈疯涨之势，摊位一铺难求。然而，重大走私案让华强北的美妆市场乱象浮出了水面。
团伙“刷单”超6亿元，华强北转型遇重挫
这几天，华强北明通、远望、女人世界等美妆城冷冷清清，商场里绝大多数店铺大门紧闭。透过玻璃窗，可以看见店内散乱的包装袋和零星的货品，不少商家在橱窗上贴上了微信二维码和手机号。
记者1月8日走访华强北华联发大厦美妆市场，多数美妆店大门紧闭。新华社记者 孙飞 摄
“华强北这些化妆品绝大部分是品牌货，不过是走私过来的，标价普遍比专柜售价低许多，有的甚至低一半。”在明通美妆城门口，美妆店老板窦红（化名）对“新华视点”记者说。
2018年，明通数码城成功转型美妆城。作为最早一批入驻商户，窦红不仅享受到了优惠的租金，更重要的是抓住商机，赚到了人生“第一桶金”。
不久，曼哈数码广场、龙胜配件城等迅速跟进，“变身”美妆城，短短2年多时间，华强北已汇聚数千家美妆店，位置好的档口月租要两三万元，但仍一档难求。
随着华强北美妆市场的产业集聚，越来越多的微商、代购选择直接来这里拿货。“朋友圈的那些海外代购拉着行李箱说自己出国，实际上可能只是去华强北转了一圈。”窦红说。
2020年末，深圳海关缉私局联合公安等部门，对华强北多座美妆城涉嫌走私的店铺进行查缉，摧毁一个利用跨境电商平台“刷单”走私化妆品等货物入境的走私犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人36名，案值超过6亿元。
“这里面有通关团伙、货主团伙，货主在境外把货物组织好后交给通关团伙，利用通过非法渠道购买过来的公民个人信息，制造虚假订单、虚假的支付单和虚假的物流单，然后欺骗海关，将货物运进国内。”深圳海关缉私局蛇口分局侦查科副科长于啸鹏说。
根据我国相关规定，从2019年1月1日起，跨境电商个人年度交易限值由2万元提高至2.6万元。于啸鹏介绍，走私团伙想方设法盗用消费者的信息以及消费额度进行跨境电商交易，把本来应该以一般贸易性质进口的货物，伪报成跨境电商方式进口。
如今，包括明通、曼哈、远望等商城内的数百家美妆店大多关闭，街道办在商场内贴了不少“依法打击走私行为，强化整顿市场秩序”字样的横幅。
记者1月8日走访华强北华联发大厦美妆市场，多数美妆店大门紧闭。新华社记者 孙飞 摄
从“山寨”到“走私”，华强北如何去“负面”？
华强北最不缺的就是对市场的敏锐度和敢闯敢试的冒险精神。
传统通信电子市场衰落后，华强北的商家们进行过多种产业的尝试探索，最终形成稳定产业聚集效应的是“进口”美妆产品。
“深圳背靠海关港口贸易，化妆品来源渠道多，而且化妆品本身利润空间更高，价格更不透明，官方零售渠道差价大，还是消耗品类。”窦红告诉记者。
作为深圳最早的电子、通信、电器产品工业区域之一，当年聚集在华强北的数万商户年销售额超千亿元，并走出了腾讯、大族激光、海能达等知名企业，成为创新高地。
然而，伴随着互联网迅速发展降低价格信息不对称，一味模仿的“山寨”“高仿”手机被品牌手机挤压出局，华强北也迎来发展阵痛。
在转型之初，华强北的多座美妆城定位为高端、正品、真货，但走私大案的浮出水面，仍暴露出转型任重道远。
在明通美妆城的CC美妆店，深圳海关缉私局工作人员现场查获的走私货物价值约200万元。“货源均是从境外通过走私渠道低价购入的。”店主李某说。
正规进口化妆品外包装上均贴有中文的翻译标签，包括产品名称、原产国或地区名称、经销商、进口商、在华代理商、生产批号及使用期限等，而走私品则没有这些。
除了走私产品，假货也盯上了华强北新崛起的美妆市场。据一些商家介绍，一些卖假的人冒充专业美妆市场的商家去卖货，投诉之后核实发现对方连基本的铺位都没有。
记者1月8日走访华强北华联发大厦美妆市场，多数美妆店大门紧闭。新华社记者 孙飞 摄
此外，还有不法分子盯上了没有独家货源、经验不足的商家。“毕竟是新行业，商户对于商品的鉴别能力还不够。我们只能发现假货就报警，同时报给市场监管部门处理。”一位商户说。
华强北转型路该怎么走？
实体门店关闭，网购业务也受到影响。记者联系在华强北美妆城有实体店的店主周峰（化名），他告诉记者，“监管部门在查中文标，这几天不能发货。”
目前，中国化妆品市场是全球化妆品行业发展最快的市场之一，其中国外美妆品牌占领国内大部分市场，再加上国内外美妆产品存在的巨大价差，商家铤而走险。
周峰判断，接下来的停业整顿会使华强北的美妆产业管理更加严格，趋向规范。“利润空间回归常态，也将加剧商户之间的竞争。”他说。
据了解，近年来，深圳市福田区政府不断出台扶持政策，从打造创新空间、培训创新团队、集聚创新型企业、吸引全球创新力量等多个方面，助力华强北商圈转型升级，而市场本身也在进行着更多积极探索。
紫荆城曾是与明通数码城同时期改造为美妆城的商厦，由于明通在美妆市场中的寡头效应明显，紫荆城另辟蹊径，准备打造为全球食品交易中心。
中国人民大学法学院教授刘俊海表示，华强北一直有创新的基因，但产业转型升级一定要合规合法，不能任由其野蛮生长，要树立法治和发展并重、安全与快捷并重、诚信和创新并重、公平和效率并重的理念。
记者1月8日走访华强北华联发大厦美妆市场，多数美妆店大门紧闭。新华社记者 孙飞 摄
中国城市经济专家委员会副主任宋丁表示，“监管者也要积极发挥作用，加强知识产权保护，维护消费者的合法权益，推动华强北走上高质量发展之路。” 刘俊海说。
新华社“新华视点”记者王丰、孙飞
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