【#专家谈#丨陕西省果品贮藏业发展现状及对策分析】果业是陕西省的优势特色产业，在农民增收中发挥着重要的作用，已成为陕西省乡村振兴的重要支撑产业之一。2020年陕西省园林水果面积为115.45万公顷，产量1808.03万吨，其中，苹果种植面积为62万公顷，产量1185.21万吨，苹果产量占我国的四分之一、世界的七分之一。苹果全产业链产值突破1000亿元。但从果业全产业链建设来看，果品贮藏发展滞后，贮能与产能不匹配，已成为制约陕西省果业高质量发展和果农增收的主要短板之一。
根据陕西省果业发展现状，对比发达国家和山东等省份，果品贮藏业具有很大的发展空间，陕西力争“十四五”果品贮能增加 200万吨，总贮能达到720万吨，消除贮藏短板，将陕西果业的自然优势、技术优势、品质优势转化为经济优势，促进由果业生产大省向强省转变。
一、陕西省果品贮藏业的发展现状
陕西省果品贮藏设施主要有土窑洞、通风库等无机械制冷设备的简易贮藏设施以及机械冷库和气调库等几种类型。全省果品贮藏能力总量增长，规模扩张，技术装备水平提升，结构不断优化，区域布局趋于合理，在果业发展中发挥了重要作用。
1、贮藏能力快速增加，设施装备水平不断提升
陕西省果品贮藏业发展经历三个阶段：
20世纪八九十年代的起步阶段，以地窖、改良窑洞、通风库为主体，设施水平低，贮藏期短，目前的大部分简易设施是此阶段发展起来的；
20世纪90年代中后期的快速发展阶段，市场推动营销流通大户开始建设小规模的机械冷库；
进入21世纪以来的全面活跃阶段，随着市场和消费者对果品品质要求的不断提升，大型流通企业逐渐成为贮藏主体，大规模高标准机械冷库和气调库快速兴起，全省果品贮藏能力显著提升，结构不断优化。
目前，全省土窑洞、通风库等简易贮藏设施库容稳定，机械冷库和气调贮藏能力从2010年开始每年平均以38万吨的速度增长。据调查，截至2020年底，陕西省共有果品贮藏库18252个，其中简易库10228个，机械冷库7578个，气调库446个；果品贮藏能力达到521.68万吨，比2017年增加了23.61%。其中机械冷库贮藏能力373.37万吨，气调贮藏能力131.27万吨，分别比2017年增加了10.31%和57.08%，气调库增速明显。
2、依托优势产区，区域性集散中心逐步形成
近年来，陕西省果业主产市县（区）立足产业发展优势，大力发展果品贮藏业，表中显示了2021年陕西省果品贮藏库的发展现状。
由表知，延安市贮藏能力居全省之首，约147.30万吨，占全省总贮藏能力的28.24%；其次是咸阳市，约136.94万吨，占26.25%；第三为渭南市，约100.96万吨，占19.35%。经过多年发展，以果业大县为中心，初步形成了一些区域性贮藏集散地，如洛川、白水、礼泉、周至、蒲城、眉县、扶风等主产县，依托龙头企业，大力发展贮藏设施，贮藏能力分别达到55、42、35、31、27、27、26万吨，在果品产后保鲜、物流、销售方面发挥了重要作用。
3、建设主体多元化，企业优势明显
目前陕西省果品贮藏库的建设主体有果业企业、合作社和家庭农场，但以企业为主，企业平均建库规模较大；而农户和合作社建库数量多，平均建库规模小。
表中显示了各类建设主体的果品贮藏库数量及贮藏能力。从建设主体来看，企业占据主导地位，农户和合作社数量多，规模小。据统计，从事果品贮藏的企业1362家，贮藏能力346.51万吨，平均每家2544吨；合作社4438家，贮藏能力149.85万吨，平均每家仅338吨；家庭农场178家，贮藏能力8.28万吨，平均每家465吨。在贮藏能力上，企业占有绝对主导地位，以 22.78%的数量拥有68.66%的贮藏能力；合作社、家庭农场数量多，占77.22%，但贮藏能力小，仅占31.34%。合作社和家庭农场冷库主要是在前期省农业农村厅连续3年实施的百库建设项目推动下建成的。
4、果品贮藏经营方式多样，以代贮为主
目前，全省的果品贮藏经营形式主要有自贮自销、代贮、自贮+代贮三种。大多数贮藏库以果商租赁为主要形式，自贮自销占比较少。除华圣、美域高、顶端等企业资金实力较强，销售市场稳定，采用自收、自贮、自销方式外，大部分贮藏库经营以小微企业为主，因收购资金有限、规避市场风险等因素多采用代贮、自贮+代贮的经营方式，收取部分代贮费用，如白水宏达、延刚果业等企业约33%自贮，67%用于代贮。代贮经营风险较低，对流动资金需求少，利润空间有限。
二、陕西省果品贮藏业存在的问题
2020年，全省果品贮藏能力521.68万吨，占水果总产量的28.85%。从贮藏库类型来看，简易贮藏设施贮藏能力17.04万吨，机械冷库373.37万吨，气调库131.27万吨，分别占水果总产量的0.94%、20.65%和7.26%。从地域分布来看，苹果主产区贮藏能力434.95万吨，占主产区苹果总产量的44.21%。全省果品贮藏能力略低于全国30%左右的平均水平，较山东省还有一定的差距，远低于发达国家的水平，存在贮藏能力小、设施水平较低等问题。
1、与发达国家和国内先进省份的差距较大
发达国家的果品贮藏能力约占商品量的70%至80%，而陕西省果品贮藏能力仅占水果总产量的28.85%，远远低于发达国家。尤其是气调贮藏，发达国家已基本普及了气调贮藏保鲜技术，如美国气调贮藏果品高达75%，法国约占40%，英国约占 30%，特别是意大利，鲜食水果在采摘后95%以上采用气调保鲜库贮藏，而陕西省气调贮藏能力仅占水果总量的7.26%，差距较大。
与国内先进省份如山东省相比，陕西省的贮藏能力和技术装备水平还有一定的差距。特别是在贮藏技术装备水平上，山东省贮藏库大多是由销售企业建设的大规模机械冷库或气调库，技术装备水平较高，基础优势明显。而陕西省则为机械冷库占大多数，目前使用氨制冷、架板式的小型简易机械冷库仍占到总贮藏能力的13%，装备条件远不及山东，这也是陕西与山东在果品贮藏上最大的差距。
2、存在四大突出问题
（1）总量不足，布局不合理
对比山东省及美国、意大利等国家，陕西省果品贮藏能力与产业发展规模不匹配，贮藏能力还不能适应产业高质量发展的需要，特别是贮藏库区域布局不合理，发展不平衡。
延安、咸阳、渭南三个市的果品贮藏能力为385.20万吨，占到全省果品贮藏能力的73.84%，超过其他市果品贮藏能力的总和。宝鸡、延安市的贮藏能力分别占水果总产量的50.45%和48.78%，而榆林仅为4%。另外，据统计，洛川、白水、扶风等县贮藏能力大，不仅可以满足本县苹果贮藏的需求，而且还可以贮藏本县之外的苹果。淳化、彬州、长武苹果产量分别是 61、38、34万吨，而贮藏能力分别只有5.8、8、14万吨，只能在礼泉等周边县区贮藏。
（2）小型机械库多，大型气调库少
据调查，全省共有机械冷库和气调库8024个，其中贮藏能力1000吨（不含1000吨）以下6862个，1000～5000吨（不含5 000吨）886个，5000吨以上276个；分别占贮藏库总数的85.52%、11.04%和3.44%。按冷库类型看，机械冷库7578个，占贮藏库总数的94.44%，气调库只有446个，仅占5.56%。部分建设使用10年以上贮藏库，设备老化，耗能高，亟需改造更新。
（3）配套设施不完善，预冷和冷链成为瓶颈
全省果品贮藏企业普遍不重视预冷，田间地头没有预冷库，绝大部分中小型库无贮藏前预冷设施，不能及时降低水果采摘后的田间热，加快了后熟速度，缩短了果品贮藏期，降低了贮藏品质。冷链系统不完整，贮藏库主要分布在产地，销地很少。冷链运输短缺，主要采用常温运输，没有形成“果园—冷藏库（产地）—保温运输—冷藏库（销地）—消费市场”的完整冷链系统，削弱了陕西水果的市场竞争力。绝大多数贮藏库没有配备清洗分级设备，果品采后精细化、商品化加工处理程度不高，不能适应消费市场升级的需求。
（4）贮藏技术应用水平不高
全省果品贮藏技术人员操作技能不熟练、不规范，加之操作人员流动性较大，导致冷库管理水平较低，贮藏果品质量不稳定，影响了苹果的周年供应，个别年份还出现病害多发。特别是气调库管理不到位，许多气调库被当成机械冷库使用，气调库的效用没有得到充分发挥。如陕西省是猕猴桃的主产省，但市场上销售的猕猴桃多为硬果，没有进行上市销售前的催熟处理，消费者购买后需经软化才能食用，影响了猕猴桃的销售和消费者的购买欲，因此猕猴桃“即食技术”逐步发展起来。但猕猴桃即食技术应用还在初期，只有零星企业使用这项技术，且技术掌握还不到位，催熟质量还不稳定，需要进一步加大推广普及力度。
三、陕西省发展果品贮藏业的作用
果品贮藏业是果业高质量发展的重要环节，也是推进果业发展方式转变的重要途径之一。果品贮藏业在增加陕西省果业效益、提升果品贮藏品质、调节市场供应及带动相关产业发展中发挥着重要作用。
1、显著改善果品产业效益
可避免陕西省水果集中大量上市带来市场失衡、价格过低而导致收益受损；可显著降低产后损失，气调贮藏损失率1%，机械冷藏低于3%，而简易库贮藏腐烂损失在10%以上，失重在5%以上；可实现贮藏增值，一般情况下，果品销售价格与贮藏期呈正相关。据调查，红富士苹果正常年份贮藏后每1千克苹果综合平均价格增加1元，按全省贮藏能力计算，每年通过贮藏可增值50多亿元，显著提升产业效益。
2、提升果品贮藏品质
果品贮藏能降低果实呼吸强度，抑制水分蒸发，保持果品良好的外观和风味，满足国内外高端市场对鲜果品质指标的要求，使生产环节的品质优势通过贮藏得到保持和强化，有利于突破高端市场技术壁垒，拓展出口和国内高端市场，大幅提升产业竞争力和盈利能力。
3、调节果品市场供应
可化解陕西省果品生产的产销矛盾，缓解鲜果当季集中上市销售压力，增强果品周年均衡供应能力，规避市场风险。与期货结合，提高市场抗风险水平。与供应链金融结合，缓解企业资金压力。
4、带动相关产业的发展
贮藏能发挥对果品产业上下游的传导带动效应，在生产环节，有利于调动农民增加生产投入，应用先进生产技术，加快果园技术改造，生产优质有机果品，促进生产方式转变。在营销环节，有利于建立新型的营销模式，实现分散生产经营向集约经营、规模销售转变。果业贮藏还是劳动力密集型产业，能带动包装、运输、装卸等关联产业的发展，促进农村劳动力就地转移。
四、陕西省果品贮藏业的发展对策
根据陕西省果业高质量发展和果品贮藏业发展现状的要求，今后一个时期，要以实施农产品仓储保鲜冷链设施项目为契机，以增值为中心，以市场为导向，以果品龙头企业、合作社、家庭农场为主体，扩贮能、补预冷，强支持、优服务，提质量、增效益，在全省形成产能与贮能匹配适当、大中小型规模层次清晰、高端与适用有机互补、产区与集散地布局合理、产地与销地高效对接，设施先进、功能完善、管理规范的果品贮藏格局。https://t.cn/A6a3mSFc
根据陕西省果业发展现状，对比发达国家和山东等省份，果品贮藏业具有很大的发展空间，陕西力争“十四五”果品贮能增加 200万吨，总贮能达到720万吨，消除贮藏短板，将陕西果业的自然优势、技术优势、品质优势转化为经济优势，促进由果业生产大省向强省转变。
一、陕西省果品贮藏业的发展现状
陕西省果品贮藏设施主要有土窑洞、通风库等无机械制冷设备的简易贮藏设施以及机械冷库和气调库等几种类型。全省果品贮藏能力总量增长，规模扩张，技术装备水平提升，结构不断优化，区域布局趋于合理，在果业发展中发挥了重要作用。
1、贮藏能力快速增加，设施装备水平不断提升
陕西省果品贮藏业发展经历三个阶段：
20世纪八九十年代的起步阶段，以地窖、改良窑洞、通风库为主体，设施水平低，贮藏期短，目前的大部分简易设施是此阶段发展起来的；
20世纪90年代中后期的快速发展阶段，市场推动营销流通大户开始建设小规模的机械冷库；
进入21世纪以来的全面活跃阶段，随着市场和消费者对果品品质要求的不断提升，大型流通企业逐渐成为贮藏主体，大规模高标准机械冷库和气调库快速兴起，全省果品贮藏能力显著提升，结构不断优化。
目前，全省土窑洞、通风库等简易贮藏设施库容稳定，机械冷库和气调贮藏能力从2010年开始每年平均以38万吨的速度增长。据调查，截至2020年底，陕西省共有果品贮藏库18252个，其中简易库10228个，机械冷库7578个，气调库446个；果品贮藏能力达到521.68万吨，比2017年增加了23.61%。其中机械冷库贮藏能力373.37万吨，气调贮藏能力131.27万吨，分别比2017年增加了10.31%和57.08%，气调库增速明显。
2、依托优势产区，区域性集散中心逐步形成
近年来，陕西省果业主产市县（区）立足产业发展优势，大力发展果品贮藏业，表中显示了2021年陕西省果品贮藏库的发展现状。
由表知，延安市贮藏能力居全省之首，约147.30万吨，占全省总贮藏能力的28.24%；其次是咸阳市，约136.94万吨，占26.25%；第三为渭南市，约100.96万吨，占19.35%。经过多年发展，以果业大县为中心，初步形成了一些区域性贮藏集散地，如洛川、白水、礼泉、周至、蒲城、眉县、扶风等主产县，依托龙头企业，大力发展贮藏设施，贮藏能力分别达到55、42、35、31、27、27、26万吨，在果品产后保鲜、物流、销售方面发挥了重要作用。
3、建设主体多元化，企业优势明显
目前陕西省果品贮藏库的建设主体有果业企业、合作社和家庭农场，但以企业为主，企业平均建库规模较大；而农户和合作社建库数量多，平均建库规模小。
表中显示了各类建设主体的果品贮藏库数量及贮藏能力。从建设主体来看，企业占据主导地位，农户和合作社数量多，规模小。据统计，从事果品贮藏的企业1362家，贮藏能力346.51万吨，平均每家2544吨；合作社4438家，贮藏能力149.85万吨，平均每家仅338吨；家庭农场178家，贮藏能力8.28万吨，平均每家465吨。在贮藏能力上，企业占有绝对主导地位，以 22.78%的数量拥有68.66%的贮藏能力；合作社、家庭农场数量多，占77.22%，但贮藏能力小，仅占31.34%。合作社和家庭农场冷库主要是在前期省农业农村厅连续3年实施的百库建设项目推动下建成的。
4、果品贮藏经营方式多样，以代贮为主
目前，全省的果品贮藏经营形式主要有自贮自销、代贮、自贮+代贮三种。大多数贮藏库以果商租赁为主要形式，自贮自销占比较少。除华圣、美域高、顶端等企业资金实力较强，销售市场稳定，采用自收、自贮、自销方式外，大部分贮藏库经营以小微企业为主，因收购资金有限、规避市场风险等因素多采用代贮、自贮+代贮的经营方式，收取部分代贮费用，如白水宏达、延刚果业等企业约33%自贮，67%用于代贮。代贮经营风险较低，对流动资金需求少，利润空间有限。
二、陕西省果品贮藏业存在的问题
2020年，全省果品贮藏能力521.68万吨，占水果总产量的28.85%。从贮藏库类型来看，简易贮藏设施贮藏能力17.04万吨，机械冷库373.37万吨，气调库131.27万吨，分别占水果总产量的0.94%、20.65%和7.26%。从地域分布来看，苹果主产区贮藏能力434.95万吨，占主产区苹果总产量的44.21%。全省果品贮藏能力略低于全国30%左右的平均水平，较山东省还有一定的差距，远低于发达国家的水平，存在贮藏能力小、设施水平较低等问题。
1、与发达国家和国内先进省份的差距较大
发达国家的果品贮藏能力约占商品量的70%至80%，而陕西省果品贮藏能力仅占水果总产量的28.85%，远远低于发达国家。尤其是气调贮藏，发达国家已基本普及了气调贮藏保鲜技术，如美国气调贮藏果品高达75%，法国约占40%，英国约占 30%，特别是意大利，鲜食水果在采摘后95%以上采用气调保鲜库贮藏，而陕西省气调贮藏能力仅占水果总量的7.26%，差距较大。
与国内先进省份如山东省相比，陕西省的贮藏能力和技术装备水平还有一定的差距。特别是在贮藏技术装备水平上，山东省贮藏库大多是由销售企业建设的大规模机械冷库或气调库，技术装备水平较高，基础优势明显。而陕西省则为机械冷库占大多数，目前使用氨制冷、架板式的小型简易机械冷库仍占到总贮藏能力的13%，装备条件远不及山东，这也是陕西与山东在果品贮藏上最大的差距。
2、存在四大突出问题
（1）总量不足，布局不合理
对比山东省及美国、意大利等国家，陕西省果品贮藏能力与产业发展规模不匹配，贮藏能力还不能适应产业高质量发展的需要，特别是贮藏库区域布局不合理，发展不平衡。
延安、咸阳、渭南三个市的果品贮藏能力为385.20万吨，占到全省果品贮藏能力的73.84%，超过其他市果品贮藏能力的总和。宝鸡、延安市的贮藏能力分别占水果总产量的50.45%和48.78%，而榆林仅为4%。另外，据统计，洛川、白水、扶风等县贮藏能力大，不仅可以满足本县苹果贮藏的需求，而且还可以贮藏本县之外的苹果。淳化、彬州、长武苹果产量分别是 61、38、34万吨，而贮藏能力分别只有5.8、8、14万吨，只能在礼泉等周边县区贮藏。
（2）小型机械库多，大型气调库少
据调查，全省共有机械冷库和气调库8024个，其中贮藏能力1000吨（不含1000吨）以下6862个，1000～5000吨（不含5 000吨）886个，5000吨以上276个；分别占贮藏库总数的85.52%、11.04%和3.44%。按冷库类型看，机械冷库7578个，占贮藏库总数的94.44%，气调库只有446个，仅占5.56%。部分建设使用10年以上贮藏库，设备老化，耗能高，亟需改造更新。
（3）配套设施不完善，预冷和冷链成为瓶颈
全省果品贮藏企业普遍不重视预冷，田间地头没有预冷库，绝大部分中小型库无贮藏前预冷设施，不能及时降低水果采摘后的田间热，加快了后熟速度，缩短了果品贮藏期，降低了贮藏品质。冷链系统不完整，贮藏库主要分布在产地，销地很少。冷链运输短缺，主要采用常温运输，没有形成“果园—冷藏库（产地）—保温运输—冷藏库（销地）—消费市场”的完整冷链系统，削弱了陕西水果的市场竞争力。绝大多数贮藏库没有配备清洗分级设备，果品采后精细化、商品化加工处理程度不高，不能适应消费市场升级的需求。
（4）贮藏技术应用水平不高
全省果品贮藏技术人员操作技能不熟练、不规范，加之操作人员流动性较大，导致冷库管理水平较低，贮藏果品质量不稳定，影响了苹果的周年供应，个别年份还出现病害多发。特别是气调库管理不到位，许多气调库被当成机械冷库使用，气调库的效用没有得到充分发挥。如陕西省是猕猴桃的主产省，但市场上销售的猕猴桃多为硬果，没有进行上市销售前的催熟处理，消费者购买后需经软化才能食用，影响了猕猴桃的销售和消费者的购买欲，因此猕猴桃“即食技术”逐步发展起来。但猕猴桃即食技术应用还在初期，只有零星企业使用这项技术，且技术掌握还不到位，催熟质量还不稳定，需要进一步加大推广普及力度。
三、陕西省发展果品贮藏业的作用
果品贮藏业是果业高质量发展的重要环节，也是推进果业发展方式转变的重要途径之一。果品贮藏业在增加陕西省果业效益、提升果品贮藏品质、调节市场供应及带动相关产业发展中发挥着重要作用。
1、显著改善果品产业效益
可避免陕西省水果集中大量上市带来市场失衡、价格过低而导致收益受损；可显著降低产后损失，气调贮藏损失率1%，机械冷藏低于3%，而简易库贮藏腐烂损失在10%以上，失重在5%以上；可实现贮藏增值，一般情况下，果品销售价格与贮藏期呈正相关。据调查，红富士苹果正常年份贮藏后每1千克苹果综合平均价格增加1元，按全省贮藏能力计算，每年通过贮藏可增值50多亿元，显著提升产业效益。
2、提升果品贮藏品质
果品贮藏能降低果实呼吸强度，抑制水分蒸发，保持果品良好的外观和风味，满足国内外高端市场对鲜果品质指标的要求，使生产环节的品质优势通过贮藏得到保持和强化，有利于突破高端市场技术壁垒，拓展出口和国内高端市场，大幅提升产业竞争力和盈利能力。
3、调节果品市场供应
可化解陕西省果品生产的产销矛盾，缓解鲜果当季集中上市销售压力，增强果品周年均衡供应能力，规避市场风险。与期货结合，提高市场抗风险水平。与供应链金融结合，缓解企业资金压力。
4、带动相关产业的发展
贮藏能发挥对果品产业上下游的传导带动效应，在生产环节，有利于调动农民增加生产投入，应用先进生产技术，加快果园技术改造，生产优质有机果品，促进生产方式转变。在营销环节，有利于建立新型的营销模式，实现分散生产经营向集约经营、规模销售转变。果业贮藏还是劳动力密集型产业，能带动包装、运输、装卸等关联产业的发展，促进农村劳动力就地转移。
四、陕西省果品贮藏业的发展对策
根据陕西省果业高质量发展和果品贮藏业发展现状的要求，今后一个时期，要以实施农产品仓储保鲜冷链设施项目为契机，以增值为中心，以市场为导向，以果品龙头企业、合作社、家庭农场为主体，扩贮能、补预冷，强支持、优服务，提质量、增效益，在全省形成产能与贮能匹配适当、大中小型规模层次清晰、高端与适用有机互补、产区与集散地布局合理、产地与销地高效对接，设施先进、功能完善、管理规范的果品贮藏格局。https://t.cn/A6a3mSFc
【杭州钱塘区出台纾困助企政策22条！减免税收、支出补贴、房租减免……】
根据党中央、国务院和省委、省政府决策部署，为全面贯彻落实《浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》和《杭州市人民政府关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，统筹好疫情防控和经济社会发展，进一步减轻企业负担，全力帮助各市场主体恢复发展，钱塘区特制定以下政策。
普惠性纾困扶持措施
1、延续服务业增值税加计抵减政策，小规模纳税人免征增值税。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。纳税人放弃免税并开具增值税专用发票的，应开具征收率为3%的增值税专用发票。（责任单位：区税务局）
2、扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（责任单位：区税务局）
3、减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免，符合条件的市场主体可以享受。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。（责任单位：区税务局）
4、企业职工医疗保险费缓缴。对受疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴，缓缴期限最长不超过3个月，依据市医疗保障局具体办法执行。（责任单位：区人社局、区税务局）
5、住房公积金缓缴、工会经费返还。对受疫情影响，缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金，依据市公积金中心具体办法执行。切实减轻小微企业负担，对小微企业缴纳的2021年度工会经费进行全额返还。（责任单位：区住建局、区总工会）
6、水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费，具体以市水务集团、市燃气集团出台办法执行。（责任单位：区发展改革局、水务及燃气等单位）
7 、2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的市场主体可以享受。（责任单位：区人社局、区税务局）
8、减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租区属国有企业、行政事业单位用房的，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励村、社区等非国有房屋出租人减免或延期收取租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（责任单位：区财政局、区产业集团、各行政事业单位、各街道）
9、企业防疫、消杀支出补贴。给予服务业小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，具体按照杭州市政策执行。减轻进口物品企业防疫负担，对上线“物防在线”“工业物防链”的进口物品企业产生的进口物品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单家企业补助最高不超过10万元，单个综合体商超补助最高不超过20万元。对商品交易市场产生的进口商品、非进口商品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单个农贸市场补助最高不超过20万，单个非进口商品专业市场补助最高不超过30万元，单个进口商品专业市场补助最高不超过50万元。（责任单位：区市场监管局、区经信科技局、区商务局、区交通运输局、区社会发展局）
10、 加大金融稳企业力度。政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%及以下，涉及保就业、保市场主体“双保”业务担保费直接按0.8%。鼓励金融机构对符合续贷条件的市场主体按照正常续贷业务办理，保持合理流动性。（责任单位：区财政局）
11、降低企业用能成本。对全区用电设备容量在200千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励用电不满1千伏电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏的工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。园区管理单位根据国家标准对承租市场主体收取电费等相关费用。（责任单位：区发展改革局、区供电公司）
行业领域精准纾困扶持措施
餐饮业
12、鼓励保险机构优化产品和服务。探索开展因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度。（责任单位：区商务局）
13、支持数字化改革。对企业、个体工商户加装阳光厨房并接入省“防疫餐饮在线”“浙江外卖在线”等数字化改革中的成本，每家予以360元补助，总额200万元用完即止。（责任单位：区市场监管局）
14、加大职业技能培训力度。在省市区原政策基础上，技能等级认定企业职工初次取得职业能力证书，按每20本2万元的标准，对企业给予奖励，最高不超过10万；企业新培育高级工的，按每人300元的标准对企业给予奖励；区内培训机构培训职工并初次取得职业能力证书300本以上的，按每本200元-400元的标准，对培训机构给予一次性奖励，最高不超过10万；职工自行参加培训或职业技能竞赛并初次取得职业能力证书的，分别按照初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元的标准，对职工给予一次性奖励。（责任单位：区人社局）
零售业
15、支持居民消费促进。对区商务局牵头组织的消费促进活动，商贸服务企业组织参与活动，按照实际投资额的8%给予补助，最高不超过20万元。对上年度区内大型商业综合体因地制宜推动夜间特色美食街区、夜间经济聚集区新建或改造提升的给予奖励，按照实际投资额50%，最高不超过20万给予补助。（责任单位：区商务局）
文化产业
16、加强对重点文艺项目、文创产品创作指导和支持力度。充分利用省市各类文艺基金、专项资金，支持将反映打赢疫情防控阻击战的文艺创作项目（含作品提升项目）、文化创意产品纳入范畴，对重点项目重点产品给予倾斜，加强社会宣传推广与动态管理，实现精准扶持。（责任单位：区委宣传部）
17、给予电影院补贴。对区内营业影院，经主管部门认定，按座位数予以3个月补贴，每个座位每月补贴25元。（责任单位：区委宣传部）
制造业
18、加大对突出贡献企业的支持力度。二季度设立2000万元助企发展专项奖励资金，经审核，对于2022年二季度工业产值（营业收入）同比增长10%以上的规上工业企业（服务业企业），根据企业用人规模，给予1000人以上的企业每家不超过100万元的奖励；给予500-1000人的企业每家不超过50万元的奖励；给予300-500人的企业每家不超过30万元的奖励；给予100-300人的企业每家不超过10万元的奖励。奖励资金具体兑现额度原则上与企业二季度产值（营业收入）总额、增速及税收相关，并由企业自行分配。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区人社局）
19、加大对数字经济核心产业的支持力度。对入库数字经济核心产业的制造业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长6.5-14%（含14%），产值每增加1000万元奖励1万元，产值同比增长14%以上的，产值每增加1000万元奖励2万元。对入库数字经济核心产业的服务业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长14%以上的，营收每增加1000万元奖励1万元。（责任单位：区经信科技局）
提高服务水平加强各项保障措施
20、建立健全服务企业长效机制。强化区领导联系重点项目、重大企业协调等机制，开展“大走访、大服务”活动，具体安排由企业和项目管理归口单位负责。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区商务局）
21、强化制造业产业链供应链应急保障。制定区制造业产业链供应链应急保障实施方案，成立工作专班，全力协调重点企业面临的产业链供应链断链断供、物流不畅等问题，确保钱塘区产业链供应链安全稳定。（责任单位：区经信科技局、区疫情防控办、区公安分局、区交通运输局、各街道、各平台）
22、加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效。抓好政策落地实施，建立涉企政策统一发布机制，进一步完善钱塘区一站式涉企服务平台功能，完成“钱塘企服新干线”2.0迭代升级，确保各类惠企资金精准、及时直达企业。（责任单位：各相关单位）
本政策自发布之日起实施，有效期至2022年12月31日。中央、省、市出台相关新的支持政策，一并遵照执行。（浙江之声记者应广宇）
根据党中央、国务院和省委、省政府决策部署，为全面贯彻落实《浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》和《杭州市人民政府关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，统筹好疫情防控和经济社会发展，进一步减轻企业负担，全力帮助各市场主体恢复发展，钱塘区特制定以下政策。
普惠性纾困扶持措施
1、延续服务业增值税加计抵减政策，小规模纳税人免征增值税。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。纳税人放弃免税并开具增值税专用发票的，应开具征收率为3%的增值税专用发票。（责任单位：区税务局）
2、扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（责任单位：区税务局）
3、减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免，符合条件的市场主体可以享受。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。（责任单位：区税务局）
4、企业职工医疗保险费缓缴。对受疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴，缓缴期限最长不超过3个月，依据市医疗保障局具体办法执行。（责任单位：区人社局、区税务局）
5、住房公积金缓缴、工会经费返还。对受疫情影响，缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金，依据市公积金中心具体办法执行。切实减轻小微企业负担，对小微企业缴纳的2021年度工会经费进行全额返还。（责任单位：区住建局、区总工会）
6、水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费，具体以市水务集团、市燃气集团出台办法执行。（责任单位：区发展改革局、水务及燃气等单位）
7 、2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的市场主体可以享受。（责任单位：区人社局、区税务局）
8、减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租区属国有企业、行政事业单位用房的，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励村、社区等非国有房屋出租人减免或延期收取租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（责任单位：区财政局、区产业集团、各行政事业单位、各街道）
9、企业防疫、消杀支出补贴。给予服务业小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，具体按照杭州市政策执行。减轻进口物品企业防疫负担，对上线“物防在线”“工业物防链”的进口物品企业产生的进口物品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单家企业补助最高不超过10万元，单个综合体商超补助最高不超过20万元。对商品交易市场产生的进口商品、非进口商品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单个农贸市场补助最高不超过20万，单个非进口商品专业市场补助最高不超过30万元，单个进口商品专业市场补助最高不超过50万元。（责任单位：区市场监管局、区经信科技局、区商务局、区交通运输局、区社会发展局）
10、 加大金融稳企业力度。政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%及以下，涉及保就业、保市场主体“双保”业务担保费直接按0.8%。鼓励金融机构对符合续贷条件的市场主体按照正常续贷业务办理，保持合理流动性。（责任单位：区财政局）
11、降低企业用能成本。对全区用电设备容量在200千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励用电不满1千伏电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏的工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。园区管理单位根据国家标准对承租市场主体收取电费等相关费用。（责任单位：区发展改革局、区供电公司）
行业领域精准纾困扶持措施
餐饮业
12、鼓励保险机构优化产品和服务。探索开展因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度。（责任单位：区商务局）
13、支持数字化改革。对企业、个体工商户加装阳光厨房并接入省“防疫餐饮在线”“浙江外卖在线”等数字化改革中的成本，每家予以360元补助，总额200万元用完即止。（责任单位：区市场监管局）
14、加大职业技能培训力度。在省市区原政策基础上，技能等级认定企业职工初次取得职业能力证书，按每20本2万元的标准，对企业给予奖励，最高不超过10万；企业新培育高级工的，按每人300元的标准对企业给予奖励；区内培训机构培训职工并初次取得职业能力证书300本以上的，按每本200元-400元的标准，对培训机构给予一次性奖励，最高不超过10万；职工自行参加培训或职业技能竞赛并初次取得职业能力证书的，分别按照初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元的标准，对职工给予一次性奖励。（责任单位：区人社局）
零售业
15、支持居民消费促进。对区商务局牵头组织的消费促进活动，商贸服务企业组织参与活动，按照实际投资额的8%给予补助，最高不超过20万元。对上年度区内大型商业综合体因地制宜推动夜间特色美食街区、夜间经济聚集区新建或改造提升的给予奖励，按照实际投资额50%，最高不超过20万给予补助。（责任单位：区商务局）
文化产业
16、加强对重点文艺项目、文创产品创作指导和支持力度。充分利用省市各类文艺基金、专项资金，支持将反映打赢疫情防控阻击战的文艺创作项目（含作品提升项目）、文化创意产品纳入范畴，对重点项目重点产品给予倾斜，加强社会宣传推广与动态管理，实现精准扶持。（责任单位：区委宣传部）
17、给予电影院补贴。对区内营业影院，经主管部门认定，按座位数予以3个月补贴，每个座位每月补贴25元。（责任单位：区委宣传部）
制造业
18、加大对突出贡献企业的支持力度。二季度设立2000万元助企发展专项奖励资金，经审核，对于2022年二季度工业产值（营业收入）同比增长10%以上的规上工业企业（服务业企业），根据企业用人规模，给予1000人以上的企业每家不超过100万元的奖励；给予500-1000人的企业每家不超过50万元的奖励；给予300-500人的企业每家不超过30万元的奖励；给予100-300人的企业每家不超过10万元的奖励。奖励资金具体兑现额度原则上与企业二季度产值（营业收入）总额、增速及税收相关，并由企业自行分配。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区人社局）
19、加大对数字经济核心产业的支持力度。对入库数字经济核心产业的制造业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长6.5-14%（含14%），产值每增加1000万元奖励1万元，产值同比增长14%以上的，产值每增加1000万元奖励2万元。对入库数字经济核心产业的服务业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长14%以上的，营收每增加1000万元奖励1万元。（责任单位：区经信科技局）
提高服务水平加强各项保障措施
20、建立健全服务企业长效机制。强化区领导联系重点项目、重大企业协调等机制，开展“大走访、大服务”活动，具体安排由企业和项目管理归口单位负责。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区商务局）
21、强化制造业产业链供应链应急保障。制定区制造业产业链供应链应急保障实施方案，成立工作专班，全力协调重点企业面临的产业链供应链断链断供、物流不畅等问题，确保钱塘区产业链供应链安全稳定。（责任单位：区经信科技局、区疫情防控办、区公安分局、区交通运输局、各街道、各平台）
22、加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效。抓好政策落地实施，建立涉企政策统一发布机制，进一步完善钱塘区一站式涉企服务平台功能，完成“钱塘企服新干线”2.0迭代升级，确保各类惠企资金精准、及时直达企业。（责任单位：各相关单位）
本政策自发布之日起实施，有效期至2022年12月31日。中央、省、市出台相关新的支持政策，一并遵照执行。（浙江之声记者应广宇）
4.28早评:一觉醒来市场传来5个利好消息，满仓的朋友赶紧看看，是否与你的持股有关？
利好1:决定加大稳岗促就业政策力度，保持就业稳定和经济平稳运行；听取交通物流保通保畅工作汇报，要求进一步打通堵点、畅通循环。就业问题一直是重中之重，物流问题近一段时间也是反复讲，但最重要是5月1日起至年底，对符合条件的快递收派收入免征增值税，这个对快递物流板块肯定是个直接的利好。
利好2：上海将对达到社会面基本清零地区，实施“有限人员、有限区域、有限活动”。上海疫情的好转，对恢复经济，复产复工 ，带来很多发展的信心。对上海相关产业板块产生一定的利好。
利好3:漂亮国三大指数涨跌不一，道指涨0.19%，纳指跌0.01%，标普icon涨0.21%；热门中概股集体走高。昨夜漂亮国的中概股集体走高。而且三大指数也有止跌迹象。有利于今天A股的继续反弹，和相关板块的上涨，关注前期跳空缺口压力位。
利好4：郑州、南京楼市又降低购房条件。可以看出为了促进房地产发展，各地出台的措施，底线也是进一步降低了 ，但是也从另外一个方面表示。未来楼市产业，会越来越得到重视。有利于房地产产业。
利好5：深圳将发放5亿元消费券、广东江门向购房者发放3700万元消费券。深圳这5个亿，石家庄的1个亿消费券，个人认为，此次消费券的发放，可能只是个开始，接下来各地肯定要抄作业了，这是促进个人消费，促进经济发展的举措之一。有利于消费类板块。
总结：预计大盘今天人家继续反弹。但是今天是节前最后一个变现日，且前期上方缺口压力也不小，预计抛压比较大，所以今天反弹冲高，我会继续离场，落袋为安。
目前的调整行情，安全是排在第一位的。底部不可能一两天一就而成，我需要一个长期的底部震荡巩筑形成的过程。 让我们一起耐心等待吧。
择股不如择时，天下没有不好的股票，只有不对的进场时机!我是牛哥，愿你少走弯路！
#股票##财经#
利好1:决定加大稳岗促就业政策力度，保持就业稳定和经济平稳运行；听取交通物流保通保畅工作汇报，要求进一步打通堵点、畅通循环。就业问题一直是重中之重，物流问题近一段时间也是反复讲，但最重要是5月1日起至年底，对符合条件的快递收派收入免征增值税，这个对快递物流板块肯定是个直接的利好。
利好2：上海将对达到社会面基本清零地区，实施“有限人员、有限区域、有限活动”。上海疫情的好转，对恢复经济，复产复工 ，带来很多发展的信心。对上海相关产业板块产生一定的利好。
利好3:漂亮国三大指数涨跌不一，道指涨0.19%，纳指跌0.01%，标普icon涨0.21%；热门中概股集体走高。昨夜漂亮国的中概股集体走高。而且三大指数也有止跌迹象。有利于今天A股的继续反弹，和相关板块的上涨，关注前期跳空缺口压力位。
利好4：郑州、南京楼市又降低购房条件。可以看出为了促进房地产发展，各地出台的措施，底线也是进一步降低了 ，但是也从另外一个方面表示。未来楼市产业，会越来越得到重视。有利于房地产产业。
利好5：深圳将发放5亿元消费券、广东江门向购房者发放3700万元消费券。深圳这5个亿，石家庄的1个亿消费券，个人认为，此次消费券的发放，可能只是个开始，接下来各地肯定要抄作业了，这是促进个人消费，促进经济发展的举措之一。有利于消费类板块。
总结：预计大盘今天人家继续反弹。但是今天是节前最后一个变现日，且前期上方缺口压力也不小，预计抛压比较大，所以今天反弹冲高，我会继续离场，落袋为安。
目前的调整行情，安全是排在第一位的。底部不可能一两天一就而成，我需要一个长期的底部震荡巩筑形成的过程。 让我们一起耐心等待吧。
择股不如择时，天下没有不好的股票，只有不对的进场时机!我是牛哥，愿你少走弯路！
#股票##财经#
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