【老旧小区改造“金杯”“口碑”都要

“面子”“里子”都有】“小小青羊北,彻底大变样;大大幸福感,温暖留心中。”这是青羊北路片区1000余户居民历经老旧小区改造后,王大爷自发编的一段打油诗。老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,对满足人民群众美好生活需要、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。金牛区按照“整体规划、连片打造、多元共治、集中呈现”思路,坚持以“美形态、优生态、融文态、兴业态、精心态”为途径,持续推进城市有机更新改造。

2015年至2020年,金牛区累计完成老旧院落改造460个,投入约3.7亿元,惠及居民4.3万户,切实解民忧、办实事,做到了幸福美好生活可感可及。2021年,顺利完成老旧院落改造44个,投入资金0.67亿元,惠及居民5050户。

强化党建引领,统筹谋划出规划

坚持“规划先行、统筹推进”,充分发挥街道党工委“统揽、统领、统筹”作用,构筑“街道工委—社区党委—院落党小组”的三级联动和辖区资源共同参与片区打造新格局。同时打破原来老旧小区“就院改院”的固有思维定势,细致梳理改造片区内资源禀赋、科学分析院落实际情况,通过项目化集成、一体化改造、整体化呈现,以点带面实现区域风貌整体提升。

青羊北路片区改造过程中把辖区划分为枣子巷、白果林、花牌坊、新二村四个片区,通过不间断的板块式集成,统一规划5个老旧小区、5条区间道路、3个小游园、1个菜市场、1个党群服务中心,策划最契合片区实际的整体改造方案,共完成100余处老旧楼栋改造,基本实现改造小区连片呈现,街区、社区、小区“三区融合”

坚持两个标准,聚焦自治抓整治

长期以来,老旧小区改造有个“痛点”:政府钱没少花,但过两年“江山依旧”,陷入“一改、二放、三重来”的恶性循环,最终导致“老百姓不买账、政府不讨好”的局面。为解决这一痛点,金牛区在老旧小区改造时坚持把自治作为整治的基础,设定“必须成立院落自治小组,每户必须按要求交纳维修资金”的整治前提和标准。成立自治组织有利于建立自治机制,有利于在小区事务协商、违法建筑拆除等难点工作中充分发挥群众的主体作用,引导群众变“要我改”为“我要改”;每户缴纳维修资金,有利于培养群众的主人翁意识,引导群众参与设计、施工、管理的全过程,使改造工作真正得到群众的拥护和支持,实现“改不改、改哪里、怎么改?居民说了算!”,真正做到改出实效、改出幸福感。

青羊北路3号院为上世纪80年代拆迁安置房,历史原因造成一楼住户长期圈占公共绿地,违章搭建高达50余处、面积800余平。改造初期,拆违工作遭到一楼30余户居民强烈反对,院落改造工作一开始就面临停滞危机。为解决这个难题,院落自改委发挥出战斗堡垒作用,召集院落坝坝会20余次,成立5个工作组一对一入户宣传,挨家挨户做好思想工作,最终违建得以全部拆除。

瞄准三个方向,突出功能显性能

一是统筹院内院外。在院落内,实行一院一策,对不同院落存在的易内涝、难停车、没电梯等痛点不搞“一刀切”,反复征求意见,制定出体现本院落居民意愿的改造方案。青羊北路菜市场是上世界70年代形成的自发性市场,牵动着周边2公里居民的日常生活,但因长年失修,安全隐患突出,老百姓生活受到了严重影响,多次以书面形式反映希望改造市场。有鉴于此,金牛区以老旧小区改造为契机对青羊北市场进行了综合提升改造,改造面积3000余平米、新增管网900多米,新建消防设施和喷淋系统,彻底解决了安全问题。目前新市场已经整改完成,极大方便了周边群众日常生活,老旧小区实现功能性跃升。

二是兼顾地上地下。下大力气进行建筑立面防水防漏、道路平整等地面上改造,实施雨污分流、线缆下地等地面下工程,充分释放物理空间,彻底解决老旧小区渗水积水、防汛安全等难题,得到群众真心拥护。

三是并重“里子”“面子”。针对老旧小区普遍存在的电线暴露隐患、管网老化隐患等,积极协调水、电、气、电信等多部门,在做好“看得见”的功能改造的同时,下功夫整改“看不见”的隐蔽工程的问题,全力以赴改出景观美感、空间秩序感和生活安全感。

完善治理机制,幸福美满新常态

老旧小区三分建七分管。在后期管理上,金牛区推行政府主导、居民自治、社会参与、专业物业管理的四方联动社区治理机制。政府通过加强政策制定和资金保障,引导各方深度参与社区治理。居民自治组织通过开展美化生活与幸福环境共同缔造活动,发挥居民群众主体作用,共建共治共享美好家园。培育和引入社会组织作为社区治理的重要补充,帮助培养和锻炼居民的自治意识和自治能力。坚持把物业运营作为社区管理的触角延伸,推动物业管理进老旧小区,提高物业管理覆盖率。同时,在老旧小区改造中坚持植入智慧城市理念,进行基于信息化、数字化、智能化的新型基础设施改造,借力科技手段,实施社会治理智慧改造和智治提能。

“最高兴的事情,我们这周边的游客越来越多,摆摊设点越来越正规,烟火气息越来越浓厚。”这是青羊北路600余户居民最津津乐道的现状。随着老旧院落改造、街区美化、小游园建设,以及片区文化底蕴挖掘,独具特色的老成都市井消费场景营造,现在的青羊北路片区已成为15分钟便民生活圈的示范,成都市一环路市井生活圈内最具“烟火气、蜀都味、时尚潮、国际范”的旅游新地标。

青羊北路片区是金牛区因地制宜、精准施策开展老旧院落改造的一个缩影。今年,抚琴西南街改造项目获评2020年四川省老旧小区改造示范项目,西安南路61号等17个老旧院落改造项目获评成都市2021年“最佳老旧小区改造奖”,我区老旧小区改造项目受到居民、上级的广泛好评。

下一步,我们将凝神聚力、锚定目标、实干笃行,主动回应老旧院落的“安居安全类、基础功能类、提质拓展类、创优示范类”改造需求,坚定不移推动“铁半城”有机更新、“老城区”转型升级,抓细抓实工人村片区和银桂桥片区两个老旧小区改造重点项目,努力让市民群众生活更方便、更舒心、更美好。

(云上深夜快递记者:苏哲)

安徽肥东县用心暖企奋力冲刺“双千亿”
作者:彭红玲

车间里机械手有条不紊地进行操控;工地上,塔吊林立、工程车往来穿梭……春节假期刚过,肥东大地已是繁忙景象。
虎年开工季,车间、工地“热气腾腾”,传递出安徽省肥东县奋力冲刺“双千亿”的积极信号。
“我们要千方百计为企业做好服务,帮助企业解决实际困难,加快实现肥东‘双千亿’,决战首季开门红、加速冲刺半年红、奋力夺取全年红。”肥东县委书记姚飞说。
自安徽全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会召开以来,肥东县迅速行动,围绕打造一流营商环境“金”名片,出政策、访企业、问需求、解难题、送服务、促发展。
走进合肥协鑫集成新能源科技有限公司,处处闪耀的科技之光、智慧之“光”夺人眼球,近80000平方米的无尘车间内,10条全自动化流水线高速运转,数百名工人穿梭其间,一件件光伏组件产品依次“下线”,现代化的生产场景让人心潮澎湃,从中感受到的是肥东县头部企业复工复产的“力度”,是“新光大道”产业稳中求进的“速度”,是党委政府暖企见效的“温度”。
“企业一复工县领导就来了,帮助我们解决当前最大的问题,我们很感动。”合肥协鑫集成新能源科技有限公司副总经理王翔激动地说。
据了解,合肥协鑫集成新能源科技有限公司是全球光伏产业头部企业,总投资180亿元,位于肥东县合肥循环经济示范园,年产60GW高效光伏组件,分四期建设,将带动10000人就业。其中总投资约40亿元的一期15GW项目1号厂房已经投产,仅两个多月产值已经达到5.8亿元。2号厂房正在进行设备的安装、调试,预计3月底投产,大约需要近1000名工人。
“用工需求量大、招工难,是摆在企业面前迫在眉睫的问题,我们从年前就开始在各乡镇人流量大的地方摆展台招工,但是远远跟不上需求。”王翔愁容满面。
在肥东县委、县政府的部署下,一场争分夺秒的“抢人”大会战随即打响,肥东县委组织部、肥东县人社局、肥东县总工会、肥东县各乡镇联合作战,列出专项经费保障、精准施策、精心部署、连续作战、尽锐出击,线上直播带“岗”、线下“2+N”招聘会、对接高校、职校,联动社区、整合人力资源机构力量,进乡村、跑市区,多措并举、布下“天罗地网”“抢人”,截至目前已经开展18场大型用工招聘会,其中5场网络招聘会,成功为企业“招兵”近500人,让王翔的脸上乐开了花。
同样感受到温暖的还有安徽晶科年产32GW光伏产品生产线项目,针对企业反映的生产排水“排放难”问题,肥东县计划在循环园建设总投资约4亿元,日处理能力4万吨的第二污水处理厂。同时为保障已投产的电池片一期生产用水排放,专门铺设一条长约10公里的管道,帮助企业临时排水过渡,保证企业正常生产。
营商环境是企业生存发展的土壤,土肥则稻香。项目强、产业兴,则经济旺。对于当下正卯力冲击“双千亿”的肥东县而言,一流的营商环境尤为珍贵。
近年来,为打造“四最”营商环境,肥东县转变工作作风,牢固树立服务意识,全县上下锚定“新光大道”特色产业集群,使出了众志成城的拼劲,更拿出了简政放权、制度创新的巧劲,敢“踩油门”、巧设“设路标”,助力企业快速发展。先后出台《肥东县推动经济高质量发展若干政策》等,“真金白银”帮企业高质量发展。优化“双招双引”激励政策,创新“双招双引”方法,实施“项目+基地+基金”招商模式,发挥驻点招商、委托招商、中介招商、代理招商等专业力量,促进资金、技术、市场有效融合,让项目“抢着来”,促进产业集群化发展。
对已签约的项目,持续用力优服务,创新推动“好差评”“就近办”“智慧办”等特色服务品牌,强化“店小二”意识,建立一体化项目管理云平台、审批协调机制,加快项目并联审批,推进“跨省通办”与“一网通办”专窗高效衔接,实现个人事项100%全流程网上办理和大数据共享汇集,大力推广“互联网+审批”模式,切实简化办事程序,提高办事效率。
坚持顶格推进,设立八大链长、六大管委会,县委定期研判、调度、会商重大项目资源要素保障。统筹落实好减税降费、金融服务、科技创新等方面的优惠政策,实行包联制,实施“才聚肥东”工程,强化全要素保障,开展“清风行动”专项治理优化营商环境,强力破除“中梗阻”“末梢梗阻”等突出问题,推动新签约项目“茁壮成长”,同时加大对新兴产业等重点领域及中小微企业的支持力度,跑出肥东发展加速度。
2021年,该县新签约重点产业项目103个,总投资650亿元,投资50亿元以上的重大项目有8个,投资超亿元项目有60多个。全年地区生产总值达811.4亿元、增长10.1%、居全省第二,实现一年跨一个百亿台阶。
未来,肥东县将服务再“加码”,营商环境更“优化”,2022年规上工业总产值有望增长30%以上,确保3年实现规上工业增加值翻一番。

【振兴发展】企业“需求目录”即政府“服务清单”——聚焦铁岭市“百名干部访百企助企开门红”活动

辽宁陆平机器股份有限公司开足马力冲刺首季“开门红”。郑磊 摄

“坐在办公室里都是问题,走进基层就都是办法。”

为了引导全市党员干部用好调查研究这个“传家宝”,主动、深入、经常开展调查研究,制定更接地气的政策举措,推动各项工作取得新成效,铁岭市在春节过后启动了“百名干部访百企助企开门红”活动,努力把企业“需求目录”变成政府“服务清单”。

活动中,走访干部以“走企业、鼓干劲、解难题、促发展”为主题,扑下身子、沉到企业,和企业一起分析形势,找准问题,研究对策,实实在在地帮助企业解决生产经营面临的实际困难和问题。

纾困解难 走访服务重点企业137家

“年后开工,企业的头等大事就是贷款,一次走访问题迎刃而解。”

地处西丰县的辽宁众源医疗器械有限公司,发展势头向好,去年还成功申请成为我省的公共卫生应急物资产能储备企业。2月7日,铁岭市金融发展局负责人深入企业,在了解企业的金融需求后,同行的两家银行代表直接与企业进行对接,现场敲定了解决资金周转不足问题的方法。

为确保走访活动取得实效,铁岭市委早在1月25日就下发了“百名干部访百企助企开门红”活动的通知,要求走访中要了解企业生产经营情况、宣传落实助企政策,并研究解决企业生产面临的问题。通知明确,走访企业的领导干部要抢前抓早,迅速行动,春节后第一个工作日立即下沉。在走访中,要重点了解企业发展和投资规划、生产要素成本、产品销售、技术创新等生产运营情况,动员企业早开工生产,确保实现首季“开门红”;要及时向企业宣传讲解国家及省、市出台的金融、税收、降费等相关政策,指导企业用好、用活、用足政策,协调相关部门推进助企政策有效落实,帮助企业挖掘发展潜力,抢抓发展机遇,增强发展信心;要详细了解企业在原材料、用工、资金、运输、用地、办证、技术、销售、营商环境等各方面问题诉求,与企业一起分析研究,协调有关部门及时帮助解决。

此次走访的137家企业,多为规模大、带动能力强、成长性强、发展后劲足的规模以上工业企业和高新技术企业,这些企业的运行情况直接关系到全市经济高质量开局,直接关系到首季“开门红”。在走访前,很多领导干部就做足了“功课”,摸清企业生产经营中有哪些难点,外部环境变化对企业经营有哪些影响,可以支持企业的减税降费的政策有哪些。

带着问题出发,摸准实情后,很多问题当场解决。

辽宁福临食品有限公司希望能在本地采购生产原料,现场联络后,开辟了多个采购渠道;辽宁陆平机器股份有限公司反映企业专业技术人员职称评定、工人技术等级评定受限,市人社局立即为企业开辟职称评定直通车。

比学赶超 43个问题列入“服务清单”

前一天反映企业正面临三期项目用地问题,第二天铁岭市自然资源局的工作专班就到企业现场办公解决问题。辽宁兴东科技有限公司负责人对这种高效的工作作风,给予了极高的评价。

面对企业生产还面临哪些难题的问询时,辽宁银捷装备科技股份有限公司负责人的回答是流动资金紧张。结果在走访之后,铁岭市金融发展局立即协调农业银行、建设银行、浦发银行与企业进行精准对接。

走访不是一走了之,关键在于解决实际问题。

为确保活动取得实效,铁岭市将各企业提出的需求全部列入“服务清单”,明确走访干部和责任单位,并对办理情况定期通报。据铁岭市营商环境建设局统计,此次“百名干部访百企助企开门红”活动,4天时间,全市118名领导干部走访企业137家,共收集企业反映问题和困难43件,涉及资金、证照、补贴、用工等多个类型,目前已办结20件。其余23件全部列入“服务清单”,8件由走访单位负责协调解决,15件转办给相关部门处理解决,目前都在有序推进中。

“服务清单”是工作清单,也是责任清单,定期通报有效推动了问题解决,确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。

铁岭市还以此次走访为开端,推动建立起服务企业的长效机制。参与走访的干部要通过此次活动与企业建立经常性帮扶交流机制,动态了解企业生产经营状况,及时协调解决企业面临的问题,持续推进帮扶工作。铁岭市委主要领导在走访中强调,各级党员干部要有强链延链补链意识,积极搭建研讨会、论坛等多种形式的交流载体,广聚资源要素,开展头脑风暴,真正打通产业链中的堵点,帮助企业进行项目配对、贸易配对、人才配对,实现流程再造、优势再造;各级党员干部要围绕企业特点提供一企一策、一事一议有效服务,帮助企业开拓外地市场、扩大业务板块,不断增强企业发展与行业、市场的黏合度,提升企业核心竞争力。

既要帮助企业解决生产面临的问题,又要服务企业的未来发展。铁岭市把这次走访活动作为转变机关工作作风和提升服务能力的重要举措,树立起大抓基层和服务企业的鲜明导向。目前,“百名干部访百企助企开门红”活动已经从市级拓展到县区和乡镇。放下架子、扑下身子,扎扎实实开展调查研究,真心实意为企业纾困解难,一个比学赶超、竞相发展的良好局面正在形成。

来源:辽宁日报


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