苏溪：做实做深“三大员” 推进“三服务”见实效求长效
5月下旬，金华市“三大员”工作推进会要求，全市上下要对照建设“重要窗口”的新目标新定位，以更大力度推进驻企服务员、基层治理网格员、民情民访代办员工作，将党的组织优势更好地转化为发展优势、治理效能，努力把“三大员”打造成为我市的金名片。
今年以来，义乌苏溪镇围绕“服务企业、服务群众、服务基层”的工作要求，以企业和群众的诉求为动力，不断加强思想认识、着力整合人员配置、优化硬件设施、强化执行力度，有效淬炼“三大员”含金量，基层活力迸发，企业获得感、群众幸福感明显提升，助推苏溪实现高质量发展。
01
抓防疫 解难题 稳就业
当好企业复工复产护航员
今年初，新冠肺炎疫情突如其来，与全球经济紧密相连的苏溪镇众多企业难以独善其身。义乌市安德莱服饰有限公司主营男士衬衫，产品远销中亚、中东等地。受疫情影响，一边是形势不明的订单暂停，一边是利润下降成本高，企业决定停工。暂停生产后，企业的400多名员工陷入无事可做的尴尬境遇。了解企业情况后，苏溪镇“千干驻千企”服务团（以下简称苏溪镇驻企服务团）走进企业，及时为企业排忧解难。
据了解，为帮助企业纾困，自疫情暴发以来，苏溪镇驻企服务团就在义乌市委组织部的精准指导下，主动融入苏溪镇党委政府防疫抗疫和复工复产大局。“68名驻企服务员分成5个服务小组，建立金融服务、员工接返、税务政策等3个工作专班，努力当好传达各级决策部署、宣传惠企政策的宣传员，摸清企业基本情况、协助复工复产的服务员，统筹员工返义需求、解决返岗难点的办事员，全面落实防疫责任、督促改进盲点的防疫员，确保驻企服务工作落细落实。”苏溪镇驻企服务团团长龚春强表示。
随着国内疫情防控形势向好，当前，苏溪镇驻企服务团的工作转向赋能稳企。“受疫情影响，不少企业订单青黄不接，服务团在当好上述‘四员’的同时，积极助力企业做好开源节流、渠道拓展等工作，帮助企业渡过难关。”龚春强说。
在驻企服务团精准服务不打烊的同时，苏溪镇稳企帮扶联动推进，在持续深入的服务中、在切实解决问题中体现成效、助推企业发展，扎实提高企业主的获得感。
“多亏政府部门的多举措帮扶，有效减轻了企业运营压力。”浙江雅芬婷内衣有限公司负责人杨海兵说。该公司主营无缝内衣，产品畅销欧美国家。随着部分国家疫情形势向好，该企业订单逐渐恢复，工厂开始忙碌起来。5月，该企业接到苏溪镇通知，开复工企业可享受一定的电费奖励。“我的企业可以享受15万元的电费奖励，这笔款项到账后，将继续投入到生产中。”杨海兵说。
随着企业生产逐步正常，各项补助补贴进入申领阶段。苏溪镇为避免企业多跑路，主动与经办人员沟通，明确操作程序和标准，手把手教企业申领补贴，积极落实各项减免措施。
“在政府部门的主动帮扶下，企业共享受返岗补贴近6万元，这笔钱已悉数返还给员工；贷款利息降了一个点左右，一年可以节省几十万元，为我们解了燃眉之急。”杨海兵说。
据苏溪镇经发中心统计，今年以来截至6月5日，苏溪镇共为240家企业申报返岗补贴410万元；为89家企业申报电费奖励金额达430万元。
苏溪镇加强精准服务，让企业吃了一颗“定心丸”。除此之外，苏溪镇政府结合企业发展实际，着力打通企业与政府的互动渠道，解决政企服务信息不对称、政府服务资源难统筹、信息流动不及时不精准等问题，通过走访企业，提供深度服务，打通服务基层的“最后一公里”。
与此同时，苏溪镇创新性打造企业服务沙龙活动，通过这种面对面的形式实现政企互动，解决企业用工用人、减税降费、技术创新、子女入学等相关问题，并根据企业实际需求，不定期开展上门服务，助推企业健康发展；连接和整合企业上下游资源，推动企业“产业链”有效融合，实现企业间的互补合作，推动企业抱团发展、产业共进。
02
共建 共治 共享
激活基层社会治理网格员
近年来，苏溪镇经济发展取得长足进步，在产业的阔步发展中，形成了虹吸效应，不断吸引人口流入。统计数据显示，截至去年底，苏溪镇人口达19.13万人，比年初增长4%。
不断增长的人口背后是苏溪镇日益完善的基层社会治理能力。今年以来，苏溪镇积极推进基层服务管理工作创新实践，以基层治理的小网格，撑起民生大服务。苏溪镇社会矛盾纠纷调处化解中心就是该镇积极探索基层社会治理新路径，各个职能部门协同作战、合力攻坚的最好注脚。
“社会矛盾纠纷调处化解中心于今年4月正式投入使用，是苏溪镇社会治理综合服务中心的一部分，担负着回应群众诉求、化解矛盾纠纷的使命。”苏溪镇综治办副主任王丽娟说。
据介绍，苏溪镇社会矛盾纠纷调处化解中心全面整合纪委、信访、公、法、司等部门资源，集信访调处、矛盾纠纷化解、司法诉讼服务、法律援助、法律咨询、司法鉴定、行政复议、劳动仲裁(劳动监察)、社会心理服务等功能于一体。
该中心设立8个（信访大厅、心理、法律、领导、纪委、园旺、金牌、民情民访）区块，连通镇属12个职能办、4个共建委以及5个社区，以党建为引领，深化服务，多渠道、多手段调处化解矛盾纠纷，致力于打造成为群众反映诉求的服务站、矛盾纠纷的终结点，实现百姓办事最多“跑一地”、百姓解忧只进“一扇门”。
“中心有标准的工作流程，一般矛盾纠纷最快当天可以解决；如果不能一次性解决，我们将在三天内解决或给予明确答复，做到件件有回应，事事有着落。”王丽娟说，该中心建立“一案一档”制度，对未能及时解决的纠纷进行事后动态跟踪，对已调解案件进行事后回访，做到“事前化解，事后跟踪”，构建矛盾纠纷化解的长效机制。
苏溪胡宅菜市场的十几名经营户对此感受颇深。日前，这些经营户因市场出入口设置不合理问题来到该中心。他们认为，市场“一进两出”设置易使人流分散，不少摊位鲜少有人光顾。他们建议市场恢复原先的“一进一出”设置。根据上述经营户的诉求，中心召集该市场管理方，在中心工作人员的专业调解下，双方当场达成一致意见。
除“一案一档”外，该中心将每日接访情况汇总，根据相关数据提供相关预警，不仅当场化解矛盾纠纷，更深挖背后的深层次原因，从源头解决矛盾纠纷。接下来，苏溪社会矛盾纠纷调处化解中心将继续以党建为引领，以“最多跑一次”为牵引，做优一窗受理，一站式融合、全链条闭环，上下一体联动，集成多元手段，打造“联合调处”模式，进一步畅通镇、村（社区）纵向联系的通道，努力实现群众信访和矛盾纠纷“全链条解决”，推动实现苏溪镇社会矛盾有效预防和化解，使基层治理能力不断提升。
除设立社会矛盾纠纷调处化解中心外，苏溪镇立足老百姓的实际需求，在“党建+单元”标准化管理分工表的基础上，把“党建+单元”的二级塔群直接落地到村里，与“最多跑一次”改革相融合，构建并全面推行民情民访“三员三五”长效机制，通过该机制将社会基层治理网格员向下延伸，激活基层治理的“神经末梢”。
据了解，该机制即建立网格员、警务指导员、城市管理员“三员”队伍，常态化下沉到各个村（社），和村（社）主要负责人一起办公、一线办事，主要做好开门五件事，即矛盾调解、防诈宣传、房前屋后整治、安全消防和垃圾分类。
“总体上，我们把握实事求是、由简到繁、逐步深入、问题导向四个原则。” 苏溪镇党委书记徐镜跃介绍，为此，该镇同步提出了“5810”举措，要求“三员”每周5个工作日、每日8个小时在岗在位，10分钟赶到处置现场。通过充实基层管理力量、下放服务事项、压实工作责任等举措，畅通服务群众“最后一公里”。
“改革落到基层，关键是要通过资源合理配置，要真正让群众说得上话、办得了事，让百姓暖得了心、顺得了气，为巩固好苏溪美丽城镇工作成果、推进乡村全面振兴、决胜全面建成小康社会筑牢坚实的群众基础。”徐镜跃说。
03
集成 便捷 高效
强化民情民访代办员职责
群众诉求纷繁复杂，涉及事项五花八门，涉及多部门协同管理。为帮助基层群众解疑难、办实事，自去年以来，苏溪镇就在全镇范围所有行政村推开代办员制度，构建便民服务“代办一张网”，把政务服务的触角向农村基层一线延伸，以提升群众的幸福感、获得感、满意度。
在人员密集的农村，苏溪镇安排代办员坐班办事；在位置较偏僻的农村，公布代办员信息，办事群众只要一个电话，就可以将要办理的事项交给代办员全程办理。
为更好地方便群众办事，提供周到的行政便民服务，去年，苏溪镇行政服务中心在“魅力苏溪”微信公众号上开设窗口，每周推出一期“群众办事不用跑”专栏，帮助群众了解并掌握“义网通办”和浙江政务服务网常规办事的相关业务知识。
今年，苏溪镇深化“最多跑一次”改革，民情民访代办工作继续往深里做、实里走，耗资400万元新建行政服务中心，力争让老百姓“只进一扇门”。日前，该行政服务中心已投入使用。
“目前新建的行政服务中心设26个窗口，可办业务达340项。”苏溪行政服务中心负责人胡建介绍，新建成的行政服务中心采用“无差别全科受理”全新办事模式，办事群众只需取一个号就可以办理原来多个板块的业务，免去了多次排队、多窗口跑动、等待时间较长的不便，实现“一窗办理”。
来自安徽蚌埠的小胡切身感受了一回“无差别全科受理”带来的便利。小胡想在苏溪开一家理发店，日前他到该行政服务中心后，通过大厅一键取号、前台综合受理、后台集成办理、窗口统一出件的完整流程，很快就办理好了所需业务。
“‘无差别全科受理’方便了办事群众，但对中心工作人员来说是一个很大的挑战，以往他们只需掌握自己所在窗口的业务知识，现在需要精通各个板块的业务。为更好地服务群众，提高窗口服务人员的综合能力，苏溪积极开展对窗口服务人员的集中培训，以满足群众所需。”胡建说。
目前，该行政服务中心每天受理近400件事项。胡建介绍，下一步，苏溪行政服务中心还将强化“无差别受理”能力，进一步扩充业务受理范围，简化群众办事流程，减少群众上门办理次数，结合代办员提供邮寄等服务，深化民情民访代办员这一职责。
来源：金华日报
记者：方静
编辑：许小丹
5月下旬，金华市“三大员”工作推进会要求，全市上下要对照建设“重要窗口”的新目标新定位，以更大力度推进驻企服务员、基层治理网格员、民情民访代办员工作，将党的组织优势更好地转化为发展优势、治理效能，努力把“三大员”打造成为我市的金名片。
今年以来，义乌苏溪镇围绕“服务企业、服务群众、服务基层”的工作要求，以企业和群众的诉求为动力，不断加强思想认识、着力整合人员配置、优化硬件设施、强化执行力度，有效淬炼“三大员”含金量，基层活力迸发，企业获得感、群众幸福感明显提升，助推苏溪实现高质量发展。
01
抓防疫 解难题 稳就业
当好企业复工复产护航员
今年初，新冠肺炎疫情突如其来，与全球经济紧密相连的苏溪镇众多企业难以独善其身。义乌市安德莱服饰有限公司主营男士衬衫，产品远销中亚、中东等地。受疫情影响，一边是形势不明的订单暂停，一边是利润下降成本高，企业决定停工。暂停生产后，企业的400多名员工陷入无事可做的尴尬境遇。了解企业情况后，苏溪镇“千干驻千企”服务团（以下简称苏溪镇驻企服务团）走进企业，及时为企业排忧解难。
据了解，为帮助企业纾困，自疫情暴发以来，苏溪镇驻企服务团就在义乌市委组织部的精准指导下，主动融入苏溪镇党委政府防疫抗疫和复工复产大局。“68名驻企服务员分成5个服务小组，建立金融服务、员工接返、税务政策等3个工作专班，努力当好传达各级决策部署、宣传惠企政策的宣传员，摸清企业基本情况、协助复工复产的服务员，统筹员工返义需求、解决返岗难点的办事员，全面落实防疫责任、督促改进盲点的防疫员，确保驻企服务工作落细落实。”苏溪镇驻企服务团团长龚春强表示。
随着国内疫情防控形势向好，当前，苏溪镇驻企服务团的工作转向赋能稳企。“受疫情影响，不少企业订单青黄不接，服务团在当好上述‘四员’的同时，积极助力企业做好开源节流、渠道拓展等工作，帮助企业渡过难关。”龚春强说。
在驻企服务团精准服务不打烊的同时，苏溪镇稳企帮扶联动推进，在持续深入的服务中、在切实解决问题中体现成效、助推企业发展，扎实提高企业主的获得感。
“多亏政府部门的多举措帮扶，有效减轻了企业运营压力。”浙江雅芬婷内衣有限公司负责人杨海兵说。该公司主营无缝内衣，产品畅销欧美国家。随着部分国家疫情形势向好，该企业订单逐渐恢复，工厂开始忙碌起来。5月，该企业接到苏溪镇通知，开复工企业可享受一定的电费奖励。“我的企业可以享受15万元的电费奖励，这笔款项到账后，将继续投入到生产中。”杨海兵说。
随着企业生产逐步正常，各项补助补贴进入申领阶段。苏溪镇为避免企业多跑路，主动与经办人员沟通，明确操作程序和标准，手把手教企业申领补贴，积极落实各项减免措施。
“在政府部门的主动帮扶下，企业共享受返岗补贴近6万元，这笔钱已悉数返还给员工；贷款利息降了一个点左右，一年可以节省几十万元，为我们解了燃眉之急。”杨海兵说。
据苏溪镇经发中心统计，今年以来截至6月5日，苏溪镇共为240家企业申报返岗补贴410万元；为89家企业申报电费奖励金额达430万元。
苏溪镇加强精准服务，让企业吃了一颗“定心丸”。除此之外，苏溪镇政府结合企业发展实际，着力打通企业与政府的互动渠道，解决政企服务信息不对称、政府服务资源难统筹、信息流动不及时不精准等问题，通过走访企业，提供深度服务，打通服务基层的“最后一公里”。
与此同时，苏溪镇创新性打造企业服务沙龙活动，通过这种面对面的形式实现政企互动，解决企业用工用人、减税降费、技术创新、子女入学等相关问题，并根据企业实际需求，不定期开展上门服务，助推企业健康发展；连接和整合企业上下游资源，推动企业“产业链”有效融合，实现企业间的互补合作，推动企业抱团发展、产业共进。
02
共建 共治 共享
激活基层社会治理网格员
近年来，苏溪镇经济发展取得长足进步，在产业的阔步发展中，形成了虹吸效应，不断吸引人口流入。统计数据显示，截至去年底，苏溪镇人口达19.13万人，比年初增长4%。
不断增长的人口背后是苏溪镇日益完善的基层社会治理能力。今年以来，苏溪镇积极推进基层服务管理工作创新实践，以基层治理的小网格，撑起民生大服务。苏溪镇社会矛盾纠纷调处化解中心就是该镇积极探索基层社会治理新路径，各个职能部门协同作战、合力攻坚的最好注脚。
“社会矛盾纠纷调处化解中心于今年4月正式投入使用，是苏溪镇社会治理综合服务中心的一部分，担负着回应群众诉求、化解矛盾纠纷的使命。”苏溪镇综治办副主任王丽娟说。
据介绍，苏溪镇社会矛盾纠纷调处化解中心全面整合纪委、信访、公、法、司等部门资源，集信访调处、矛盾纠纷化解、司法诉讼服务、法律援助、法律咨询、司法鉴定、行政复议、劳动仲裁(劳动监察)、社会心理服务等功能于一体。
该中心设立8个（信访大厅、心理、法律、领导、纪委、园旺、金牌、民情民访）区块，连通镇属12个职能办、4个共建委以及5个社区，以党建为引领，深化服务，多渠道、多手段调处化解矛盾纠纷，致力于打造成为群众反映诉求的服务站、矛盾纠纷的终结点，实现百姓办事最多“跑一地”、百姓解忧只进“一扇门”。
“中心有标准的工作流程，一般矛盾纠纷最快当天可以解决；如果不能一次性解决，我们将在三天内解决或给予明确答复，做到件件有回应，事事有着落。”王丽娟说，该中心建立“一案一档”制度，对未能及时解决的纠纷进行事后动态跟踪，对已调解案件进行事后回访，做到“事前化解，事后跟踪”，构建矛盾纠纷化解的长效机制。
苏溪胡宅菜市场的十几名经营户对此感受颇深。日前，这些经营户因市场出入口设置不合理问题来到该中心。他们认为，市场“一进两出”设置易使人流分散，不少摊位鲜少有人光顾。他们建议市场恢复原先的“一进一出”设置。根据上述经营户的诉求，中心召集该市场管理方，在中心工作人员的专业调解下，双方当场达成一致意见。
除“一案一档”外，该中心将每日接访情况汇总，根据相关数据提供相关预警，不仅当场化解矛盾纠纷，更深挖背后的深层次原因，从源头解决矛盾纠纷。接下来，苏溪社会矛盾纠纷调处化解中心将继续以党建为引领，以“最多跑一次”为牵引，做优一窗受理，一站式融合、全链条闭环，上下一体联动，集成多元手段，打造“联合调处”模式，进一步畅通镇、村（社区）纵向联系的通道，努力实现群众信访和矛盾纠纷“全链条解决”，推动实现苏溪镇社会矛盾有效预防和化解，使基层治理能力不断提升。
除设立社会矛盾纠纷调处化解中心外，苏溪镇立足老百姓的实际需求，在“党建+单元”标准化管理分工表的基础上，把“党建+单元”的二级塔群直接落地到村里，与“最多跑一次”改革相融合，构建并全面推行民情民访“三员三五”长效机制，通过该机制将社会基层治理网格员向下延伸，激活基层治理的“神经末梢”。
据了解，该机制即建立网格员、警务指导员、城市管理员“三员”队伍，常态化下沉到各个村（社），和村（社）主要负责人一起办公、一线办事，主要做好开门五件事，即矛盾调解、防诈宣传、房前屋后整治、安全消防和垃圾分类。
“总体上，我们把握实事求是、由简到繁、逐步深入、问题导向四个原则。” 苏溪镇党委书记徐镜跃介绍，为此，该镇同步提出了“5810”举措，要求“三员”每周5个工作日、每日8个小时在岗在位，10分钟赶到处置现场。通过充实基层管理力量、下放服务事项、压实工作责任等举措，畅通服务群众“最后一公里”。
“改革落到基层，关键是要通过资源合理配置，要真正让群众说得上话、办得了事，让百姓暖得了心、顺得了气，为巩固好苏溪美丽城镇工作成果、推进乡村全面振兴、决胜全面建成小康社会筑牢坚实的群众基础。”徐镜跃说。
03
集成 便捷 高效
强化民情民访代办员职责
群众诉求纷繁复杂，涉及事项五花八门，涉及多部门协同管理。为帮助基层群众解疑难、办实事，自去年以来，苏溪镇就在全镇范围所有行政村推开代办员制度，构建便民服务“代办一张网”，把政务服务的触角向农村基层一线延伸，以提升群众的幸福感、获得感、满意度。
在人员密集的农村，苏溪镇安排代办员坐班办事；在位置较偏僻的农村，公布代办员信息，办事群众只要一个电话，就可以将要办理的事项交给代办员全程办理。
为更好地方便群众办事，提供周到的行政便民服务，去年，苏溪镇行政服务中心在“魅力苏溪”微信公众号上开设窗口，每周推出一期“群众办事不用跑”专栏，帮助群众了解并掌握“义网通办”和浙江政务服务网常规办事的相关业务知识。
今年，苏溪镇深化“最多跑一次”改革，民情民访代办工作继续往深里做、实里走，耗资400万元新建行政服务中心，力争让老百姓“只进一扇门”。日前，该行政服务中心已投入使用。
“目前新建的行政服务中心设26个窗口，可办业务达340项。”苏溪行政服务中心负责人胡建介绍，新建成的行政服务中心采用“无差别全科受理”全新办事模式，办事群众只需取一个号就可以办理原来多个板块的业务，免去了多次排队、多窗口跑动、等待时间较长的不便，实现“一窗办理”。
来自安徽蚌埠的小胡切身感受了一回“无差别全科受理”带来的便利。小胡想在苏溪开一家理发店，日前他到该行政服务中心后，通过大厅一键取号、前台综合受理、后台集成办理、窗口统一出件的完整流程，很快就办理好了所需业务。
“‘无差别全科受理’方便了办事群众，但对中心工作人员来说是一个很大的挑战，以往他们只需掌握自己所在窗口的业务知识，现在需要精通各个板块的业务。为更好地服务群众，提高窗口服务人员的综合能力，苏溪积极开展对窗口服务人员的集中培训，以满足群众所需。”胡建说。
目前，该行政服务中心每天受理近400件事项。胡建介绍，下一步，苏溪行政服务中心还将强化“无差别受理”能力，进一步扩充业务受理范围，简化群众办事流程，减少群众上门办理次数，结合代办员提供邮寄等服务，深化民情民访代办员这一职责。
来源：金华日报
记者：方静
编辑：许小丹
【唐山20项民心工程公布！关涉千家万户】唐山市第十五届人民代表大会第五次会议公告
第五号
唐山市第十五届人民代表大会第五次会议经与会全体代表投票表决，确定了唐山市2020年20项民心工程项目。分别是：
1.实施老旧小区供水泵房改造，解决城市供水“最后一公里”的水质安全问题；
2.实施老旧居民小区综合改造和背街小巷综合整治，打造温馨舒适的宜居环境，提升居民生活品质；
3.加装燃气安全装置和物联网燃气表，保障群众安全便捷用气；
4.实施市政管网改造，让群众享受更好的配套服务；
5.推广实施城市生活垃圾分类，改善人居环境，推进循环经济，助力生态唐山建设；
6.实施百所中小学、幼儿园提升工程，有效增加优质教育资源供给；
7.实施孕妇无创产前基因免费筛查，提高全市出生人口素质；
8.提高城乡居民最低生活保障标准，让困难群众更好享受发展红利；
9.持续推进社区和居家养老工程，提升专业化养老服务水平；
10.实施农村饮水工程维修养护，保障农村群众饮水安全；
11.实施贫困残疾人服务工程，提升贫困残疾人社会保障和公共服务水平；
12.启动市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目建设，为百姓提供高质量医疗服务；
13.建设全市统一的二维码标准地址库，全面提升地址数据基础服务能力；
14.积极推进城市公交发展，提倡绿色低碳出行；
15.完善公共文化服务设施，办好群众文化活动，满足全市人民多元化文化需求；
16.建设救灾物资储备仓库，提高紧急救助能力，最大程度减少人民群众生命和财产损失；
17.实施市政排水管网雨污分流改造，进一步完善城市排水功能；
18.加快实施城市停车场建设，解决百姓停车难问题；
19.加快实施棚户区改造，优化改善民众居住环境；
20.全面实施积极的就业创业政策，突出做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。
现予公告。
唐山市第十五届人民代表大会第五次会议主席团
2020年6月7日
20项民心工程详情如下：
一、实施老旧小区供水泵房改造，解决城市供水“最后一公里”的水质安全问题。对市中心区2013年以前建成小区的149座二次供水泵房分两年实施改造，今年先行改造完成75座，并交由专业公司管理，确保居民生活饮用水二次供水水压稳、水质优。
二、实施老旧居民小区综合改造和背街小巷综合整治，打造温馨舒适的宜居环境，提升居民生活品质。①对全市215个老旧小区、775万平方米、13万套住宅实施消防安全、基础管网、外墙立面、小区道路等基础设施改造，彰显唐山地域文化，让市民生活更美好。②对全市65条背街小巷进行综合整治，科学植入唐山文化元素，充分体现唐山文化韵味，人性化实施，实现“硬化、绿化、美化、净化、亮化，道路畅通、管网畅通，视频监控全覆盖”。
三、加装燃气安全装置和物联网燃气表，保障群众安全便捷用气。①为市中心区18万户既有居民住宅加装燃气自闭阀、波纹管等安全装置，切实提升用气终端安全性，更好保障人民群众生命财产安全。②为市中心区5万户既有居民住宅加装物联网燃气表，实现全天候网上缴费，为群众生活提供便利，解决入户收费扰民问题。
四、实施市政管网改造，让群众享受更好的配套服务。对市中心区15个居民小区、8000户住宅供热管网及室内设施进行改造，同步改造老旧供热管网13.5公里；对市中心区11.2公里燃气管网进行改造；对全市35公里供水管网进行改造，让群众享受更好的配套服务。
五、推广实施城市生活垃圾分类，改善人居环境，推进循环经济，助力生态唐山建设。年内各区辖区内公共机构垃圾分类实现全覆盖，各区至少有1个街道办事处辖区建成生活垃圾分类示范片区，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成前端收集、中端运输、末端处置垃圾分类再利用完整链条，鼓励利用市场化方式、运用市场力量，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。
六、实施百所中小学、幼儿园提升工程，有效增加优质教育资源供给。谋划实施新建、改扩建中小学、幼儿园项目102个，新增学位57215个，进一步扩充优质教育资源，解决入园贵、入学难问题。
七、实施孕妇无创产前基因免费筛查，提高全市出生人口素质。对全市范围内孕妇（含户籍人口和流动人口）免费开展无创产前基因筛查，提前诊断防控胎儿常见染色体疾病，进一步加强出生缺陷防控，不断提高出生人口素质。
八、提高城乡居民最低生活保障标准，让困难群众更好享受发展红利。城市居民最低生活保障标准由每人每月666元提高到733元，农村居民最低生活保障标准由每人每年4824元提高到5736元，进一步保障困难群众的基本生活。
九、持续推进社区和居家养老工程，提升专业化养老服务水平。新建、改扩建10个街道居家养老服务中心，全市城镇街道居家养老服务中心覆盖率达到100%，有效运营率达到90%以上。
十、实施农村饮水工程维修养护，保障农村群众饮水安全。对开平、丰润、丰南、芦台、汉沽等5区、18个村的饮水工程进行维修养护，通过更新机井、更换机电设备及供水管网等，保障农村饮水工程正常安全运行，让1.92万农村群众受益。
十一、实施贫困残疾人服务工程，提升贫困残疾人社会保障和公共服务水平。为6867名贫困残疾人提供基本康复、基本型辅助器具适配、实用技术培训、托养费用补贴等服务，为432户贫困残疾人家庭提供体育康复进家庭、无障碍改造等服务，资助2020年考入高等院校的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女。
十二、启动市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目建设，为百姓提供高质量医疗服务。市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目开工建设，新增1700张医疗床位，提升我市医疗卫生服务能力和水平，切实缓解群众看病就医问题。
十三、建设全市统一的二维码标准地址库，全面提升地址数据基础服务能力。①搭建二维码标准地址管理服务平台，统一地址管理标准规范。②以标准地址为“根”信息，澄清街路巷牌、门牌、单元牌、户室牌底数。③普及标准地址牌，年底前市中心区基于标准地址的二维码地址牌覆盖率达到50%以上。
十四、积极推进城市公交发展，提倡绿色低碳出行。增加政府补贴，提高公交企业运营服务质量和公交科技化水平，充分发挥公共交通在解决城市拥堵中的重要作用。年内优化调整市区公交线路3条，启动开平工业园区停车场、曹雪芹西道停车场、凤凰新城停车场、韩城停车场建设和修理公司迁建，同步启动公交智能信息化中心建设，完善唐山行APP信息查询功能，让公交发展与城市发展相融合、相促进，更好地服务百姓出行。用改革创新的办法，整合社会资源，强管理、控成本、提效率，提高公交司乘人员的待遇，让他们体面劳动、尊严生活。
十五、完善公共文化服务设施，办好群众文化活动，满足全市人民多元化文化需求。①免费向群众开放唐山市美术馆，进一步完善城市公共文化服务设施，提升城市文化品位。②充分调动社会力量参与城市书房建设和运营，年内市中心区新建城市书房3座, 为市民提供崭新的知识共享、信息交流、互动阅读的人文空间。③以“讲好唐山故事、唱响唐山声音”为导向，全年组织不少于30场的“唐山大舞台”演出；邀请国内知名专家学者，组织举办“文化沙龙”10场、“唐图讲堂”30期，丰富百姓精神文化生活。
十六、建设救灾物资储备仓库，提高紧急救助能力，最大程度减少人民群众生命和财产损失。建设2000平方米救灾物资储备仓库及相关配套设施，建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，保证受灾地区和谐稳定。
十七、实施市政排水管网雨污分流改造，进一步完善城市排水功能。全市改造合流制管网38.3公里，市区全部实现雨污分流，其他县（市）区分流制管网占比达到93.5%，城市功能不断完善，进一步推进城市可持续发展。
十八、加快实施城市停车场建设，解决百姓停车难问题。年内市工人医院、华北理工大学附属医院、市人民医院立体停车场建成投入使用，新增停车位1042个；在市中心区友谊路、建华道、大里路等部分路段科学施划路边停车位810个；限时错峰开放市公共资源交易中心、市民服务中心、唐山百货大楼、八方购物广场、远洋城、爱琴海等企事业单位停车位3210个；谋划启动交大园区域、凤之梦商业综合体等项目地下停车场项目建设，对凤凰山公园停车场进行提升改造，新增停车位5864个；加快推进智慧泊车管理系统建设，提升城市停车管理智能化水平，切实解决百姓停车难问题。
十九、加快实施棚户区改造，优化改善民众居住环境。年内全市新开工棚户区（城中村）改造项目11个，建设安置住房11107套，进一步提升城市形象，优化改善民众居住环境。
二十、全面实施积极的就业创业政策，突出做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。加大就业援助力度，保持“零就业家庭”动态为零。鼓励企业吸纳就业和稳定就业岗位，扶持创业带动就业，支持灵活就业网络就业等新就业形态，推进就业服务全覆盖。全市城镇新增就业12万人，开展各类补贴性职业技能培训6万人次。
（来源：唐山劳动日报）
第五号
唐山市第十五届人民代表大会第五次会议经与会全体代表投票表决，确定了唐山市2020年20项民心工程项目。分别是：
1.实施老旧小区供水泵房改造，解决城市供水“最后一公里”的水质安全问题；
2.实施老旧居民小区综合改造和背街小巷综合整治，打造温馨舒适的宜居环境，提升居民生活品质；
3.加装燃气安全装置和物联网燃气表，保障群众安全便捷用气；
4.实施市政管网改造，让群众享受更好的配套服务；
5.推广实施城市生活垃圾分类，改善人居环境，推进循环经济，助力生态唐山建设；
6.实施百所中小学、幼儿园提升工程，有效增加优质教育资源供给；
7.实施孕妇无创产前基因免费筛查，提高全市出生人口素质；
8.提高城乡居民最低生活保障标准，让困难群众更好享受发展红利；
9.持续推进社区和居家养老工程，提升专业化养老服务水平；
10.实施农村饮水工程维修养护，保障农村群众饮水安全；
11.实施贫困残疾人服务工程，提升贫困残疾人社会保障和公共服务水平；
12.启动市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目建设，为百姓提供高质量医疗服务；
13.建设全市统一的二维码标准地址库，全面提升地址数据基础服务能力；
14.积极推进城市公交发展，提倡绿色低碳出行；
15.完善公共文化服务设施，办好群众文化活动，满足全市人民多元化文化需求；
16.建设救灾物资储备仓库，提高紧急救助能力，最大程度减少人民群众生命和财产损失；
17.实施市政排水管网雨污分流改造，进一步完善城市排水功能；
18.加快实施城市停车场建设，解决百姓停车难问题；
19.加快实施棚户区改造，优化改善民众居住环境；
20.全面实施积极的就业创业政策，突出做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。
现予公告。
唐山市第十五届人民代表大会第五次会议主席团
2020年6月7日
20项民心工程详情如下：
一、实施老旧小区供水泵房改造，解决城市供水“最后一公里”的水质安全问题。对市中心区2013年以前建成小区的149座二次供水泵房分两年实施改造，今年先行改造完成75座，并交由专业公司管理，确保居民生活饮用水二次供水水压稳、水质优。
二、实施老旧居民小区综合改造和背街小巷综合整治，打造温馨舒适的宜居环境，提升居民生活品质。①对全市215个老旧小区、775万平方米、13万套住宅实施消防安全、基础管网、外墙立面、小区道路等基础设施改造，彰显唐山地域文化，让市民生活更美好。②对全市65条背街小巷进行综合整治，科学植入唐山文化元素，充分体现唐山文化韵味，人性化实施，实现“硬化、绿化、美化、净化、亮化，道路畅通、管网畅通，视频监控全覆盖”。
三、加装燃气安全装置和物联网燃气表，保障群众安全便捷用气。①为市中心区18万户既有居民住宅加装燃气自闭阀、波纹管等安全装置，切实提升用气终端安全性，更好保障人民群众生命财产安全。②为市中心区5万户既有居民住宅加装物联网燃气表，实现全天候网上缴费，为群众生活提供便利，解决入户收费扰民问题。
四、实施市政管网改造，让群众享受更好的配套服务。对市中心区15个居民小区、8000户住宅供热管网及室内设施进行改造，同步改造老旧供热管网13.5公里；对市中心区11.2公里燃气管网进行改造；对全市35公里供水管网进行改造，让群众享受更好的配套服务。
五、推广实施城市生活垃圾分类，改善人居环境，推进循环经济，助力生态唐山建设。年内各区辖区内公共机构垃圾分类实现全覆盖，各区至少有1个街道办事处辖区建成生活垃圾分类示范片区，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成前端收集、中端运输、末端处置垃圾分类再利用完整链条，鼓励利用市场化方式、运用市场力量，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。
六、实施百所中小学、幼儿园提升工程，有效增加优质教育资源供给。谋划实施新建、改扩建中小学、幼儿园项目102个，新增学位57215个，进一步扩充优质教育资源，解决入园贵、入学难问题。
七、实施孕妇无创产前基因免费筛查，提高全市出生人口素质。对全市范围内孕妇（含户籍人口和流动人口）免费开展无创产前基因筛查，提前诊断防控胎儿常见染色体疾病，进一步加强出生缺陷防控，不断提高出生人口素质。
八、提高城乡居民最低生活保障标准，让困难群众更好享受发展红利。城市居民最低生活保障标准由每人每月666元提高到733元，农村居民最低生活保障标准由每人每年4824元提高到5736元，进一步保障困难群众的基本生活。
九、持续推进社区和居家养老工程，提升专业化养老服务水平。新建、改扩建10个街道居家养老服务中心，全市城镇街道居家养老服务中心覆盖率达到100%，有效运营率达到90%以上。
十、实施农村饮水工程维修养护，保障农村群众饮水安全。对开平、丰润、丰南、芦台、汉沽等5区、18个村的饮水工程进行维修养护，通过更新机井、更换机电设备及供水管网等，保障农村饮水工程正常安全运行，让1.92万农村群众受益。
十一、实施贫困残疾人服务工程，提升贫困残疾人社会保障和公共服务水平。为6867名贫困残疾人提供基本康复、基本型辅助器具适配、实用技术培训、托养费用补贴等服务，为432户贫困残疾人家庭提供体育康复进家庭、无障碍改造等服务，资助2020年考入高等院校的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女。
十二、启动市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目建设，为百姓提供高质量医疗服务。市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目开工建设，新增1700张医疗床位，提升我市医疗卫生服务能力和水平，切实缓解群众看病就医问题。
十三、建设全市统一的二维码标准地址库，全面提升地址数据基础服务能力。①搭建二维码标准地址管理服务平台，统一地址管理标准规范。②以标准地址为“根”信息，澄清街路巷牌、门牌、单元牌、户室牌底数。③普及标准地址牌，年底前市中心区基于标准地址的二维码地址牌覆盖率达到50%以上。
十四、积极推进城市公交发展，提倡绿色低碳出行。增加政府补贴，提高公交企业运营服务质量和公交科技化水平，充分发挥公共交通在解决城市拥堵中的重要作用。年内优化调整市区公交线路3条，启动开平工业园区停车场、曹雪芹西道停车场、凤凰新城停车场、韩城停车场建设和修理公司迁建，同步启动公交智能信息化中心建设，完善唐山行APP信息查询功能，让公交发展与城市发展相融合、相促进，更好地服务百姓出行。用改革创新的办法，整合社会资源，强管理、控成本、提效率，提高公交司乘人员的待遇，让他们体面劳动、尊严生活。
十五、完善公共文化服务设施，办好群众文化活动，满足全市人民多元化文化需求。①免费向群众开放唐山市美术馆，进一步完善城市公共文化服务设施，提升城市文化品位。②充分调动社会力量参与城市书房建设和运营，年内市中心区新建城市书房3座, 为市民提供崭新的知识共享、信息交流、互动阅读的人文空间。③以“讲好唐山故事、唱响唐山声音”为导向，全年组织不少于30场的“唐山大舞台”演出；邀请国内知名专家学者，组织举办“文化沙龙”10场、“唐图讲堂”30期，丰富百姓精神文化生活。
十六、建设救灾物资储备仓库，提高紧急救助能力，最大程度减少人民群众生命和财产损失。建设2000平方米救灾物资储备仓库及相关配套设施，建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，保证受灾地区和谐稳定。
十七、实施市政排水管网雨污分流改造，进一步完善城市排水功能。全市改造合流制管网38.3公里，市区全部实现雨污分流，其他县（市）区分流制管网占比达到93.5%，城市功能不断完善，进一步推进城市可持续发展。
十八、加快实施城市停车场建设，解决百姓停车难问题。年内市工人医院、华北理工大学附属医院、市人民医院立体停车场建成投入使用，新增停车位1042个；在市中心区友谊路、建华道、大里路等部分路段科学施划路边停车位810个；限时错峰开放市公共资源交易中心、市民服务中心、唐山百货大楼、八方购物广场、远洋城、爱琴海等企事业单位停车位3210个；谋划启动交大园区域、凤之梦商业综合体等项目地下停车场项目建设，对凤凰山公园停车场进行提升改造，新增停车位5864个；加快推进智慧泊车管理系统建设，提升城市停车管理智能化水平，切实解决百姓停车难问题。
十九、加快实施棚户区改造，优化改善民众居住环境。年内全市新开工棚户区（城中村）改造项目11个，建设安置住房11107套，进一步提升城市形象，优化改善民众居住环境。
二十、全面实施积极的就业创业政策，突出做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。加大就业援助力度，保持“零就业家庭”动态为零。鼓励企业吸纳就业和稳定就业岗位，扶持创业带动就业，支持灵活就业网络就业等新就业形态，推进就业服务全覆盖。全市城镇新增就业12万人，开展各类补贴性职业技能培训6万人次。
（来源：唐山劳动日报）
广汽蔚来正式“入海”，传统车企+新势力的产品结晶能杀出一条血路吗？
作为一个新能源领域的后来者，选择在新能源市场由政策驱动转为产品驱动的关键点出现，广汽蔚来若想在这样一个残酷的市场上生存下去，或需转换思路。
品牌成立两年后，广汽蔚来首款产品HYCAN 007终于迎来了第一位车主。
5月20日，“HYCAN合创”品牌发布一周年之际，“HYCAN合创”总仓交付中心正式启用，广汽蔚来第一台车在此交付给车主“雪儿”，HYCAN 007全国首位车主诞生。这意味着HYCAN 007代表广汽蔚来正式“入海”国内中高端新能源市场的竞赛中，成功跻身为“吊打特斯拉”的那一类新势力造车。
还是先看看车吧。
运动型纯电动SUV，钢铝架构，双色车身，隐藏式门把手，广汽GEP2.0纯电专属平台，2919mm轴距，小CAN机器人及飞梭三体屏的智能交互系统，三合一电驱系统和BMS电池智能管理系统等等，用CEO廖兵的话说就是HYCAN 007是集好看的皮囊与有趣的灵魂与一身。
哪里有趣了？这不就是换了蔚来内饰的Aion LX吗？
是另一台Aion LX吗？
关于二者的差别，笔者车图找了一大圈，数据对比两大圈，从窗户线条的设计手法到“三电系统”参数，再到车身尺寸、轴距、续航等关键数据上，HYCAN 007和Aion LX几乎如出一辙，甚至在售价区间上二者都极度重合：HYCAN 007 预售价区间为 26.26-30.30 万元，Aion LX售价区间为 24.96-34.96 万元。
而不同之处无非是前脸和内饰变成标准的蔚来风格，车灯“7”字造型以及车内搭载的智能交互系统不叫NOMI，而是CAN AI。另外，为了和后者区别开来，HYCAN 007在宽、高、轴距上增减1mm的做法未免太过牵强。
也就是说HYCAN 007基本上是Aion LX的硬件+蔚来的软件。
相似的长相，相似的内核，高重合度的售价意味着相似的市场定位，这也预示着二者将在纯电动SUV市场之上展开角逐。
然而如今的新能源市场日子并不好过。受到年前特斯拉国产与年后疫情影响，今年第一季度，国内市场新能源汽车产销分别完成10.5万辆和11.4万辆，同比下降60.2%和56.4%。在这样的形势下，廖兵也表示将去年12月预售时的1.5万辆目标销量根据市场情况作出调整。
先不说市场上其他产品表现如何，就是放在与之共同开拓市场的Aion LX身上，也不见得HYCAN 007有什么特别的优势。
比续航吗？合创HYCAN 007共两种续航版本，分别为523km和643km，而Aion LX则有503km、520km、600km和650km四个续航版本；二者“的三电系统”参数完全一样，电池容量同为93kWh；在能耗方面，合创HYCAN 007为16.7kWh/100km，Aion LX则为15.8kWh/100km，反而占优。
比品牌吗？广汽新能源近年来的市场表现在自主品牌里算得上出色，Aion家族的市场影响力也在逐步建立；反观广汽蔚来，作为一个全新品牌，一个后来者，尽管同时拥有广汽和蔚来的品牌背书，其首款产品这样的价格区间和产品力无疑是对品牌的巨大考验。
要知道Aion LX并未像另一位家族成员Aion S那样成功，今年3月最新销量数据也才501辆而已。这种情形下，初来乍到的“表兄弟”HYCAN 007的市场在哪里？没有强力产品打开局面下的广汽蔚来又该如何在新能源的风雨中灿烂？
新形式遇上新形势
要看广汽蔚来的“明天”，就不得不看一下新能源车企的“今天”。
目前，新能源车企的生存形式主要分为两种：一个是新势力起家，一种是传统油改电。第一种自然不用讲，是近年来成立的造车新势力，因为在市场经验、资金、质量与充电等方面的影响，新势力企业的发展举步维艰，而在特斯拉国产之后，形势将更为严峻。
比起新势力起家，传统油改电车能很好地规避成本问题，使用同一个平台打造电动车型，大幅降低了成本，还可以缩短汽车的生产周期，在竞争如此激烈的汽车市场当中，想要用更多的车型去占据市场份额，利用经典车型改纯电动车型无疑是一个的方法。
而广汽蔚来则属于第三种生存形式--传统车与新势力的结合。广汽蔚来也是目前为止唯一一家把传统车企的优势与新造车的优势结合起来的企业。
我们都知道，汽车制造复杂繁冗，过程涉及到产品、渠道、供应、销售等诸多方面，一款新车从设计生产到到上市，周期较长，新能源汽车更是如此，但得益于广汽的制造水平和蔚来的互联网思维，广汽蔚来仅用两年时间就火速迎来自己的第一款产品。
但不管是哪一种生存形式，在目前的新形势下生存状态都难言轻松。随着新能源补贴滑坡和特斯拉国产的影响，我们每天看到新能源市场的消息，不是这家倒闭，就是那家将死，好不惨烈。
作为一个新能源领域的后来者，选择在新能源市场由政策驱动转为产品驱动的关键点出现，广汽蔚来若想在这样一个残酷的市场上生存下去，或需转换思路。
从首款产品HYCAN 007定位来看，广汽蔚来的中高端化路线已经敲定。能够清晰发展路线，进而回避前人所犯的错误，是后入局者看清行业现状的体现。对于市场份额不断被蚕食的自主品牌来说，高端化是必经之路，有了明确的品牌定位，用户画像很快就能浮出水面，这算是广汽蔚来的一个优势。
除此之外，广汽蔚来的渠道与服务相对人性化。广汽蔚来方面表示，客户可根据用户自己的意愿完成交付，可以是蔚来体验店，也可以是广汽集团全国4S店。而在用户服务方面，广汽蔚来融合了广汽集团、蔚来汽车双方力量，以HYCAN+广汽+蔚来三方交付、服务资源链合的全方位服务体系进行。此前广汽蔚来还提出过全新的PAC商业模式。全新的PAC渠道模式建设思路将缓解汽车行业资本过重的问题，更快的适应市场和环境。
另外，依靠广汽集团的主场优势，华南车市筑起的无形之“墙”会给到广汽蔚来一定的保护所以签订一些商业大单应该不成问题，但在被动入局到主动做产品，做渠道，做服务，做区域的路上，如何广泛走进个体用户“雪儿”，对于广汽蔚来乃至大部分新势力车企而言，仍是个不小的难题。
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上海沐睿科技服务有限公司是一家创新型的汽车工程技术服务公司，具备Reach、VOC、ELV环保法规评估一站式解决方案，为客户提供从初步想法到最终产品的全程支持，包括：项目的确定、设计、开发，直到材料、组件和系统的测试。此外，还包括项目管理和人员调配等服务。近十年来，整合汽车行业咨询，从车身、底盘、电子电器、智能化、动力系统、内外饰、环保法规等多方面纵向数据积累，并成功通过以品质创新，加强技术合作，孵化多家二方及三方实验室能力提升，与学术界和政府多方面协作的创新中心，促进自主创新和开放合作。
作为一个新能源领域的后来者，选择在新能源市场由政策驱动转为产品驱动的关键点出现，广汽蔚来若想在这样一个残酷的市场上生存下去，或需转换思路。
品牌成立两年后，广汽蔚来首款产品HYCAN 007终于迎来了第一位车主。
5月20日，“HYCAN合创”品牌发布一周年之际，“HYCAN合创”总仓交付中心正式启用，广汽蔚来第一台车在此交付给车主“雪儿”，HYCAN 007全国首位车主诞生。这意味着HYCAN 007代表广汽蔚来正式“入海”国内中高端新能源市场的竞赛中，成功跻身为“吊打特斯拉”的那一类新势力造车。
还是先看看车吧。
运动型纯电动SUV，钢铝架构，双色车身，隐藏式门把手，广汽GEP2.0纯电专属平台，2919mm轴距，小CAN机器人及飞梭三体屏的智能交互系统，三合一电驱系统和BMS电池智能管理系统等等，用CEO廖兵的话说就是HYCAN 007是集好看的皮囊与有趣的灵魂与一身。
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比续航吗？合创HYCAN 007共两种续航版本，分别为523km和643km，而Aion LX则有503km、520km、600km和650km四个续航版本；二者“的三电系统”参数完全一样，电池容量同为93kWh；在能耗方面，合创HYCAN 007为16.7kWh/100km，Aion LX则为15.8kWh/100km，反而占优。
比品牌吗？广汽新能源近年来的市场表现在自主品牌里算得上出色，Aion家族的市场影响力也在逐步建立；反观广汽蔚来，作为一个全新品牌，一个后来者，尽管同时拥有广汽和蔚来的品牌背书，其首款产品这样的价格区间和产品力无疑是对品牌的巨大考验。
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