强省会，长沙的担当与作为
4月18日，宁乡高新区中科星城石墨二期项目建设现场。该项目计划6月底全部建成投产，将实现年产高端负极材料5万吨，年产值30亿元。今年一季度，宁乡高新区克服疫情带来的困难，启动、完工各类项目48个，计划内项目开工率同比去年提高约20%。
省第十二次党代会旗帜鲜明提出强省会战略，为长沙高质量发展带来了历史机遇、提供了强大动力。
省委主要领导近日在湖南湘江新区、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区调研并召开座谈会，勉励长沙干群抢抓机遇、比照先进，发挥好省会引领示范作用，带动全省在推动高质量发展上闯出新路子，为建设现代化新湖南作出省会贡献。
站位更高，以强劲动力辐射全省
长沙作为全国18个千万人口大都市之一，是全省政治、经济、文化、科技、金融、人才中心，以全省5.6%的土地创造了湖南近30%的GDP，首位效益日益凸显。
自“强省会”战略实施以来，长沙把高质量发展作为自觉追求，不断强化省会意识、省会责任。长沙按照省委、省政府强省会战略“1+N”政策对标对表，力争“头年打开局面，三年初见成效，五年取得重大成果”，将以创建国家中心城市、打造“三个高地”引领区、建设宜居宜业宜游的幸福城市、引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展为重点，努力把长沙建设成为更具国际影响力的现代化城市。
大力实施“强省会”战略，长沙不断加快湖南湘江新区、中国（湖南）自贸试验区长沙片区、长株潭都市圈、马栏山视频文创产业园、长沙临空经济示范区、产业园区和长株潭综合交通枢纽7大平台建设，壮大省会实力。
今年一季度，望城5G智能终端产业园建设接近尾声，将带动相关产业产值超千亿元；湖南超精密制造业产业园在金霞开工，成为全国首个集超精材料、超精密加工、超精密装备制造为一体的产业化基地；马栏山视频文创产业园实现企业营收132亿元，同比增长10%，新引进企业213家，实现开门红……4月2日，总投资320亿元的浏阳经开区惠科光电项目第12条生产线点亮投产，满负荷运行后预计将实现年产值260亿元、税收22亿元以上。以7大平台为引领的长沙项目建设累计完成投资超1120亿元，另有301个项目实现提前开工，省会长沙成为湖南高质量发展的澎湃引擎。
长沙的品质形象，一头关系到城市的吸引力、竞争力、辐射力，一头关联着市民的获得感、幸福感、安全感。
大力实施“强省会”战略，长沙不“摊大饼”。精准研究城市定位，围绕做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区（村），深化控制性详细规划，优化城市风貌，注重加强对历史文化街区的保护。
大力推进“强省会”战略，长沙在推进长株潭一体化上勇争先作示范：联合株洲、湘潭共同编制和完善“战略规划”“空间规划”和“轨道交通规划”等，有序推进将长沙优质医疗、教育、体育等公共服务资源辐射周边，力争融城融合发展格局全面形成，长株潭都市圈地区生产总值占全省比重超过40%。
平台更大，以强势产业加快发展
湖南湘江新区和中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区，是湖南创新改革发展的“试验田”与“新名片”。长沙加快理顺管理体制机制，“两区”生机勃发。
星邦智能全程助力北京冬奥会点火仪式；湘江鲲鹏攻坚“卡脖子”技术，市场竞争力不断提升；中联重科、楚天科技入选2021中国智能制造50强，望城千亿级智能终端产业群产能持续攀升……岳麓山下、湘江之畔，作为中部地区首个国家级新区，湘江新区发挥“国字号”平台优势，先进制造业蓬勃发展。
数据显示，2021年，湘江新区制造业实现增加值1339.9亿元，同比增长9.4%，占GDP比重达36.5%，占比较全省、全市分别高13.6、9.2个百分点。
火车跑得快，全靠车头带。作为“三个高地”建设的排头兵，扛起先进制造业大旗的湘江新区肩负使命一路领跑，以更高标准谋划推进产业发展，提出在“三端”齐头并进，赋能先进制造业再上新台阶。
研发端精确发力，提升原始创新能力；孵化端精心搭建，强化重大创新平台建设；转化端细化路径，加快科技成果应用。“三端”发力，不断夯实国家级新区的平台作用。
截至目前，183家企业（项目）申报湘江新区先进制造业专项扶持政策，北云科技、三一重起、华诺星空等28家企业入选新一批“火炬计划”，湘江智能公司自主研发的智能环卫清扫车投入试运营，建设中的湘江智能网联产业园已获7家企业意向入驻，湘江新区先进制造业矩阵不断扩容。
今年1至2月，湘江新区全域规模工业增加值增长10.6%，净增规模以上工业企业65家，占长沙市的46.1%，预计一季度主要经济数据均好于全省均值。
走马湘江新区，产业发展不断提质，科技创新不断提效，改革创新不断突破。
多规合一改革取得新进展，国土空间规划与湘江科学城发展规划统筹融合，新的科技创新高地呼之欲出；九华新片区、湘阴新片区、湘江融城科技小镇取得实质性推进，助推长株潭一体化再提速。
从梅溪湖到洋湖，从岳麓山到大王山，从滨江到兴隆湖……省领导的殷殷嘱托正转化为一个个关于产业、项目、改革、创新、发展的实干实绩。
视野更宽，以强力举措推进开放
为国家试制度、为长沙谋发展。湖南自贸区长沙片区，在这片79.98平方公里的“试验田”上，探索试验、改革创新的氛围相当浓厚。
4月中旬，记者走进位于长沙片区临空区块的中国邮政长沙国际邮件互换局，这里平均每天有2.2万余件国际邮件、快件以及跨境电商包裹发往世界各地。
“在物流口岸、邮政、海关、商务等部门的共同推动下，长沙在全国率先探索实施国际邮件、国际快件、跨境电商业务集约式发展新模式，将3个场所和3套监管系统合而为一，实现从换场地到换界面、从搬货物到搬数据的转变，取得降本、增效、促发展的创新效果。”长沙片区相关负责人介绍，目前每单查验时间从一分钟压缩到20秒，通关时间平均压缩近50%。日处理能力从5万件提升到30万件。依托便利化通关模式，2021年，湖南自贸试验区长沙片区完成跨境电商交易额110.08亿元，增长71.74%。
2021年7月，湖南省对非易货贸易有限公司用建材、小商品等，交换南非Takela集团的红西柚。易货贸易无疑是中非经贸合作的创新之举。非洲国家普遍外汇短缺且汇率不稳定，限制了中非贸易往来。易货贸易，有效突破了中非贸易障碍。
承载着“中非经贸深度合作先行区”的重要任务，长沙片区大力探索对非经贸合作创新举措，如，创新打造非洲非资源型产品集散交易平台，侧重解决非洲非资源型产品在国内的销路及定价方式等阻碍货品自由流动的问题；建立中非跨境人民币中心，在非洲将肯尼亚先令通兑成人民币后再汇入国内；构建市场采购贸易方式风险补偿机制，引导和鼓励外贸供应链企业积极服务中小微出口企业……
长沙片区将制度创新摆在突出位置，高标准高质量建设中国（湖南）自由贸易试验区，形成更多有国际竞争力的制度创新成果。113项改革任务实施率达93.81%，形成34项制度创新成果，其中13项具有全国首创性，24项入选省级案例。
一项项制度创新举措，推动更高水平的对外开放。2021年，长沙片区实现进出口总额948.94亿元，同比增长25.07%；实际利用外资1.86亿美元，同比增长54.7%，占湖南自贸试验区88.8%；新设立企业6978家，同比增长117.7%。今年1至2月迎来外贸“开门红”，实现进出口总额166.24亿元，同比增长38.86%。
4月18日，宁乡高新区中科星城石墨二期项目建设现场。该项目计划6月底全部建成投产，将实现年产高端负极材料5万吨，年产值30亿元。今年一季度，宁乡高新区克服疫情带来的困难，启动、完工各类项目48个，计划内项目开工率同比去年提高约20%。
省第十二次党代会旗帜鲜明提出强省会战略，为长沙高质量发展带来了历史机遇、提供了强大动力。
省委主要领导近日在湖南湘江新区、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区调研并召开座谈会，勉励长沙干群抢抓机遇、比照先进，发挥好省会引领示范作用，带动全省在推动高质量发展上闯出新路子，为建设现代化新湖南作出省会贡献。
站位更高，以强劲动力辐射全省
长沙作为全国18个千万人口大都市之一，是全省政治、经济、文化、科技、金融、人才中心，以全省5.6%的土地创造了湖南近30%的GDP，首位效益日益凸显。
自“强省会”战略实施以来，长沙把高质量发展作为自觉追求，不断强化省会意识、省会责任。长沙按照省委、省政府强省会战略“1+N”政策对标对表，力争“头年打开局面，三年初见成效，五年取得重大成果”，将以创建国家中心城市、打造“三个高地”引领区、建设宜居宜业宜游的幸福城市、引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展为重点，努力把长沙建设成为更具国际影响力的现代化城市。
大力实施“强省会”战略，长沙不断加快湖南湘江新区、中国（湖南）自贸试验区长沙片区、长株潭都市圈、马栏山视频文创产业园、长沙临空经济示范区、产业园区和长株潭综合交通枢纽7大平台建设，壮大省会实力。
今年一季度，望城5G智能终端产业园建设接近尾声，将带动相关产业产值超千亿元；湖南超精密制造业产业园在金霞开工，成为全国首个集超精材料、超精密加工、超精密装备制造为一体的产业化基地；马栏山视频文创产业园实现企业营收132亿元，同比增长10%，新引进企业213家，实现开门红……4月2日，总投资320亿元的浏阳经开区惠科光电项目第12条生产线点亮投产，满负荷运行后预计将实现年产值260亿元、税收22亿元以上。以7大平台为引领的长沙项目建设累计完成投资超1120亿元，另有301个项目实现提前开工，省会长沙成为湖南高质量发展的澎湃引擎。
长沙的品质形象，一头关系到城市的吸引力、竞争力、辐射力，一头关联着市民的获得感、幸福感、安全感。
大力实施“强省会”战略，长沙不“摊大饼”。精准研究城市定位，围绕做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区（村），深化控制性详细规划，优化城市风貌，注重加强对历史文化街区的保护。
大力推进“强省会”战略，长沙在推进长株潭一体化上勇争先作示范：联合株洲、湘潭共同编制和完善“战略规划”“空间规划”和“轨道交通规划”等，有序推进将长沙优质医疗、教育、体育等公共服务资源辐射周边，力争融城融合发展格局全面形成，长株潭都市圈地区生产总值占全省比重超过40%。
平台更大，以强势产业加快发展
湖南湘江新区和中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区，是湖南创新改革发展的“试验田”与“新名片”。长沙加快理顺管理体制机制，“两区”生机勃发。
星邦智能全程助力北京冬奥会点火仪式；湘江鲲鹏攻坚“卡脖子”技术，市场竞争力不断提升；中联重科、楚天科技入选2021中国智能制造50强，望城千亿级智能终端产业群产能持续攀升……岳麓山下、湘江之畔，作为中部地区首个国家级新区，湘江新区发挥“国字号”平台优势，先进制造业蓬勃发展。
数据显示，2021年，湘江新区制造业实现增加值1339.9亿元，同比增长9.4%，占GDP比重达36.5%，占比较全省、全市分别高13.6、9.2个百分点。
火车跑得快，全靠车头带。作为“三个高地”建设的排头兵，扛起先进制造业大旗的湘江新区肩负使命一路领跑，以更高标准谋划推进产业发展，提出在“三端”齐头并进，赋能先进制造业再上新台阶。
研发端精确发力，提升原始创新能力；孵化端精心搭建，强化重大创新平台建设；转化端细化路径，加快科技成果应用。“三端”发力，不断夯实国家级新区的平台作用。
截至目前，183家企业（项目）申报湘江新区先进制造业专项扶持政策，北云科技、三一重起、华诺星空等28家企业入选新一批“火炬计划”，湘江智能公司自主研发的智能环卫清扫车投入试运营，建设中的湘江智能网联产业园已获7家企业意向入驻，湘江新区先进制造业矩阵不断扩容。
今年1至2月，湘江新区全域规模工业增加值增长10.6%，净增规模以上工业企业65家，占长沙市的46.1%，预计一季度主要经济数据均好于全省均值。
走马湘江新区，产业发展不断提质，科技创新不断提效，改革创新不断突破。
多规合一改革取得新进展，国土空间规划与湘江科学城发展规划统筹融合，新的科技创新高地呼之欲出；九华新片区、湘阴新片区、湘江融城科技小镇取得实质性推进，助推长株潭一体化再提速。
从梅溪湖到洋湖，从岳麓山到大王山，从滨江到兴隆湖……省领导的殷殷嘱托正转化为一个个关于产业、项目、改革、创新、发展的实干实绩。
视野更宽，以强力举措推进开放
为国家试制度、为长沙谋发展。湖南自贸区长沙片区，在这片79.98平方公里的“试验田”上，探索试验、改革创新的氛围相当浓厚。
4月中旬，记者走进位于长沙片区临空区块的中国邮政长沙国际邮件互换局，这里平均每天有2.2万余件国际邮件、快件以及跨境电商包裹发往世界各地。
“在物流口岸、邮政、海关、商务等部门的共同推动下，长沙在全国率先探索实施国际邮件、国际快件、跨境电商业务集约式发展新模式，将3个场所和3套监管系统合而为一，实现从换场地到换界面、从搬货物到搬数据的转变，取得降本、增效、促发展的创新效果。”长沙片区相关负责人介绍，目前每单查验时间从一分钟压缩到20秒，通关时间平均压缩近50%。日处理能力从5万件提升到30万件。依托便利化通关模式，2021年，湖南自贸试验区长沙片区完成跨境电商交易额110.08亿元，增长71.74%。
2021年7月，湖南省对非易货贸易有限公司用建材、小商品等，交换南非Takela集团的红西柚。易货贸易无疑是中非经贸合作的创新之举。非洲国家普遍外汇短缺且汇率不稳定，限制了中非贸易往来。易货贸易，有效突破了中非贸易障碍。
承载着“中非经贸深度合作先行区”的重要任务，长沙片区大力探索对非经贸合作创新举措，如，创新打造非洲非资源型产品集散交易平台，侧重解决非洲非资源型产品在国内的销路及定价方式等阻碍货品自由流动的问题；建立中非跨境人民币中心，在非洲将肯尼亚先令通兑成人民币后再汇入国内；构建市场采购贸易方式风险补偿机制，引导和鼓励外贸供应链企业积极服务中小微出口企业……
长沙片区将制度创新摆在突出位置，高标准高质量建设中国（湖南）自由贸易试验区，形成更多有国际竞争力的制度创新成果。113项改革任务实施率达93.81%，形成34项制度创新成果，其中13项具有全国首创性，24项入选省级案例。
一项项制度创新举措，推动更高水平的对外开放。2021年，长沙片区实现进出口总额948.94亿元，同比增长25.07%；实际利用外资1.86亿美元，同比增长54.7%，占湖南自贸试验区88.8%；新设立企业6978家，同比增长117.7%。今年1至2月迎来外贸“开门红”，实现进出口总额166.24亿元，同比增长38.86%。
伊川吕店：乡村振兴这样做！
吕店镇贯彻落实市委乡村振兴“151”工作部署和县委乡村振兴工作要求，紧紧围绕“打造富硒功能农业强镇、新兴工业乡镇、洛阳近郊农旅融合特色游目的地、伊川北部片区中心镇”的发展定位和奋斗目标，统筹抓好落实，开启吕店全面振兴和农业农村现代化的新征程。
一是防返贫底线看紧守牢。利用民政兜底保障、光伏发电、特色种植、务工补贴等政策支持，实施扶贫项目15个，覆盖1674户脱贫户、122个监测对象，设置各类公益岗位212个，发放短期技能补贴119人、职业教育补助220人、外出务工交通补贴1674户。
二是“三清两建”基本完成。建立“一总三分六协同”问题综合研判机制，汇好一张总表、问题三分研判、促进六方协同，在实践中打通关键堵点，实现了难点问题有效化解。累计收回土地7678亩、资金23.7万元，规范不合理合同102份，化解矛盾250起。完善“一约六会”制度，乡贤参事会、“五老”矛调会、红白理事会等自治组织在农村治理中切实发挥作用。开展“五美家庭”创评表彰，调动党员群众参与热情。
三是乡贤返乡创业势头较好。持续优化营商环境，提供政策扶持，借助中心镇建设东风，鼓励引导乡贤积极参与家乡发展。镇级层面成立乡贤办，建立乡贤数据库，提供全方位联络服务，协调解决困难；村级层面深入排查各行各业的乡贤才人，成立各村乡贤参事会，建章立制共谋发展。2021年10月集中开工了3个总投资2.5亿元的乡贤返乡创业优质项目，近期新确定乡贤返乡创业项目6个，总投资2.4亿元。当前，河南六缆已具备生产条件，周沟村万景祥牡丹产业项目二期正在全力推进，特普恩轴承制造、瑞塑环保科技等2个新签约项目进展顺利。
四是乡村运营深入谋划。选择特色资源突出、产业基础较好、村级组织较强的温沟、周沟、王村作为乡村运营精品村进行打造，周沟村充分挖掘牡丹沟牡丹产业的学术、文化、观赏和商用价值，加快推进土地流转，扩大种植规模，以牡丹产业为主，融合丝瓜种植和手工编织、小米等特色产业，发扬“十盘乐器”非物质文化遗产等文化资源，打造“吃住玩学研”一体的田园综合体。温沟村以寨门、地下党活动旧址、太岳军分区地下联络站、温氏故居等实景，以红色革命历史、传统村落为主线，讲好温沟故事。王村围绕高品质谷子种植、张思贤故居、王村党史馆等，打造“重温革命斗争史，回首老区奋斗路，展望老区新征程”的“红色+产业”研学基地。聘请郑州大学商学院孔喜梅教授为吕店镇乡村运营总策划师，正在积极招募专业运营团队。近期围绕“伊阙·马河湾”田园综合体项目，组织调研考察和规划研讨座谈会，邀请意向投资企业、设计专业团队、镇村项目负责人，对版块规划、乡村运营、三产融合等方面进行深度交流。通过河南中嵩文化旅游开发有限公司嫁接央企河南滨硕实业有限公司，盘活万安山景区资源，打造“大谷关·梦幻山坡”项目；引入国农（北京）旅游开发有限公司，打造樱桃沟民俗旅游小镇；引入工南（北京）建筑有限公司，打造“工南（北京）农场”；依托洛阳万景祥牡丹产业有限公司，全力推进牡丹沟康养小镇建设。
五是中心镇建设稳步推进。按照3万人承载规模，高标准编制镇区总体规划和国土空间规划，建设“十字+环线”镇区快速路网架构。完成雨污水管网7.3公里、修建道路5.1公里、人行道1.3万平方米，镇区中式屋檐改造2200余米，立面提升3.2万余平方米，地下弱电管网2.3公里。17个供排水一体化项目村，已具备开工条件。与温州商会就城镇商贸综合体建设初步达成合作协议。
六是“三变”改革成效显著。确定吕店村、周沟村为试点，明确包村领导，在完成清产核资、成员身份确认、股权量化、村股份经济合作社等基础性工作的基础上，成立镇土地流转服务中心、村土地流转服务站，采取以会代训模式开展专题培训，规范土地流转流程及合同，推进“三变”改革创新实践。以联耕联种的土地流转模式为基础，以“五统一”的种植模式为保障，以“全国谷子产业大会”和“小米品鉴会”为载体，把一家一户的面条田种成了标准化的万亩方，成功发展谷子种植2万亩，亩均增收600元，集体增收20万元，初步建立起了企业、集体、农户三方共赢的利益联结机制。
七是党建引领夯实根基。持续完善支部书记积分制管理制度、“无职党员一编三定”、党员联系户1+N制度，推行实施“党员街长制”、挂牌值班制度，强化党员干部纪律意识。持续抓好“五星支部”创建，绘制“民情地图”；探索“镇选村培”发展党员新模式，将大学毕业生、退役军人、致富带头人等后备力量纳入发展党员培养人才库13人，为基层党组织注入新活力。
吕店镇贯彻落实市委乡村振兴“151”工作部署和县委乡村振兴工作要求，紧紧围绕“打造富硒功能农业强镇、新兴工业乡镇、洛阳近郊农旅融合特色游目的地、伊川北部片区中心镇”的发展定位和奋斗目标，统筹抓好落实，开启吕店全面振兴和农业农村现代化的新征程。
一是防返贫底线看紧守牢。利用民政兜底保障、光伏发电、特色种植、务工补贴等政策支持，实施扶贫项目15个，覆盖1674户脱贫户、122个监测对象，设置各类公益岗位212个，发放短期技能补贴119人、职业教育补助220人、外出务工交通补贴1674户。
二是“三清两建”基本完成。建立“一总三分六协同”问题综合研判机制，汇好一张总表、问题三分研判、促进六方协同，在实践中打通关键堵点，实现了难点问题有效化解。累计收回土地7678亩、资金23.7万元，规范不合理合同102份，化解矛盾250起。完善“一约六会”制度，乡贤参事会、“五老”矛调会、红白理事会等自治组织在农村治理中切实发挥作用。开展“五美家庭”创评表彰，调动党员群众参与热情。
三是乡贤返乡创业势头较好。持续优化营商环境，提供政策扶持，借助中心镇建设东风，鼓励引导乡贤积极参与家乡发展。镇级层面成立乡贤办，建立乡贤数据库，提供全方位联络服务，协调解决困难；村级层面深入排查各行各业的乡贤才人，成立各村乡贤参事会，建章立制共谋发展。2021年10月集中开工了3个总投资2.5亿元的乡贤返乡创业优质项目，近期新确定乡贤返乡创业项目6个，总投资2.4亿元。当前，河南六缆已具备生产条件，周沟村万景祥牡丹产业项目二期正在全力推进，特普恩轴承制造、瑞塑环保科技等2个新签约项目进展顺利。
四是乡村运营深入谋划。选择特色资源突出、产业基础较好、村级组织较强的温沟、周沟、王村作为乡村运营精品村进行打造，周沟村充分挖掘牡丹沟牡丹产业的学术、文化、观赏和商用价值，加快推进土地流转，扩大种植规模，以牡丹产业为主，融合丝瓜种植和手工编织、小米等特色产业，发扬“十盘乐器”非物质文化遗产等文化资源，打造“吃住玩学研”一体的田园综合体。温沟村以寨门、地下党活动旧址、太岳军分区地下联络站、温氏故居等实景，以红色革命历史、传统村落为主线，讲好温沟故事。王村围绕高品质谷子种植、张思贤故居、王村党史馆等，打造“重温革命斗争史，回首老区奋斗路，展望老区新征程”的“红色+产业”研学基地。聘请郑州大学商学院孔喜梅教授为吕店镇乡村运营总策划师，正在积极招募专业运营团队。近期围绕“伊阙·马河湾”田园综合体项目，组织调研考察和规划研讨座谈会，邀请意向投资企业、设计专业团队、镇村项目负责人，对版块规划、乡村运营、三产融合等方面进行深度交流。通过河南中嵩文化旅游开发有限公司嫁接央企河南滨硕实业有限公司，盘活万安山景区资源，打造“大谷关·梦幻山坡”项目；引入国农（北京）旅游开发有限公司，打造樱桃沟民俗旅游小镇；引入工南（北京）建筑有限公司，打造“工南（北京）农场”；依托洛阳万景祥牡丹产业有限公司，全力推进牡丹沟康养小镇建设。
五是中心镇建设稳步推进。按照3万人承载规模，高标准编制镇区总体规划和国土空间规划，建设“十字+环线”镇区快速路网架构。完成雨污水管网7.3公里、修建道路5.1公里、人行道1.3万平方米，镇区中式屋檐改造2200余米，立面提升3.2万余平方米，地下弱电管网2.3公里。17个供排水一体化项目村，已具备开工条件。与温州商会就城镇商贸综合体建设初步达成合作协议。
六是“三变”改革成效显著。确定吕店村、周沟村为试点，明确包村领导，在完成清产核资、成员身份确认、股权量化、村股份经济合作社等基础性工作的基础上，成立镇土地流转服务中心、村土地流转服务站，采取以会代训模式开展专题培训，规范土地流转流程及合同，推进“三变”改革创新实践。以联耕联种的土地流转模式为基础，以“五统一”的种植模式为保障，以“全国谷子产业大会”和“小米品鉴会”为载体，把一家一户的面条田种成了标准化的万亩方，成功发展谷子种植2万亩，亩均增收600元，集体增收20万元，初步建立起了企业、集体、农户三方共赢的利益联结机制。
七是党建引领夯实根基。持续完善支部书记积分制管理制度、“无职党员一编三定”、党员联系户1+N制度，推行实施“党员街长制”、挂牌值班制度，强化党员干部纪律意识。持续抓好“五星支部”创建，绘制“民情地图”；探索“镇选村培”发展党员新模式，将大学毕业生、退役军人、致富带头人等后备力量纳入发展党员培养人才库13人，为基层党组织注入新活力。
#永州发布10条“硬”措施促进旅游发展#
（记者 王柯沣 杨永玲 通讯员 文紫湘）今天上午，记者从永州市旅游发展大会了解到，为加快推动全市文化、生态、旅游产业深度融合，实现高质量发展，全面提升永州的影响力和美誉度，全力打造国家文化生态旅游名城，该市发布10条措施促进旅游发展。
一、强化旅游资源统筹管理
加快制定出台“一规划、一办法”，即《永州市旅游发展布局国土空间专项规划》《永州市旅游资源统筹管理办法》。对全市旅游资源实行分级管理，建立全市重大文旅项目库。
二、鼓励社会资本参与建设
社会资本参与全市文旅项目建设总投资额超过5000万元的，由受益财政按受益地固定资产实际投入资金的1%至3%给予扶持;自项目签约之日起三年内，由受益财政按项目销售收入的1%给予扶持，自项目签约之日起第4至6年，由受益财政按项目销售收入的0.7%给予扶持。对社会资本总投资额超过10亿元的项目，可优先申请纳入省市重点建设项目管理。入驻永州的网络直播、传媒娱乐等企业和网红工作室，由受益财政前三年分别按其营业收入的3%、2.7%、2.4%给予扶持;后续年份按其营业收入的1.8%给予扶持。
三、深化景区运营机制改革
做大做强市文旅发公司，以永州市文旅发公司为平台整合全市旅游资源，推动国有景区所有权、管理权、经营权分离。2022年选择5家国家3A级以上旅游景区进行试点，2023年全面推开。鼓励引进国际品牌企业、大型央企省企和知名文旅企业落户永州并参与景区运营。
四、加强文旅品牌创建营销
全力打造“千年打卡地·此处是潇湘”的总体品牌，各县市区、景区(点)围绕总体品牌打造各具特色的子品牌，形成品牌矩阵。大力支持品牌创建，对当年新评为5A级景区、国家级旅游度假区的，由市级财政分别奖励所在县市区政府300万元、100万元；对当年成功创建 5C 、4C级自驾车旅居车营地的，由市级财政分别奖励所在县市区政府20万元、10万元；对当年新评为甲级、乙级旅游民宿的，由市级财政分别奖励所在县市区政府20万元、10万元。鼓励开展宣传营销。在主流新媒体平台发布永州文化旅游的正面原创作品，经文旅、网信等相关职能部门认定后，对观看次数达到10万次、100万次、1000万次、5000万次的作品，分别奖励原创者500元、3000元、1万元、3万元；对点赞数达到1万次、10万次、50万次、100万次的作品，分别奖励原创者1000元、5000元、2万元、5万元。同一作品只享受一次奖励。鼓励各类旅游企业积极加入合作联盟，与盟员城市开展联动营销、巡回推介、品牌营销等活动。
五、积极开展文旅节庆活动
大力抓好全市连续性品牌活动，推进“一县一品”建设，每个县市区打造一个省内外知名的文旅节庆活动品牌。每年召开一次全市旅游发展大会，由市级主办，相关县市区承办。经市人民政府批准承办的国家、省、市级文旅节会，实行一事一议，根据实际情况给予奖补。简化演艺审批流程，开通审批绿色通道，针对不同规模的文艺演出，由相关职能部门细化相关标准，压缩办理时限，确保“能演尽演”。
六、大力发展研学旅行
按照国家和省相关标准，在本市规划建设的研学旅行基地(营地)项目，同等享受本文件第二条措施优惠条件，并在市内组织的研学活动中优先推荐。对当年新评为国家级研学旅行基地(营地)、省级研学旅游基地的，由市级财政分别奖励其所在县市区政府50万元、20万元。开展“百万学子研学永州”活动，每学期组织全市50万名以上中小学生在永州开展研学活动。
七、支持发展康养旅游
按照《国家康养旅游示范基地标准》，在本市建设的康养旅游基地，同等享受本文件第二条措施优惠条件。鼓励全市机关、企事业单位、社会团体对获得“劳动模范(先进工作者)”“五一劳动奖章”“三八红旗手”等群体，定期组织康养旅行。对外市来永入住康养旅游基地、景区内酒店或民宿10天以上的，赠送“锦绣潇湘·美在永州”全域旅游卡。
八、整合开发旅游文创商品
打造“显火永州”文创公用品牌，列入全市品牌矩阵，将“永州之野”“显火永州”“湘江源”等品牌统一由市文旅发公司策划运营，支持永州特色工艺美术品、旅游纪念品、地方农特产品等旅游商品纳入品牌范围，统一标志和标价，在全市 A 级景区、车站、机场及网络平台统一开设“显火永州”旅游商品店或购物场所示范店。
九、扶持旅游行业做大做强
对6人以上组团游玩3个景点且住宿3晚以上的旅行社，在享受“引客入永”现有政策奖励外，再额外给予旅行社每人次15元的奖励。鼓励“永州人游永州、湖南人游永州、两广人(广东、广西)游永州”，每年开展2次“免费畅游永州”活动，由市文旅部门牵头组织实施。鼓励全市机关、企事业单位和社会团体的党建、工会和公务活动，通过政府购买服务形式，由旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等等事项。
十、强化保障措施
市级财政设立旅游产业发展专项资金，2022年和2023年分别切块安排资金1000万元和2000万元，县市区财政设立相应专项资金，旅游奖励资金在旅游发展专项资金中列支。组建永州旅游发展智库，加强文旅人才培养力度，市内各大高校、各县市区职业中专定向培育、输送文旅人才，为全市旅游发展提供智力支撑。依托永州旅游发展智库，组织开展导游、营销、新媒体推广公益培训活动，提升全市旅游从业者素质。强化土地保障，探索推行点状、租赁等多种土地供应模式。支持利用农村集体建设用地发展旅游项目，乡村旅游设施可使用乡镇国土空间规划和村庄中预留的建设用地机动指标布局建设。将文旅产业发展工作纳入全市政府工作目标管理，对各县市区政府进行绩效考核和评估。 https://t.cn/R2WxRmw
（记者 王柯沣 杨永玲 通讯员 文紫湘）今天上午，记者从永州市旅游发展大会了解到，为加快推动全市文化、生态、旅游产业深度融合，实现高质量发展，全面提升永州的影响力和美誉度，全力打造国家文化生态旅游名城，该市发布10条措施促进旅游发展。
一、强化旅游资源统筹管理
加快制定出台“一规划、一办法”，即《永州市旅游发展布局国土空间专项规划》《永州市旅游资源统筹管理办法》。对全市旅游资源实行分级管理，建立全市重大文旅项目库。
二、鼓励社会资本参与建设
社会资本参与全市文旅项目建设总投资额超过5000万元的，由受益财政按受益地固定资产实际投入资金的1%至3%给予扶持;自项目签约之日起三年内，由受益财政按项目销售收入的1%给予扶持，自项目签约之日起第4至6年，由受益财政按项目销售收入的0.7%给予扶持。对社会资本总投资额超过10亿元的项目，可优先申请纳入省市重点建设项目管理。入驻永州的网络直播、传媒娱乐等企业和网红工作室，由受益财政前三年分别按其营业收入的3%、2.7%、2.4%给予扶持;后续年份按其营业收入的1.8%给予扶持。
三、深化景区运营机制改革
做大做强市文旅发公司，以永州市文旅发公司为平台整合全市旅游资源，推动国有景区所有权、管理权、经营权分离。2022年选择5家国家3A级以上旅游景区进行试点，2023年全面推开。鼓励引进国际品牌企业、大型央企省企和知名文旅企业落户永州并参与景区运营。
四、加强文旅品牌创建营销
全力打造“千年打卡地·此处是潇湘”的总体品牌，各县市区、景区(点)围绕总体品牌打造各具特色的子品牌，形成品牌矩阵。大力支持品牌创建，对当年新评为5A级景区、国家级旅游度假区的，由市级财政分别奖励所在县市区政府300万元、100万元；对当年成功创建 5C 、4C级自驾车旅居车营地的，由市级财政分别奖励所在县市区政府20万元、10万元；对当年新评为甲级、乙级旅游民宿的，由市级财政分别奖励所在县市区政府20万元、10万元。鼓励开展宣传营销。在主流新媒体平台发布永州文化旅游的正面原创作品，经文旅、网信等相关职能部门认定后，对观看次数达到10万次、100万次、1000万次、5000万次的作品，分别奖励原创者500元、3000元、1万元、3万元；对点赞数达到1万次、10万次、50万次、100万次的作品，分别奖励原创者1000元、5000元、2万元、5万元。同一作品只享受一次奖励。鼓励各类旅游企业积极加入合作联盟，与盟员城市开展联动营销、巡回推介、品牌营销等活动。
五、积极开展文旅节庆活动
大力抓好全市连续性品牌活动，推进“一县一品”建设，每个县市区打造一个省内外知名的文旅节庆活动品牌。每年召开一次全市旅游发展大会，由市级主办，相关县市区承办。经市人民政府批准承办的国家、省、市级文旅节会，实行一事一议，根据实际情况给予奖补。简化演艺审批流程，开通审批绿色通道，针对不同规模的文艺演出，由相关职能部门细化相关标准，压缩办理时限，确保“能演尽演”。
六、大力发展研学旅行
按照国家和省相关标准，在本市规划建设的研学旅行基地(营地)项目，同等享受本文件第二条措施优惠条件，并在市内组织的研学活动中优先推荐。对当年新评为国家级研学旅行基地(营地)、省级研学旅游基地的，由市级财政分别奖励其所在县市区政府50万元、20万元。开展“百万学子研学永州”活动，每学期组织全市50万名以上中小学生在永州开展研学活动。
七、支持发展康养旅游
按照《国家康养旅游示范基地标准》，在本市建设的康养旅游基地，同等享受本文件第二条措施优惠条件。鼓励全市机关、企事业单位、社会团体对获得“劳动模范(先进工作者)”“五一劳动奖章”“三八红旗手”等群体，定期组织康养旅行。对外市来永入住康养旅游基地、景区内酒店或民宿10天以上的，赠送“锦绣潇湘·美在永州”全域旅游卡。
八、整合开发旅游文创商品
打造“显火永州”文创公用品牌，列入全市品牌矩阵，将“永州之野”“显火永州”“湘江源”等品牌统一由市文旅发公司策划运营，支持永州特色工艺美术品、旅游纪念品、地方农特产品等旅游商品纳入品牌范围，统一标志和标价，在全市 A 级景区、车站、机场及网络平台统一开设“显火永州”旅游商品店或购物场所示范店。
九、扶持旅游行业做大做强
对6人以上组团游玩3个景点且住宿3晚以上的旅行社，在享受“引客入永”现有政策奖励外，再额外给予旅行社每人次15元的奖励。鼓励“永州人游永州、湖南人游永州、两广人(广东、广西)游永州”，每年开展2次“免费畅游永州”活动，由市文旅部门牵头组织实施。鼓励全市机关、企事业单位和社会团体的党建、工会和公务活动，通过政府购买服务形式，由旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等等事项。
十、强化保障措施
市级财政设立旅游产业发展专项资金，2022年和2023年分别切块安排资金1000万元和2000万元，县市区财政设立相应专项资金，旅游奖励资金在旅游发展专项资金中列支。组建永州旅游发展智库，加强文旅人才培养力度，市内各大高校、各县市区职业中专定向培育、输送文旅人才，为全市旅游发展提供智力支撑。依托永州旅游发展智库，组织开展导游、营销、新媒体推广公益培训活动，提升全市旅游从业者素质。强化土地保障，探索推行点状、租赁等多种土地供应模式。支持利用农村集体建设用地发展旅游项目，乡村旅游设施可使用乡镇国土空间规划和村庄中预留的建设用地机动指标布局建设。将文旅产业发展工作纳入全市政府工作目标管理，对各县市区政府进行绩效考核和评估。 https://t.cn/R2WxRmw
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