#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】兰州新区持续优化营商环境 贴心服务助力项目建设“跑”起来
营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”，开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”，再到现在的“30分钟办结”；开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”，生产经营成本降幅20%；项目落地周期平均缩短1/5，市场主体年均增长30%以上；在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……
好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境，重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识，以挑战自我的勇气打造一流营商环境，实现经济社会高质量跨越式发展。
优化行政审批
助力项目建设“跑”起来
“之前在网上自主申报了公司名称，提交了电子材料，窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口，没想到一次性都领到了，效率很高。小公司经营不容易，每一笔资金都得花在刀刃上，5枚印章和税务Ukey一分钱不花，真是实实在在地利企惠民！”8月10日，市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务，政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”，为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。
营商好不好，企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区，2019年7月项目启动建设，2021年9月开始试生产，公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时，可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产，企业全年销售收入将超过4亿元。
“3年前项目还未动工，在考察洽谈阶段，我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识；项目落地时，新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排，我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说，从公司注册、立项、营业执照办理，再到项目的用水、用电等方面，都有相关部门跟踪服务，我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说，到新区来投资，享受到了“保姆式”的贴心服务，公司很快进入发展“快车道”，让人来了就不想走。他坦言，公司一期项目总投资额将达到5.8亿元，超过了可研报告中的拟投资规模，公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队，90%的职工实现本土化，真正成为一家扎根于兰州新区的企业。
项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效，才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上，谁能提供优质的营商环境，谁就能抢占先机、赢得未来。
近年来，兰州新区持续深化商事登记制度改革，在全国范围内率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。同时，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”；推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”，企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。
突出要素优势
让企业在沃土中加速成长
今年6月，位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产，前后不到半年时间，这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设，得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。
服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展，兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策，出台全要素、全周期奖扶政策，在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”，促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，全力破解企业“急难愁盼”，大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度，工业用水降至2.69元/吨，社保费率降低25%，企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念，累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策，促进企业良性循环发展，让企业有更多的资金投入到科技研发当中。
在疫情冲击下，针对不少企业面临供应链紧张等问题，兰州新区加快摸排调研，并举办产业链、供应链协同发展对接会，帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年，兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措，精准指导企业做好疫情防控，保障企业足量生产、高效运转，区内企业没有因疫情停工停产情况。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
政府职能大转变，营商环境大提升，社会活力大释放。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元，先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展，获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”，已成为西北地区产业集聚发展新高地。
高质量的营商环境，推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度，加快“优”无止境的营商环境，构建新型的“亲、清”政商关系，强化诚信政府建设，当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”，全面兑现各项承诺，让企业专心创业、放心投资、安心经营，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，快速形成产业集聚发展的良好态势。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图
营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”，开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”，再到现在的“30分钟办结”；开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”，生产经营成本降幅20%；项目落地周期平均缩短1/5，市场主体年均增长30%以上；在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……
好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境，重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识，以挑战自我的勇气打造一流营商环境，实现经济社会高质量跨越式发展。
优化行政审批
助力项目建设“跑”起来
“之前在网上自主申报了公司名称，提交了电子材料，窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口，没想到一次性都领到了，效率很高。小公司经营不容易，每一笔资金都得花在刀刃上，5枚印章和税务Ukey一分钱不花，真是实实在在地利企惠民！”8月10日，市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务，政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”，为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。
营商好不好，企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区，2019年7月项目启动建设，2021年9月开始试生产，公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时，可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产，企业全年销售收入将超过4亿元。
“3年前项目还未动工，在考察洽谈阶段，我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识；项目落地时，新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排，我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说，从公司注册、立项、营业执照办理，再到项目的用水、用电等方面，都有相关部门跟踪服务，我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说，到新区来投资，享受到了“保姆式”的贴心服务，公司很快进入发展“快车道”，让人来了就不想走。他坦言，公司一期项目总投资额将达到5.8亿元，超过了可研报告中的拟投资规模，公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队，90%的职工实现本土化，真正成为一家扎根于兰州新区的企业。
项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效，才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上，谁能提供优质的营商环境，谁就能抢占先机、赢得未来。
近年来，兰州新区持续深化商事登记制度改革，在全国范围内率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。同时，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”；推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”，企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。
突出要素优势
让企业在沃土中加速成长
今年6月，位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产，前后不到半年时间，这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设，得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。
服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展，兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策，出台全要素、全周期奖扶政策，在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”，促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，全力破解企业“急难愁盼”，大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度，工业用水降至2.69元/吨，社保费率降低25%，企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念，累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策，促进企业良性循环发展，让企业有更多的资金投入到科技研发当中。
在疫情冲击下，针对不少企业面临供应链紧张等问题，兰州新区加快摸排调研，并举办产业链、供应链协同发展对接会，帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年，兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措，精准指导企业做好疫情防控，保障企业足量生产、高效运转，区内企业没有因疫情停工停产情况。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
政府职能大转变，营商环境大提升，社会活力大释放。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元，先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展，获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”，已成为西北地区产业集聚发展新高地。
高质量的营商环境，推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度，加快“优”无止境的营商环境，构建新型的“亲、清”政商关系，强化诚信政府建设，当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”，全面兑现各项承诺，让企业专心创业、放心投资、安心经营，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，快速形成产业集聚发展的良好态势。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图
这两年最喜欢的ip改编剧编剧——《御赐小仵作》和《苍兰诀》的编剧！还是那句话：真诚是最大的杀器。你花在任何一件事上的时间和细细打磨的功夫，观众一旦感受到，彩虹屁能把你全家冲塌（bushi）。
演员固然重要，好演员能把50分的剧提高到70分，但是导演和编剧才是能把一部剧从0提到90的核心配置。
制作团队，你们的福气在后头呢。
演员固然重要，好演员能把50分的剧提高到70分，但是导演和编剧才是能把一部剧从0提到90的核心配置。
制作团队，你们的福气在后头呢。
【海口连续3天报告均为闭环管理重点人员！6重点市县疫情发展趋势有效遏制】
8月20日上午，海南省新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第五十五场）在海口召开。海南省新冠肺炎疫情防控工作有关情况通报如下：
一、疫情基本情况
全省新增报告感染者数连续两天均以27.3%幅度下降，已从最高峰回落近半，全省疫情下降趋势明确。6个重点市县疫情发展趋势得到有效遏制。陵水县、临高县疫情进入扫尾阶段。海口市连续3天报告均为闭环管理重点人员。澄迈、琼海、定安、昌江多日无病例报告；五指山连续2天零新增；三沙、文昌、屯昌、琼中、保亭、白沙等6个市县继续保持无疫情状态。
8月19日，全省新增469例新冠肺炎本土确诊病例和732例本土无症状感染者。469例本土确诊病例中，317例在隔离管控中发现，11例在相关风险人群核酸筛查中发现，141例为无症状感染者转归确诊病例。732例本土无症状感染者中，689例在隔离管控中发现，43例在相关风险人群核酸筛查中发现。
二、主要工作情况
一是统筹开展攻坚行动。组织制定省级方案，明确相关要求，部署各项措施。进一步完善三亚市攻坚指挥体系，腾出力量下沉一线，切实推动各项措施有效落实。组织专家指导各重点市县开展攻坚行动。
二是持续提高核酸检测效率。指导各市县分类做好中高风险和低风险区域核酸检测工作，进一步优化核酸检测方案，做好采样、信息登记以及转运人员培训，严格落实采、送、检、报、管各环节要求，精准匹配采检力量，向重点市县倾斜，并协调200名采样人员支援儋州；扎实做好全省核酸检测数据统计和上报工作，认真做好有关分析研判。陵水县优化“采、送、检、报、追、管、调”等重要环节，在采方面，实行“6点动员”+“7 点开始”+“10点达产”+“13点完成”+“分时考核”，提高核酸采样速度；在送方面，实行“小批量”+“轻交通”+“中转站”+“不停歇”，加快样本转运速度；在检方面，实行“24时出清”+“每批3小时”，当日检测结果均在当天24点前全部完成；在报方面，实行“专人蹲守”+“即生即报”+“5家关联报送”，采取“先行告知、后续网报”措施：确保各方信息高度共享，提前做好充足准备；在追方面，实行“责任到人”+“快速研判”+“同步转运”，坚持混管2小时落位查人、采样和送样，4小时完成检测和报告，6小时内完成追阳工作，确保日清日结；在管方面，实行“4同步”+“1准备”+“分兵驻守”。在调方面，实行“粗流调”+“精流调”+“两同步”。儋州市成立“采、转、检、追、隔”综合专班，合理确定采样和送检次序，优先保障重点区域、重点人群的检测。万宁市凌晨0时至6时优先开展高风险区核酸样本采集检测，确保高风险区样本先采先送先检，检测结果出来第一时间追阳流调转运。
三是大力开展“追阳”行动。各市县加快追阳步伐，以快制快，以最快速度实现对阳性感染者的管控。临高县、万宁市、乐东县均组成“追阳”工作专班，落实2个小时内完成落位查人、6小时内完成追阳工作的要求。东方市开展“拔阳”行动，实行“2+4+24”工作制，加强社区协作，保证第一时间将混管阳性涉及人员管控到位。儋州市按照时间节点完成当日“追阳”任务，做到“日结日清”。
四是认真落实农村疫情防控措施。分析研判部分市县恢复开海后的疫情防控风险，切实做好开海后疫情防控相关准备工作。加强农村返乡人员排查管理。8月1日至18日，省外返乡人员累计7390人，省内返乡四类人群累计356人。8月18日省外返乡人员57人，当日核酸检测完成率为100%。
五是进一步加强医疗救治。协调省外新冠肺炎康复者恢复期血浆用于医疗救治。抽调医务人员支援万宁市、五指山疫情防控工作，派出省级医疗队支援儋州片区定点救治医院。进一步加强危重症病例救治，及时将老人，孕妇、小孩等特殊人群转运至定点医院。制定新冠病毒感染者办理出院标准，推动应出尽出，提高病床使用效率。8月19日，共接收患者1225例，治愈出院277例。截至8月19日24时，现有危重型患者12例，重型14例，普通型121例，轻型5745例，无症状7546例，未分型2106例，累计治愈出院1076例。
六是继续推进方舱医院和隔离点建设。加快推进海口会展中心方舱医院5号馆建设，较好地完成第二阶段方舱医院建设任务。启动备用方舱医院选址、建设筹备工作，以及同等规模半永久性方舱医院筹备工作。组建疫情应急支援队，完善应急预案，规范医疗废物和涉疫垃圾清运消杀、焚烧处置工作。成立“隔离点”专班管理组，建立工作机制，明确“六个到位”要求，切实加强隔离点管理。开展隔离点房间储备督导核查，指导储备房间选址、物资储备和设施配套工作，进一步夯实房源基础。
七是持续做好滞留旅客返程服务保障。各市县千方百计推进滞留旅客返程，陵水积极做好滞留旅客服务工作，发放滞留陵水旅客“爱心礼包”，并陆续组织1288名滞留旅客有序返程。临高县成立专班负责滞留旅客返程工作，开设健康管理驿站和咨询热线，实行“点对点”闭环安排专车转运，较好地保障1330名滞留旅客顺利返程。东方市成立滞留旅客离岛返程服务工作专班，顺利帮助74名旅客离岛返程，乐东县建立滞留旅客转运专线，将旅客闭环送到美兰机场登机，并开通绿色通道转运重症患者和孕妇。8月9日至8月19日，海口美兰机场、三亚凤凰机场累计安排出港航班870个，送返旅客共计124233人。其中，海口美兰机场累计安排出港航班618个，送返旅客共计85435人；三亚凤凰机场累计安排出港航班252个，送返旅客共计38798人。8月9日至8月19日，海口港已累计安排发船舶19班，送返旅客11842人，其中散客2187人、自驾人数9655人、自驾车2880辆。
八是扎实开展“双统筹”工作。随着“双统筹”工作积极推进和疫情防控形势向好发展，经济社会运转更加有序，经济运行呈现持续恢复向好态势。结合社管平台“三流”数据研判，旅客运输业、零售业等继续恢复；货物运输和批发业明显增长；反映交易活动的资金流动大体保持平稳。19日，全省进出岛人流总计3.35万人、进出岛物流规模6.93万吨，较上日分别增加15.6%和20.6%，经济恢复回稳的态势进一步显现。
三、目前疫情形势及下一步工作
当前，部分重点市县病例仍有增量，儋州市、乐东县、万宁市新增报告感染者数仍在70例左右，东方市新增报告感染者中非隔离管控人员占比过半，上述市县将加大工作力度，全面落实各项防控措施，争取在最短时间内控制疫情。下一步，重点抓好以下工作：
一是进一步认清当前疫情防控形势。经过连日奋战，全省干部防控能力和水乎有了明显提高，工作力度和精神状态有了很大变化，疫情防控取得了实质性进展，攻坚成效明显。从8月15日至20日，核酸检测结果看，全省疫情处于高位波动，蔓延势头得到遏制，呈现稳中向好趋势。超过10万旅客有序离岛。全省奋战在疫情防控一线的党员干部群众必须要有清醒认识，切实认清形势，增强信心，进一步巩固工作成效。
二是进一步坚定必胜信心。海南和兄弟省市的实践表明，新冠病毒可防可控可治，只要我们坚决摒弃观望思想，侥幸心理，赌博心态，进一步密切与国务院联防联控机制海南工作组的联动，以实事求是的精神、实而又实的作风，把第九版防控方案和各项具体措施落实到位，打好攻坚拔寨关键战，就一定可以实现高水平社会面清零，进而取得海南这一场疫情防控的最终胜利。
三是进一步突出问题导向。加强对核酸检测、流调、转运、社区管控、隔离点管理等方面存在问题整改，做到阳性感染者应转尽转快转。切实采取断然措施，强化组织领导和社区管控，细化管控人员名单，24小时不停歇加强巡回检查，既守好社区的大门，也守好住户的小门。加强社区服务，避免群众一日三餐和就医用药受到影响。进一步调动群众的积极性，积极参与无疫社区、无疫村建设。
四是进一步完善指挥体系。优化三亚疫情防控扁平化指挥体系，将省疫情防控三亚前方指挥部与三亚市指挥部合二为一，三亚市领导除个别承担联络工作的同志外，全部下沉到基层一线组织开展核酸筛查、转运、社区管控、巡查等工作。
五是进一步推进攻坚行动。实施攻坚行动，争取在较短时间内三亚实现社会面清零。儋州、东方、乐东、万宁等4个疫情传播风险高的市县，尽快如期实现社会面清零。陵水、临高两个县保持社会面清零，海口、五指山、澄迈、琼海、定安、昌江6个疫情散发市县，陆续转入常态化防控。海口实施分区分级管控，文昌、三沙、屯昌、琼中、保亭、白沙6个没有疫情的市县，持续保持无疫情发生。
8月20日上午，海南省新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第五十五场）在海口召开。海南省新冠肺炎疫情防控工作有关情况通报如下：
一、疫情基本情况
全省新增报告感染者数连续两天均以27.3%幅度下降，已从最高峰回落近半，全省疫情下降趋势明确。6个重点市县疫情发展趋势得到有效遏制。陵水县、临高县疫情进入扫尾阶段。海口市连续3天报告均为闭环管理重点人员。澄迈、琼海、定安、昌江多日无病例报告；五指山连续2天零新增；三沙、文昌、屯昌、琼中、保亭、白沙等6个市县继续保持无疫情状态。
8月19日，全省新增469例新冠肺炎本土确诊病例和732例本土无症状感染者。469例本土确诊病例中，317例在隔离管控中发现，11例在相关风险人群核酸筛查中发现，141例为无症状感染者转归确诊病例。732例本土无症状感染者中，689例在隔离管控中发现，43例在相关风险人群核酸筛查中发现。
二、主要工作情况
一是统筹开展攻坚行动。组织制定省级方案，明确相关要求，部署各项措施。进一步完善三亚市攻坚指挥体系，腾出力量下沉一线，切实推动各项措施有效落实。组织专家指导各重点市县开展攻坚行动。
二是持续提高核酸检测效率。指导各市县分类做好中高风险和低风险区域核酸检测工作，进一步优化核酸检测方案，做好采样、信息登记以及转运人员培训，严格落实采、送、检、报、管各环节要求，精准匹配采检力量，向重点市县倾斜，并协调200名采样人员支援儋州；扎实做好全省核酸检测数据统计和上报工作，认真做好有关分析研判。陵水县优化“采、送、检、报、追、管、调”等重要环节，在采方面，实行“6点动员”+“7 点开始”+“10点达产”+“13点完成”+“分时考核”，提高核酸采样速度；在送方面，实行“小批量”+“轻交通”+“中转站”+“不停歇”，加快样本转运速度；在检方面，实行“24时出清”+“每批3小时”，当日检测结果均在当天24点前全部完成；在报方面，实行“专人蹲守”+“即生即报”+“5家关联报送”，采取“先行告知、后续网报”措施：确保各方信息高度共享，提前做好充足准备；在追方面，实行“责任到人”+“快速研判”+“同步转运”，坚持混管2小时落位查人、采样和送样，4小时完成检测和报告，6小时内完成追阳工作，确保日清日结；在管方面，实行“4同步”+“1准备”+“分兵驻守”。在调方面，实行“粗流调”+“精流调”+“两同步”。儋州市成立“采、转、检、追、隔”综合专班，合理确定采样和送检次序，优先保障重点区域、重点人群的检测。万宁市凌晨0时至6时优先开展高风险区核酸样本采集检测，确保高风险区样本先采先送先检，检测结果出来第一时间追阳流调转运。
三是大力开展“追阳”行动。各市县加快追阳步伐，以快制快，以最快速度实现对阳性感染者的管控。临高县、万宁市、乐东县均组成“追阳”工作专班，落实2个小时内完成落位查人、6小时内完成追阳工作的要求。东方市开展“拔阳”行动，实行“2+4+24”工作制，加强社区协作，保证第一时间将混管阳性涉及人员管控到位。儋州市按照时间节点完成当日“追阳”任务，做到“日结日清”。
四是认真落实农村疫情防控措施。分析研判部分市县恢复开海后的疫情防控风险，切实做好开海后疫情防控相关准备工作。加强农村返乡人员排查管理。8月1日至18日，省外返乡人员累计7390人，省内返乡四类人群累计356人。8月18日省外返乡人员57人，当日核酸检测完成率为100%。
五是进一步加强医疗救治。协调省外新冠肺炎康复者恢复期血浆用于医疗救治。抽调医务人员支援万宁市、五指山疫情防控工作，派出省级医疗队支援儋州片区定点救治医院。进一步加强危重症病例救治，及时将老人，孕妇、小孩等特殊人群转运至定点医院。制定新冠病毒感染者办理出院标准，推动应出尽出，提高病床使用效率。8月19日，共接收患者1225例，治愈出院277例。截至8月19日24时，现有危重型患者12例，重型14例，普通型121例，轻型5745例，无症状7546例，未分型2106例，累计治愈出院1076例。
六是继续推进方舱医院和隔离点建设。加快推进海口会展中心方舱医院5号馆建设，较好地完成第二阶段方舱医院建设任务。启动备用方舱医院选址、建设筹备工作，以及同等规模半永久性方舱医院筹备工作。组建疫情应急支援队，完善应急预案，规范医疗废物和涉疫垃圾清运消杀、焚烧处置工作。成立“隔离点”专班管理组，建立工作机制，明确“六个到位”要求，切实加强隔离点管理。开展隔离点房间储备督导核查，指导储备房间选址、物资储备和设施配套工作，进一步夯实房源基础。
七是持续做好滞留旅客返程服务保障。各市县千方百计推进滞留旅客返程，陵水积极做好滞留旅客服务工作，发放滞留陵水旅客“爱心礼包”，并陆续组织1288名滞留旅客有序返程。临高县成立专班负责滞留旅客返程工作，开设健康管理驿站和咨询热线，实行“点对点”闭环安排专车转运，较好地保障1330名滞留旅客顺利返程。东方市成立滞留旅客离岛返程服务工作专班，顺利帮助74名旅客离岛返程，乐东县建立滞留旅客转运专线，将旅客闭环送到美兰机场登机，并开通绿色通道转运重症患者和孕妇。8月9日至8月19日，海口美兰机场、三亚凤凰机场累计安排出港航班870个，送返旅客共计124233人。其中，海口美兰机场累计安排出港航班618个，送返旅客共计85435人；三亚凤凰机场累计安排出港航班252个，送返旅客共计38798人。8月9日至8月19日，海口港已累计安排发船舶19班，送返旅客11842人，其中散客2187人、自驾人数9655人、自驾车2880辆。
八是扎实开展“双统筹”工作。随着“双统筹”工作积极推进和疫情防控形势向好发展，经济社会运转更加有序，经济运行呈现持续恢复向好态势。结合社管平台“三流”数据研判，旅客运输业、零售业等继续恢复；货物运输和批发业明显增长；反映交易活动的资金流动大体保持平稳。19日，全省进出岛人流总计3.35万人、进出岛物流规模6.93万吨，较上日分别增加15.6%和20.6%，经济恢复回稳的态势进一步显现。
三、目前疫情形势及下一步工作
当前，部分重点市县病例仍有增量，儋州市、乐东县、万宁市新增报告感染者数仍在70例左右，东方市新增报告感染者中非隔离管控人员占比过半，上述市县将加大工作力度，全面落实各项防控措施，争取在最短时间内控制疫情。下一步，重点抓好以下工作：
一是进一步认清当前疫情防控形势。经过连日奋战，全省干部防控能力和水乎有了明显提高，工作力度和精神状态有了很大变化，疫情防控取得了实质性进展，攻坚成效明显。从8月15日至20日，核酸检测结果看，全省疫情处于高位波动，蔓延势头得到遏制，呈现稳中向好趋势。超过10万旅客有序离岛。全省奋战在疫情防控一线的党员干部群众必须要有清醒认识，切实认清形势，增强信心，进一步巩固工作成效。
二是进一步坚定必胜信心。海南和兄弟省市的实践表明，新冠病毒可防可控可治，只要我们坚决摒弃观望思想，侥幸心理，赌博心态，进一步密切与国务院联防联控机制海南工作组的联动，以实事求是的精神、实而又实的作风，把第九版防控方案和各项具体措施落实到位，打好攻坚拔寨关键战，就一定可以实现高水平社会面清零，进而取得海南这一场疫情防控的最终胜利。
三是进一步突出问题导向。加强对核酸检测、流调、转运、社区管控、隔离点管理等方面存在问题整改，做到阳性感染者应转尽转快转。切实采取断然措施，强化组织领导和社区管控，细化管控人员名单，24小时不停歇加强巡回检查，既守好社区的大门，也守好住户的小门。加强社区服务，避免群众一日三餐和就医用药受到影响。进一步调动群众的积极性，积极参与无疫社区、无疫村建设。
四是进一步完善指挥体系。优化三亚疫情防控扁平化指挥体系，将省疫情防控三亚前方指挥部与三亚市指挥部合二为一，三亚市领导除个别承担联络工作的同志外，全部下沉到基层一线组织开展核酸筛查、转运、社区管控、巡查等工作。
五是进一步推进攻坚行动。实施攻坚行动，争取在较短时间内三亚实现社会面清零。儋州、东方、乐东、万宁等4个疫情传播风险高的市县，尽快如期实现社会面清零。陵水、临高两个县保持社会面清零，海口、五指山、澄迈、琼海、定安、昌江6个疫情散发市县，陆续转入常态化防控。海口实施分区分级管控，文昌、三沙、屯昌、琼中、保亭、白沙6个没有疫情的市县，持续保持无疫情发生。
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