#洛阳24小时# 【洛阳孟津稳慎推进宅基地制度改革，打造宅基地改革“孟津模式”】走进洛阳市孟津区常袋镇马岭村，道路宽敞整洁，农房错落有致，产业园区内机器轰鸣不停，构成了一幅美丽的乡村画卷。
景色美，产业旺。如今马岭村享受着宅基地制度改革带来的丰硕成果，阔步迈向乡村振兴。
2021年年初，孟津区被确定为全国104个、河南省5个新一轮农村宅基地改革国家试点之一。该区认真贯彻落实中央、省、市关于农村宅基地改革的决策部署，把宅基地制度改革工作融入乡村振兴大局，做好“退”“拆”“用”“管”大文章，有效盘活了闲置房地资源、改善了农村人居环境、增加了村集体和村民经济收入，为乡村振兴注入了新活力。
摸清底数，给群众一笔“明白账”
两分半地，即167平方米，是孟津区一块宅基地的面积。放到地图上，这块小小的土地显得微不足道，但它却是广大农民安身立命之根。
由于历史遗留等原因，以往的农村宅基地管理较为粗放，占有无留置成本，宅基地供给结构性失衡的矛盾越来越突出。究竟谁家宅基地一直闲置，谁家又多占宅基地，是笔谁都说不清楚的糊涂账。
摸清底数，是进行宅基地制度改革的前提，也是最基础的工作。为此，孟津区按照“区镇主导、村级主体、第三方配合”方式，综合采取遥感、测绘、入户调查等方式，全面调查全区宅基地基础信息，重点摸清一户多宅、超批准面积占用、常年无人居住等历史遗留问题，并建立工作台账，登记在册。
经调查，孟津区119200宗农村宅基地，其中一户多宅12915户、超批准面积占用17321宗、常年无人居住3200宗。
“几十年不清楚的账，这次算清了，老百姓心里有底了。”白鹤镇崔窑村村民徐晓丽告诉我们。
在此基础上，孟津区进一步厘清“人、户、权”基本关系，建立起“一次认定、相对固定、动态管理”的宅基地资格权管理制度。截至目前，该区共认定宅基地资格权保障户106933户381602人。
“这相当于宅基地的‘保障清单’，只有在清单之内村民才能享有宅基地的相应权益。”孟津区农业农村局党组成员、副局长石凤涛说。
盘活利用，让集体资产活起来
摸清底数只是第一步，后续问题如何处理得稳妥有序、公开公正，才是宅基地制度改革的重中之重。
孟津区出台《洛阳市孟津区农村宅基地分类处置实施方案（试行）》和《洛阳市孟津区农村闲置宅基地盘活利用管理办法（试行）》，明确规定了一户一宅认定标准及一户多宅、超批准面积占用、常年无人居住、违规占用等特殊情况处置办法，引导各镇积极盘活利用闲置宅基地和农房。
常袋镇半坡村的5处长期无人使用的宅基地因此获得新生。
半坡村党支部书记、村委会主任郭小红介绍，由于宅基地主人另辟新地建房，这5处老宅院闲置许久。在此次宅基地制度改革中，半坡村给每户村民一定的补偿金后，顺利收回5处宅基地。村里利用这些宅院建起党史教育基地、党建游园、村史馆，成为村里新增一处“打卡地”。
自今年以来，孟津区共腾退闲置宅基地和农房801宗222.44亩，共计拆除违建房、危险房、偏杂房、闲置房5644宗（处），腾出集体建设用地2200余亩，复垦耕地560亩。
盘活宅基地，产业增动力。孟津区白鹤镇崔窑村正感受着宅地基制度改革给村里产业发展带来的新机遇。
“这片地，总算是盘活了！”提起这事，该村村委委员任孟乐十分振奋。
任孟乐告诉我们，村集体面粉厂废弃后，几户村民搬入其中居住。由于平时不注重养护，建筑越发老旧，环境更是脏乱差，成了村里一处令人头疼的场所。
转机发生在今年。崔窑村深入推进农村宅基地制度改革，做通群众工作，集体统一收回闲置农房等集体建设占地1000平方米，并在此基础上建起了冷库。未来，这一项目将为周边企业和群众提供水果、蔬菜、肉类等冷链存储服务，预计每年可为村集体带来30万元经济收益。
“有了好政策，闲置的宅基地就能活起来，村集体增收有了新门路。”任孟乐告诉我们。
稳慎推进，打造宅基地改革“孟津模式”
一年多时间过去，孟津区宅基地制度改革工作成效显著，不但解决了大量历史遗留问题，还凸显了集体土地价值，使村集体收入和农民收益明显增加，唤醒了宅基地这一“沉睡的乡村资产”。
为推动宅基地管理工作常态长效，孟津区出台6个农村宅基地改革配套政策，内容涵盖自建房管理、资格权认定、盘活利用、有偿使用和退出等，形成一套相对完善的宅基地制度改革体系，确保各项工作始终有章可循。在此基础上，该区深化拓展宅基地信息管理系统，不断优化管理系统板块，建成集产权交易、蓝天卫士、宅基地管理等功能于一体的农村数字化大平台，形成区级信息系统“一张图”，利用信息化手段对宅基地进行审批、监管、盘活，进一步提升效率。
孟津区委主要负责人表示，孟津区将按照“边改边试、总结提炼、稳慎推进”的改革路径，持续推进宅基地有偿使用、流转、退出、盘活利用等改革关键环节，加快研究出台农民财产权抵押贷款制度，利用好城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，打造宅基地改革“孟津模式”，为全面实现乡村振兴夯基筑垒、蓄势赋能。
（洛报融媒记者 孙小蕊 王艳杰 通讯员 关晓萌 高许花 文/图）
景色美，产业旺。如今马岭村享受着宅基地制度改革带来的丰硕成果，阔步迈向乡村振兴。
2021年年初，孟津区被确定为全国104个、河南省5个新一轮农村宅基地改革国家试点之一。该区认真贯彻落实中央、省、市关于农村宅基地改革的决策部署，把宅基地制度改革工作融入乡村振兴大局，做好“退”“拆”“用”“管”大文章，有效盘活了闲置房地资源、改善了农村人居环境、增加了村集体和村民经济收入，为乡村振兴注入了新活力。
摸清底数，给群众一笔“明白账”
两分半地，即167平方米，是孟津区一块宅基地的面积。放到地图上，这块小小的土地显得微不足道，但它却是广大农民安身立命之根。
由于历史遗留等原因，以往的农村宅基地管理较为粗放，占有无留置成本，宅基地供给结构性失衡的矛盾越来越突出。究竟谁家宅基地一直闲置，谁家又多占宅基地，是笔谁都说不清楚的糊涂账。
摸清底数，是进行宅基地制度改革的前提，也是最基础的工作。为此，孟津区按照“区镇主导、村级主体、第三方配合”方式，综合采取遥感、测绘、入户调查等方式，全面调查全区宅基地基础信息，重点摸清一户多宅、超批准面积占用、常年无人居住等历史遗留问题，并建立工作台账，登记在册。
经调查，孟津区119200宗农村宅基地，其中一户多宅12915户、超批准面积占用17321宗、常年无人居住3200宗。
“几十年不清楚的账，这次算清了，老百姓心里有底了。”白鹤镇崔窑村村民徐晓丽告诉我们。
在此基础上，孟津区进一步厘清“人、户、权”基本关系，建立起“一次认定、相对固定、动态管理”的宅基地资格权管理制度。截至目前，该区共认定宅基地资格权保障户106933户381602人。
“这相当于宅基地的‘保障清单’，只有在清单之内村民才能享有宅基地的相应权益。”孟津区农业农村局党组成员、副局长石凤涛说。
盘活利用，让集体资产活起来
摸清底数只是第一步，后续问题如何处理得稳妥有序、公开公正，才是宅基地制度改革的重中之重。
孟津区出台《洛阳市孟津区农村宅基地分类处置实施方案（试行）》和《洛阳市孟津区农村闲置宅基地盘活利用管理办法（试行）》，明确规定了一户一宅认定标准及一户多宅、超批准面积占用、常年无人居住、违规占用等特殊情况处置办法，引导各镇积极盘活利用闲置宅基地和农房。
常袋镇半坡村的5处长期无人使用的宅基地因此获得新生。
半坡村党支部书记、村委会主任郭小红介绍，由于宅基地主人另辟新地建房，这5处老宅院闲置许久。在此次宅基地制度改革中，半坡村给每户村民一定的补偿金后，顺利收回5处宅基地。村里利用这些宅院建起党史教育基地、党建游园、村史馆，成为村里新增一处“打卡地”。
自今年以来，孟津区共腾退闲置宅基地和农房801宗222.44亩，共计拆除违建房、危险房、偏杂房、闲置房5644宗（处），腾出集体建设用地2200余亩，复垦耕地560亩。
盘活宅基地，产业增动力。孟津区白鹤镇崔窑村正感受着宅地基制度改革给村里产业发展带来的新机遇。
“这片地，总算是盘活了！”提起这事，该村村委委员任孟乐十分振奋。
任孟乐告诉我们，村集体面粉厂废弃后，几户村民搬入其中居住。由于平时不注重养护，建筑越发老旧，环境更是脏乱差，成了村里一处令人头疼的场所。
转机发生在今年。崔窑村深入推进农村宅基地制度改革，做通群众工作，集体统一收回闲置农房等集体建设占地1000平方米，并在此基础上建起了冷库。未来，这一项目将为周边企业和群众提供水果、蔬菜、肉类等冷链存储服务，预计每年可为村集体带来30万元经济收益。
“有了好政策，闲置的宅基地就能活起来，村集体增收有了新门路。”任孟乐告诉我们。
稳慎推进，打造宅基地改革“孟津模式”
一年多时间过去，孟津区宅基地制度改革工作成效显著，不但解决了大量历史遗留问题，还凸显了集体土地价值，使村集体收入和农民收益明显增加，唤醒了宅基地这一“沉睡的乡村资产”。
为推动宅基地管理工作常态长效，孟津区出台6个农村宅基地改革配套政策，内容涵盖自建房管理、资格权认定、盘活利用、有偿使用和退出等，形成一套相对完善的宅基地制度改革体系，确保各项工作始终有章可循。在此基础上，该区深化拓展宅基地信息管理系统，不断优化管理系统板块，建成集产权交易、蓝天卫士、宅基地管理等功能于一体的农村数字化大平台，形成区级信息系统“一张图”，利用信息化手段对宅基地进行审批、监管、盘活，进一步提升效率。
孟津区委主要负责人表示，孟津区将按照“边改边试、总结提炼、稳慎推进”的改革路径，持续推进宅基地有偿使用、流转、退出、盘活利用等改革关键环节，加快研究出台农民财产权抵押贷款制度，利用好城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，打造宅基地改革“孟津模式”，为全面实现乡村振兴夯基筑垒、蓄势赋能。
（洛报融媒记者 孙小蕊 王艳杰 通讯员 关晓萌 高许花 文/图）
据相关媒体报道，，布鲁克林篮网管理层的多位成员多年来一直都很喜欢老鹰球员科林斯，但他们认为科林斯还不足以成为杜兰特交易中的主要筹码。据此前报道，老鹰队上个月也曾对篮网提出了用科林斯+亨特+选秀权换杜兰特的报价，篮网方面没有给出太多回应。昨日篮网官方发布声明，杜兰特已经决定在新赛季留守篮网。
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“煤超疯”来了！煤炭市盈率仅4-5倍的五朵金花 或被严重低估！！
“煤超疯”又来了！周二，陕西煤业、兖矿能源创历史新高。多家券商一致指出，煤价有望在2022年8月也就是现在开始，迎来一轮为期两年的涨价周期。
俄罗斯天然气工业股份公司上周表示，将于8月31日关闭北溪天然气管道，以进行为期三天的维护。市场担忧该管道在维护完工后可能也无法按计划恢复服务。受此影响，伦敦洲际交易所天然气期货价格超过了3000美元/千立方米，创下今年3月8日以来的新高。据悉，欧洲天然气价格已经飙升至夏季平均水平的15倍左右，电力价格亦刷新历史记录。
为了减轻能源支出的压力，德国不少家庭现在已经开始抢购过冬的煤炭。近来，德国柏林街头最火爆的商铺是“卖煤炭”的。很多商铺的大门上贴着这样的通知——煤炭与木柴暂时缺货。据路透社报道，受天然气价格大幅上涨影响，欧洲多国已重启煤炭发电，德国政府7月批准重新启动或延长运营十多座原定淘汰的煤电厂。
由于欧盟禁止进口俄罗斯煤炭，因此各成员国开始全球抢煤，挤占部分亚洲资源，欧洲、亚洲煤炭供需格局持续紧张。欧洲煤电、气电发电量占比分别20%、14%。2021年欧盟进口煤炭约1.1亿吨，其中约5100万吨进口自俄罗斯。欧盟每年进口的煤炭45%来自俄罗斯，总值大约40亿欧元。欧洲禁止进口俄罗斯煤，相当于市场减少了3.3%供给。减排大背景下全球多年缺乏煤炭资本开支，新能源的替代仍需时日，或将推动价格再度上行。
日前，民生策略高调发文：别再等了，周期重定价之路已然开启。东北证券则在研报中指出，煤价有望在2022年8月附近迎来新一轮2年左右上升周期。通过统计M2（广义货币）与煤价历史走势的关系，可以发现M2通常领先煤价1年左右见底，领先2年左右见顶。最近的一次M2见底是在2021年8月，根据历史规律，煤价将在2022年8月左右见底，随后开启上涨。而目前M2仍在上行，保守假设6月是M2的高点，根据煤价滞后M2大约两年的规律，推测煤价将在2024年6月附近见顶。
正所谓英雄所见略同，信达证券同样指出，当前正处在煤炭经济新一轮周期上行的初期，基本面、政策面共振，现阶段配置煤炭板块正当时。本轮能源通胀持续时间与规模或将超出市场普遍预期，预计2-3年内，煤炭价格中枢将持续上行。在能源大通胀逻辑下，把握高壁垒、高现金、高分红的优质煤炭企业，迎接煤炭板块一轮业绩与估值双升的历史性行情。
下面简单介绍一下煤炭板块市盈率仅4-5倍的五只个股：
一、山西焦化600740：动态市盈率4倍，流通市值174亿元。2022年上半年净利润同比增长52%。
主导产品为冶金焦炭，拥有完整煤焦化产业链，背靠山西焦煤集团是全国规模最大、煤种最全、煤质优良的炼焦煤生产企业。
二、兰花科创：动态市盈率4倍，流通市值183亿元。2022年上半年净利润同比增长186%。
公司生产的优质无烟煤具有低灰、特低硫和高挥发份、高发热量、固定碳高的特点，是优质的化工原料，也是较清洁的煤炭资源，在煤炭行业去产能政策持续，环保要求不断提高的背景下，公司高品质的煤炭资源有利于增强市场竞争力。
三、山西焦煤000983：动态市盈率4.7倍，流通市值541亿元。2022年上半年净利润同比增长193%。
公司所属矿区资源储量丰富，煤层赋存稳定，属近水平煤层，地质构造简单，并且煤种齐全：有焦煤、肥煤、瘦煤、贫瘦煤、气煤等，特别是在冶炼煤中，公司的冶炼精煤具有低灰分、低硫分、结焦性好等优点，属优质炼焦煤品种，是稀缺、保护性开采煤种。
四、恒源煤电600971:动态市盈率5.6倍，流通市值99亿元。2022年上半年净利润同比增长78%。
公司所属矿井有气、肥、1/3焦、主焦、贫、无烟等多煤种，动力煤、无烟中（小）块煤、喷吹精煤、炼焦配煤等产品种类齐全。公司矿井配套的选煤厂都是矿井型选煤厂，入洗本矿原煤，无需配煤，能保持煤种稳定。
五、山煤国际600546:动态市盈率5.8倍，流通市值390亿元。公司预计2022年上半年净利润320000万元至360000万元,增长幅度为278.25%至325.53%
山煤集团唯一上市平台，山西省唯一一家拥有煤炭进出口专营权的煤炭企业。公司煤炭生产业务的主要产品为原煤及洗精煤，主要用于配焦用煤和动力用煤。公司下属煤矿位于长治、大同、临汾和晋中等煤炭主产区，煤种多以贫煤为主，具有低硫、低灰分、高发热量等特点，属于优质的动力用煤。公司煤炭毛利率达71.48%跻身行业第二。
（以上内容属于公开资料整理与分享，不构成推荐和任何买卖依据，请勿据此操作）
“煤超疯”又来了！周二，陕西煤业、兖矿能源创历史新高。多家券商一致指出，煤价有望在2022年8月也就是现在开始，迎来一轮为期两年的涨价周期。
俄罗斯天然气工业股份公司上周表示，将于8月31日关闭北溪天然气管道，以进行为期三天的维护。市场担忧该管道在维护完工后可能也无法按计划恢复服务。受此影响，伦敦洲际交易所天然气期货价格超过了3000美元/千立方米，创下今年3月8日以来的新高。据悉，欧洲天然气价格已经飙升至夏季平均水平的15倍左右，电力价格亦刷新历史记录。
为了减轻能源支出的压力，德国不少家庭现在已经开始抢购过冬的煤炭。近来，德国柏林街头最火爆的商铺是“卖煤炭”的。很多商铺的大门上贴着这样的通知——煤炭与木柴暂时缺货。据路透社报道，受天然气价格大幅上涨影响，欧洲多国已重启煤炭发电，德国政府7月批准重新启动或延长运营十多座原定淘汰的煤电厂。
由于欧盟禁止进口俄罗斯煤炭，因此各成员国开始全球抢煤，挤占部分亚洲资源，欧洲、亚洲煤炭供需格局持续紧张。欧洲煤电、气电发电量占比分别20%、14%。2021年欧盟进口煤炭约1.1亿吨，其中约5100万吨进口自俄罗斯。欧盟每年进口的煤炭45%来自俄罗斯，总值大约40亿欧元。欧洲禁止进口俄罗斯煤，相当于市场减少了3.3%供给。减排大背景下全球多年缺乏煤炭资本开支，新能源的替代仍需时日，或将推动价格再度上行。
日前，民生策略高调发文：别再等了，周期重定价之路已然开启。东北证券则在研报中指出，煤价有望在2022年8月附近迎来新一轮2年左右上升周期。通过统计M2（广义货币）与煤价历史走势的关系，可以发现M2通常领先煤价1年左右见底，领先2年左右见顶。最近的一次M2见底是在2021年8月，根据历史规律，煤价将在2022年8月左右见底，随后开启上涨。而目前M2仍在上行，保守假设6月是M2的高点，根据煤价滞后M2大约两年的规律，推测煤价将在2024年6月附近见顶。
正所谓英雄所见略同，信达证券同样指出，当前正处在煤炭经济新一轮周期上行的初期，基本面、政策面共振，现阶段配置煤炭板块正当时。本轮能源通胀持续时间与规模或将超出市场普遍预期，预计2-3年内，煤炭价格中枢将持续上行。在能源大通胀逻辑下，把握高壁垒、高现金、高分红的优质煤炭企业，迎接煤炭板块一轮业绩与估值双升的历史性行情。
下面简单介绍一下煤炭板块市盈率仅4-5倍的五只个股：
一、山西焦化600740：动态市盈率4倍，流通市值174亿元。2022年上半年净利润同比增长52%。
主导产品为冶金焦炭，拥有完整煤焦化产业链，背靠山西焦煤集团是全国规模最大、煤种最全、煤质优良的炼焦煤生产企业。
二、兰花科创：动态市盈率4倍，流通市值183亿元。2022年上半年净利润同比增长186%。
公司生产的优质无烟煤具有低灰、特低硫和高挥发份、高发热量、固定碳高的特点，是优质的化工原料，也是较清洁的煤炭资源，在煤炭行业去产能政策持续，环保要求不断提高的背景下，公司高品质的煤炭资源有利于增强市场竞争力。
三、山西焦煤000983：动态市盈率4.7倍，流通市值541亿元。2022年上半年净利润同比增长193%。
公司所属矿区资源储量丰富，煤层赋存稳定，属近水平煤层，地质构造简单，并且煤种齐全：有焦煤、肥煤、瘦煤、贫瘦煤、气煤等，特别是在冶炼煤中，公司的冶炼精煤具有低灰分、低硫分、结焦性好等优点，属优质炼焦煤品种，是稀缺、保护性开采煤种。
四、恒源煤电600971:动态市盈率5.6倍，流通市值99亿元。2022年上半年净利润同比增长78%。
公司所属矿井有气、肥、1/3焦、主焦、贫、无烟等多煤种，动力煤、无烟中（小）块煤、喷吹精煤、炼焦配煤等产品种类齐全。公司矿井配套的选煤厂都是矿井型选煤厂，入洗本矿原煤，无需配煤，能保持煤种稳定。
五、山煤国际600546:动态市盈率5.8倍，流通市值390亿元。公司预计2022年上半年净利润320000万元至360000万元,增长幅度为278.25%至325.53%
山煤集团唯一上市平台，山西省唯一一家拥有煤炭进出口专营权的煤炭企业。公司煤炭生产业务的主要产品为原煤及洗精煤，主要用于配焦用煤和动力用煤。公司下属煤矿位于长治、大同、临汾和晋中等煤炭主产区，煤种多以贫煤为主，具有低硫、低灰分、高发热量等特点，属于优质的动力用煤。公司煤炭毛利率达71.48%跻身行业第二。
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